長治市創(chuàng)建全國文明城市情況匯報
我們長治市下轄13個縣（市、區(qū)）和一個高新技術開發(fā)區(qū)，總面積13896平方公里，總人口316萬。其中，市區(qū)面積334平方公里，常住人口64萬。近年來，全市人民高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，深化改革，促進發(fā)展，保持穩(wěn)定，抓創(chuàng)新，爭一流，使國民經濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展步入建市以來最快最好的時期。2001年，全市國內生產總值達到185億元，比上年增長9.5%，分別高于全省、全國增長速度1.2和2.2個百分點。全市財政總收入17.91億元，比上年增加2.86億元，增長19%。今年1—5月份，財政收入完成10.16億元，同比增長26.41%。在加快經濟建設步伐的同時，我市全力推進精神文明建設，并將創(chuàng)建全國文明城市作為精神文明建設的龍頭工程來抓，全市上下開展了聲勢浩大、規(guī)�？涨啊⒃鷮嵱行У奈拿鲃�(chuàng)建活動。經過全市干部群眾的辛勤努力，我市的創(chuàng)建工作取得了豐碩的成果，連續(xù)7年獲全省衛(wèi)生城市第一名，1999年進入全國衛(wèi)生先進城市，2000年被評為全國雙擁模范城，連續(xù)兩年榮獲全省社會治安綜合治理第一名，同時我市的信訪工作在全省名列前茅。現(xiàn)將今年以來我市的創(chuàng)建工作簡要匯報如下：
一、加強領導，增加投入，保證創(chuàng)建任務落到實處
去年年底，我市向中央文明辦匯報了創(chuàng)建全國文明城市工作情況，張兵生市長代表市委、市政府在全省精神文明建設表彰大會上承諾——長治市要在2002年跨入創(chuàng)建全國文明城市先進市行列。為了確保這一戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，今年以來，市委、市政府在繼續(xù)落實“一級負責，三級掛鉤，五定到位”（一級負責，即從上到下，各級“一把手”都是第一責任人，實行下級“一把手”向上級“一把手”交賬的工作責任制；三級掛鉤，即市四大班子領導與市級各部門掛鉤，市級各部門領導與所轄各單位掛鉤，城區(qū)與各社區(qū)掛鉤；五定到位，即定任務、定進度、定責任、定考評、定獎懲）工作運行機制的基礎上，通過實施“五個一”，進一步強化了對創(chuàng)建工作的領導。一是堅定了一個決心。在年初召開的市委八屆二次全體（擴大）會議上，市委將文明城市創(chuàng)建工作確定為今年要打好的“五場硬仗”之一，周密部署，進一步堅定了全市人民全力以赴創(chuàng)建全國文明城市的信心和決心。二是定好了一個“盤子”。在深入調查、總結經驗、多方聽取意見建議、借鑒全國文明城市創(chuàng)建實踐和經營理念的基礎上，市委、市政府制定并下發(fā)了《2002年創(chuàng)建全國文明城市工作方案》�！斗桨浮芬詣�(chuàng)新的原則和可操作性的原則，全面提出了創(chuàng)建工作的指導思想及目標、任務，使創(chuàng)建工作有章可循，整體推進。三是建立了一個機制，即一把手負總責的領導機制。市里成立了“創(chuàng)建全國文明城市指揮部”，市委書記呂日周同志擔任總指揮，指揮部下設的優(yōu)美環(huán)境組、優(yōu)良秩序組、優(yōu)質服務組、優(yōu)秀文化組、文明創(chuàng)建組和指揮部辦公室，全部由市級分管領導牽頭、涉及單位一把手負責。市委明確規(guī)定，市區(qū)各單位，大到市直機關，小到沿街門店，在創(chuàng)建工作中必須一把手負總責，一把手抓到底。四是強化了一支隊伍。從創(chuàng)建工作的實際出發(fā)，市委調整充實了市精神文明建設指導委員會成員，為市文明辦增加了5個事業(yè)編制，并從宣傳、文化、城建等部門抽調精兵強將,充實到指揮部辦公室,負責搞好組織、協(xié)調、督促、指導工作，建立了一個高效權威、運轉靈活、指揮有力的工作班子。五是奠定了一個基礎，即堅實的群眾基礎。3月22日，市委召開了包括駐市單位所有一把手2000多人參加的創(chuàng)建全國文明城市動員大會，并通過現(xiàn)場直播，號召全市人民迅速行動起來，以家庭為細胞，以單位為基本單元，積極投身文明城市創(chuàng)建。3月28日，市里召開了由萬余名駐市部隊官兵、青少年學生參加的創(chuàng)建全國文明城市誓師動員大會，號召部隊官兵和青少年學生從我做起，從小做起，從今天做起，從身邊做起，從一點一滴做起，在文明城市創(chuàng)建中貢獻力量。兩次動員大會的召開，極大地調動了廣大市民參建的主體意識，全市范圍內迅速掀起了轟轟烈烈的群眾性創(chuàng)建高潮。
創(chuàng)建文明城市，群眾是基礎，領導是關鍵。今年以來，市委把創(chuàng)建文明城市的感召點定在領導干部以身作則上，要求各級領導干部不圖虛名，務實求真，腳踏實地地爭做創(chuàng)建楷模。無論是召開市委擴大會、常委會，還是黨政聯(lián)席會、民主生活會，市四套班子總要把創(chuàng)建全國文明城市工作列入重要議事日程，認真研究，周密部署，始終堅持做到了長計劃、短安排，定期議、堅持抓。今年以來，針對文明城市創(chuàng)建工作中存在的問題，市委、市政府已先后20多次召開專題會議和現(xiàn)場辦公會議予以解決；市人大、市政協(xié)先后8次組織人大代表、政協(xié)委員實地視察，有效推動了創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。在創(chuàng)建工作中，市四套班子領導既是領導者和組織者，又是帶頭實踐者。作為全市創(chuàng)建工作的“第一責任人”，市委書記呂日周同志對創(chuàng)建工作高度重視，走到哪里，就把創(chuàng)建工作抓到哪里，就把不落實創(chuàng)建任務的干部處理到哪里。大到規(guī)劃制定、方案落實，小到花草種植、“五化”志愿服務，他都積極帶頭、主動參與。今年以來，他先后針對文明城市創(chuàng)建工作作出重要批示50多次，召集創(chuàng)建“山水園林文化型大城市”專題報告會并親自主講5次，提出構建市民道德評估體系、實施招幌文化等創(chuàng)新舉措10余條。市委副書記、市長張兵生在抓好經濟建設的同時，對文明城市創(chuàng)建毫不放松，多次深入污水處理廠、三河一渠、辛安泉引水二期工程等在建工地現(xiàn)場辦公，實地解決土地征用、銀行貸款、垃圾入場等問題。市委分管副書記盧曉中，市委常委、宣傳部長史耀清，市政府分管副市長秦來英、馬和平始終把創(chuàng)建工作喊在口上，抓在手上，落實到行動上，出主意，想辦法，親自解決實際問題。領導干部以身作則，帶頭創(chuàng)建，帶動了文明城市創(chuàng)建工作由過去只是黨委或宣傳部門、文明辦單向抓，向黨委領導下幾套班子合力抓和全社會一齊抓的明顯轉變。
與此同時，市領導還針對存在問題，撰寫理論文章，提出解決辦法，指導創(chuàng)建實踐。市委書記呂日周的《長治市要發(fā)展招幌文化》、市長張兵生的《瞄準建設一流生態(tài)大市目標，加快生態(tài)環(huán)境建設》、市委副書記盧曉中的《實踐“三個代表”，力創(chuàng)文明城市》等文章，都對創(chuàng)建工作起到了很好的指導作用。市領導的表率作用，很快轉化為各級各部門的自覺行動。市直十四個部門在市區(qū)14條主要街道開展了“系統(tǒng)包街，一街一品”創(chuàng)建活動。作為全市精神文明建設分管部門的市委宣傳部主動承擔了太行東西街“文明樣板一條街”創(chuàng)建任務。市直及城區(qū)區(qū)委、區(qū)政府機關干部深入所包街道、路段、社區(qū)撿拾垃圾，整治環(huán)境，為城市美容。目前，從領導干部到普通市民，全市上下已經形成了“一級做給一級看，一級帶著一級干”的濃厚創(chuàng)建氛圍。
創(chuàng)建文明城市，既要開展多種形式的活動，更要加大投入力度。近年來，市委、市政府把創(chuàng)建全國文明城市的突破點定在加大投入上，積極發(fā)揮財政主渠道作用，不斷加大財政投入，2001年在文明城市創(chuàng)建方面投入資金6.18億元，比上年增長21.53%；2002年安排資金6.9億元，比上年增長13.93%，目前已投入近3億元。利用這些資金，新建或啟動了市客運中心、辛安泉二期引水工程、市污水處理廠、開元廣場、紫金廣場、民族廣場、電桿廠綠地及解放西路、英雄南路拓寬改造等50多項重點工程。同時撥付市文明辦專項資金100
0萬元，用于配套設施建設，目前已全部到位。與此同時，我市還積極遵循市場經濟規(guī)律，通過拍賣國有土地使用權、動遷換建等措施，形成了“誰投資，誰受益”、“誰到位，誰建設”的多渠道融資投入機制，利用單位、個人及外商投資，新建了博源超市、融豐超市、縣前巷小區(qū)、長醫(yī)附屬和濟醫(yī)院門診大廳、全民健身路徑等生活、服務設施和一批富有現(xiàn)代氣息的草坪、綠地、花壇、雕塑等人文景觀，極大地完善了城市功能，提升了城市品位。
二、加快改造，突出主題，保證創(chuàng)建工作收到實效
今年以來，圍繞創(chuàng)建全國文明城市的目標，我們進一步加大城市建設步伐，先后分四批拆墻透綠、拆違造綠、拆臨建綠，共拆除違章和臨時建筑120余萬平方米，拆墻7000余米，大門100多座。3月份以來，動員廣大市民義務植樹133萬余株，新開工景點65個，綠化面積達30萬平方米。我們實行了“部門包街，一街一品”的方法，按照創(chuàng)建全國文明城市方案的要求，分解任務，明確目標，將市區(qū)的十四條主要街道，全部承包給市直十四個主要系統(tǒng)，要求各系統(tǒng)結合各自的實際，加大力度，全面承包，在各自所包街道上，按照市建設局規(guī)劃，突出一個主題，創(chuàng)建一個特色，實現(xiàn)主題鮮明，一街一品，格調高雅的創(chuàng)建目標。我們加快了市政工程建設步伐，投資300萬元的太行橋工程，現(xiàn)在已完成工程的90%。英雄南路二期改造工程目前已完成420余米，達到全部工程的60%。“三河一渠”改造步伐加快，黑水河改造總投資400余萬元，目前完成240米，達到工程量的1/2。石子河市區(qū)段建設順利，7月1日前可實現(xiàn)清水回流。老頂山森林公園建設，加大了投資力度，形成了以百草堂為中心，旅游娛樂設施比較完善的游覽區(qū)。水上公園建設，目前已開挖湖面600余畝，8月底各種娛樂設施可基本建成。水上公園全部竣工后，可以乘船直達漳澤湖。辛安泉水二期改擴建工程，總投資1.34億元，目前已完成投資7000余萬元，建成后日供水量8.64萬立方米，主城區(qū)內全部居民可以用上辛安泉水。我們科學規(guī)劃調節(jié)交通流量，新的客運中心和城郊三個衛(wèi)星停車場已經投入使用，除公交車外，其它客運大巴、中巴分別歸入市區(qū)邊緣停車場，實現(xiàn)了市區(qū)客運以公交車和“的士”為主體，規(guī)范運行的交通格局。
與此同時，我們加大了環(huán)境保護力度，總投資1.5億元的污水處理廠，目前已累計完成投資9千多萬元，年底可全部竣工，建成后處理能力可達10萬余噸，市區(qū)污水處理率可達100%。按照市委、市政府的要求，我們開展了創(chuàng)建清潔通道工程，對309、207、208三條國道兩側的54家土小企業(yè)進行治理，徹底拆除煙囪54座，受到了省有關部門的稱贊。我們在主城區(qū)范圍內開展了“凈空行動”，對主城區(qū)鍋爐、餐飲業(yè)、油煙和大灶燃料污染進行了集中治理，力爭達到國家文明城市大氣質量標準。
目前，我市已經初步形成了以東山西水兩公園和外環(huán)路為標志的城市外環(huán)生態(tài)圈、以內部環(huán)狀水系為特色的城市中環(huán)生態(tài)圈、以上黨門為軸心的歷史文化景點所形成的翡翠環(huán)城市內核生態(tài)圈的“三環(huán)三態(tài)”城市結構，“山水園林文化特色”已經凸現(xiàn)。
三、加大力度，整合資源，保證創(chuàng)建工作順利開展
今年以來，圍繞創(chuàng)建全國文明城市的目標，我們配套出臺了《關于創(chuàng)建全省最安全城市的實施意見》， 以劃分區(qū)段、領導包建、落實責任為基礎，組建了治安巡邏隊，建立了諸警種巡邏防控聯(lián)勤機制，一警多用，一警多能，形成了交警管線、巡警管面、派出所（治安巡邏隊）管片、保安管點、群防群治隊伍看樓護院、武警協(xié)助維護治安的立體防控體系。成立了30人的治安騎警大隊，布控在市區(qū)主要街道，與交警配合，發(fā)揮及時發(fā)現(xiàn)情況、快捷處理問題的優(yōu)勢。今年5月1日正式組建了一支360人的治安巡邏隊，分配到市區(qū) 12個派出所，由派出所統(tǒng)一管理，在各單位居民小區(qū)、零散居民區(qū)和背街小巷進行24小時值班巡邏。成立了5個流動派出所，購置了5輛依維柯車，抽調有經驗的民警，在市區(qū)主要街道實行24小時巡邏和現(xiàn)場辦公，就近受理群眾的報警和控告，解決市民生活中的困難，處理突發(fā)事件和一般群體性事件。110、122、120、119和新聞單位五部門建立了快速反應聯(lián)動體系。成立了長治市安防服務中心，形成集報警、出警、安裝維護、用戶信息管理為一體的綜合防范體系，同時建立了移動網(wǎng)絡跟蹤系統(tǒng)，加強了市區(qū)范圍內的監(jiān)控工作，重點對金融系統(tǒng)運鈔車輛、出租汽車、高檔汽車等特種車輛實行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。實行了領導包區(qū)責任制，以市區(qū)的12個派出所管轄區(qū)為基礎，劃分為12 個治安責任 區(qū)，由市公安機關的主要領導各包一個責任 區(qū)，實行一個責任擔到底，確保防范工作落實到位。在市區(qū)開展了“雙崗雙責”活動，至3月底，全市共抽調3361名干警、6574名干部，進駐3504個行政村、1072個小區(qū)、48所學校、64個企業(yè)。由于措施得當，落實到位，今年與去年同期相比治安案件下降了10%，信訪案件總量下降了56 %，沒有進省赴京的上訪案件�；鶎踊A工作得到了進一步加強，目前全市共組建群防群治隊伍1850個，化解各類矛盾糾紛797件，解決上訪案件427件，安置幫教“兩放”人員97人，為群眾辦實事3750余件。
我們繼續(xù)把“嚴打”整治斗爭作為綜合治理的一項主要工程來抓，開展了“冬季嚴打”整治行動和“兩打一整治”（打擊惡勢力、打擊盜竊犯罪、整治治安亂點）行動。兩次行動中，共破獲各類刑事案件258起，檢察機關快批捕快起訴，共批捕223件369人，其中嚴打三類案件85件114人。兩級法院快審快判，共審結一審刑事案件158件302人，判處5 年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑的53人。
配合“嚴打”斗爭，全市采取集中整治、派工作組聯(lián)合整治、掛牌督辦限期整治等有效措施，進一步加大了重點治亂的力度。今年，全市共排查出治安亂點94個，市綜治委掛牌督辦49 個。全市公安機關共出動警力1200余人次，出動車輛700余輛次，查處違法犯罪嫌疑人233名，查破涉爆案件15起，收繳了一批炸藥、雷管、導火索。壺關縣在偵破的一起涉槍案中，收繳獵槍、小口徑步槍、汽槍等31支，子彈7725發(fā)。
四、加大督查，強化責任，保證創(chuàng)建工作形成熱潮
為了保證文明城市創(chuàng)建工作的順利開展，我市積極發(fā)揮黨政監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等“五大監(jiān)督”的作用，促進了各種頑癥的徹底解決和各種問題的落實。
一是就創(chuàng)建活動廣泛召開“對話會”。城建、宣傳以及各職能單位相繼深入基層、公眾場所面對面地和群眾對話，對在創(chuàng)建活動中遇到的問題及時和市民溝通，對重大政策和疑點難點問題征集有效的解決辦法；二是組織文明市民監(jiān)督員隊伍。在全市招聘了300名離退休干部、下崗職工、待業(yè)青年組成文明市民監(jiān)督員隊伍，活躍在大街小巷，宣傳創(chuàng)建意義，糾正不文明行為。同時還分別組建了機關干部、工人、學生、駐市部隊“五化”志愿者服務隊，利用節(jié)假日和業(yè)余、課余時間，走上街頭撿拾垃圾，協(xié)助維護公共秩序，實行全方位的現(xiàn)場監(jiān)督；三是公示任務和責任。對創(chuàng)建任務完成落實情況，特別是對“五化”（綠化、美化、凈化、白化、亮化）任務的落實進展情況在媒體上不間斷公示
，形成強大的社會輿論壓力，促進各責任單位高效、務實開展創(chuàng)建工作；四是跟蹤監(jiān)督。充分利用新聞媒體的作用，采取“一事一報、一報一追、一追一果”的辦法，做到發(fā)現(xiàn)問題、報道真相，有回音，有結果，直到問題徹底解決；五是堅持聯(lián)動監(jiān)督。每月由紀檢監(jiān)察機關牽頭召開一次“五大監(jiān)督”聯(lián)席會議，通報情況，對發(fā)現(xiàn)的各種問題，紀檢監(jiān)察機關逐一甄別，認真處理；六是民主監(jiān)督。政協(xié)民主監(jiān)督和民主黨派監(jiān)督發(fā)揮自身優(yōu)勢，有重點地對創(chuàng)建活動進行了解、視察、調查，提出建議、意見和批評；七是強化輿論監(jiān)督�！堕L治日報》和《上黨晚報》在原有的《嘹望哨》、《回音壁》、《啄木鳥》欄目基礎上，又增開了“爭當文明長治人，爭創(chuàng)全國文明城”欄目；長治電視臺和長治有線臺開設了《社會大視點》、《記者聚焦》、《跟蹤回訪》、《社會周刊》、《記者發(fā)現(xiàn)》；廣播電臺則開辟了《社會掃描》、《熱點關注》、《記者觀察》等欄目。到目前為止，這些專欄已播發(fā)批評報道近2000篇，對創(chuàng)建中存在的各種問題進行了曝光和批評，社會反響強烈。八是群眾監(jiān)督。市內14條主要大街創(chuàng)建目標任務確定后，城建部門及時制作介紹版面，組織文字和圖片等相關資料沿街陳列，廣泛聽取群眾合理化建議近萬條，在實施中科學采納，做到了建設一處，成功一處。
“五步曲”中抓落實，不折不扣追責任，通過創(chuàng)建工作考察干部，是我市在文明城市創(chuàng)建工作中加強監(jiān)督的一個重要手段。今年以來，市委、市政府大力實施尋找問題、發(fā)現(xiàn)問題、公開問題、解決問題、追究責任的“五步曲”工作法，積極發(fā)揮“黃旗效應”，有效解決了涉及部門對創(chuàng)建工作領導不力的問題。針對太行公園拆墻透綠進展緩慢、城區(qū)政府環(huán)境整治力度小、城郊結合部存在臟亂差死角、飲食行業(yè)食品衛(wèi)生不合格、少數(shù)條管單位不積極承擔創(chuàng)建任務等問題，市四套班子領導親自為太行公園、香江大酒店、云桂大酒店、長鋼鐵運部等單位掛黃旗，并責令限期整改。政府分管衛(wèi)生工作的副市長也因解決衛(wèi)生不力被掛黃旗。全市先后有 300余名干部因創(chuàng)建不力受到“撤、免、停、調、罰”等處罰，有效解決了涉及部門對創(chuàng)建任務落實不力的問題。目前，我市已基本形成縱向到底，橫向到邊，一般問題全程監(jiān)督，重點問題重點監(jiān)督的網(wǎng)絡化監(jiān)督體系，形成人人參與創(chuàng)建，個個爭先創(chuàng)優(yōu)的濃烈創(chuàng)建氛圍。
五、加強教育，拓寬領域，努力提高市民素質
堅持以人為本的原則，認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，把提高市民素質貫穿于創(chuàng)建全國文明城市的整個進程之中，是我市今年以來加快文明城市創(chuàng)建的重中之重。
為了搞好市民素質教育，使市民素質與文明城市的創(chuàng)建工作相適應，我們積極發(fā)揮了五個方面的作用：
一是發(fā)揮教育的主導作用。我們創(chuàng)辦了“文明市民學�！保鲉挝�、社區(qū)、學校創(chuàng)辦了“文明市民分�！�，市民學校在市精神文明建設指導委員會的領導下，按照《公民道德建設實施綱要》的基本內容和要求，對市民進行系統(tǒng)培訓。目前已有10多萬人次系統(tǒng)接受了教育培訓。我們編印了《長治市文明市民讀本》、《長治市公民道德教育讀本》，基本達到人手一冊。與此同時，長治日報、長治人民廣播電臺、長治電視臺開辦了精神文明建設專欄或專題講座，為文明素質教育創(chuàng)造了良好的社會氛圍。
二是發(fā)揮載體的推動作用。我們精心設計了一系列活動載體，既符合城市實際，體現(xiàn)了時代特點，滿足了群眾意愿，又具有較強的操作性和影響力。比如我們在八一廣場樹起了文明市民誓詞碑，很快就成為我市開展文明教育的一個重要場所，成千上萬的市民在這里接受了文明教育。
為了推動《公民道德建設實施綱要》的貫徹落實，我們開展了學習《綱要》百題知識競賽活動，共收到答題10萬余份，并舉辦了學習《綱要》知識電視大賽。4月份在全省“社會主義思想道德建設歌詠比賽和知識競賽”中，我市代表隊榮獲歌詠比賽一等獎、知識競賽二等獎。
4月25日，我市又在各級各部門各單位和街道居委會鋪開了建立市民道德信義卡工作。我們建立了領導組，制定了考核標準和操作辦法，并將這項工作作為各部門各單位精神文明建設的一項重要考核內容，每季度考評一次。長治日報開設了《市民道德評議欄》專欄，為這項工作創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。
我們還在全市范圍內普遍開展了“先進文化大院活動”、“星期天街頭文化活動”、“廣場文化活動”等豐富多彩的群眾性文化活動。在領導組的協(xié)調下，各部門各單位密切配合，主動參與，各項文藝、體育活動安排得井然有序，活動內容積極健康，使群眾文化活動既有聲有色，又扎扎實實，繁榮了城市文化，陶冶了市民情操。
三是發(fā)揮典型的帶動作用。我們將典型教育與普遍教育有機地結合起來，堅持開展了“新風新事”評選活動，每日有登記，每季度一評比，年底評選出“十佳文明市民”，給予表彰獎勵。今年一季度，我們評選出的10件新風新事，突出代表了我市精神文明建設的成果，具有很強的典型示范作用。我們還廣泛開展了爭創(chuàng)“五星級”文明家庭、文明單位活動，這項活動標準更高，內容更豐富，級次區(qū)分明顯，改變了以往評選中單一級次的弊端，激發(fā)了廣大單位和家庭的創(chuàng)建熱情。截止目前，已有100家單位達到了“五星級”文明單位標準，1000個家庭達到了“五星級”文明家庭標準。這些“五星級”單位、家庭發(fā)揮了示范效應，帶動了更多的單位和家庭投身到創(chuàng)建活動中來。
去年以來，我們在組織實施“送溫暖，獻愛心”活動中，確定了“讓創(chuàng)造文明的人享受文明”這一主題，在全市范圍內遴選出300多名為長治的建設和發(fā)展做出過突出貢獻的先進人物，讓全市300多家文明單位與其結成對子，經常走訪慰問，幫助他們解決生活中的一些具體困難，讓先進典型享受到了社會的尊敬與關愛。
通過發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型、宣傳典型、關愛典型，弘揚了社會正氣，倡導了文明新風，使先進典型的示范帶動作用得到了有效的發(fā)揮，在全市形成了“學習先進典型、爭當文明市民”的良好風尚。
四是發(fā)揮市民的主體作用。今年以來，在我們的積極倡導下，廣大市民的文明城市創(chuàng)建主體作用得到了極大的發(fā)揮：由機關干部、少先隊員、共青團員、駐市官兵、婦女、工人組成的“五化”志愿服務隊，每天輪流活動在市區(qū)的大街小巷撿垃圾、擦污垢。由300多位離退休干部、下崗職工、待業(yè)青年組成的文明市民監(jiān)督員隊伍恪盡職守，認真查處不文明行為。團市委、市少工委于年初發(fā)起了主題為“保護環(huán)境、建設長治、從我做起”萬名青少年文明城市監(jiān)督員志愿隊伍活動，目前已設立了14個監(jiān)督崗。我市設立“150”（要文明）捐款專用賬號以來，全體市民踴躍捐款，目前已近200萬元。
五是發(fā)揮懲戒的警示作用。我市組建了“不文明行為登錄中心”，今年以來已登錄不文明的人和事1000余例。4月11日，市“五大監(jiān)督”聯(lián)動，針對長治鋼鐵（集團）公司鐵運部家屬區(qū)門前堆放垃圾長期無人清理，在給他們掛“衛(wèi)生邋遢黃旗”時，該單位主任助理郭印則尋找種種理由推卸責任，拒不接受黃旗，市委、市政府決定將4月11日定為“長治不衛(wèi)生知羞日”，號召全市人民看清其錯誤，認識其危害，知羞而警醒，知恥而后勇。自1
月16日為長子縣丹朱鎮(zhèn)同福村掛首面“衛(wèi)生邋遢黃旗”以來，目前已給900多家不衛(wèi)生單位掛了黃旗。黃旗是鏡子，是鞭策。一個以黃旗教育為特色的“黃旗效應”正在全市形成，市民的環(huán)境意識明顯增強。
六、強化特色，引深內涵，著力提升城市文化品位
文化是城市的靈魂。我們千方百計挖掘上黨歷史文化、紅色文化和地方特色文化，著力營造文化氛圍，提高城市文化品位。我們出臺了《關于在市區(qū)范圍內實施招幌文化的辦法》，對市區(qū)主要大街各商業(yè)鋪面的招幌風格和特點作了具體要求，長治電視臺還以專題片的形式，連續(xù)報道了長治聯(lián)通公司等實施招幌文化的先進典型，加強示范引導。今年以來，請名人、書法家寫牌匾搞招幌已成時尚。色彩文化如雨后春筍勃勃興起，市區(qū)所有建筑物都以乳白色為底色進行了全面的掛色，整個城市融為一體。出臺了石頭文化實施方案，各部門、機關、單位興起了轟轟烈烈的石頭文化、雕刻文化活動，5月中旬，我們組織民主黨派人士專門對市區(qū)70塊有代表性的文化石頭，進行了品位評議，并通過媒體進行公開報道，有力促進了石頭文化的健康發(fā)展。實施了名人文化，在老頂山森林公園炎帝像下面開始興建長治名人文化廣場，正在把長治有史以來的名人全部再現(xiàn)出來。與此同時，在市英雄路的南頭，已著手塑一批以一至九屆全國人大代表申紀蘭、全國第一枚“白求恩獎章”獲得者趙雪芳等為代表的有重要意義的人物塑像，使其成為可仿可效的弘揚太行精神的“模特隊”。開展了“一街一品”的特色文化活動，市區(qū)十四條主要街道由市直十四個系統(tǒng)包建，市直宣傳系統(tǒng)包建的太行街“文明樣板一條街”，以石刻、雕刻、植物造型等各種藝術形式，把后羿射日、女媧補天等歷史傳說和神農氏等歷史人物再現(xiàn)出來，成為展示長治歷史文化的平臺。衛(wèi)生系統(tǒng)包建了“文明健康一條街”、農業(yè)系統(tǒng)包建了“民俗文化一條街”、經貿系統(tǒng)包建了“商業(yè)文化一條街”……市區(qū)范圍內14條主要街道，主題突出，風格多樣，特色鮮明，形成了異彩紛呈、和諧統(tǒng)一的大文化格調。此外，針對全市信教群眾多（約10萬人，占山西省的六分之一）、少數(shù)民族多（約3萬人，占山西省的四分之一）的特點，以民族建筑、民族招幌、民族雕塑、民族風格為特色，積極開展多民族共創(chuàng)共建活動，把西大街建成具有濃郁民族文化特色的民族團結示范街。廣泛開展了機關大院文化活動，從4月1日起，除節(jié)假日外，市委機關大院每天下午下班后都開展內容健康向上、豐富多彩的文體活動。在市委機關大院文化活動的帶動下，全市各級各部門機關大院文化活動、農村文化大院活動已蓬蓬勃勃開展起來。
總之，今年以來，我市創(chuàng)建全國文明城市工作，力度大，措施硬，成效顯著，受到各級有關部門的好評。但是，和全國文明先進城市相比，也還有不少差距，我們真誠地希望省考察組給我們留下寶貴的意見，對我們的工作給予指導和幫助。我們堅信，有省委宣傳部和省文明辦的有力支持和指導，有市委的堅強領導，有全市人民的共同努力，我市今年進入創(chuàng)建全國文明城市先進市行列的目標一定能實現(xiàn)。
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