××局行風建設工作總結
我局“雙評”活動從去年*月開展以來，在市委、市政府的指導下，局黨組的正確領導下，經過全局干部職工的共同努力較好地完成了“雙評”活動的各項任務。通過“雙評”活動，起到了凝聚人心、提升人氣、優(yōu)化環(huán)境的積極作用，全局廣大干部職工的工作作風明顯改進，服務質量和工作效率顯著提高，評出了新作風、新氣象、新干勁有力地支持和促進了我市經濟、社會和環(huán)境的協調發(fā)展，現將我局的一年來“雙評”活動的整體情況簡要匯報告如下：一、基本情況
我局“雙評”活動的總體思路是：以十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，以“聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展、清清白白當公仆、真抓實干建小康”為指針，以創(chuàng)優(yōu)社會發(fā)展環(huán)境、轉變政府職能、樹立行業(yè)新風為重點，提升城市規(guī)劃管理的水平，提高辦事效率和服務質量。
“雙評”活動開展以來，圍繞城市規(guī)劃建設、管理工作，我們從工作實際出發(fā)，在職能轉化上求突破，在制度完善上做文章，在作風轉變上下功夫，著力分析群眾反映強烈的“熱點”和“難點”問題形成的社會原因，力求在解決群眾反映強烈的“熱點”和“難點”問題上有所為，有所創(chuàng)新，努力創(chuàng)造一種公開、公正、透明的適應人的全面發(fā)展、適應我市經濟快速發(fā)展的社會法制環(huán)境和寬松、和諧、團結、務實的內部工作環(huán)境，基本達到了預期的目的。
�。ㄒ唬╊I導重視，積極參與
全市“雙評”活動動員大會以后，我們立即召開專題會議，研究“雙評”工作，并對全局的“雙評”工作進行了認真的安排和部署，明確了“雙評”的指導思想、基本原則、目標任務和時間要求，成立了“雙評”活動領導組和辦公室，抽調專人負責此項工作。局黨組明確了這項工作要一把手親自抓、分管領導具體抓、責任部門直接抓、黨政工團一起抓和黨政一把手為第一責任人的要求。活動期間，局黨組成員無一例外地參加了學習、自查自糾、落實整改和評優(yōu)評差的全過程，并根據上級要求，結合工作實際，提出了每一階段的指導意見，下發(fā)及上報各類文件**份，編寫簡報**期，出專欄*塊，有效的推動和促進了“雙評”活動的開展。
�。ǘ┮赃m應市場經濟的發(fā)展要求，認真開展自查自評
在自查自糾階段，首先我們建立了個人自查、部門科室自查、單位自查、全局匯總的四級自查自糾體系，形成了自下而上的自查自糾網絡，從自已找起，從身邊的事查起，從日常工作找起，從科室、單位到全局，認真查找工作中和行風建設中存在的問題，促進了“雙評”活動的順利開展。其次從黨政機關、人大政協、群眾社團、新聞單位、廠礦企業(yè)、居民社區(qū)等部門和單位聘請了**名行風監(jiān)督員，并頒發(fā)了聘書、監(jiān)督證，明確了相關的權利和責任，還制定了行風監(jiān)督員制度。為了多渠道征求廣大干部群眾對我局行風建設的意見，了解和掌握基層干部群眾和社會各界對我局行風狀況的看法。我們先后召開了兩次行風監(jiān)督員座談會。
與此同時，在電臺、報紙、英特網上將我局的主要職能、服務承諾、辦事程序、執(zhí)法依據、科室設置、審批結果、規(guī)劃動態(tài)、整改問題和措施、辦公及監(jiān)督、投訴電話進行了公開、公示，服務群眾查閱和監(jiān)督，向廣大市民征求意見和建議。向全社會發(fā)放征求意見卡***份，收回***份。
在廣泛聽取各方面意見的基礎上，局黨組還專們召開了“雙評”專題民主生活會，結合本單位和每個成員的工作實際，通過批評與自我批評，從政務公開、服務質量、辦事效率、文明執(zhí)法、工作效能和黨風廉政建設等方面開展了認真的反思和集中剖析，進行了系統(tǒng)的理性思考和總結，查找出了存在的*大類**個主要問題。
�。ㄈ┽槍栴}，整改落實
班子成員從踐行“三個代表”的高度，緊緊圍繞查找出的問題，聯系工作實際，集中就分管部門和自身存在的突出問題，上級反饋和群眾提出的意見、建議等進行了認真的剖析，真正從思想深處查找產生問題的根源，進一步統(tǒng)一了領導干部思想，重新認識了“雙評”活動的重要意義，為對癥下藥制定各項整改措施墊定了良好的基礎。
為保證整改措施有針對性，符合客觀實際，又可操作，先由各科室、單位根據查找出的問題提出了各自的整改措施，并明確了相關責任，進行了落實分解。局領導、各主要科室負責人和各單位一把手集體對《整改方案》進行了討論和研究，確定了整改目標：轉換政府職能，轉變工作作風，提高服務質量和效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，共確定整改措施**條。明確了相關措施的責任領導、責任部門，并將整改措施及責任分解在機關辦公樓公示欄和規(guī)劃網站上公示，按受廣大職工和社會各界的廣泛監(jiān)督。
�。ㄋ模┥罨�，評優(yōu)評差
評優(yōu)評差是整個“雙評”活動的動力源和助推器，是整個“雙評”活動的關節(jié)環(huán)節(jié)，具有十分重要的作用。按照“雙評”活動方案，我們發(fā)放整改效果調查問卷**份，收回**份，制定了《單位百分評分標準》和《個人百分評分標準》，在全局范圍內開展了對科室、單位和個人的評優(yōu)評差活動。全局所有職工根據評分標準對機關各科室、規(guī)劃監(jiān)察處、拆遷辦、規(guī)劃設計院和測繪處內設科室進行了集中的投票。整個考評工作充分體現了公平、公開、公正的原則，既評出了各科室、單位緊迫感和榮辱感，又不借機整人打擊報復，評出了新覺悟、新干勁、新作為，有力的調動了廣大職工的積極性，推動了全局各項工作的開展。
二、主要解決的問題
�。ㄒ唬└倪M管理，政務公開，在創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境方面積極探索
規(guī)劃局作為政府職能部門，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境始終是我們的一項重要職責。針對“雙評”中找出的“工作透明度不高，沒有很好的解決政務公開的載體問題”等意見和建議，我們采取了建立規(guī)劃信息網站的措施。利用網站宣傳規(guī)劃職能，介紹執(zhí)法依據，進行辦事指南，發(fā)布受理的各項建設項目審批結果的最新公告，展示規(guī)劃的歷史成果。通過網站的信息發(fā)布，將城市規(guī)劃的活動延伸到了互聯網空間，為市民提供了一個**小時不間斷的發(fā)表意見、積極參與，監(jiān)督規(guī)劃工作的平臺。
沒有規(guī)矩，不成方圓。嚴格、科學的規(guī)章制度是開展工作的保障�！半p評”活動中，我局結合實際工作需要，全面徹底的對本單位的辦事程序、職責權限等內容進行了梳理，對涉及城市規(guī)劃的法律、法規(guī)及相關資料進行了收集整理。積極推行了《公開辦事制度》和《首問責任制》，結合外省市的先進管理經驗，在廣泛征求意見的基礎上，重新修改和完善了《規(guī)劃審批例會制度》、《用地審批程序》、《重要項目公示辦法》，既抓標準又抓程序，力求辦事程序、結果兩公開。出臺了《陽泉市城市規(guī)劃網站理制度》、《信訪接待制度》、《領導信訪接待日制度》、《城市規(guī)劃批后公示辦法》，擬訂了《規(guī)劃信息系統(tǒng)建設方案》。隨著制度的逐步完善，規(guī)劃管理人員的工作都在陽光下操作，規(guī)劃管理工作正在向制度化、規(guī)范化、科學化邁進。
針對“雙評”中查找出的法律法規(guī)宣傳不到位，工作不扎實的問題，我們采取了組成法制宣傳隊深入義井、大陽泉、等七個村鎮(zhèn)送法下鄉(xiāng)，將群眾關心的《規(guī)劃法》、《拆遷管理辦法》、《臨時建筑管理辦法》、《村莊集鎮(zhèn)管理條例》、《辦事須知》等送到了群眾的手中，*天時間共發(fā)放宣傳單上萬份，解答群眾咨詢***余人次，取得了較好的效果。
與此同時，我們通過城市總體規(guī)劃新聞發(fā)布、*月*日規(guī)劃法宣傳、重點地段規(guī)劃方案公示等措施，積極拓寬宣傳渠道，促進了規(guī)劃法律法規(guī)和實踐、實施的有機結合。*月**日至**日，我局分別在政府廣場、城市廣場、新建路人民銀行門前舉辦了“現代化新陽泉——下站商業(yè)中心天橋以東舊區(qū)改造規(guī)劃方案公示”，向全市人民征求意見和建議。共制作了**塊版面，展出了*個修建性詳細規(guī)劃方案。展出期間，近萬名市民參與了活動，近千人參加了方案表決。在整個展示中，共解答群眾咨詢****余人次，收到社會各界的書面意見、建議**條。
*月上旬，我們還在政府廣場、桃河公園深圳街入口、黑橋頭和郵電大樓前舉行了“完善桃河配套服務設施”征求意見活動，共征求意見、建議***余條，有相當一部分被及時采納，為我們更加合理、科學地完善桃河配套服務設施帶來了啟發(fā)，為政府決策提供了依據。通過面對面的咨詢、解答，使人民群眾更加了解陽泉城市的發(fā)展狀況，增強了陽泉現代化建設的信心。
（二）搞好協調，做好服務，努力轉變政府職能
在“雙評”活動中，我局按照市場經濟發(fā)展要求，積極轉換政府職能，不包辦、不代辦、不亂辦，依法辦事，按照市場規(guī)律辦事，在做好服務上下功夫。今年以來，結合全市產業(yè)結構調整，我們積極工作，想方設法創(chuàng)造一切條件，推動了耐火材料生產企業(yè)在白泉工業(yè)區(qū)的集中以及經濟技術開發(fā)區(qū)東區(qū)工業(yè)用地平臺的建設。在合理配置城市空間資源上，引入市場競爭機制，推進了對經營性用地實行了公開拍賣、統(tǒng)一招標的工作進程，力求實現城市空間和用地資源綜合效益最大化。在城市戶外廣告陣地管理上，為了加強城市廣告戶外設施陣地的管理，塑造良好的城市景觀，配合我市的城市環(huán)境綜合整治工作，對主要大街的店面廣告進行了統(tǒng)一整治，取得了顯著成效。
積極化解矛盾，認真搞好協調，保持了社會的穩(wěn)定。我局按照分級負責、歸口辦理的原則，嚴格落實信訪工作目標管理責任書，堅持領導親自閱批重要信件，實行信訪案件首問責任制，有力地促進了信訪工作的順利開展。****年我局共接待群眾上訪及咨詢***余人次，閱批群眾來信**余件，做到了件件有回音，事事有著落，出現了信訪總量減少、越級信訪減少、集體上訪和異常信訪減少的可喜局面，切實保證了我市的城市建設有一個良好穩(wěn)定的社會環(huán)境。
為適應我市飛速發(fā)展的經濟建設的需要，達到規(guī)劃指導建設的要求，我局從抓工作落實、抓領導責任入手，進行了《近期建設規(guī)劃》的編制，對原有總體規(guī)劃的近期建設部分進行了必要的完善和補充。同時編制完成了《陽泉市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》并根據專家們提出的修改意見進行了修改和完善，使之更加符合我市目前和今后經濟和社會快速發(fā)展的實際，真正成為指導城市建設事業(yè)、加強城市環(huán)境建設、保護和改善生態(tài)環(huán)境的“藍圖”。
�。ㄈ┓e極主動，勇于拼搏，行風建設成效顯著
一年來，我們以“雙評”活動為契機，始終堅持日常工作與作風轉變同抓共管的原則，狠抓了行風建設，廣大規(guī)劃工作人員的工作作風更加嚴謹和扎實。在確定我市道路骨架、編制城市道路規(guī)劃時，局主要領導和技術人員堅持親臨現場、步行全程進行實地踏勘調研，以掌握詳實的第一手資料作為規(guī)劃編制的前提，避免了僅僅在圖上作業(yè)、規(guī)劃與實際脫節(jié)的弊端；當聽到群眾反映開發(fā)區(qū)口的道路經常發(fā)生交通堵塞、出行不便的抱怨時，立即組織技術人員深入調研，連續(xù)一星期對該地段的車流量進行觀察和統(tǒng)計，掌握情況，分析原因，研究解決辦法；白草堰的一位居民反映由于種種原因可能今年供不上暖，我們當即派相關人員去現場實地踏勘，積極和有關單位接觸，主動協調，做了大量工作，使問題得到了徹底解決；新華西街居委會反映小區(qū)辦公場所不夠，我們立即著手對同類問題進行了分析和研究，提出解決的方案，積極進行落實；陽泉日報上刊發(fā)了某小街無路燈的報道后，我們及時安排對全市的小區(qū)配套服務設施情況進行了調查，并將對小區(qū)照明、公廁、綠化、硬化、污水排放、垃圾清運等配套設施的調查摸底作為重點調研課題之一進行了部署。截止目前，由我局組織各相關單位和群眾召開的各種協調會議達**余次，有效地化解了各類矛盾。
在各項重點工程建設中，我們不等、不靠、不推，不拖，積極協調，主動參與，敢打硬仗，敢于頂著困難上。如陽光廣場建設中，由于財政資金困難，多年想建而一直沒有建成。****年，市政府再次召開專題會議進行了安排和部署。規(guī)劃局作為整個工程的實施和協調管理部門，從踐行“三個代表”重要思想的高度，確定了整個工程以政府組織、整體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、群眾參與、社會籌資和單位贊助為主、政府適當補貼和提供優(yōu)惠政策的建設方式。同時組成專門的部門和技術隊伍負責此項工作，精心規(guī)劃設計，嚴格工程標準，及時處理工程中出現的問題，保證了工程的質量和國慶節(jié)勝利竣工，為城市居民提供了休閑、晨練、交往的理想場所；**月**日至**日，熱電聯產二期工程跨鐵路頂管工程在施工過程中遇到了滑坡、塌方等險情，直接影響了工程進度，嚴重威脅到石太鐵路的安全。為保證鐵路線的暢通和二期工程的按時完成，我們深入施工現場，主動與施工單位、設計單位等各方協調，研究解決滑坡、塌方等問題的辦法，并針對施工方屬外地企業(yè)，對一些方面不熟悉等特點，加大協調力度，克服連續(xù)陰雨等不利條件，與建設單位一道，爭時間，搶進度，在盡可能短的時間內，解決了工程難題，于**日全線貫通，保證了鐵路安全和整個工程如期完工，確保了在供熱期實現供暖，以實際行動詮釋著全心全意為人民服務的宗旨；“非典”防治工作中，做為壓倒一切的中心工作，在第一時間建立了規(guī)劃審批綠色通道，將有關防“非典”的工程放在首位，實行了先建設再審批或邊建設邊審批的非常措施，沒有發(fā)生一起因“非典”防治設施不健全而引起的傳染。特別是在“非典”防治期間，人們都對醫(yī)院避而遠之，但我們的工作人員發(fā)揚大無畏的精神，為了有效控制疫情，三院病人轉院的第二天，技術人員就冒著被傳染的危險深入抗擊“非典”前線，到病區(qū)現場堪察，對污水排放進行改管設計，圓滿完成了黨和人民交給的任務，實現了自己的人生價值。
通過“雙評”活動，廣大規(guī)劃工作人員的行為更加規(guī)范。為了使城市規(guī)劃工作更加嚴謹，全面樹立規(guī)劃局的執(zhí)法新形象，更好地接受社會監(jiān)督，我局于*月初對機關全體干部職工頒發(fā)了“共產黨員胸卡”和“城市規(guī)劃工作人員胸卡”明示牌，在辦公崗位上置放了標有工作人員姓名、職務、工作編號及本人近照的“城市規(guī)劃工作人員明示臺牌”。上崗掛牌明示制度推出后，規(guī)劃工作人員特別是共產黨員的責任意識明顯增強。大家在崗位上禮貌待人、真誠服務，對每一位服務對象來有迎聲，問有答聲，去有送聲，解決了過去某些工作人員“長期處于被人求的狀態(tài)，失去了平常心”的問題和“冷、硬、推、拖、頂”的衙門作風，樹立了規(guī)劃行業(yè)新風，一個文明、高效、團結、拼搏、進取的規(guī)劃新團隊正在形成。在窗口服務方面，積極簡化不必要的辦事程序，本著一切為建設單位著想，一切為建設單位提供方便方針，由過去被動服務逐漸向主動式服務轉變，為基層、企業(yè)和群眾提供了優(yōu)質高效的服務。特別是結合“雙評”期間查找出的“窗口不能就地提供地形圖”的問題，我們積極和測繪部門進行聯系，已基本實現在行政審批服務中心規(guī)劃窗口就地提供地形圖并做到了先服務后收費，項目報建單位可先在窗口直接打印相關地形圖，如果審批會通過報建項目再收取地形圖費用，若項目未通過則交回地形圖即可，不再另行收費，受到了建設單位的好評，服務環(huán)境明顯改善。
三、測評結果
****年**月開始，市“雙評”活動領導組先后對開展“雙評”活動的我局及其他**個部門、單位進行了問卷測評、綜合考核、聽證考評、日常檢查及過錯追究等考核工作。經考核我局****年度“雙評”活動考核成績如下：
問卷測評占總分的**%，滿意度**%，折算分**分；綜合考核占總分**%，得分****，折算分*****；聽證考評占總分**%，得分****，折算分****；日常檢查及過錯追究占**%，實得分**，最后合計*****分，全市**個參評部門、單位排名第**位。
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