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保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)工作全階段總結(jié)

時(shí)間:2023-02-24 19:37:27 工作總結(jié) 我要投稿

保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)工作全階段總結(jié)

    按照中央的部署和要求,我市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)從*月**日開始,在全市除黨政機(jī)關(guān)、農(nóng)村之外的城市基層單位的全體黨員中開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。這次教育活動(dòng)共涉及基層黨委***個(gè),黨總支**個(gè),黨支部****個(gè),黨員*****名,其中,下崗失業(yè)職工黨員****名,停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)黨員****名,離退休職工黨員****名。側(cè)重在停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)、困難企業(yè)和下崗失業(yè)職工黨員、離退休職工黨員中開展先進(jìn)性教育活動(dòng)。根據(jù)《我市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)總體方案》的安排,到六月底,“保先”工作基本結(jié)束。
   我市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)工作開展以來,在中央、省委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省保先辦、省督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下,深入調(diào)研,制定方案,精心準(zhǔn)備,適時(shí)推開,嚴(yán)格程序,扎實(shí)工作,大膽探索,認(rèn)真研究,確保了全市先進(jìn)性教育活動(dòng)工作的順利開展,發(fā)展健康,成效明顯,基本達(dá)到了中央提出的“提高黨員素質(zhì),服務(wù)人民群眾,促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求。得到了省委督導(dǎo)組的充分肯定。
   一、主要成效
   *、探索了新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員教育管理的新途徑,黨員素質(zhì)得到新的提高。廣大黨員通過學(xué)習(xí)增強(qiáng)了黨性觀念,提高了學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”的自覺性。廣大黨員通過先進(jìn)性教育,思想、作風(fēng)有了新的好轉(zhuǎn),為群眾辦實(shí)事辦好事的多了。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),“保先”工作開展以來,全市黨員為群眾辦實(shí)事辦好事*****多件,群眾反映強(qiáng)烈的點(diǎn)問題有***多件已經(jīng)得到解決。全市有***名黨員通過免費(fèi)實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)獲得了一技之長。臨潁縣**名下崗失業(yè)職工黨員積極參加機(jī)電維修、電腦操作、市場(chǎng)營銷等實(shí)用技能,目前已有**名重新找到就業(yè)崗位。五方集團(tuán)有**名黨員在“我為黨旗光榮勞動(dòng)競(jìng)賽”活動(dòng),先后獲得“競(jìng)賽能手”、“競(jìng)賽標(biāo)兵”或“競(jìng)賽狀元”稱號(hào)。
   *、夯實(shí)了黨在城市基層的組織基礎(chǔ),基層組織建設(shè)得到新的加強(qiáng)。先進(jìn)性教育活動(dòng)中,全市共新建黨組織**個(gè),撤并黨組織**個(gè),調(diào)整或重新任命基層黨組織負(fù)責(zé)人**人、成員***人;通過調(diào)整、掛靠、接轉(zhuǎn)等形式,理順了****名“掛空”黨員的組織關(guān)系。城市基層黨組織的凝聚力明顯增強(qiáng),全市有****人向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書,是去年同期的*倍。XX縣印刷廠停產(chǎn)多年,黨組織處于癱瘓狀態(tài),工廠無人管,組織活動(dòng)無人問,在活動(dòng)準(zhǔn)備階段,縣經(jīng)貿(mào)委黨委組織力量對(duì)原黨支部進(jìn)行了調(diào)整,重新任命了黨支部領(lǐng)導(dǎo)成員,新支部多方籌措資金,積極恢復(fù)生產(chǎn),使一半以上的職工重新實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。不少基層黨組織負(fù)責(zé)同志說,是先進(jìn)性教育活動(dòng)讓不少黨員找到了娘家,黨組織去掉了心病,黨組織和黨員共同看到了希望。
   *、解決了群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,黨群干群關(guān)系得到新的改善。先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展,使廣大黨員的宗旨意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。XX縣許慎市場(chǎng)黨支部一班人及每位黨員把先進(jìn)性融入到為商戶實(shí)實(shí)在在的服務(wù)中,主動(dòng)為商戶排憂解難。支部書記把自己的門面房出租給困難商戶并主動(dòng)減免房租;市燃料公司黨員,主動(dòng)吸納*名下崗職工人員,在她自辦的公司從事煤炭、液化氣經(jīng)營,不僅解決了他們的生活困難,而且教會(huì)他們經(jīng)營的本領(lǐng)。市棉麻公司針對(duì)職工反映的經(jīng)營范圍窄、淡季收入低的問題,經(jīng)過深入細(xì)致的市場(chǎng)調(diào)查,新開展了軋菜籽油業(yè)務(wù),使職工月增收***多元。市物資公司針對(duì)全系統(tǒng)困難黨員多的實(shí)際,加快鋼材、廢舊金屬、環(huán)保用煤等市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度,創(chuàng)造就業(yè)崗位**個(gè),安排**名下崗黨員再就業(yè),并組織*名下崗黨員參加銀鴿公司招工。市供銷社再生資源有限公司在經(jīng)營形勢(shì)十分困難的情況下,積極拓展業(yè)務(wù),多方籌措資金,向勞動(dòng)部門補(bǔ)交了職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金****萬元。先進(jìn)性教育活動(dòng)中,通過邊學(xué)邊改,邊改邊補(bǔ),誠心誠意征求意見,解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,讓群眾看到了保先工作的成效和帶來的可喜變化,維護(hù)了黨的形象,密切了黨群干群關(guān)系。許多群眾反映:這次活動(dòng)非常及時(shí),搞不搞活動(dòng)就是不一樣。
   *、找到了黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn),各項(xiàng)工作得到新的促進(jìn)。先進(jìn)性教育活動(dòng)中,各級(jí)黨組織堅(jiān)持把教育活動(dòng)與其它各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來,注重把黨員在教育活動(dòng)中煥發(fā)出來的政治熱情和干勁引導(dǎo)到工作上,引導(dǎo)到加快發(fā)展上,有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作。今年上半年,全市國民經(jīng)濟(jì)總體上保持了平穩(wěn)健康增長的發(fā)展態(tài)勢(shì),其中工業(yè)綜合效益指數(shù)居全省第*位,地方財(cái)政收入增幅和實(shí)際利用外資增幅均居全省第*位,出口創(chuàng)匯為近年來最好水平。特別是在抗擊非典工作中,各級(jí)黨組織堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,使先進(jìn)性教育、防治非典、社會(huì)發(fā)展等各項(xiàng)工作相互促進(jìn),有機(jī)結(jié)合。在生產(chǎn)第一線,廣大黨員干部沖鋒在前,較好地發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,保證了全市經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我市工商銀行系統(tǒng)抓住保先工作的良好機(jī)遇,積極探索教育活動(dòng)與業(yè)務(wù)經(jīng)營有機(jī)結(jié)合的途徑,通過全體黨員掛牌上崗、命名“共產(chǎn)黨員示范崗”、成立共產(chǎn)黨員業(yè)務(wù)攻堅(jiān)小分隊(duì)、開展“黨員帶頭干、人人比貢獻(xiàn)”勞動(dòng)競(jìng)賽等,有力地促進(jìn)了業(yè)務(wù)發(fā)展。
   二、基本經(jīng)驗(yàn)
   (一)堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷提高對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)的認(rèn)識(shí)。省委對(duì)我市保先工作高度重視,專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,省委領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào),對(duì)保先工作一定要做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、指導(dǎo)到位、研究問題到位、宣傳到位,并經(jīng)常督問進(jìn)展情況,先后*次專門到我市檢查指導(dǎo)工作,幫助解決重大問題。省委副書記對(duì)保先工作非常關(guān)心,提出了明確要求。省委常委、組織部長親自組織我市的動(dòng)員大會(huì)并作動(dòng)員報(bào)告,每個(gè)階段都到我市檢查工作進(jìn)展情況,及時(shí)提出指導(dǎo)意見。省保先辦、省督導(dǎo)組的同志經(jīng)常與我們一起研究工作,給予全程、具體的指導(dǎo)。省委的重視和關(guān)心,堅(jiān)定了我們搞好保先工作的信心和決心。
   按照中央和省委的要求,市委對(duì)保先工作傾注了很大精力。全國先進(jìn)性教育工作座談會(huì)后,市委立即召開常委會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了賀國強(qiáng)部長的重要講話。常委們一致認(rèn)為:開展先進(jìn)性教育是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的重大舉措,是新時(shí)期黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程,是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的重要保證;為我們進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)、加快我市發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。市委要求全市各級(jí)黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí),盡出力、出全力、負(fù)全責(zé),確保保先工作見成效、有特色、向中央、省委和全市人民交一份滿意的答卷。市委成立了由市委書記任組長、幾位常委領(lǐng)導(dǎo)同志任副組長、**個(gè)市直單位主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度,縣以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共建立聯(lián)系點(diǎn)***個(gè)。省市縣層層下派了督導(dǎo)組,共抽調(diào)****名干部參與督導(dǎo)工作。建立健全了領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)、階段性工作匯報(bào)會(huì)、蹲點(diǎn)組長例會(huì)等制度。市委先后*次召開常委會(huì)專題研究部署,出臺(tái)**份指導(dǎo)性文件,及時(shí)解決各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的重要問題,確保活動(dòng)健康順利開展。
   (二)堅(jiān)持超前準(zhǔn)備,為先進(jìn)性教育活動(dòng)健康開展夯實(shí)基礎(chǔ)。一是深入調(diào)研,摸清底子。保先工作開始全面鋪工前,我們組織*個(gè)調(diào)研組,利用一周時(shí)間,對(duì)黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研,剖析問題,研究對(duì)策,制定出了有針對(duì)性符合我市實(shí)際的工作方案。堅(jiān)持做好思想政治工作,理順黨員職工情緒,認(rèn)真制定了預(yù)防突發(fā)事件的預(yù)案,確保了停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的先進(jìn)性教育活動(dòng)穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn)。針對(duì)市經(jīng)貿(mào)委系統(tǒng)企業(yè)實(shí)際,提出了采取“三分法”進(jìn)行逐層動(dòng)員推進(jìn)。黨組織健全,組織活動(dòng)開展比較正常、生產(chǎn)經(jīng)營狀況較好、準(zhǔn)備充分的企事業(yè)單位,先行動(dòng)員,健康推進(jìn);黨組織不健全、組織活動(dòng)開展不正常、生產(chǎn)經(jīng)營狀況差的企業(yè),在健全組織的基礎(chǔ)上,加緊準(zhǔn)備,積極推進(jìn);黨組織癱瘓、無法開展活動(dòng)的關(guān)停破企業(yè)在找準(zhǔn)問題、穩(wěn)定職工思想、理順職工情緒的基礎(chǔ)上,一企一策,穩(wěn)步推進(jìn),有效保證了經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)**多家關(guān)停破和困難企業(yè)先進(jìn)性教育活動(dòng)穩(wěn)妥有序地開展。二是健全組織,理順關(guān)系。針對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)黨組織關(guān)系不順嚴(yán)重制約開展活動(dòng)的問題,對(duì)符合建立黨組織條件尚未建立的單位,及時(shí)建立黨組織;對(duì)軟弱渙散、無力組織先進(jìn)性教育活動(dòng)的基層黨組織,迅速進(jìn)行整頓;對(duì)有名無實(shí)、有組織無黨員的黨組織,及時(shí)進(jìn)行合并調(diào)整;對(duì)關(guān)系不理順的黨員,按照“就近、方便、管住、管好”的原則,搞好組織關(guān)系接轉(zhuǎn),為順利開展先進(jìn)性教育活動(dòng)奠定了組織基礎(chǔ)。三是把解決黨員的思想問題與實(shí)際困難相結(jié)合。保先工作前期,針對(duì)一些基層黨組織和黨員存在的“黨建活動(dòng)年年搞,年年都是老套套”、“解決不了什么問題”、“搞形式”、“查擺問題是哄瞎子跳井”等模糊認(rèn)識(shí)和不良情緒,組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,圍繞“為什么開展先進(jìn)性教育,以什么樣的姿態(tài)參加先進(jìn)性教育”等問題,進(jìn)行廣泛深入的討論,端正對(duì)保先工作的態(tài)度;明確要求各單位認(rèn)真組織全體黨員學(xué)習(xí)賀國強(qiáng)部長有關(guān)先進(jìn)性教育工作的重要講話精神,增強(qiáng)了搞好保先工作的自覺性、主動(dòng)性;組織各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部開展“入戶走訪、普遍談心”活動(dòng),引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)黨員意識(shí)和政治責(zé)任感,積極參加先進(jìn)性教育。同時(shí),成立了下崗失業(yè)職工黨員創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,目前已培訓(xùn)下崗失業(yè)職工黨員****人,并推薦安置***人;協(xié)調(diào)有關(guān)部門,按照規(guī)定為***名貧困黨員落實(shí)了最低生活保障。各級(jí)黨組織還廣泛開展了“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),共結(jié)成幫扶對(duì)子****個(gè),帶動(dòng)***名特困黨員找到了致富門路。廣大黨員通過參加先進(jìn)性教育活動(dòng)得到了實(shí)惠,增強(qiáng)了信心,看到了希望。
   (三)堅(jiān)持強(qiáng)化宣傳,為先進(jìn)性教育活動(dòng)營造濃厚氛圍。一是大會(huì)動(dòng)員。市委堅(jiān)持一階段一動(dòng)員一總結(jié)。*月**日,市委召開了先進(jìn)性教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席大會(huì)并作重要講話。明確提出,要著眼大局,按照要求抓落實(shí),立足實(shí)效。市委書記作了動(dòng)員報(bào)告。*月*日、*月**日,市委先后召開了轉(zhuǎn)入黨性分析、民主評(píng)議和抓好整改、鞏固提高階段動(dòng)員大會(huì),省委組織部副部長受省委副書記的委托作重要講話,市委書記作轉(zhuǎn)段動(dòng)員報(bào)告。每次動(dòng)員會(huì)后,各縣區(qū)和市直各單位黨(工)委都迅速召開動(dòng)員會(huì),市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每階段都到聯(lián)系單位作動(dòng)員,以實(shí)際行動(dòng)抓保先。二是利用黑板報(bào)、標(biāo)語、專欄等多種形式宣傳。全市各單位普遍制作了“兩版”,即開展先進(jìn)性教育活動(dòng)基本內(nèi)容的版面和活動(dòng)流程圖及典型事例的版面;開辟了“兩園”,即黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)學(xué)習(xí)園地和心得交流園地;召開好了“兩會(huì)”,即黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和模范黨員先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì);上好了“兩課”,即領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上黨課和邀請(qǐng)專家作專題報(bào)告。全市所有公益性廣告欄均增加了先進(jìn)性教育活動(dòng)的內(nèi)容,有的單位還編排了先進(jìn)性教育活動(dòng)文藝節(jié)目,寓教于樂。三是通過新聞媒體宣傳。市級(jí)所有新聞媒體都開辟專題、專欄,共刊發(fā)信息、評(píng)論、訪談、理論文章、先進(jìn)事跡介紹等****多篇。在省以上新聞媒體發(fā)表稿件***多篇。市保先辦編發(fā)簡報(bào)***多期,被中央保先辦采用*期。四是開展活動(dòng)進(jìn)行宣傳。以“七一”為契機(jī),在全市開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性知識(shí)競(jìng)賽,*****多名黨員參加了此項(xiàng)活動(dòng)。舉辦保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性理論研討會(huì)、座談會(huì)、書法展,為開展先進(jìn)性教育營造了濃厚的氛圍。市公路局在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,注重創(chuàng)新形式,以內(nèi)容豐富、形式靈活的主題活動(dòng)營造氛圍,增加先進(jìn)性教育活動(dòng)的效果。先后組織開展了“保持先進(jìn)性,為黨旗添光彩”百名黨員簽名活動(dòng),共產(chǎn)黨員佩戴黨徽、掛牌上崗活動(dòng),黨員義務(wù)勞動(dòng)和去一線慰問職工體驗(yàn)施工一線的滋味活動(dòng),“頌歌獻(xiàn)給黨”文藝活動(dòng),參加革命教育基地學(xué)習(xí)革命先烈活動(dòng),反腐倡廉警示教育活動(dòng)。漯河職業(yè)技術(shù)學(xué)院在開展先進(jìn)性教育活動(dòng)中,針對(duì)黨員隊(duì)伍文化程度、綜合素質(zhì)較高的特點(diǎn),注重營造氛圍,達(dá)到兩個(gè)增強(qiáng)(增強(qiáng)群眾參與的積極性、增強(qiáng)黨員的自覺性),力求規(guī)范操作,達(dá)到示范效應(yīng),體現(xiàn)學(xué)院特點(diǎn),得到了中央、省委的肯定和鼓勵(lì)。
   (四)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,確保保先工作扎實(shí)開展。首先,抓學(xué)習(xí),保證教育成果。在思想發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段,我們制定了周密的學(xué)習(xí)計(jì)劃和嚴(yán)格的學(xué)習(xí)紀(jì)律,要求全體黨員都必須參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),有文化的黨員要認(rèn)真記讀書記錄、寫心得體會(huì)。采取集中輔導(dǎo)、輪班學(xué)習(xí)、送教上門、結(jié)對(duì)幫促等形式,落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容;采取專題討論、典型引路、演講比賽、學(xué)習(xí)心得展覽等形式,深化學(xué)習(xí)效果。市委著力教育廣大黨員要明確“加入黨組織為什么,保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性應(yīng)該怎么做”,并組織了有**名失業(yè)不失志、艱苦創(chuàng)新業(yè)的下崗職工黨員參加的報(bào)告團(tuán),在各單位巡回演講。對(duì)離退休職工黨員,主要采取宣講和座談?dòng)懻摰男问浇M織學(xué)習(xí),身體不好的就派專人送教上門。市工商銀行為妥善處理工學(xué)矛盾,采取了“集中學(xué)習(xí)談體會(huì),分散自學(xué)記筆記”的方式,增強(qiáng)了學(xué)習(xí)實(shí)效。臨潁縣選擇**個(gè)縣直單位與困難企業(yè)結(jié)對(duì)幫學(xué),有效地解決了停產(chǎn)關(guān)閉困難企業(yè)缺乏活動(dòng)場(chǎng)所、教學(xué)設(shè)備等問題。市經(jīng)貿(mào)委針對(duì)系統(tǒng)內(nèi)大部分企業(yè)長期停產(chǎn)、黨組織癱瘓、黨員分散的實(shí)際,堅(jiān)持采取“理順關(guān)系抓組建,小型分散抓動(dòng)員,示范帶動(dòng)抓骨干,營造氛圍抓宣傳,解決問題抓根源”的方法,千方百計(jì)保證每個(gè)企業(yè)、每個(gè)黨員在教育活動(dòng)中不“掉隊(duì)”,保證教育活動(dòng)的參與率。
   其次,抓關(guān)鍵,搞好民主評(píng)議。市委明確規(guī)定征求意見“六不過關(guān)”,即不按規(guī)定程序進(jìn)行的不過關(guān)、范圍達(dá)不到要求的不過關(guān)、有建議無意見的不過關(guān)、與平時(shí)一貫表現(xiàn)不符的不過關(guān)、問題查找不深不透的不過關(guān)、蹲點(diǎn)指導(dǎo)組沒審核簽字的不過關(guān),全市共征求到意見、建議***萬條,梳理出對(duì)黨員的意見***萬條。市電業(yè)局黨委書記姚振生深入*個(gè)支部召開座談會(huì),主動(dòng)約請(qǐng)**名同志征求意見,累計(jì)征求到意見建議***多條。在撰寫自我總結(jié)時(shí),明確提出“四個(gè)重新來”:沒有查擺問題的要重新來,問題剖析不深刻的要重新來,與實(shí)際表現(xiàn)不符的要重新來,蹲點(diǎn)(指導(dǎo))組沒有審核簽字的要重新來。不少黨員的自我總結(jié)材料返工*—*次。民主評(píng)議中,我們分類制定認(rèn)格標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范民主評(píng)議黨員程序,經(jīng)過民主評(píng)議,全市共評(píng)出優(yōu)秀黨員****名,合格黨員*****名,不合格黨員***名(占****%)。
   其三,抓整改,切實(shí)解決問題。我們組織各單位和廣大黨員認(rèn)真制定整改方案,明確整改責(zé)任,確定整改時(shí)限,并采取公開承諾、跟蹤問效、定期檢查、逐條銷號(hào)、群眾評(píng)判等辦法,抓好整改措施的落實(shí)。市交通局針對(duì)系統(tǒng)內(nèi)**名軍轉(zhuǎn)干部提出的解決工資待遇問題,明確一名領(lǐng)導(dǎo)專職負(fù)責(zé),在認(rèn)真排查的基礎(chǔ)上,責(zé)令相關(guān)單位對(duì)營級(jí)和團(tuán)級(jí)干部的工資待遇按政策進(jìn)行補(bǔ)給,對(duì)*個(gè)困難企業(yè)的**名軍轉(zhuǎn)干部的工資,積極上報(bào)市財(cái)政部門,努力幫助他們解決生活困難。**多名軍轉(zhuǎn)干部對(duì)此感動(dòng)地說:“整改為我們整出了實(shí)惠,我們十分滿意!
   在不合格黨員的處置上,市委提出了“評(píng)議從嚴(yán)、處置慎重”的原則,對(duì)評(píng)議出的不合格黨員,由蹲點(diǎn)組和基層黨組織逐一談話,指出存在問題,做好思想工作,理順?biāo)枷肭榫w,在此基礎(chǔ)上,區(qū)分不同情況,慎重處置。對(duì)問題較輕、確有悔改表現(xiàn)的,要求限期改正;對(duì)錯(cuò)誤性質(zhì)比較嚴(yán)重、不具備黨員條件的,采取勸退、除名、移交紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)處理等形式,予以嚴(yán)肅處置。目前,全市共處置不合格黨員***人,其中限期改正***人,勸退**人,黨內(nèi)除名**人,移送紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)處理**人。不合格黨員處置工作進(jìn)展平穩(wěn),沒有一人向上級(jí)黨組織提出申訴。
   (五)堅(jiān)持大膽探索,解決先進(jìn)性教育活動(dòng)中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。把大膽探索貫穿保先工作始終,在工作中探索,在探索中創(chuàng)新。如:在先進(jìn)性教育活動(dòng)對(duì)象學(xué)習(xí)組織難的問題上,針對(duì)離退休職工黨員、個(gè)體私營企業(yè)黨員居住分散、不易集中、流動(dòng)性大的特點(diǎn),我們?cè)趧趧?dòng)部門、個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)服務(wù)部門、民政部門成立了社會(huì)保險(xiǎn)工委、個(gè)體私營企業(yè)工委、社會(huì)保障工委。對(duì)停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)、困難企業(yè),確立了“一企一策、層層動(dòng)員、先易后難、骨干先行、壓茬跟進(jìn)”的原則。在征求實(shí)質(zhì)性意見難的問題上,我們探索推行了“三線運(yùn)行”、“四個(gè)延伸”、“組織點(diǎn)”的方法!叭運(yùn)行”,即黨組織、指導(dǎo)組、黨員本人三條線征求意見;“四個(gè)延伸”,即向黨員的原工作單位延伸、向黨員的居住地延伸、向黨員的服務(wù)對(duì)象延伸、向黨外群眾延伸;“組織點(diǎn)”,即要求黨委、總支以黨委會(huì)的形式,結(jié)合年度考核及平時(shí)掌握的情況,對(duì)下屬黨組織及其主要負(fù)責(zé)人逐個(gè)分析,指出存在的主要問題,黨支部以支委會(huì)的形式,對(duì)支部黨員逐個(gè)分析,提出存在的主要問題。在民主評(píng)議黨員的標(biāo)準(zhǔn)問題上,我們把城市基層黨員分為公有制企業(yè)黨員、公有制事業(yè)單位黨員、非公有制單位黨員、街道社區(qū)黨員、下崗失業(yè)職工黨員、離退休職工黨員六類,分別制定了優(yōu)秀、合格、不合格的評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)。在不合格黨員評(píng)議難的問題上,我們細(xì)化了不合格黨員的**種具體表現(xiàn),在評(píng)議程序上增加了民主生活會(huì)、對(duì)違法違紀(jì)黨員進(jìn)行排查的步驟,較好地解決了黨員實(shí)事求是進(jìn)行自我認(rèn)格及民主測(cè)評(píng)有的放矢的問題。在處置不合格黨員把握難的問題上,我們確立了“評(píng)議從嚴(yán)、處置慎重”的原則和組織滿意、黨員服氣、群眾認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)把處置不合格黨員的程序規(guī)范為支委會(huì)研究、黨員大會(huì)表決通過、報(bào)上級(jí)黨委批準(zhǔn)、將處置結(jié)果通知本人、公布不合格黨員處置結(jié)果、幫教被處置不合格黨員六項(xiàng)程序。在如何以實(shí)際行動(dòng)搞好保先的問題上,我們把黨員在本職崗位中的表現(xiàn)作為民主評(píng)議黨員的一條重要標(biāo)準(zhǔn),賦予督導(dǎo)組督查工作,同時(shí),在建立常抓不懈的工作機(jī)制問題上,我們建立健全了“五嚴(yán)一體”工作機(jī)制,即融黨員發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督、清退為一體,通過嚴(yán)把黨員隊(duì)伍“入口”關(guān)、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅處置,實(shí)現(xiàn)黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、黨員教育經(jīng)常化、黨員管理規(guī)范化、黨員監(jiān)督社會(huì)化、黨員處置民主化。依托職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),建立了黨員培訓(xùn)基地;以年度為周期,實(shí)施了黨員先鋒工程,為先進(jìn)性教育活動(dòng)經(jīng);於嘶A(chǔ)。
   三、研究成果
   按照保先工作要對(duì)下解決問題,對(duì)上回答問題的要求,圍繞中央提出的六個(gè)問題和三個(gè)側(cè)重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)調(diào)研和探索。對(duì)重點(diǎn)課題,市委專門成立了三個(gè)調(diào)研組,在保先活動(dòng)過程中不間斷地調(diào)查研究,努力找到解決各種問題的有效途徑。我們還把重點(diǎn)調(diào)研課題細(xì)化為**個(gè)小題,分到每個(gè)階段,要求市、縣兩級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、蹲點(diǎn)組(指導(dǎo)組),各級(jí)保先辦及**名組工特約調(diào)研員都要搞好調(diào)查研究,為市委保先工作提供參謀依據(jù)。課題組多次深入企業(yè)、社區(qū),召開不同層次的座談會(huì)***個(gè),座談各級(jí)各類黨員干部****多人,發(fā)放調(diào)查問卷****余份,形成了初步的研究成果。
   (一)關(guān)于對(duì)城市基層黨員隊(duì)伍存在的突出問題的研究。調(diào)研發(fā)現(xiàn)目前城市基層單位黨員隊(duì)伍中存在的突出問題是:政治信念不夠堅(jiān)定,組織觀念淡薄,黨性觀念弱化,宗旨意識(shí)淡化。經(jīng)過分析,我們認(rèn)為產(chǎn)生上述問題的原因主要是:基層黨組織的政治核心作用沒有得到有效發(fā)揮,組織上不適應(yīng);黨員自身放松學(xué)習(xí),降低要求,思想上不適應(yīng);黨的組織體系和活動(dòng)方式缺乏創(chuàng)新,管理教育不適應(yīng);民主評(píng)議黨員流于形式,工作上不適應(yīng)。解決這些問題,一是要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),集中解決黨員隊(duì)伍中存在的突出問題;二是完善黨員隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度,在建立保持黨員先進(jìn)性常抓不懈的工作機(jī)制上下功夫;三是實(shí)施黨員先鋒工程,為保持黨員先進(jìn)性提供活動(dòng)載體。
   (二)關(guān)于對(duì)如何通過先進(jìn)性教育活動(dòng)改善黨群干群關(guān)系和促進(jìn)各項(xiàng)工作的研究。改善黨群干群關(guān)系、促進(jìn)各項(xiàng)工作是先進(jìn)性教育活動(dòng)的根本目的。結(jié)合我市保先工作的實(shí)際,我們認(rèn)為要從以下三個(gè)方面做起:一是提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)內(nèi)動(dòng)力。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),使基層黨組織和廣大黨員充分認(rèn)識(shí)到改善黨群干群關(guān)系的重要性和必要性,增強(qiáng)從我做起,自覺改善黨群干群關(guān)系的內(nèi)在動(dòng)力。二是民主評(píng)議,增強(qiáng)約束力。將服務(wù)人民群眾、改善黨群干群關(guān)系納入黨員分類標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度,對(duì)優(yōu)秀黨員給予表彰,對(duì)不合格黨員進(jìn)行處置,強(qiáng)化對(duì)黨員的約束。三是落實(shí)整改,增強(qiáng)凝聚力。通過落實(shí)整改措施,解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,增強(qiáng)黨的凝聚力。
   (三)關(guān)于對(duì)如何針對(duì)不同行業(yè)、不同群體黨員的特點(diǎn)開展先進(jìn)性教育活動(dòng),提出保持先進(jìn)性的具體要求的研究。我市停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工黨員、下崗失業(yè)職工黨員、離退休職工黨員占城市基層黨員總數(shù)的**%,**%的停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)黨組織癱瘓或不健全,**%的離退休職工黨員的組織關(guān)系需要理順,**%的下崗失業(yè)職工黨員生活困難,上述問題如不解決,在這些特殊群體黨員中開展先進(jìn)性教育活動(dòng)難度將很大。為此,我們花了*個(gè)半月的時(shí)間,有針對(duì)性地加以研究解決,提出了“四個(gè)結(jié)合”:一是把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來。通過成立下崗失業(yè)職工黨員創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,組織開展“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)“三條保障線”等,努力解決這些黨員的實(shí)際困難,調(diào)動(dòng)他們參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的積極性。二是把嚴(yán)格要求與熱情關(guān)懷結(jié)合起來。對(duì)于那些由于客觀原因沒有按時(shí)參加組織生活的黨員,既考慮到黨員個(gè)人的因素,也考慮組織不健全的因素,認(rèn)真搞好正面教育,從政治上關(guān)心愛護(hù)他們,幫助他們提高思想覺悟,自覺跟上黨的隊(duì)伍。三是把政治理論學(xué)習(xí)與實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)結(jié)合起來。對(duì)下崗失業(yè)職工黨員,通過技術(shù)培訓(xùn),使他們提高自身素質(zhì),拓寬就業(yè)渠道,增強(qiáng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。四是把開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來。通過健全基層組織、理順黨員組織關(guān)系等措施,確保城市基層單位的所有黨員都能參加先進(jìn)性教育活動(dòng)。
   在如何針對(duì)不同行業(yè)、不同群體黨員的特點(diǎn),提出保持先進(jìn)性的具體要求上,我們把城市基層單位黨員分為公有制企業(yè)黨員、非公有制單位黨員、事業(yè)單位黨員、街道社區(qū)黨員、下崗失業(yè)職工黨員、離退休職工黨員六類,分別結(jié)合不同類型黨員的實(shí)際,提出了不同的要求,如下崗失業(yè)職工黨員要理解支持現(xiàn)階段黨和國家的政策,經(jīng)常向組織匯報(bào)思想,做到失業(yè)不失志,離崗不離心,應(yīng)有較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)意識(shí),積極為黨和政府分憂,自謀職業(yè),帶頭創(chuàng)業(yè)等。離退休職工黨員要關(guān)心國家大事,支持改革,維護(hù)發(fā)展穩(wěn)定的大局,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極組織參與社區(qū)公益活動(dòng),主動(dòng)關(guān)心、幫助、教育下一代成長,在老有所為方面做出突出成績等。
   (四)關(guān)于對(duì)如何準(zhǔn)確認(rèn)定和處置不合格黨員的研究。我們認(rèn)為,認(rèn)定和處置不合格黨員,一要明確不合格黨員的具體表現(xiàn)。結(jié)合不同類型黨員的實(shí)際,分類制定出不合格黨員的具體標(biāo)準(zhǔn),對(duì)不合格黨員的表現(xiàn)進(jìn)行細(xì)化量化。二要規(guī)范不合格黨員認(rèn)定程序。按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn),立足教育,實(shí)事求是,民主公開的原則,科學(xué)設(shè)置不合格黨員的認(rèn)定程序,每個(gè)程序都提出具體要求。三要明確不合格黨員處置的政策界限。按照從嚴(yán)治黨的方針和立足教育的原則,對(duì)限期改正、勸其退黨、黨內(nèi)除名的不合格黨員的表現(xiàn)作出明確規(guī)定,對(duì)不合格黨員處置中需把握的政策界限予以明確。四要規(guī)范不合格黨員處置程序。處置不合格黨員,政策性強(qiáng),必須事實(shí)清楚,理由充分,處理恰當(dāng),手續(xù)完備。實(shí)踐中,我們堅(jiān)持了以下程序:支部研究形成意見,黨員大會(huì)討論通過,報(bào)上級(jí)組織批準(zhǔn),處置意見與本人見面,公示處置結(jié)果,教育轉(zhuǎn)化被處置黨員。
   (五)關(guān)于對(duì)如何通過先進(jìn)性教育活動(dòng)促進(jìn)基層黨組織建設(shè)的研究。工作中,一是采取“建、并、撤、聯(lián)、調(diào)”的辦法,健全組織,理順關(guān)系,切實(shí)解決“有黨員無組織,有組織無上級(jí)”的問題。二是有針對(duì)性地解決黨組織存在的突出問題。通過廣泛征求意見,制定整改措施,扎實(shí)整改,找準(zhǔn)黨組織存在的突出問題,切實(shí)加以解決。三是切實(shí)解決貧困黨員的實(shí)際問題及黨員、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,增強(qiáng)黨組織的凝聚力。四是完善制度,搞好結(jié)合,通過建立常抓不懈的工作機(jī)制,在活動(dòng)中提升黨的基層組織建設(shè)水平。
   (六)關(guān)于對(duì)如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),使先進(jìn)性教育活動(dòng)扎實(shí)開展、不走過場(chǎng)的研究。保證先進(jìn)性教育活動(dòng)扎實(shí)開展、不走過場(chǎng),需要做到“五個(gè)到位”:一要思想認(rèn)識(shí)到位。近幾年,我們開展了“三講”教育活動(dòng),“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng),對(duì)于先進(jìn)性教育活動(dòng),部分基層黨組織在活動(dòng)之初存在厭戰(zhàn)情緒、麻痹思想,活動(dòng)之中存在畏難情緒、等待觀望思想。這是部分單位先進(jìn)性教育活動(dòng)上緊下松、質(zhì)量不高的主要原因。要堅(jiān)持把提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想的工作放在首位并貫穿活動(dòng)始終。二要組織體系到位。要成立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)小組,組建精干高效的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成蹲點(diǎn)組,具體負(fù)責(zé)先進(jìn)性教育活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)。三要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位。建立工作責(zé)任制,把各級(jí)各部門的一把手作為開展活動(dòng)的第一責(zé)任人,并將開展活動(dòng)的情況與干部的考核獎(jiǎng)懲使用掛鉤。四要督查指導(dǎo)到位。要建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度、檢查驗(yàn)收工作制度、督查通報(bào)制度等。五要群眾監(jiān)督到位。實(shí)行“四個(gè)公開”,即:先進(jìn)性教育活動(dòng)的方法步驟公開、民主評(píng)議黨員的結(jié)果公開、整改承諾公開、處置不合格黨員的結(jié)果公開。通過敞開大門,虛心接受群眾的意見,保證活動(dòng)的效果。
   四、全面鋪開應(yīng)注意的問題
   (一)在特殊群體黨員中開展先進(jìn)性教育應(yīng)專門安排一個(gè)準(zhǔn)備階段。從保先教育情況看,關(guān)停破企業(yè)和困難企業(yè)黨員、下崗失業(yè)和離退休職工黨員居住分散,流動(dòng)性較大,“組織找不到黨員、黨員找不到組織”的問題比較突出。先進(jìn)性教育活動(dòng)開始前,需要健全基層組織,理順黨員關(guān)系,對(duì)遺留問題較多的關(guān)停破企業(yè),還要有針對(duì)性地制定工作預(yù)案,妥善處置各種突發(fā)問題,有大量的準(zhǔn)備工作要做。
   (二)對(duì)困難黨員應(yīng)把解決思想問題與解決實(shí)際困難結(jié)合起來。停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)、困難企業(yè)和下崗失業(yè)職工黨員、離退休職工黨員是城市基層黨組織中的特殊群體,從某種意義上說也是一個(gè)弱勢(shì)群體。在這部分黨員中開展先進(jìn)性教育,既要從嚴(yán)要求,又應(yīng)該關(guān)心愛護(hù);既要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)教育,又應(yīng)該采取措施,幫助解決實(shí)際問題,體現(xiàn)黨組織的關(guān)懷和溫暖。
   (三)應(yīng)適當(dāng)延長“黨性分析、民主評(píng)議”階段的時(shí)間。搞好黨性分析需要廣泛、深入地征求意見,民主評(píng)議黨員需要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、扎實(shí)推進(jìn)。這段時(shí)間稍長一些,有利于保證征求意見的質(zhì)量,有利于黨員充分認(rèn)識(shí)和反思自己的問題,有利于黨組織和群眾加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和幫助。
   (四)進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)組的職責(zé)。督導(dǎo)組的職責(zé)是“收集了解情況、反映研究問題、參與指導(dǎo)工作”。從我們的實(shí)踐看,先進(jìn)性教育活動(dòng)任務(wù)重、難度大,如果督查不力,就容易走過場(chǎng)。全面鋪開時(shí),應(yīng)當(dāng)在原三項(xiàng)職責(zé)的基礎(chǔ)上,再賦予督導(dǎo)組督促檢查、審查把關(guān)的職能。
   

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