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縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所2005年衛(wèi)生監(jiān)督工作總結(jié)
縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所****年衛(wèi)生監(jiān)督工作總結(jié)****年衛(wèi)生監(jiān)督工作認(rèn)真貫徹了****年全國衛(wèi)生監(jiān)督工作會議精神，全市衛(wèi)生監(jiān)督工作會議精神，全面加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，繼續(xù)開展以非法行醫(yī)專項整治、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督等為重點的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，推進衛(wèi)生綜合執(zhí)法，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
一、進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。
（一）按照衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》，繼續(xù)深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，進一步轉(zhuǎn)變職能，加強依法行政，推進衛(wèi)生綜合執(zhí)法。為了落實體系建設(shè)的規(guī)定，石林縣衛(wèi)生監(jiān)督所組織衛(wèi)生監(jiān)督員對《規(guī)定》進行了全面學(xué)習(xí)，明確衛(wèi)生監(jiān)督工作的職責(zé)和方向，增強衛(wèi)生監(jiān)督員的責(zé)任感。
（二）積極爭取上級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對我縣衛(wèi)生監(jiān)督工作的支持，全面推進衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，改善執(zhí)法條件，提高綜合執(zhí)法能力。在全國組織實施****年中西部地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)能力建設(shè)項目中，我縣積極爭取上級部門對我縣支持，落實了一輛衛(wèi)生監(jiān)督工作用車和**萬多元衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項經(jīng)費。
（三）完善內(nèi)部工作制度，切實加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)。石林縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所在認(rèn)真組織衛(wèi)生監(jiān)督員對《全國衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》、《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》等規(guī)定的同時，制定并實施《職工守則》、《職工禮儀準(zhǔn)則》、《衛(wèi)生監(jiān)督員守則》、《衛(wèi)生監(jiān)督員著裝風(fēng)紀(jì)要求》、《衛(wèi)生監(jiān)督員職業(yè)道德規(guī)范》、《衛(wèi)生監(jiān)督員“十不準(zhǔn)”》、《會議制度》等**個內(nèi)部規(guī)章制度，建立嚴(yán)格的執(zhí)法程序和行政執(zhí)法監(jiān)督制約機制，建立健全執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，進一步提高衛(wèi)生監(jiān)督隊伍素質(zhì)，提高執(zhí)法辦案能力。
（四）完善監(jiān)督體系，強化屬地管理，充實和加強基層執(zhí)法力量。石林縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所在****年初步建立縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生監(jiān)督體系的基礎(chǔ)上，****年開展了以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員工作能力為目標(biāo)的衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)和監(jiān)督檢查。在培訓(xùn)方面，縣衛(wèi)生監(jiān)督所先后培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員**人，同時組織衛(wèi)生監(jiān)督員參加縣法制辦組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)，目前，除少數(shù)新上崗衛(wèi)生監(jiān)督員未取得《行政執(zhí)法證》外，大部分取得了行政執(zhí)法證；在裝備方面，全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員均配備了統(tǒng)一的衛(wèi)生監(jiān)督制服；在檢查工作方面，石林縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)實施了以年度衛(wèi)生許可審核為重點的監(jiān)督檢查和以昆明市民運會為契機的衛(wèi)生保障監(jiān)督檢查，提高了衛(wèi)生監(jiān)督員工作能力。
二、突出重點，進一步加大監(jiān)督執(zhí)法力度
（一）加強醫(yī)療服務(wù)的依法監(jiān)督
１、加強對采供血機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)臨床用血的日常監(jiān)管。****年組織衛(wèi)生監(jiān)督員對全縣**家醫(yī)療機構(gòu)用血進行監(jiān)督檢查，未發(fā)現(xiàn)違法采供血行為；衛(wèi)生監(jiān)督所還配合市檢查組對我縣的縣直醫(yī)療單位進行醫(yī)療衛(wèi)生綜合執(zhí)法檢查，共開具《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》*份。
２、組織開展非法行醫(yī)專項整治工作。
（*）按照全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作會議和省市有關(guān)打擊非法行醫(yī)專項行動有關(guān)要求，石林縣衛(wèi)生局制定了打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案，并在全縣范圍內(nèi)開展以打擊非法行醫(yī)，醫(yī)療機構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)、出租科室、外包科室，對性病治療市場治理整頓的監(jiān)督檢查等為主要內(nèi)容的專項整治工作。****年組織打擊非法行醫(yī)專項行動**次，共出動衛(wèi)生執(zhí)法人員***人次，取締無證行行醫(yī)、游醫(yī)**戶，罰款****元，查處出租、外包科室*家，罰款****元，查處非法開展性病治療*家，罰款****元，沒收醫(yī)療器械**件件，沒收藥品***余瓶（盒），沒收中草藥***余公斤。通過專項整治工作，進一步規(guī)范了我縣醫(yī)療市場管理，依法嚴(yán)懲了非法行醫(yī)等違法犯罪活動，規(guī)范了醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，提高了醫(yī)療質(zhì)量，使醫(yī)療服務(wù)市場秩序得到明顯好轉(zhuǎn),切實維護人民群眾切身利益。
（*）開展醫(yī)療機構(gòu)的校驗工作。****年完成了**個村衛(wèi)生室《醫(yī)療機構(gòu)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》發(fā)證工作；組織人員對家原發(fā)證單位進行了校驗，校驗合格**家，停業(yè)整改**家。
（二）貫徹落實國務(wù)院的決定，加強食品衛(wèi)生監(jiān)管。
*、開展中秋月餅市場專項檢查。****年*有，石林縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局組織聯(lián)合檢查組對石林縣月餅市場監(jiān)督檢查和月餅加工單位實地審查，全縣共核發(fā)**家月餅質(zhì)量備案證，發(fā)出衛(wèi)生監(jiān)督整改意見*份。
*、開展食品衛(wèi)生法規(guī)及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)宣傳。根據(jù)省市有關(guān)文件，石林縣衛(wèi)生監(jiān)督所分別開展了《云南省食品衛(wèi)生重條例》宣傳、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)周衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)宣傳、食品衛(wèi)生法宣傳周宣傳各***衛(wèi)生法規(guī)宣傳，共提供咨詢服務(wù)****余人次，發(fā)放宣傳資料****余份。
*、開展衛(wèi)生保障工作和節(jié)慶食品專項整治。****年衛(wèi)生保障工作先后開展了昆明市第八屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會、第三屆國際學(xué)生奶大會石林活動、石林火把節(jié)、石林火把狂歡等衛(wèi)生保障工作，共開展衛(wèi)生保障活動**次，保障人*****余人；在專項監(jiān)督檢查方面，組織了***、五一、十一國慶等節(jié)慶食品衛(wèi)生專項檢查，共出動衛(wèi)生監(jiān)督人員***余人次。
*、堅決查處違反食品衛(wèi)生法規(guī)事件。****年食品衛(wèi)生共罰款****余元，共開具食品衛(wèi)生方面《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》***余份。
*、開展違法食品查處。先后開展了亨氏美味園廣州食品有限公司生產(chǎn)的辣椒制品檢查、學(xué)校周邊兒童食品專項檢查、苦樂康膠囊違法食品檢查、川奇牌腦輕松口服液檢查、正蒙牌黃金搭檔嬰兒奶粉檢查、違法使用罌粟籽（殼）加工食品檢查、違法宣傳改善性功能食品檢查，全年共出動衛(wèi)生監(jiān)督員工***人次，共查獲罌粟籽（殼）***克，違法宣傳改善性功能食品**盒。
*、積極預(yù)防食物事件。在防止食物中毒方面，石林縣衛(wèi)生監(jiān)督所采取了禁止加工四季豆、禁止在集體供餐時加工野生菌、無涼菜專間禁止加工涼拌菜“三禁”措施，確保了不發(fā)生食物中毒。
*、開展以肉制品加工單位為主的食品生產(chǎn)單位專項檢查。聯(lián)合工商部門共查處非法肉制品加工單位*家，處罰*家，取締*家。
（三）加強對化妝品等健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
（*）開展化妝品專項監(jiān)督檢查活動。石林縣衛(wèi)生監(jiān)督所以石林縣城為重點，開展了化妝品衛(wèi)生知識宣傳和化妝品專項抽查，共組織衛(wèi)生監(jiān)督檢查*次，共發(fā)放化妝品宣傳知識材料***余份，抽查化妝品**家共**件，不合格*件，對不合格化妝品作出下柜禁止銷售處理。
（*）開展消毒產(chǎn)品檢查。根據(jù)省市通報的違法消毒產(chǎn)品，石林縣衛(wèi)生監(jiān)督所組織人員對轄區(qū)的消毒產(chǎn)品經(jīng)營單位對“天天伊安牌”、“康來牌”、“依維意牌”等消毒產(chǎn)品進行監(jiān)督檢查，未發(fā)現(xiàn)違法消毒產(chǎn)品。
（四）做好以宣傳職業(yè)病防治法，維護職工身體健康為主要內(nèi)容的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，加強職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)管，在職責(zé)范圍內(nèi)開展《職業(yè)病防治法》的監(jiān)督執(zhí)法工作。
*、加強《職業(yè)病防治法》宣傳工作。****年石林縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所組織衛(wèi)生監(jiān)督員深入石材加工企業(yè)，積極向工廠老板和從業(yè)人員宣傳職業(yè)病法規(guī)和職業(yè)病預(yù)防知識，督促用人單位完善職業(yè)防護設(shè)施、職業(yè)安全警示標(biāo)識和從業(yè)人員健康監(jiān)護，共發(fā)放宣傳材料***份，檢查單位**個。
*、加強對醫(yī)療機構(gòu)放射防護安全的監(jiān)管。石林縣衛(wèi)生監(jiān)督所組織對醫(yī)療單位放射工作進行檢查，共檢查醫(yī)療單位**個，持有放射工作許可證*家，大部份放射單位未取得《放射工作許可證》，大部份醫(yī)療單位放射工作人員均未取得《放射工作人員證》，未進行預(yù)防性健康體檢。
（四）做好公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理，提高公共場所預(yù)防傳染病防治的能力。
*、開展美容美發(fā)場所、游泳場所衛(wèi)生的專項監(jiān)督檢查。****年開展了游泳場所專項檢查，共檢查*家，現(xiàn)今整改*家；開展美容美發(fā)場所檢查四次，責(zé)令整改**家，開具衛(wèi)生監(jiān)督意見書**份。
*、加強以旅游接待單位為重點的旅店業(yè)專項檢查。****年結(jié)合五一、十一、火把節(jié)節(jié)慶活動等，石林縣衛(wèi)生監(jiān)督所開展旅店業(yè)檢查，開具衛(wèi)生監(jiān)督意見書**份。
（五）加大傳染病防治監(jiān)督工作力度。
*、加強以防治艾滋病為主的衛(wèi)生監(jiān)督工作。****年，石林縣衛(wèi)生監(jiān)督所與計生部門聯(lián)合，開展了公共娛樂場所安全套發(fā)放情況檢查，共檢查各類娛樂場所**家，責(zé)令放置安全套及設(shè)置安全套設(shè)施**家；配合疾控部門組織培訓(xùn)公共娛樂場所業(yè)主防治艾滋病知識。
*、開展以結(jié)核病歸口管理和防治豬鏈球菌病為主的傳染病檢查。在開展防治豬鏈球菌防治檢查中，共檢查個體醫(yī)療機構(gòu)**家，未發(fā)現(xiàn)疑似病例；在開展結(jié)核病歸口管理檢查中，開展全縣醫(yī)療單位結(jié)核病歸口管理工作，并對部分單位提出了整改意見。
（五）加強學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。根據(jù)上級有關(guān)部門關(guān)于開展學(xué)校食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查的通知，****年開展了兩次全面學(xué)校衛(wèi)生安全大檢查，共提出整改意見**條，檢查覆蓋率縣直學(xué)校及鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校***%，村級學(xué)校**%。結(jié)合中高考，石林縣衛(wèi)生監(jiān)督所組織衛(wèi)生監(jiān)督員對考點食品衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查，保障了學(xué)校食品安全和學(xué)生身體健康。
（六）加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。****年，結(jié)合全縣抗旱工作，石林縣衛(wèi)生監(jiān)督所在縣衛(wèi)生局安排下，開展了農(nóng)村飲用水安全檢查，與縣疾控部門共同對農(nóng)村飲水監(jiān)督檢查和消毒，確保了干旱季節(jié)農(nóng)村缺水地區(qū)農(nóng)民飲水安全；按照市衛(wèi)生監(jiān)督大隊的安排，石林縣衛(wèi)生監(jiān)督所組織人員對我縣桶裝水生產(chǎn)單位的水源水和桶裝水進行了采樣送檢；石林縣衛(wèi)生監(jiān)督所還組織衛(wèi)生監(jiān)督對我縣的縣自來水廠，石林水廠的衛(wèi)生設(shè)施、從業(yè)人員健康狀況、水質(zhì)檢測情況等進行了監(jiān)督檢查。
三、存在的問題和不足。
****年經(jīng)過衛(wèi)生監(jiān)督員的努力，確保了不發(fā)生食物中毒事件和其它公共衛(wèi)生安全事件，但是衛(wèi)生監(jiān)督工作存在著許多不足，主要表現(xiàn)在：
*、在監(jiān)督體系和能力建設(shè)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員在轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督上沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，工作能力不高，縣級衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的業(yè)務(wù)水平有待提高。
*、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)與衛(wèi)生行政機關(guān)、疾控部門的的事權(quán)劃分、職能劃分有待于進一步明確。
*、在食品衛(wèi)生管理方面，推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理缺乏有力的推行措施。
*、在打擊非法行醫(yī)方面，有待于建立長效的監(jiān)督管理機制。
四、二**六年工作打算。
（一）全面提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作水平。
（*）提高衛(wèi)生審查的工作質(zhì)量。制訂核發(fā)衛(wèi)生許可證的標(biāo)準(zhǔn)，通過年度衛(wèi)生審查，使執(zhí)法相對人具備衛(wèi)生法律法規(guī)要求的基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施、工作環(huán)境和衛(wèi)生管理制度。突出抓好餐飲單位、學(xué)校食堂及有毒有害企業(yè)的衛(wèi)生審查。把從業(yè)人員衛(wèi)生法規(guī)知識的培訓(xùn)作為重點常規(guī)工作，將從業(yè)人員衛(wèi)生法規(guī)知識培訓(xùn)合格證及健康合格證明列入衛(wèi)生審查的重要內(nèi)容、核發(fā)衛(wèi)生許可證的前置條件。簡化衛(wèi)生行政審批手續(xù)，落實各類優(yōu)惠、扶持政策。通過實施“一個窗口對外、一條龍服務(wù)、一次性辦結(jié)”的一站式服務(wù)，為食品生產(chǎn)經(jīng)營單位提供了便捷的審批“綠色通道”。
（*）加強經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)管。將經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)管作為衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點，要求所有現(xiàn)場科室的主要精力應(yīng)當(dāng)放在日常性衛(wèi)生監(jiān)管上。同時根據(jù)工作職責(zé)和管理對象的不同，明確各自科室的監(jiān)管內(nèi)容，將現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督的覆蓋率、戶次率質(zhì)量作為業(yè)務(wù)工作和考核的主要指標(biāo)。同時鼓勵現(xiàn)場監(jiān)督員重視運用新理論、新方法解決日常監(jiān)督管理中的難點問題。
（*）重視衛(wèi)生抽檢和現(xiàn)場衛(wèi)生檢測。衛(wèi)生抽檢和現(xiàn)場衛(wèi)生檢測是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的重要依據(jù)、技術(shù)支撐和重要工作。結(jié)合本地實際，制訂和實施本縣抽檢計劃，逐步開展各類現(xiàn)場衛(wèi)生檢測，提高現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督的技術(shù)含量。對嬰幼兒食品、熟鹵制品、冷飲等高危食品以及米、面、油等群眾關(guān)心的食品實施重點抽檢，在“三八”婦女節(jié)組織開展了婦女衛(wèi)生用品抽檢大行動，在“六一”節(jié)前對嬰幼兒奶粉、強化乳及其他兒童食品進行了抽查。在“中秋”、“國慶”期間加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的各類食品抽檢。
（*）繼續(xù)食品行業(yè)的量化分級管理。食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理在學(xué)校食堂、餐飲、超市、食品生產(chǎn)廠等食品生產(chǎn)經(jīng)營單位全面推開，通過量化分級，有力促進食品生產(chǎn)經(jīng)營單位在食品衛(wèi)生管理上的良性競爭，從其自身的角度促其不斷改善食品衛(wèi)生狀況。
（*）繼續(xù)開展打擊非法行醫(yī)工作。
（二）突出抓好幾項重點工作：
一是努力預(yù)防和控制食物中毒事件的發(fā)生。預(yù)防和控制食物中毒發(fā)生成為關(guān)系到社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和城市形象的大事，是衛(wèi)生監(jiān)督所日常工作的重中之重。緊緊抓住冷菜制作、生熟分開、嚴(yán)格消毒等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，將監(jiān)督管理與餐飲單位自身管理有機結(jié)合起來，使各食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的食品衛(wèi)生狀況得到較大改善，從根本上努力杜絕發(fā)生食物中毒的隱患。同時重視重大活動的衛(wèi)生保障、重要節(jié)日的衛(wèi)生監(jiān)督，對所有舉報、投訴進行認(rèn)真排查，不斷發(fā)現(xiàn)并及時消除食品安全隱患。
二是加強學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作。學(xué)校食品衛(wèi)生安全，責(zé)任重于泰山，一旦發(fā)生食品衛(wèi)生事故，影響巨大，每月開展一次全面的直管學(xué)校監(jiān)督檢查專項監(jiān)督檢查工作，定期組織學(xué)校食品衛(wèi)生管理員進行互查，建立了學(xué)校食品衛(wèi)生專職管理員隊伍，實行了學(xué)校食品衛(wèi)生每月例會制，通過推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，有力促進了各學(xué)校的食品衛(wèi)生軟硬件和管理水平的提高，定期與教育部門通報相關(guān)情況。經(jīng)過不懈的努力，做到全年學(xué)校衛(wèi)生無事故，各學(xué)校食品衛(wèi)生水平上了一個新臺階。
三是全力以赴做好重大節(jié)日、重大活動的食品安全保障工作。為確保重大節(jié)日和重大活動期間的食品衛(wèi)生安全，衛(wèi)生監(jiān)督所將全力以赴，精心組織，組織全體食品衛(wèi)生監(jiān)督員奮戰(zhàn)在衛(wèi)生監(jiān)督第一線，分片包干、責(zé)任到人、日夜巡查、死看硬守，對大中型飯店的每一套工作流程進行把關(guān)，有效保證節(jié)日期間的食品衛(wèi)生安全，為社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和維護城市形象作出了貢獻。
四是規(guī)范開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作。通過不斷宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹《職業(yè)病防治法》及其配套法律法規(guī)，組織培訓(xùn)企業(yè)相關(guān)人員，依法按期全面進行職業(yè)危害申報，摸清有毒有害作業(yè)的企業(yè)底數(shù)，建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案；指導(dǎo)、督促企業(yè)整改對于整改不力、有毒有害作業(yè)情況嚴(yán)重的企業(yè)依法給予查處。
五是深入持久的開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序行動。****年重點整治單位為：餐館、批發(fā)市場、冷庫、超市及農(nóng)貿(mào)市場等，重點整治產(chǎn)品為：定型包裝食品、肉及肉制品、白酒、水發(fā)產(chǎn)品、保健食品、涉水產(chǎn)品等。重點整治內(nèi)容為：索證情況，標(biāo)識是否齊全、真實，是否有虛假宣傳，有效整頓了我縣的市場經(jīng)濟秩序。
六是開展食品放心工程實施工作。按照上級有關(guān)部門的統(tǒng)一部署，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真完成上級部門安排給衛(wèi)生部門的工作任務(wù)。
***縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所
****年**月**日
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