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供銷聯(lián)社“四五”普法5年工作總結(jié)
實施“四五”普法依法治理5年來，供銷系統(tǒng)在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)司法局、普法辦的領(lǐng)導下，根據(jù)普法工作安排，結(jié)合自身工作實際，以提高干部群眾的法律素質(zhì)，提高干部的依法行政，依法管理，依法決策的意識和能力，努力實現(xiàn)由提高供銷工作者法律意識向提高法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕�；對各項供銷事業(yè)的管理，實現(xiàn)由注重依靠行政手段向注重運用法律手段管理轉(zhuǎn)變，全面提高本系統(tǒng)學法、用法，依法行政水平，努力實現(xiàn)領(lǐng)導方式的轉(zhuǎn)變，將普法工作逐步引向深入，在全系統(tǒng)逐步形成了依法管理、依法決策和依法辦事的良好風氣，為供銷事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。一、領(lǐng)導重視，指導有力，保證了普法工作正常順利開展。
依法治國是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標之一。加強社會主義民主法制建設(shè)，實施依法治國方略，一個重要的任務(wù)就是要在全體干部職工中深入開展法制宣傳教育，不斷提高全體干部職工的法律素質(zhì)�！八奈濉逼辗üぷ鞯膶嵤�，標志著我系統(tǒng)法制建設(shè)事業(yè)又進入了一個新的發(fā)展階段�！八奈濉逼辗üぷ鲃傄粏樱疑珙I(lǐng)導就認真學習省、市、區(qū)有關(guān)“四五”普法工作的文件，自覺領(lǐng)會文件的精神實質(zhì)，“四五”普法工作思路，充分認識法制宣傳教育的重要性和緊迫性，把法制宣傳教育工作作為聯(lián)社整體工作中的一個重要組成部分，作為一項經(jīng)常性工作來抓。及時成立了聯(lián)社“四五”普法領(lǐng)導小組，2002年根據(jù)機構(gòu)改革，人員變動的實際，及時調(diào)整了“四五”普法領(lǐng)導小組，黨委書記 親自擔任組長，副書記 任副組長，成員包括辦公室主任、各科室長和學法骨干等人，黨委辦具體負責學習的組織安排，在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，利用周三、周五政治理論、業(yè)務(wù)學習時間，認真地學習了有關(guān)的行政許可法、憲法修正案公共法、部門法的法律知識和條例。各科室負責人、各支部書記為依法治理和普法教育工作聯(lián)絡(luò)員，建立和施行法制宣傳教育工作責任制，依法治理領(lǐng)導小組組長與各科室長、各支部書記分別簽訂目標責任書。聯(lián)社黨委依法治理領(lǐng)導小組每年召開兩次以上專題會議，總結(jié)經(jīng)驗得失，研究部署以后普法工作，及時調(diào)整普法內(nèi)容，特別是一些新的法律法規(guī)頒布以及重要法律修正后，能及時訂購學習材料，組織學習，使普法內(nèi)容適應(yīng)新的形勢。
為保證法律宣傳教育經(jīng)常開展，聯(lián)社在經(jīng)費十分緊張的情況下，擠出6千余元資金用于購買了電視機、DVD、光碟等電教設(shè)備，豐富學習內(nèi)容。每年劃撥普法教育和法制工作專項經(jīng)費，提供經(jīng)費保障，用于訂購普法宣傳材料、開展普法教育活動、加強法制工作硬件建設(shè)。
二、加大工作力度，狠抓領(lǐng)導干部學法用法。
按照區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)的《關(guān)于加強領(lǐng)導干部學法用法工作的若干意見》要求，結(jié)合工作重心，我們進一步加大了對領(lǐng)導干部學法用法的工作力度。一是以全國“四五”普法統(tǒng)編教材《公務(wù)員法律知識讀本》為基本內(nèi)容，結(jié)合部門法律法規(guī)學習，采取集中學與自學相結(jié)合，學習法制理論與學習法律條文相結(jié)合的方法，繼續(xù)堅持和完善黨委中心組學法制度、領(lǐng)導干部法制講座制度、領(lǐng)導干部學法律制度、學法考試(測試)和登記制度，增強領(lǐng)導干部學法效果。先后學習了《中華人民共和國憲法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《治安管理處罰條例》、《公務(wù)員依法行政讀本》、《公務(wù)員行政許可法讀本》、《公民道德建設(shè)實施綱要》供銷社系統(tǒng)法律讀本等幾十部公共法和部門法法律法規(guī)。二是積極組織參加區(qū)普法辦舉辦的領(lǐng)導干部學法測試工作。為了保證測試工作切實收到應(yīng)有的效果，每一次我們都要開會統(tǒng)一安排，要求大家認真答題。
今年，供銷系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃，結(jié)合本社的實際情況，制定出了2005年年度法制宣傳教育工作計劃，并根據(jù)計劃安排，全面落實學習內(nèi)容。上半年學習了供銷合作社“四五”普法讀本《依法治社、加快發(fā)展》等有關(guān)內(nèi)容，為有效提高干部職工學法、用法的自覺性，在干部職工中開展了講法、學法活動，既相關(guān)科室的相關(guān)人員對自己所負責的業(yè)務(wù)，給全系統(tǒng)干部上法律知識課，大大提高了干部職工學習法律、業(yè)務(wù)知識的熱情，收到良好的宣傳教育效果。
三、拓寬思路，形式多樣，不斷增強普法宣傳效果。
幾年以來我們不僅教育自己的干部職工積極學法、用法，依法行政，而且還配合區(qū)普法辦等有關(guān)部門對《城市居民最低生活保障條例》、《行政許可法》等法律法規(guī)開展多種形式大規(guī)模、廣泛宣傳活動。
1、積極組織人員參加普法辦舉辦的法律骨干培訓和相關(guān)部門舉辦的公務(wù)員法律法規(guī)考試。學習《公務(wù)員法律知識讀本》、《憲法》等公共法。舉辦本系統(tǒng)部門法規(guī)培訓班，對實施《依法治社、加快發(fā)展》進行了認真的學習，就有關(guān)疑點及特別注意的條款分別作了耐心細致的解釋，參加培訓的人員有各基層的領(lǐng)導、全體干部、業(yè)務(wù)干部。通過學習，使大家對本系統(tǒng)的法律、法規(guī)有了進一步的理解，提高了把握政策標準的能力。
2、通過懸掛宣傳橫幅，錄制錄音帶，在聯(lián)社設(shè)立法律咨詢臺等，向廣大職工耐心宣傳、解釋法規(guī)政策。通過開展宣傳活動，加深了干部職工對法規(guī)政策的理解和認識，提高了依法辦事水平和規(guī)范服務(wù)能力，讓更多的群眾了解和認識了法律、法規(guī)，加深了人民群眾對普法工作的認識、理解和支持。
四、推進依法行政 全面實行承諾服務(wù)
為認真貫徹十六大精神，深入實踐“三個代表”重要思想，深入推進依法行政，從根本上轉(zhuǎn)變工作作風、真正把人民群眾的實事辦好、好事辦實，把各級黨委、政府的各項方針政策貫徹落實到群眾中去，真正做到“上為政府分憂，下為百姓解愁”，優(yōu)質(zhì)高效地搞好各項管理服務(wù)工作，我們提出“依法行政、規(guī)范服務(wù)、創(chuàng)一流工作，樹文明形象，做人民滿意的公務(wù)員”。采取多項措施，向社會公開辦事程序，接受社會各界監(jiān)督。并明確審批事項一般不超過2天，能當場辦結(jié)的當場辦結(jié)，政策咨詢一般當即答復(fù)，特殊情況3天內(nèi)答復(fù)。政務(wù)公開工作總體上是鞏固、規(guī)范和提高，同時在重點環(huán)節(jié)上進行了深化、創(chuàng)新和突破，全面提升政務(wù)公開的層次和水平。一是精心設(shè)計政務(wù)公開欄，將領(lǐng)導分工、科室職責和人員對應(yīng)公布上墻，自加壓力，公開接受社會各界人民群眾監(jiān)督。二是實行崗位責任制，進一步明確崗位職責，并公布上墻，便于對照檢查和接受群眾監(jiān)督。
通過公開辦事程序，大大方便了前來辦事的群眾；通過公開承諾服務(wù)，促使全系統(tǒng)干部職工改進了工作作風、增強了服務(wù)意識和干好本職工作的自覺性。在群眾中樹立了良好的形象。
五、積極推進基層法制建設(shè)，落實普法目標。
聯(lián)社黨委大力推動基層民主法治建設(shè)工作。緊緊圍繞“四項民主”，以創(chuàng)建“民主法治示范社”為載體，抓兩頭帶中間，扎實開展了一系列創(chuàng)建工作。一是起草下發(fā)了《普法依法治理目標管理考核方案》，對推進基層民主法制建設(shè)作出了全面部署。二是為切實發(fā)揮基層干部作用，推進民主法制建設(shè)，提高依法行政、依法施政能力和水平，舉辦了以黨的方針、路線、政策、國家法律法規(guī)、市場經(jīng)濟知識、科學技術(shù)知識、公民道德建設(shè)知識綱要為主要內(nèi)容的培訓班，培訓企業(yè)干部共56人次。通過法制宣傳教育活動，幾年來基層沒有違法亂紀現(xiàn)象，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)建了一個良好的環(huán)境。
六、建章立制，規(guī)范管理，提高依法行政水平。
幾年來，我們通過建章立制、實行領(lǐng)導干部學法制度、加強民主制度建設(shè)、推行政務(wù)公開，不斷探索和加強依法行政工作。我們將建章立制作為推進依法行政的基礎(chǔ)性工作，常抓不懈。2003年以來，我們大力加強制度建設(shè)，力求通過制度建設(shè)，提高全系統(tǒng)依法行政水平。先后制定完善了《聯(lián)社機關(guān)職業(yè)道德規(guī)范》和《聯(lián)社機關(guān)干部行為規(guī)范》，《工作人員守則》等，從制度上約束和規(guī)范干部行政行為，推動政務(wù)公開的深入實行，共制定和完善黨建類、支部類和政務(wù)類共30項規(guī)章制度。聯(lián)社領(lǐng)導在全系統(tǒng)干部職工大會上宣讀了服務(wù)承諾，重點強調(diào)了干部職工在接待來信來訪、群眾辦事等工作中應(yīng)注意的事項。要求全體干部職工嚴格依法辦事，不允許出現(xiàn)違反規(guī)定的做法。在修訂規(guī)章制度中，堅持三個原則，一是必須符合法律政策的要求，二是要符合工作的實際情況，三是具有可操作性。為各項法律法規(guī)的落實提供了保證。
七、積極做好依法治區(qū)領(lǐng)導小組和普法辦公室安排的其他工作。
按照要求，認真辦理，圓滿完成上級部門交辦的各項工作任務(wù)。一是認真貫徹區(qū)普法辦的文件精神和各項要求，及時在全系統(tǒng)干部大會上傳達學習，領(lǐng)會精神，特別是一些新的法律法規(guī)頒布以及重要法律修正后，能及時訂購學習材料，組織學習，使普法內(nèi)容適應(yīng)新的形勢，僅今年以來我們就大范圍學習了新《憲法》、供銷合作社“四五”普法讀本《依法治社、加快發(fā)展》、《行政許可法》等多部公共法和部門法。二是積極參加區(qū)普法辦舉辦的法律骨干培訓班，培養(yǎng)法律人才，提高我系統(tǒng)學法水平。三是積極參加普法辦組織的各類法律的普法考試，每一次我們都要認真組織，認真答卷，努力掌握更多的法律法規(guī)知識。四是積極組織參與12.4法制宣傳日的各項活動等。
九、存在的問題及今后工作打算。
1、存在的問題：工作經(jīng)費有限，限制了我們一些學習、宣傳工作。
2、今后工作打算：在區(qū)普法辦領(lǐng)導下進一步加大對各項相關(guān)法律法規(guī)的宣傳學習工作。
今后，我們將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在區(qū)普法辦的指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹十六大和十六屆四中全會精神，不斷加大普法投入，加大普法宣傳教育力度，在學好、用好供銷系統(tǒng)部門法的同時，學好、配合宣傳好公共法，認真完成普法辦安排的其他各項工作，努力提高供銷系統(tǒng)依法行政的水平和能力，全面推進依法治社深入開展。
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