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醫(yī)院“四五”普法總結(jié)
xxxx醫(yī)院“四五”普法
社會治安綜合治理工作總結(jié)
“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”是黨的治國方略�！八奈濉逼辗ń逃顒娱_展以來，市委市政府和上級相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我院堅持科學發(fā)展觀，認真貫徹依法治國方略，緊緊圍繞依法治市、“四五”普法五年規(guī)劃的要求，從強化組織領(lǐng)導(dǎo)入手，提高全院職工的認識，堅持抓落實求實效，全員法律意識不斷增強�，F(xiàn)將醫(yī)院“四五”普法社會治安綜合治理工作總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全，切實加強對依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
自覺地把“四五”普法依法治理工作列入重要議事日程，做到年度有規(guī)劃和實施計劃，半年有小結(jié)，年終有總結(jié)。院黨委和院長辦公會定期開會，專題研究部署和實施計劃工作，發(fā)現(xiàn)問題和薄弱環(huán)節(jié)及時加以解決，保證了各項工作的順利進行。為了加強領(lǐng)導(dǎo)，醫(yī)院成立了依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，院長親自擔任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責普法教育，依法治理日常工作。依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組每季至少召開一次專題會議，分析上季度普法教育依法治理工作的形勢，傳達上級精神，布置下季度任務(wù)。確�！皟蓚�到位”：一是從事普法教育依法治理工作的專、兼職人員確保到位，除明確科主任為科室普法教育依法治理工作的第一責任人外，醫(yī)院還成立了依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由一名副院長兼任辦公室主任，配備了4名兼職工作人員，形成了普法教育依法治理的骨干隊伍，健全了院科兩級普法網(wǎng)絡(luò)，做到事事有專人負責，確保落到實處：二是普法教育依法治理的教材和經(jīng)費確保到位。從不打任何折扣，寧可其他方面節(jié)省一點，也要保證普法教育依法治理工作的正常進行。凡市綜治委要求購買的普法教材，院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、熱點崗位人員均能做到人手一冊。我們總是確保足額到位，每年用于購買普法教育的教材和開展依法治理工作的經(jīng)費約人民幣近兩萬元，遠遠高于市綜治委要求的年人均標準。自編下發(fā)普法依法治理材料近3000份，保證了全院職工學法之需，有效地提高了廣大醫(yī)護員工遵紀守法、依法維權(quán)和治安防范意識及自覺與犯罪分子作斗爭的意識，為加強普法教育依法治理提供了條件，進一步強化了醫(yī)院管理，使院內(nèi)出現(xiàn)了安定團結(jié)、穩(wěn)步發(fā)展的大好局面，兩個效益同步增長，醫(yī)院先后多次榮獲國家、省、市各級榮譽稱號，被評為xxxx市文明單位、紅旗醫(yī)院、信得過醫(yī)院、衛(wèi)生系統(tǒng)先進集體。
二、廣泛宣傳，形式多樣，深入持久地開展普法教育。
五年來，醫(yī)院通過全院職工大會、中層干部會及各科室、病區(qū)組織的科會，廣泛深入發(fā)動，反復(fù)宣傳普法工作的重要性及具體實施措施。通過宣傳教育，人人了解依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，實行和堅持依法治國對保證國家經(jīng)濟生活、政治生活和社會生活的有序進行，對維護社會穩(wěn)定，建立和諧社會、保障國家長治久安，具有極其重要的戰(zhàn)略意義。
實施依法治理方略，普法是基礎(chǔ)。醫(yī)院在制訂政治理論學習計劃時，將有關(guān)法律知識、法規(guī)條例列入學習內(nèi)容。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭組織學習，黨委中心組定期安排法律知識學習，班子成員自學“四五”普法干部讀本，并在學習活動中交流學習體會，增強班子成員處理醫(yī)院工作的法律意識，提高依法辦事的能力。將普法學習貫穿于科室每月兩次的政治學習中。對與醫(yī)療活動密切相關(guān)的法律條例，醫(yī)院開展專題學習活動，并對參學人員組織考試，做到人人參與，個個合格。
五年來，醫(yī)院“四五”普法社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組先后20多次組織中層干部、各黨支部書記、支委、院黨員代表會議，由組長、副組長或院領(lǐng)導(dǎo)組織了《憲法》、《刑法》、《民法通則》、《合同法》、《婚姻法》、《藥品管理法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理條例》、《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》、衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《傳染性非典型肺炎臨床診斷標準（試行）》的通知、《全國救災(zāi)防病預(yù)案》、《江蘇省突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)案》、《公共場所衛(wèi)生管理條件》、《醫(yī)療廢物管理條例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理行政處罰辦法》、《醫(yī)院感染管理規(guī)范（試行）》、《醫(yī)院消毒技術(shù)規(guī)范》、《消毒管理辦法》、《醫(yī)院污水處理辦法》、《處方管理辦法（試行）》、《病歷書寫規(guī)范》等法律、法規(guī)、規(guī)范的學習教育。舉辦了23次專題學習講座，對全院職工分批進行法律法規(guī)教育，參加人數(shù)達2800多人次，參加學習率達100%。先后出版20期（60塊板子）宣傳專欄，5次動員大會，法律文藝宣傳1場，院部組織學法理論考試12場，參考人數(shù)達1200多人次，合格率為100%。醫(yī)務(wù)科、科教科、護理部、感染管理控制科、防保科等科室分別組織的相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)考試近60場，參考人數(shù)達4600多人次，合格率為98%以上。黨委中心組雷打不動地堅持學法制度，每年專題學法1-2次不等。醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌安排，堅持每年親自為職工講法至少一次。按照市局規(guī)定，醫(yī)院為院級領(lǐng)導(dǎo)配發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部學法筆記本》和《領(lǐng)導(dǎo)干部每周一題學法手冊》。另外，正副院長分期分批參加了市司法部門組織的學法培訓(xùn)考試。先后多次邀請市紀檢委、檢察院、衛(wèi)生局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家來院進行法律法規(guī)講座和黨課教育。
三、完善制度，嚴格獎懲，確保依法治院各項措施順利落實。
我們制訂了“四五”普法、社會治安綜合治理五年規(guī)劃。規(guī)劃明確了指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)及具體措施，將普法工作納入醫(yī)院重要議事日程，并作為三個文明建設(shè)的重要組成部分，與醫(yī)療工作同規(guī)劃、同落實、同考核，保證將普法工作落到實處。
醫(yī)院除不折不扣地執(zhí)行衛(wèi)生部、省、市衛(wèi)生廳（局）規(guī)定的各項醫(yī)療工作的規(guī)章制度外，還分別制訂了“四五”普法學習培訓(xùn)制度、車輛管理方案、創(chuàng)建平安醫(yī)院實施方案、消防安全教育培訓(xùn)制度、消防安全日巡查制度、鍋爐房操作規(guī)程、污水處理室操作規(guī)程、消防安全工作考評獎懲制度、消防安全檢查制度、火災(zāi)隱患整改制度、藥劑管理辦法、藥品質(zhì)量管理制度、疫情報告管理制度、消防應(yīng)急預(yù)案等等規(guī)章制度以及全院各級各類人員崗位職責，使全院醫(yī)護員工都置身于制度的約束和管理之中。
層層落實普法教育依法治理工作責任制，每年年初，醫(yī)院與科室簽訂綜合目標責任制時，將全年的普法教育任務(wù)和依法治理的要求列入考核內(nèi)容，并以責任書的形式，下達到科室，醫(yī)院與科室簽訂責任書，科室與個人簽訂責任書，形成一級抓一級，一級向一級負責的局面。對不能保質(zhì)保量完成學習任務(wù)的科室，在考核時按實扣除績效工資。對于每一期普法教育活動，都能做到有要求、有布置、有檢查，結(jié)果與科室和個人的績效工資掛鉤，獎優(yōu)罰劣，按季兌現(xiàn)。規(guī)定凡職工普法教育講座每缺一次扣當事人績效工資10元，普法教育考試無故缺席一次不參加扣當事人20元績效工資，考試不及格一次扣當事人績效工資10元，并要求進行補考。對在上級組織的普法教育考試中成績不好，影響到全院榮譽的科室除與績效工資掛鉤外并追究該科室或病區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)者的責任，有力地促進了普法教育依法治理工作的開展。
醫(yī)院中層以上干部平時注重學習法律法規(guī)，自覺運用法紀知識指導(dǎo)各自的行政和醫(yī)療管理工作。在日常事務(wù)中依法行政，依法處理醫(yī)療糾紛，未發(fā)生重大違法行政行為，無行政訴訟敗訴案件。
依法治院要求做到民主化與法制化的統(tǒng)一，在醫(yī)院管理中長期堅持院務(wù)公開制度，對醫(yī)院重大的活動、人事任免、財務(wù)收支、組織發(fā)展、職稱晉升、評優(yōu)評先等定期在院務(wù)公開欄和指定地點公布、公示，讓全體職工了解醫(yī)院的大事和具體情況，自覺接受職工群眾的監(jiān)督，杜絕暗箱操作，增加決策的透明度。醫(yī)院每年至少召開兩次職工代表大會，對醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部進行測評，收集職工對醫(yī)院管理及建設(shè)的意見和建議。醫(yī)院院務(wù)公開工作2003年獲南通市院務(wù)公開先進集體，2004年獲江蘇省院務(wù)公開先進集體稱號。
四、精心組織，狠抓落實，切實做好社會治安綜合治理工作。
普法的目標是提高人民群眾的法律意識，維護社會穩(wěn)定，保障國家長治久安。醫(yī)院在學法普法的同時，狠抓社會治安綜合治理工作。尤其2003年下半年以來，加大了對藥品回扣、收受紅包、器械采購、失竊等熱點問題的專項治理力度。先后出臺、完善了衛(wèi)生行風監(jiān)督制，熱點問題公示制、社會服務(wù)承諾等等制度。通過定期和不定期地對門診和住院病人進行問卷調(diào)查、出院病人問卷函調(diào)、聘請院外行風監(jiān)督員，參加南通市局和如皋市行風辦組織的民主測評行風、召開病員工休座談會、在門診、病房樓多處設(shè)立病員意見箱、實行藥品價格、收費標準公示制、費用查詢制、一日清單制等等多層次多視角的監(jiān)督制約措施，對促進衛(wèi)生行風的早日凈化，起到了良好的作用。
醫(yī)院積極貫徹執(zhí)行市綜治辦、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組的指示精神，在經(jīng)費緊張的情況下，撥出專款，為財務(wù)科、藥房、藥庫、大型貴重精密儀器安裝了防盜門窗、紅外線攝像探頭和報警裝置。醫(yī)院主動與駐地派出所聯(lián)系，洽談治安聯(lián)防問題，派出所專門派出幾名治安聯(lián)防人員進駐我院，白天有人在門診巡邏值班，預(yù)防扒竊、夜間組織人員對大院內(nèi)進行巡查，謹防偷盜。從2004年7月起，醫(yī)院與市公安局下屬保安公司簽訂了治安保衛(wèi)合同，重金聘用8名保安人員常年24小時在院負責保安工作。同時對院內(nèi)車輛加強管理，發(fā)現(xiàn)未加鎖或無鎖的車輛代為保管，保證就診人員隨時可以找到自己的車輛。院內(nèi)職工大車棚內(nèi)專門劃出10人分班次24小時輪流值班，確保車輛安全。在醫(yī)院綜治領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，醫(yī)院各部門、科室緊密配合，齊抓共管。通過這些措施的落實，有效地預(yù)防了偷盜、失竊案件的發(fā)生，起到了良好的效果，得到了人民群眾的一致好評。
優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，規(guī)范服務(wù)言行，積極開辟“急救綠色通道”，努力為病人提供全程、優(yōu)質(zhì)、價廉的醫(yī)療服務(wù)。原門急診樓和醫(yī)技樓在當初興建時由于規(guī)劃不當，未安裝電梯，病人看病、檢查十分不便，反映很大。日前，我們在門急診樓和醫(yī)技樓新安裝電梯，以方便病人就診；對收費窗口重新布局，在門急診、病房、醫(yī)技每個樓層都設(shè)立一個收費窗口；新開設(shè)了治療飲食、病員飲食等服務(wù)；定期邀請仁濟專家前來義診、坐診，對青年醫(yī)務(wù)人員進行傳、幫、帶，緩解病員找專家看病難的矛盾；努力降低門診病人費用，將出臺門診病人處方最高限額措施；落實便民措施30多項，平均每天指導(dǎo)患者就醫(yī)80多例，及時解決病員就診中的疑問和困難，受到了病員的好評。
多年來，在我院大門內(nèi)外，一直有大量三輪車到處亂停亂放，車主大多是醫(yī)院附近的無業(yè)人員，只要一看到來了急診病人，他們就一哄而上，搶抬病人，漫天要價，狠宰病人，有時竟會出現(xiàn)一付擔架7-8個人抬的怪現(xiàn)象，許多交通事故昏迷的病人身上的錢物被他們順手牽羊拿走那是常有的事，而社會上不知情的群眾大多認為他們是醫(yī)院工作人員，給醫(yī)院造成了非常惡劣的社會影響，同時橫七豎八的三輪車堵在醫(yī)院門口，既妨礙了醫(yī)院形象，又不利于醫(yī)院緊急搶救綠色通道的暢通。醫(yī)院多次請城管和公安協(xié)同管理，可是城管和公安一走，沒過幾天，他們就又涌上門來。為了徹底根治這顆“毒瘤”，我們首先對保衛(wèi)科長下達責任狀，責成保衛(wèi)科全力加強院內(nèi)車輛管理。另外，組織10多人，專門成立了院內(nèi)病員服務(wù)隊，免費抬送行動不便的病員到病房住院和做各項醫(yī)技檢查，幫助他們做好掛號、收費、取藥、檢查、住院全程一條龍服務(wù)，并將這項舉措在新聞部門大力宣傳。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)出面，與公安、城管部門加強了溝通與感情交流，達成共識。兩部門負責人表示，將全力配合，行動一致，對違法違紀者將堅決采取強硬態(tài)度。服務(wù)到位、宣傳到位、協(xié)管到位，三管齊下，一鼓作氣，最終使三輪車在院內(nèi)失去立足之地，成功將他們驅(qū)逐出醫(yī)院，徹底改變了院內(nèi)面貌。
醫(yī)院在市綜治委和市衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在“四五”普法社會治安綜合治理工作中做了相當多的工作，也取得了較好的成績，但對照標準還有一定的距離，我們將發(fā)揚成績，糾正存在的不足，把普法和綜合治理工作做得更好，為建設(shè)法治xx、平安xx、和諧xx奠定良好的法治基礎(chǔ)。
xxx市人民醫(yī)院
2005年6月18日
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