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縣教育局2005年教育工作目標(biāo)管理考評總結(jié)
政府教育督導(dǎo)室: 實(shí)施教育工作目標(biāo)管理是落實(shí)分類指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、分級管理的有效措施,是加強(qiáng)教育科學(xué)管理的重要手段。通過幾年來教育工作目標(biāo)管理的實(shí)踐,有力地促進(jìn)了我縣辦學(xué)體制和教育管理體制的改革,推動了教育工作的整體發(fā)展。為全面貫徹十六屆四中全會精神,用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我縣的教育工作,增強(qiáng)教育管理能力,提高教育管理水平,促進(jìn)我縣教育持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)州教育局對縣教育局目標(biāo)考核指標(biāo)的要求,結(jié)合我縣教育工作的實(shí)際,我局與州教育局簽訂《目標(biāo)管理責(zé)任書》后,教育目標(biāo)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)行了專題研究,組織局機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真討論了目標(biāo)管理考核的各項(xiàng)指標(biāo)要求,并根據(jù)州對縣《考核指標(biāo)》八大塊32項(xiàng)考核項(xiàng)目,結(jié)合我縣和各校實(shí)際,修訂完善教育局對學(xué)校的目標(biāo)管理考核方案,將各項(xiàng)具體指標(biāo)任務(wù)分解到各股室和各學(xué)校加以落實(shí)。 幾年來,我們實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)和股室工作人員掛點(diǎn)聯(lián)系制度,責(zé)任到人,定期不定期到各學(xué)校督促指導(dǎo)工作,并把目標(biāo)管理工作的組織實(shí)施列為督促指導(dǎo)的主要工作內(nèi)容之一,有力地促進(jìn)了全縣目標(biāo)管理責(zé)任制的全面落實(shí)。以縣人民政府辦公室名譽(yù)下發(fā)了《雙柏縣人民政府辦公室關(guān)于做好2005年度“兩基”復(fù)查年審相關(guān)工作的通知》(雙政辦發(fā)[2005]47號),對鞏固“兩基”成果,提高全縣教育的整體水平起到了重要的作用。 今年,10月24日——28日分五個組分別對全縣各級各類學(xué)校進(jìn)行了目標(biāo)管理考評。經(jīng)過分組考評,集中復(fù)評,對照《2005年度雙柏縣教育工作主要考核指標(biāo)》要求,逐項(xiàng)對照進(jìn)行自評,自評96分,F(xiàn)對我縣的教育工作目標(biāo)完成情況作如下總結(jié)。 一、德育工作 加強(qiáng)德育工作。目前,我縣各學(xué)校都建立、健全德育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在德育制度建設(shè)和德育隊(duì)伍建設(shè)方面較之過去都已得到加強(qiáng),在多渠道開展德育工作方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn),取得了較好的效果。 (一)按照上級要求認(rèn)真落實(shí)相關(guān)工作。為貫徹十六屆四中全會和中央[2004]8號文件精神有具體實(shí)施,我縣教育局黨委認(rèn)真推廣使用《云南省中小學(xué)德育分年級實(shí)施意見(修訂)》,合計(jì)全縣共征訂《云南省中小學(xué)德育分年級實(shí)施意見(修訂)》734份(中學(xué)181份,小學(xué)553份)。 雙柏縣轄4鎮(zhèn)5鄉(xiāng),85個村(居民)委會,縣內(nèi)居住著漢、彝、哈尼、白、回等18種民族,總?cè)丝?5.45萬人,其中,少數(shù)民族人口7.3萬人。根據(jù)省、州教育主管部門的有關(guān)精神和要求,幾年來雙柏縣教育局、縣民族宗教事務(wù)局黨政領(lǐng)導(dǎo)都十分重視民族團(tuán)結(jié)教育工作,把搞好民族團(tuán)結(jié)教育工作列入學(xué)校重要的議事日程。教育局制定了《關(guān)于進(jìn)一步開展幾項(xiàng)專題教育的有關(guān)要求》,對開展民族團(tuán)結(jié)教育的課時安排和教材征訂等有關(guān)要求做統(tǒng)一的安排,規(guī)定將民族團(tuán)結(jié)教育的課時安排在課程表中進(jìn)行;二至六年級每學(xué)年8課時,初中每學(xué)年8課時;并要求各學(xué)校在學(xué)年初、學(xué)年結(jié)束時將專項(xiàng)教育工作年度教學(xué)計(jì)劃、工作總結(jié)上報(bào)教育局。 各學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)充分重視民族團(tuán)結(jié)教育活動,把它作為推進(jìn)三個文明建設(shè)的重要舉措。首先是抓教材征訂,共征訂《民族常識》1056冊,《中華大家庭》704冊,《民族政策常識》996冊。做到城區(qū)學(xué)校人手一冊;鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、中心校每班一冊;完小、村小每校一冊,并可反復(fù)使用。其次是抓計(jì)劃、抓實(shí)施,在活動過程中,要求學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)親自領(lǐng)導(dǎo)、安排、參與,親自督促落實(shí)每項(xiàng)活動,使學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育活動有章有序。(1)嚴(yán)格按照要求開設(shè)開足課程。(2)堅(jiān)持每年各中小學(xué)校出民族團(tuán)結(jié)專題板報(bào)1共。(3)每年9月自查民族團(tuán)結(jié)教育活動開展情況。(4)在辦好雙柏一中高中、雙柏二中民族班的同時,加大對安龍堡、大麥地、雨龍三個民族鄉(xiāng)民族學(xué)生的“兩免一補(bǔ)”和貧困學(xué)生的救助力度。(5)通過課堂教學(xué),老師們向?qū)W生正確宣傳我國的歷史及民族政策,進(jìn)一步提高了學(xué)生對民族團(tuán)結(jié)重要意義的認(rèn)識,從而正確把握對民族團(tuán)結(jié)理論和實(shí)踐的認(rèn)識問題。(6)部分學(xué)校組織全體教師學(xué)習(xí)《民族區(qū)域自治法》。(7)在各科的教學(xué)中教師把愛國主義教育和“五觀”教育滲透在文化知識當(dāng)中。(8)各學(xué)校加大民族團(tuán)結(jié)教育的宣傳力度,并充分利用板報(bào)、課堂、主題團(tuán)隊(duì)會等手段,堅(jiān)持正確導(dǎo)向。以鄧小平理論為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)“三個代表”的重要思想,深入開展以馬克思主義民族理論和黨的民族政策及無神論的宣傳教育活動。高舉民族團(tuán)結(jié)的旗幟,進(jìn)一步增強(qiáng)民各民族之間的大團(tuán)結(jié),為維護(hù)社會穩(wěn)定,全面實(shí)施素質(zhì)教育,努力營造氣氛,形成合力,為我縣的政治穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,民族團(tuán)結(jié)進(jìn)一步做出積極的努力。 (二)召開全縣學(xué)校德育工作會,專題研究學(xué)校德育工作問題。中小學(xué)德育是基礎(chǔ)教育的重要組成部份,是實(shí)施素質(zhì)教育的核心內(nèi)容,也是社會主義精神文明建設(shè)的奠基工程。社會主義學(xué)校的德育,對于保證人才的培養(yǎng)方向,促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展起著主導(dǎo)的、決定性的作用。做好中小學(xué)德育工作,關(guān)系著培養(yǎng)“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的一代新人,關(guān)系著黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行,關(guān)系著黨和國家前途和命運(yùn)。 為保證我縣中小學(xué)在全面貫徹黨的教育方針,全面推進(jìn)素質(zhì)教育中,做到:學(xué)校教育,育人為本,德智體美,德育為先。在具體工作中切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校德育工作的針對性、實(shí)效性。為此,雙柏縣教育局于2005年8月15日至17日組織召開2005年德育工作會。會議以領(lǐng)導(dǎo)講話、匯報(bào)交流、專題討論的形式進(jìn)行。全體參會人員本著互相學(xué)習(xí),共同提高的心態(tài),積極發(fā)言,討論熱烈,大家紛紛表示,這次會議開得很及時,很有必要,通過交流,受益匪淺。為了更好地指導(dǎo)學(xué)校的德育工作,出臺了《雙柏縣教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作的意見》等相關(guān)文件,對學(xué)校切實(shí)加強(qiáng)德育工作做了明確的規(guī)定和要求。 教育局加強(qiáng)對學(xué)校德育工作的檢查、督察,經(jīng)常深入學(xué)校,督促、指導(dǎo)學(xué)校抓德育工作,經(jīng)過長期堅(jiān)持不懈的努力,學(xué)生文明行為、習(xí)慣養(yǎng)成和文明學(xué)校創(chuàng)建及管理成效明顯,育人環(huán)境潔凈優(yōu)美,校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)良好,無重特大違法案件發(fā)生,妥甸小學(xué)等兩所學(xué)校積極申報(bào)州級文明單位,雙柏一中等四所學(xué)校積極申報(bào)州級文明學(xué)校。 (三)狠抓師德師風(fēng)建設(shè)。在學(xué)校德育工作會上,教育局楊勇局長語重心長地說:“學(xué)校德育工作要充分發(fā)揮教師的榜樣示范作用,古人言:‘育人必先自育,成人必先自成,責(zé)人必先自責(zé),正人必先正已!谌h在廣大教職工中掀起‘鑄師魂、正師德、練師功、樹師表’的教育活動,各學(xué)校要結(jié)合教育改革,制定符合學(xué)校自身實(shí)際的教職工行為規(guī)范,使教師在學(xué)生面前樹立文明禮貌、昂揚(yáng)向上、儀表端莊的形象,教師要塑造認(rèn)真執(zhí)教的敬業(yè)精神,不甘落后的拼搏精神,每一位教職工都必須真正做到關(guān)心、愛護(hù)每一名學(xué)生,讓學(xué)生感受到老師的每一次批評和表揚(yáng)都充滿了愛,因?yàn)椋陉P(guān)愛中成長的學(xué)生才會有一顆充滿愛的心,要不折不扣執(zhí)行《雙柏縣中小學(xué)教學(xué)事故的認(rèn)定和處理辦法》,杜絕無視學(xué)生人格尊嚴(yán)和身心健康的行為,要嚴(yán)肅查處體罰學(xué)生、變相體罰學(xué)生的教職工!痹诮逃诸I(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,全縣各校(園)通過各種形式普遍開展以職業(yè)道德教育和行為規(guī)范為重點(diǎn)的師德師風(fēng)建設(shè),到目前為止,無違反師德規(guī)范的惡性案件發(fā)生。 (四)開展依法治;顒印=衲晔秦瀼芈鋵(shí)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》(以下簡稱〈實(shí)施綱要〉)的第一年,頒布《實(shí)施綱要》是黨中央從完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大任務(wù)和鞏固黨的執(zhí)政地位的全局出發(fā),認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn),科學(xué)判斷形式基礎(chǔ)上作出的搞好新形式下反腐倡廉工作的重大戰(zhàn)略決策;是我們黨對執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化,是從源頭上防治腐敗的根本舉措。根據(jù)州教育紀(jì)委和縣紀(jì)委的有關(guān)要求,教育局黨委集中1個月的時間,在全體黨員干部中開展以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《實(shí)施綱要》為主題的黨風(fēng)廉政教育月活動。在學(xué)校黨員管理人員中開展“廉潔從教,勤儉辦學(xué)”專題教育活動;在全體教職工中開展“廉潔從教,服務(wù)學(xué)生”為主題教育活動;在全縣中小學(xué)生中開展“敬廉崇潔,誠信守法”為主題教育活動。通過這些活動的開展,全體教職工依法執(zhí)教的意識得到了增強(qiáng),能模范遵守國家法律,廉潔從教。 為了不斷地普及法律知識,全縣中小學(xué)教職工積極購買和認(rèn)真學(xué)習(xí)《四五普法》讀本,參加相關(guān)考試,同時,全縣各校(園)還繼續(xù)組織學(xué)習(xí)《教師法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī),建立健全學(xué)校管理制度,各中心學(xué)校與當(dāng)?shù)嘏沙鏊、交警中?duì)聯(lián)系,邀請他們給學(xué)生講解法律知識,進(jìn)行必要的法律教育,健全和完善中小學(xué)法制副校長制度。 一年中,我縣從局機(jī)關(guān)到各學(xué)校,都組織干部、教師通過多種形式深入學(xué)習(xí)了十六大、十六屆四、五中全會精神。各中學(xué)根據(jù)要求通過政治課課堂教學(xué)、辦專題講座、出板報(bào)、辦宣傳欄、播放廣播錄像、舉辦演講或征文活動等形式對十六大精神在中學(xué)生中作了宣傳教育。結(jié)合《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí),全縣小學(xué)開展了“爭做合格小公民”演講征文活動;全縣小學(xué)四、五年級,初中和高中一、二年級學(xué)生參加了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》知識競賽。全縣各學(xué)校根據(jù)教育局制定的《雙柏縣青少年學(xué)生誠信教育活動實(shí)施方案》,開展了多種形式的誠信教育活動,在中小學(xué)生中努力營造“人人講誠信,處處講誠信”的氛圍。各學(xué)校(園)都以廣播、黑板報(bào)、專欄、主題班會、校會等形式,開展內(nèi)容豐富的未成年人思想道德宣傳教育。城區(qū)各學(xué)校(園)開展未成年人“遠(yuǎn)離不良文化”的簽名宣誓活動和校外道德教育實(shí)踐。其中,雙柏二中還在9月6日,以班級為單位,利用主題班會對學(xué)生進(jìn)行了《如何爭做一名合格的小公民》的專題教育,在9月27日,在各班舉行“遠(yuǎn)離黑網(wǎng)吧” 的簽名宣誓儀式活動。為把弘揚(yáng)和培育民族精神宣傳教育活動進(jìn)一步引向深入,縣教育局制定下發(fā)了《雙柏縣教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)誠信教育、弘揚(yáng)和培育民族精神教育、用延安精神辦學(xué)育人“三項(xiàng)教育活動”的意見》(雙教黨字[2005]28號)。今年9月,全縣各中小學(xué)開展了轟轟烈烈的9月“民族精神教育月”宣傳教育活動。一年來,全縣中小學(xué)在校學(xué)生違法犯罪率為零。積極開展文明學(xué)校創(chuàng)建工作,一年中,對2所省級文明學(xué)校、5所州級文明學(xué)、18所縣級文明學(xué)校進(jìn)行了復(fù)查,抽查率達(dá)95%。 (五)加強(qiáng)教職工管理,注重教師隊(duì)伍建設(shè)。長期以來,全縣各學(xué)校都堅(jiān)持校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資制,隨著實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累,以量計(jì)酬以質(zhì)計(jì)獎分配方案日益完善,教師評價(jià)日趨科學(xué),極大地調(diào)動了教職工的積極性。合《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未年人思想道德建設(shè)的若干意見》的進(jìn)一步落實(shí),按照中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范要求,繼續(xù)深入開展“三全”“三愛”“三讓”教育活動,使教師的職業(yè)道德素質(zhì),愛崗敬業(yè)精神不斷得以提高;加強(qiáng)教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí),強(qiáng)化師德考核力度,學(xué)校依法治校,以德治校,教師依法執(zhí)教,以德行教的意識進(jìn)一步得到加強(qiáng)。 二、教育經(jīng)費(fèi)投入 在本年度內(nèi),省、州下達(dá)我縣的危房改造項(xiàng)目2所:大麥地鄉(xiāng)河口小學(xué)和法裱雙壩小學(xué),大麥地鄉(xiāng)河口小學(xué)計(jì)劃投資27萬元,法裱雙壩小學(xué)計(jì)劃投資26.8萬元。雙柏一中信用合作貸款500萬元,雙柏一中信用合作貸款項(xiàng)目綜合樓和學(xué)生宿舍現(xiàn)已到位資金400萬元,主體工程已完工,進(jìn)行室內(nèi)裝修。我縣已按項(xiàng)目計(jì)劃完成了項(xiàng)目建設(shè)。 我縣未出現(xiàn)挪用和擠占教育?畹默F(xiàn)象。中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)省定標(biāo)準(zhǔn)為:中學(xué)60元/生/年,小學(xué)40元/生/年,我縣列入縣級財(cái)政預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)為:中學(xué)50元/生/年,小學(xué)30元/生/年。按月足額撥付。今年我縣償還“兩基”欠債286.88萬元,其中:州級補(bǔ)助87.19萬元,縣級配套156.69萬元,單位自籌43萬元,已按計(jì)劃完成“兩基”欠債的償還任務(wù)。 現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程維護(hù)、教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用區(qū)經(jīng)費(fèi)11.5萬元,由雙柏一中配套2萬元,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、雙柏二中各配套0.5萬元,我縣已按時足額配套到位。 今年我縣的國家免費(fèi)教科書71.05萬元只下達(dá)計(jì)劃,由政府采購后發(fā)放教材,我縣享受國家免費(fèi)教科書的中小學(xué)生有7868人。省教廳下達(dá)寄宿制和半寄宿營制經(jīng)費(fèi)50.4萬元,獨(dú)生子女“三免費(fèi)”從2005年9月起改為獨(dú)生子女獎學(xué)金,“三免費(fèi)”、寄宿制和半寄宿制教育經(jīng)費(fèi)和國家免費(fèi)教科書,都真正落實(shí)到學(xué)生頭上。 完成青少年校外活動中心建設(shè)。 三、基礎(chǔ)教育及成人、職業(yè)教育 (一)努力做好“控輟保學(xué)”工作,鞏固和提高“兩基”成果。一年來,我縣繼續(xù)把“兩基”作為教育工作的“重中之重”來抓,我縣通過采取強(qiáng)化政府行為,加大宣傳力度,提高全社會對“兩基”工作的認(rèn)識;全面落實(shí)“以縣為主”教育管理體制;多渠道改善辦學(xué)條件;加強(qiáng)對全縣“兩基”工作的指導(dǎo)、督促、檢查;轉(zhuǎn)變教育觀念,深化教育改革,建立、健全全面、公證、客觀的教育評價(jià)體系;加強(qiáng)對農(nóng)村綜合初中班的規(guī)范管理與指導(dǎo);加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和教師隊(duì)伍建設(shè);加大對貧困學(xué)生的救助力度,嚴(yán)格執(zhí)行“兩免”政策,實(shí)施“三個一”工程等措施。教育教學(xué)質(zhì)量得到穩(wěn)步提高,“兩基”成果得到鞏固。 2005—2006學(xué)年初,全縣有3—6歲兒童5577人,在園(班)幼兒1674人,幼兒園(班)入園率達(dá)30.02%;有7—12周歲適齡兒童11903人,入學(xué)11886人,小學(xué)入學(xué)率達(dá)99.9%;有13—15周歲適齡少年6384人,初中階段在校生6321人,初中毛入學(xué)率達(dá)99%;小學(xué)、初中輟學(xué)率分別為0.25%、1.52%;普通高中招生536人,比2004年的474人增加62人,增長13.08%。 (二)全縣有初級中學(xué)10所,其中農(nóng)村綜合初中4所(州級2所,縣級2所);初中教育質(zhì)量較2004年有大幅度提高。2005年全縣共有43個初中畢業(yè)班,參加中考1465人,參考率73.95%,比2004年的69.89%提高4.06個百分點(diǎn),全科合格率為15.9%,比2004年的14.36%提高1.45%。初一、初二年級統(tǒng)測優(yōu)秀率、全科合格率均穩(wěn)步提高,今年我考取楚一中17人,創(chuàng)歷史最好水平。 (三)加大縣內(nèi)對口支援工作力度,我縣有城鎮(zhèn)學(xué)校4所(高中、職業(yè)高中、初級中學(xué)、小學(xué)各1所)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級學(xué)校2所。6所學(xué)校各對口支援1所薄弱學(xué)校,堅(jiān)持每年派出骨干教師開展對受援學(xué)校的教師進(jìn)行校本培訓(xùn)二次、舉行捐資、捐物活動一次。 (四)多年以來,我縣十分重視學(xué)生健康教育工作,自2003年起,我縣積極選送培訓(xùn)骨干教師參加省、州培訓(xùn),教育局先后下發(fā)了5個文件對開展工作的要求、教材、課時作了明確的規(guī)定,并定期對各學(xué)校開展工作情況進(jìn)行檢查和評估,通報(bào)檢查結(jié)果。城鎮(zhèn)中小學(xué)、初級中學(xué)及以上學(xué)校已按要求組織實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康》檢測,2004—2005學(xué)年全縣在校中小學(xué)生19925人,參加檢測學(xué)生數(shù)為9088人,檢測率為45.6%;中小學(xué)健康教育課開課率為100%;初中以上學(xué)校預(yù)防艾滋病、性健康教育開課率為100%;完小及以上學(xué)校藝術(shù)教育開課率為100%;民族教育開展面100%。 (五)實(shí)施“全國農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程試點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目”。到2005年1月底,全縣所有的村小建成(模式一)教學(xué)光盤播放點(diǎn);所有的村完小建成(模式二)教學(xué)收視點(diǎn);所有的農(nóng)村初級中學(xué)建成(模式三)計(jì)算機(jī)教室。全縣所有的中學(xué)、縣屬小學(xué)按教育部的要求開設(shè)信息技術(shù)教育課。 (六)按照省、州教育科學(xué)研究“十五”計(jì)劃的要求,創(chuàng)造性地開展教育科研工作。在原有課題(省級、州級課題各一個)的基礎(chǔ)上,各學(xué)校(園)共申報(bào)43個縣級課題,經(jīng)過縣級教育科學(xué)規(guī)劃辦進(jìn)行初評和復(fù)評,最終評出縣級課題23個,其中重點(diǎn)13個,規(guī)劃10個,其余20個為校級課題,同時推薦14個課題參加省、州級課題評審,其中,獲省級立項(xiàng)課題2個,州級重點(diǎn)課題1個,州級規(guī)劃課題5個。為進(jìn)一步加大課題管理和宣傳工作力度,2004年4月擬定《關(guān)于公布雙柏縣“十五”期間第一批教育科研課題的通知》(雙教通字[2004]6號)、《雙柏縣教育科研課題管理暫行辦法》(雙教通[2004]13號)及《雙柏縣加強(qiáng)教育科研工作的意見》(雙教通[2004]14號)等教育科研文件,并下發(fā)到各中小學(xué)。建立健全縣、鄉(xiāng)、校教育科研工作網(wǎng),按照要求制定《雙柏教育科學(xué)研究“十一五”計(jì)劃》和《雙柏教育科學(xué)研究“十一五”計(jì)劃課題指南》。 積極開展“校本教研”活動.一是聽課、評課建設(shè)性地利用 “2+2” 模式聽課評課,累計(jì)聽、評課600節(jié)次/學(xué)年。改革課堂教學(xué)評價(jià),促進(jìn)教師不斷提高教學(xué)質(zhì)量及專業(yè)化成長。二是開展專題講座。進(jìn)行集體備課專題講座,累計(jì)舉辦講座56場次/學(xué)年。把教師集體備課制度轉(zhuǎn)化為保證教學(xué)質(zhì)量的有效措施。三是開展優(yōu)質(zhì)課競賽組織開展青年教師優(yōu)質(zhì)課競賽活動,為教師專業(yè)成長創(chuàng)設(shè)平臺。成功舉辦了初中語文、數(shù)學(xué)、政治、英語、物理、化學(xué)和小學(xué)數(shù)學(xué)講賽,并選派優(yōu)秀選手參加州級課賽。 加強(qiáng)教學(xué)用書管理工作。每學(xué)期都組織召開中小學(xué)教學(xué)用書征訂工作會議,堅(jiān)持“一費(fèi)制”的前提下,本著開齊課程、開足課時的原則,召開一年春秋兩季兩次全縣中小學(xué)教學(xué)用書征訂工作會議,制定雙柏縣中小學(xué)教學(xué)用書、教輔資料征訂原則,規(guī)范教學(xué)用書征訂渠道,保證教學(xué)用書征訂使用規(guī)范有序,杜絕非法出版物進(jìn)入校園。 (七)雙柏縣“普實(shí)”工作于1999年通過省教育廳驗(yàn)收,驗(yàn)收后我們加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理和實(shí)驗(yàn)教學(xué)研究。2001年至2004年通過省、州復(fù)查合格。農(nóng)村勤工儉學(xué)開展面為95%;總收入56萬元,生均收入比上年增長6元;農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂肉菜自給率為65%以上。 (八)制定了《雙柏縣深化職業(yè)教育改革與發(fā)展的實(shí)施意見》,成立縣職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心;職業(yè)高中招生180人,完成計(jì)劃數(shù)的90%;有骨干專業(yè)2個、學(xué)科帶頭人2名。中等職業(yè)學(xué)校參加職高高考上線及就業(yè)率為90%。開展職業(yè)培訓(xùn)383人。形成了以縣職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成人技術(shù)學(xué)校為主要陣地的較為完整的職成教育體系網(wǎng)絡(luò)。 (九)年內(nèi)掃除文盲45人;完成農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)21622人次;完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1163人次,向城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力189人。 四、師資隊(duì)伍建設(shè) (一)建立以縣為單位的中小學(xué)教師數(shù)據(jù)庫。自2000年以來,我縣各學(xué)校中小學(xué)教師基本情況已實(shí)行用數(shù)據(jù)庫進(jìn)行管理,每個教職工的年齡、族別、工作時間、學(xué)歷、職稱等都已作了錄入,凡人員有變動或個人的基本情況有變動,就及時進(jìn)行修改。數(shù)據(jù)庫的建立,可隨時掌握學(xué)校教職工的基本情況,和各學(xué)校人員分配情況,為領(lǐng)導(dǎo)做決策、材料的上報(bào)、分析提供祥實(shí)、可靠的依據(jù)。 (二)完成中小學(xué)校教師編制核定工作。2004年,雙柏縣編辦根據(jù)楚雄州人民政府辦公室《關(guān)于核定全州中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的通知》(楚政辦通〔2004〕17號)文件規(guī)定的編制標(biāo)準(zhǔn),以各學(xué)校基本情況為依據(jù),對全縣24個核算單位進(jìn)行了核編,并下發(fā)了《關(guān)于核定全縣中小學(xué)教職工編制的通知》(雙編發(fā)〔2004〕17號)文件,共核定我縣教職工編制總數(shù)1595名,其中中學(xué)核定編制670名,小學(xué)核定編制925名。2005年嚴(yán)格按照核定的編制數(shù)進(jìn)行管理,凡超編的學(xué)校,一是辭退代課教師;二是不再分配新教師;三是教職工只能調(diào)出,不能調(diào)入。 (三)嚴(yán)格實(shí)施教師資格制度,根據(jù)需要補(bǔ)充合格教師。教師資格認(rèn)定。認(rèn)真宣傳和組織教師學(xué)習(xí)《教師資格認(rèn)定條例》和省、州有關(guān)文件精神,積極做好面向社會宣傳工作在縣城和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要街道粘貼有關(guān)宣傳材料。切實(shí)把握好教師資格認(rèn)定工作的對象、標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序、方法等要求,依法認(rèn)定教師資格。目前有 98%的教師已持教師資格證上崗。教師補(bǔ)充。一是為加快高中發(fā)展步伐,確保我縣教育重點(diǎn),2005年經(jīng)雙柏縣人民政府批準(zhǔn),雙柏一中在省內(nèi)師范類高等院?己、引進(jìn)本科畢業(yè)生12人。整個引進(jìn)工作組織嚴(yán)密,程序、內(nèi)容公開,結(jié)果進(jìn)行公示。二是根據(jù)雙柏縣人民政府2005年大中專畢業(yè)生就業(yè)文件精神,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))初級中學(xué)接收本科生8人。把好教師“入口關(guān)”,2005年新補(bǔ)充的20位教師均學(xué)歷合格,且具有教師資格證。 (四)堅(jiān)決清退不合格教師,沒有無證上崗現(xiàn)象。2004年,經(jīng)雙柏縣人民政府批準(zhǔn),由雙柏縣人事勞動和社會保障局組織招考錄用了部分事業(yè)單位工作人員,其中有54人分配到教育系統(tǒng)就業(yè),雖然都對他們進(jìn)行了崗前培訓(xùn),但在這些人員中有少數(shù)非師范類畢業(yè)生,這部分非師范類畢業(yè)生暫無法取得教師資格證,還不能達(dá)到持證上崗。2005年,新教師補(bǔ)充后,我縣對代課教師進(jìn)行清理,經(jīng)考核,對不合格的代課教師給予辭退,現(xiàn)補(bǔ)充到教學(xué)崗位的代課教師都具有中師以上學(xué)歷和教師資格證。 (五)促進(jìn)城鎮(zhèn)、壩區(qū)與山區(qū)教師流動,中小學(xué)校長和教職工聘任制有新的突破。為進(jìn)一步加快我縣教育人事制度改革和機(jī)制創(chuàng)新的步伐,合理配置人力資源,培養(yǎng)和造就大批骨干教師脫穎而出,加快高中教師的選拔、培養(yǎng)工作,確保我縣教育重點(diǎn),促進(jìn)和加快全縣教育事業(yè)的改革和發(fā)展?h城學(xué)校補(bǔ)充教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)公開招考,2005年通過公開招考,調(diào)入教師17人,整個招考工作組織嚴(yán)密,程序、內(nèi)容公開,結(jié)果進(jìn)行公示。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心學(xué)校教師流動。嚴(yán)格編制管理,在有編制的條件下,一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間的教師調(diào)動,個人寫出申請,調(diào)出調(diào)入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心學(xué)校簽署意見,報(bào)教育黨委會議決定;二是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))內(nèi)從小學(xué)調(diào)入中學(xué)和中心小學(xué)的教師根據(jù)教學(xué)實(shí)績各學(xué)校班子會議討論后上報(bào)教育局審批。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))內(nèi)通過考核,工作不認(rèn)真,連續(xù)兩年教育教學(xué)成績較差的教師(中青年教師)從工作條件好的學(xué)校調(diào)到工作條件差的學(xué)校任教。 中小學(xué)校長和教職工聘任。中心學(xué)校校長實(shí)行推選制,首先教育局和組織部門到學(xué)校召開教職工大會,由教職工公開推薦,將得票最高的2位進(jìn)行考察,并將考察情況提交教育局黨委會議研究討論后行文任命。中心學(xué)校副校長根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))學(xué)校的實(shí)際情況,采取推選制和校長自行聘任的形式進(jìn)行聘任。中層管理干部是通過競爭上崗后由校長聘任。教職工的聘任根據(jù)年度履職情況,各學(xué)校采取不同形式的聘任方式:一是競爭上崗;二是由校長聘任中層領(lǐng)導(dǎo),中層領(lǐng)導(dǎo)聘任年級組長,年級組長聘任班主任,班主任聘任教師的方式進(jìn)行雙向選擇或優(yōu)化組合。 (六)高中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)嚴(yán)格實(shí)行評聘分開。2005年,全縣各學(xué)校(園)凡符合晉升中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)條件,且教學(xué)質(zhì)量符合評審原則的教師,在評審時,不受專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例限制,但各學(xué)校在聘任時,嚴(yán)格按照核定的專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)比例崗位數(shù)聘任。全縣共有30人具有高級職務(wù),491人具中級職務(wù),各學(xué)校按照公開、公正、公平、競爭、擇優(yōu)的原則進(jìn)行考核后,高級職務(wù)聘任30人,中級職務(wù)聘任451人,中級職務(wù)低聘40人。 (七)完善農(nóng)村學(xué)校教師的考核。一是年度履職考核。全縣各學(xué)校園根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況,制定《年度履職考核方案》和《評分量化標(biāo)準(zhǔn)》,對受聘人員認(rèn)真進(jìn)行平時考核和年度考核工作,并把年終履職考核結(jié)果作為續(xù)聘、低聘、解聘、晉級、增資和獎懲的依據(jù)。二是年終計(jì)質(zhì)工資發(fā)放的考核。為打破平均分配的傳統(tǒng)模式,把職工的工資和教學(xué)質(zhì)量掛鉤,建立效率優(yōu)先、兼顧公平、責(zé)重多得、優(yōu)教優(yōu)酬的激勵分配方式,從2004年9月份起全縣教職員工100%的活工資提留到學(xué)年終,以合格率、優(yōu)秀率、鞏固率三項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行考核發(fā)放。 (八)開展以新課程改革為中心的中小學(xué)教師繼續(xù)教育科研工作。通過新課程理念的通識培訓(xùn)和學(xué)科培訓(xùn),廣大教師充分利用在培訓(xùn)中學(xué)到的課堂評價(jià)理論與實(shí)踐等新理念、新策略,積極探索教育教學(xué)改革的新路子、新方法,大膽進(jìn)行新課程教學(xué)實(shí)踐。 2005學(xué)年中小學(xué)教師共有228篇論文分別參加省級、州級論文評比獲獎;有縣級課題23個、州級課題6個、省級課2個,現(xiàn)部分課題已進(jìn)入結(jié)題階段;舉辦了初中政治、化學(xué)、英語、物理、語文、數(shù)學(xué)課堂教學(xué)競賽,由于組織工作到位,效果較好,得到了師生的好評,通過層層選拔,政治學(xué)科一等獎獲得者代表我縣參加全州第四屆思想政治課堂教學(xué)競賽獲三等獎。 組織中學(xué)生1258人參加第十五屆 “希望杯”全國數(shù)學(xué)邀請賽,獲獎29人。小學(xué)生895人參加第二屆“希望杯”全國數(shù)學(xué)邀請賽,獲獎38人。 組織了有122人參加的起始年級教師新教材教法培訓(xùn);130人的中學(xué)數(shù)學(xué)、英語、歷史科目縣級教法培訓(xùn);中學(xué)語文、政治、物理、化學(xué)、地理、生物科目省級培訓(xùn)者260人。 組織了中小學(xué)教師256人參加省教科院組織的“新課程適用知識競賽、有146人獲獎。 加大教育教學(xué)科研力度,縣教研員深入學(xué)校教學(xué)一線,與廣大教師一起開展教研活動。積極應(yīng)對基礎(chǔ)教育課程改革,做好教材運(yùn)用管理和課題研究工作,已立項(xiàng)省級課題2個,州級課題6個,縣級課題23個。我縣“403”項(xiàng)目正健康有序地實(shí)施過程之中。 (九) 我們根據(jù)“楚教通[2005]17號”《關(guān)于開展中小學(xué)幼兒園教師校本培訓(xùn)的通知》有關(guān)要求,制定了我縣校本培訓(xùn)方案,積極組織開展校本培訓(xùn)工作。一是二中計(jì)算機(jī)運(yùn)用技能培訓(xùn),二是法脿小學(xué)教師課堂教學(xué)能手培訓(xùn),三是妥甸中心!2+2”評價(jià)模式培訓(xùn)。各學(xué)校根據(jù)教師教育教學(xué)需求,制定有針對性、實(shí)效性的校本培訓(xùn)方案,并按方案扎實(shí)有效地開展校本培訓(xùn)。2005學(xué)年幼兒園、小學(xué)、初中、高中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率分別為96%、95.6%、95.2%、83.6%,分別比上學(xué)年提高16%、10.6%、13.2%、8.2%。認(rèn)真組織我縣中小學(xué)教師參加履職晉級培訓(xùn),人均培訓(xùn)達(dá)50學(xué)時。775名小學(xué)教師,參加履職晉級培訓(xùn)745名,參加率達(dá)96.1%,參加省繼教中心考試合格率100%;456名中學(xué)教師,參加履職晉級培訓(xùn)449名,參加率達(dá)98.7%。參加省繼教中心考試合格率99.8%。 (十)啟動新一輪民族貧困地區(qū)中小學(xué)教師綜合素質(zhì)培訓(xùn),實(shí)施縣骨干教師培訓(xùn)。選派中心教研員和學(xué)校骨干教育參加了省民教處在大理民族師范學(xué)校舉辦的“新一輪民族貧困地區(qū)中小學(xué)教師綜合素質(zhì)培訓(xùn)班”。結(jié)合我縣實(shí)際,在對此項(xiàng)培訓(xùn)做了大量的宣傳動員基礎(chǔ)上,制訂了培訓(xùn)方案,征訂了全縣中小學(xué)教師培訓(xùn)教材,等教材一到就按培訓(xùn)方案對縣級骨干教師進(jìn)行培訓(xùn),以便各校按時開展校本培訓(xùn)。 五、公共管理 (一)成立教育督導(dǎo)辦公室,并配備專職辦公室人員,按計(jì)劃開展中小學(xué)校督導(dǎo)評估工作,現(xiàn)已完成城區(qū)學(xué)校和五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學(xué)校督導(dǎo)評估,今年內(nèi)將完成第一輪全部中小學(xué)校的督導(dǎo)評估工作。加強(qiáng)對“兩基”的督導(dǎo),一是切實(shí)加強(qiáng)過程督導(dǎo),隨著新課程的啟動和實(shí)施,我們特別重視加強(qiáng)對教育理念、教學(xué)方法、教學(xué)手段以及課堂教學(xué)組織管理的轉(zhuǎn)變與更新。二是加強(qiáng)對新學(xué)期開始的開學(xué)督導(dǎo),督促各學(xué)校切實(shí)做好學(xué)生的入學(xué)、復(fù)學(xué)動員工作,在過程中就注重加強(qiáng)普及程度的提高工作。三是積極爭取縣幾大班子的領(lǐng)導(dǎo)和支持,組成由幾大班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的“兩基”年審復(fù)查小組,認(rèn)真對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“兩基”鞏固提高工作進(jìn)行年審復(fù)查。 (二)根據(jù)縣法制辦的有關(guān)要求,認(rèn)真清理行政審批項(xiàng)目,及時更換《行政執(zhí)法證》,同時組織機(jī)關(guān)全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》。對社會和群眾較為關(guān)注的教育收費(fèi)問題,認(rèn)真按有關(guān)要求嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制”、“三限制”和收費(fèi)公示制,在每學(xué)期開學(xué)時,由“治理教育收費(fèi)聯(lián)席會議辦公室”牽頭組成檢查組認(rèn)真開展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查。嚴(yán)格執(zhí)行教育內(nèi)部審計(jì)制度,有計(jì)劃地對各學(xué)校校長的任期審計(jì)和校長的離任審計(jì),積極配合審計(jì)部門到我單位進(jìn)行審計(jì)。 (三)在日常管理活動中,教育局機(jī)關(guān)和學(xué)校管理干部嚴(yán)格遵守干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定,無教師分配、教師調(diào)動、招生考試、教材教輔、設(shè)備采購、工程建設(shè)、亂收費(fèi)、知攤派等違法違紀(jì)行為。 (四)加強(qiáng)基層工會建設(shè),一是健全基層工會組織,二是正常開展活動。充分發(fā)揮職能作用。進(jìn)一步深化政務(wù)、校務(wù)公開工作,每月公開一次,做到城區(qū)學(xué)校(包括局機(jī)關(guān))月報(bào)制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校季報(bào)制。到目前為止,全縣已公開568次,1100多項(xiàng)。 (五)積極實(shí)踐“教育信息化帶動教育現(xiàn)代化”,局機(jī)關(guān)等13個單位接入英特網(wǎng),能通過網(wǎng)絡(luò)收發(fā)電子公文,教研師訓(xùn)信息中心、雙柏一中建有自己的網(wǎng)頁,其他單位要求在年度內(nèi)接入英特網(wǎng)。教師個人上寬帶的近250臺。 (六)學(xué)校安全工作:我局本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《云南省教育系統(tǒng)安全工作管理辦法》,牢固樹立“安全第一”、“學(xué)校安全無小事”的思想,充分認(rèn)識學(xué)校安全工作的艱巨性、長期性,嚴(yán)密防范,充實(shí)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,全面落實(shí)安全工作責(zé)任制,加強(qiáng)安全工作的管理,確保安全工作有章可循,加大安全宣傳教育力度,開展多種形式的經(jīng)常性的安全教育和檢查活動,及時排查各種安全隱患,從而促進(jìn)學(xué)校安全工作規(guī)范化、制度化,最大限度地遏制、減少學(xué)校安全事故的發(fā)生;一年來,未出現(xiàn)由于學(xué)校或教師管理不當(dāng)而引發(fā)的安全事故,無遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)安全信息現(xiàn)象。校園及周邊治安綜合治理:我局認(rèn)真貫徹落實(shí)國家《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,保障學(xué)校師生人身安全和公共財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)了學(xué)校正常教育教學(xué)秩序,結(jié)合開展創(chuàng)建“平安單位”活動,全縣各學(xué)校成立了由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工、學(xué)生組成的護(hù)校隊(duì),積極配合公安、工商、食品衛(wèi)生監(jiān)督等部門,對學(xué)校周邊的飲食攤點(diǎn)、游戲室、網(wǎng)吧、交通、治安環(huán)境進(jìn)行了重點(diǎn)巡查,各學(xué)校不斷完善治安保衛(wèi)制度,建立了門衛(wèi)、值班、巡查制度、安全工作制度、內(nèi)部消防、交通安全管理制度、內(nèi)部突發(fā)事件處置預(yù)案等規(guī)章制度,切實(shí)加強(qiáng)了學(xué)生常規(guī)管理,有效的保障了學(xué)生身心健康發(fā)展。信訪工作:隨著教育改革的不斷深入,社會法制日益健全,人民群眾民主意識不斷提高,各種社會矛盾不斷凸現(xiàn),信訪工作形勢更加嚴(yán)峻。我局及時掌握全縣教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定動態(tài),對有可能出現(xiàn)的群體性上訪事件作出預(yù)警報(bào)告,協(xié)調(diào)處理好發(fā)生的上訪問題,成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定信訪工作局長接待日制度,同時成立了教育局重點(diǎn)信訪案件工作組,負(fù)責(zé)全縣教育系統(tǒng)信訪突出問題和群體性上訪事件的排查工作,通過排查,把我縣教育系統(tǒng)“兩基”項(xiàng)目拖欠工程款問題和代課教師要求轉(zhuǎn)正問題列為重點(diǎn)信訪案件處理,通過協(xié)調(diào)處理,認(rèn)定拖欠工程款情況,制定出符合實(shí)際的還款計(jì)劃,我縣共拖欠“兩基”工程款1300多萬元,截止2005年10月底,已還款499.15萬元,其余部分將積極爭取省州的支持逐年內(nèi)償還。代課教師要求轉(zhuǎn)正問題,在縣委、政府的關(guān)心支持下,代課時間達(dá)20年以上的7位教師,于今年9月招收為合同制工人。我縣教育系統(tǒng)2005年的信訪工作得到縣委、政府的高度重視,措施到位,責(zé)任明確,與各部門積極配合,充分發(fā)揮基層組織的作用,信訪案件比上年有所下降,確保了學(xué)校穩(wěn)定、師生平安,為我縣教育改革、發(fā)展創(chuàng)設(shè)了良好的環(huán)境。 六、開創(chuàng)性工作 (一)建立激勵競爭機(jī)制,全面推行績效工資制度 為充分調(diào)動廣大教職工工作積極性,打破平均分配的傳統(tǒng)模式,引入激勵競爭機(jī)制,按照效率優(yōu)先、兼顧公平、責(zé)重多得、優(yōu)教優(yōu)酬、多勞多得的原則,實(shí)行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,把職工的工資與崗位職責(zé)、工作數(shù)量和質(zhì)量掛起鉤來,適當(dāng)拉開收入檔次。進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校內(nèi)部分配自主權(quán),建立重實(shí)績、重貢獻(xiàn)、向優(yōu)秀人才和骨干崗位傾斜、形式式樣、自主靈活的內(nèi)部分配機(jī)制。具體措施是: 1、年終計(jì)質(zhì)工資。實(shí)行津貼(活工資)統(tǒng)一核算。各學(xué)校必須按國家政策規(guī)定計(jì)算的津貼100%實(shí)行搞活內(nèi)部分配,津貼由各學(xué)校統(tǒng)一專戶管理,不撥付到職工個人帳戶。年終根據(jù)各學(xué)校《年終計(jì)質(zhì)工資考核分配方案》進(jìn)行再次分配,適當(dāng)拉開分配檔次。 2、過程管理工資。從2005年9月起,每月從教職工工資中扣留300—500元,根據(jù)當(dāng)月的工作量、出勤情況考核發(fā)放,體現(xiàn)多勞多得,責(zé)重多得,鼓勵優(yōu)秀教師多上課。具體辦法,根據(jù)各中小學(xué)校的工作實(shí)際,把教職工工作量折合成標(biāo)準(zhǔn)課時,每個標(biāo)準(zhǔn)課時折合多少錢,上月考核,次月發(fā)放。 (三)為深化教育人事制度改革,加強(qiáng)對校長的管理,更加科學(xué)、合理地對校長的學(xué)年度教育教學(xué)管理工作進(jìn)行考核獎勵,充分調(diào)動校長的工作積極性,提高我縣的教育教學(xué)質(zhì)量,我們制定并實(shí)施了《雙柏縣中小學(xué)校長考核辦法》。將校長津貼部分100%投入計(jì)質(zhì)工資。一中將學(xué)校按月扣取后于每年6月30日前交教育局(每年按10個月計(jì)),二是各學(xué)校從預(yù)算外收入中每年投入1000元,三是教育局按每位校長每年1000元籌措投入。年終按考核辦法兌現(xiàn)獎懲。 (三)高中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)實(shí)行評聘分開。在評審時適度放開晉升高中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例,全縣各學(xué)校(園)凡符合晉升中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)條件,且教學(xué)質(zhì)量符合評審原則的教師,在申報(bào)時,按放開的比例數(shù)進(jìn)行申報(bào)推薦,但各學(xué)校在聘任時,嚴(yán)格按照核定的專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)比例崗位數(shù)聘任。實(shí)行“高職低聘,失職緩聘,不稱職解聘”,通過競爭上崗后,按實(shí)際聘任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)兌現(xiàn)工資。各學(xué)校按照公開、公正、公平、競爭、擇優(yōu)的原則進(jìn)行考核后,2005年全系統(tǒng)中級職務(wù)低聘40人,占具有中級職務(wù)任職資格總?cè)藬?shù)的8.2%。 (四)調(diào)入縣城學(xué)校教師實(shí)行公開招開。為進(jìn)一步加快我縣教育人事制度改革和機(jī)制創(chuàng)新的步伐,合理配置人力資源,培養(yǎng)和造就大批骨干教師脫穎而出,加快高中教師的選拔、培養(yǎng)工作,確保我縣教育重點(diǎn),促進(jìn)和加快全縣教育事業(yè)的改革和發(fā)展?h城學(xué)校補(bǔ)充教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)公開招考,2005年通過公開招考,調(diào)入教師17人,整個招考工作組織嚴(yán)密,程序、內(nèi)容公開,結(jié)果進(jìn)行公示。 (五)為了整合各項(xiàng)目設(shè)備資源,加強(qiáng)管理使用,充分發(fā)揮效益,電教儀器站在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定出《雙柏縣現(xiàn)代遠(yuǎn)程項(xiàng)目設(shè)備建設(shè)、管理、應(yīng)用、評估辦法(試行)》,以雙教通[2005]1號文件下發(fā)各校,同時,印制了“雙柏縣現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目建設(shè)管理應(yīng)用評估表”,對全縣中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目設(shè)備建、配、管、用先進(jìn)考核評估。 (六)公正公平選擇施工單位 從源頭杜絕和防止不正之風(fēng)。隨著國家對教育投入的重視,教育系統(tǒng)每年都有或多或少,或大或小的基建項(xiàng)目在開工、在建設(shè)、在竣工。源源不斷的校舍建設(shè)在不斷的改變著學(xué)校的面貌和改善著中小學(xué)辦學(xué)條件。但如果不能正確處理建設(shè)領(lǐng)域一些潛在的“游戲規(guī)則”,不能從源頭上堵住行業(yè)不正之風(fēng),不能公平公正選擇施工隊(duì)伍,將會有許多好干部在基本建設(shè)環(huán)節(jié)中吃虧上當(dāng),葬送前程。只有無腐敗摻入的建設(shè)工程,才能保證工程質(zhì)量,才能保證建設(shè)速度和投資效益。因此,我縣在校舍建設(shè)中選擇施工單位的做法是: 1、縣人民政府限額規(guī)定造價(jià)在30萬元以上的校舍,委托有關(guān)招投標(biāo)機(jī)構(gòu)按照現(xiàn)行招投標(biāo)規(guī)則進(jìn)行選擇施工隊(duì)伍。教育局一概不插手。 2、造價(jià)在30萬元以下的校舍建設(shè)工程,甚至包括幾萬元的修繕工程,由教育局組織議標(biāo)(也叫邀請招標(biāo)),邀請范圍主要是過去承包“兩基”建設(shè)工程而拖欠款比較多的施工單位,過去教育系統(tǒng)不差欠工程款的施工單位原則上不邀請參加議標(biāo)。而且所選擇的施工單位是信得過的、有施工能力、講信譽(yù)的單位。這樣,使得被拖欠的單位有一定的工程繼續(xù)建設(shè),維持運(yùn)轉(zhuǎn),不同程度地緩和了一些社會矛盾。 3、在定標(biāo)上做到絕對公平公正,使中標(biāo)單位沒有便宜可占,不中標(biāo)單位沒有怨言可說。主要做法是:由參加議標(biāo)的施工單位事先密封報(bào)價(jià)投標(biāo),由教育、財(cái)政、計(jì)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、中心學(xué)校、縣紀(jì)委、監(jiān)察等單位的參加人員(一般10人左右)根據(jù)工程所在地的造價(jià)情況每人確定一個平方單價(jià),再當(dāng)場當(dāng)眾計(jì)算所有參加人的平均單價(jià),以平均單價(jià)作為工程的標(biāo)底,以施工單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)最接近的為中標(biāo)單位。在議標(biāo)過程中,不打信譽(yù)分,只實(shí)行投標(biāo)報(bào)價(jià)一錘定音。這樣,完全避開了人為因素和暗箱操作。 我局的這一做法,受到了各有關(guān)部門的大力好評,特別是受到了各施工單位的擁護(hù),參加教育系統(tǒng)工程議標(biāo),他們不必請客送禮、不必找人說情。目前,我局的這種做法和經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)被許多單位推廣和借鑒。 (七) 教育局師訓(xùn)教研信息中心與各學(xué)校設(shè)立了教師教育資源中心,整合教務(wù)處、教科處開展教師校本培訓(xùn),構(gòu)成了研訓(xùn)一體的研訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。 (八)全縣各中小學(xué)各學(xué)科成績與教研室對應(yīng)教研員年終考核的經(jīng)貼掛鉤進(jìn)行獎懲,進(jìn)一步激勵教研員抓好學(xué)科成績的積極性。 (九)教育局黨委在深化教育改革中,為充分調(diào)動廣大教職工的工作積極性主動性和創(chuàng)造性,讓他們積極支持和參與改革,確保教育改革的順利進(jìn)行,加強(qiáng)了對工會工作的領(lǐng)導(dǎo),首次把工會工作列入黨建目標(biāo)管理考評,讓工會組織在改革中真正發(fā)揮黨聯(lián)系職工的橋梁和紐帶作用。 七、存在困難與問題 1、由于我縣財(cái)政十分困難,雖然縣、鄉(xiāng)政府已盡最大努力努力投入,但教育點(diǎn)多面廣,歷年欠帳較大,對進(jìn)一步改善辦學(xué)條件、深化教育改革困難很大。 2、極少數(shù)教師的教育觀念依然落后,教育教學(xué)方法單一、陳舊,在實(shí)施素質(zhì)教育過程中,特別是新課程的啟動實(shí)施后,提高教師素質(zhì),全面提升教學(xué)質(zhì)量任重道遠(yuǎn)。 3、大部分學(xué)校由于資金短缺,音、體、美教學(xué)器材匱乏,體育場地和器材不能很好地滿足教學(xué)需要。 4、初中學(xué)生入學(xué)、鞏固困難仍然十分突出。 5、教育督導(dǎo)隊(duì)伍的建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),目前還未完成縣級督學(xué)的聘任工作。 總之,實(shí)行目標(biāo)管理是提高教育教學(xué)質(zhì)量、提高辦學(xué)水平和學(xué)校管理水平的重要措施,我縣將繼續(xù)認(rèn)真組織實(shí)施,力求使之科學(xué)化、規(guī)范化,更好地促進(jìn)我縣教育事業(yè)的快速、健康發(fā)展。
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