2006年度某2006年度某區(qū)域融合發(fā)展工作總結(jié)

    這次會議的主題是，認真貫徹落實黨的十六屆六中全會、自治區(qū)黨委六屆十次全委（擴大）會議和地委委員（擴大）會議精神，總結(jié)2006年度某區(qū)域融合發(fā)展工作情況，明確2007年度融合發(fā)展工作重點，進一步解放思想，開拓進取，努力開創(chuàng)區(qū)域融合發(fā)展新局面。下面，我代表某區(qū)域融合發(fā)展協(xié)調(diào)領導委員會作工作報告。
       一、2006年度區(qū)域融合發(fā)展工作情況
       2006年，區(qū)域融合發(fā)展、互學共建工作在地委、行署的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，本著“資源共享、優(yōu)勢互補、互惠互利、共同發(fā)展”的原則，全面貫徹落實區(qū)域融合發(fā)展戰(zhàn)略方針，克服困難、勇于創(chuàng)新，合力加快某新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城市化進程，積極構(gòu)建和諧某，有效促進了區(qū)域經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展。
       （一）兵地融合工作。一是加快推進大營房城區(qū)開發(fā)建設。成立了以地區(qū)行署主要領導任組長的某地區(qū)、某大營房城區(qū)開發(fā)建設協(xié)調(diào)領導小組，進一步加大協(xié)調(diào)力度，高起點推進大營房城區(qū)開發(fā)建設。按照某城市總體規(guī)劃，將原確定的3.5平方公里和312國道以南、北郊路以北、育英路北上沿東河壩至啤酒廠、連益壽路以西至七一路的20平方公里左右的區(qū)域確定為大營房城區(qū)一期開發(fā)控制范圍。在大營房城區(qū)建設稅收政策方面，確定了“自2006年開始，大營房城區(qū)新增稅收，前五年以補貼方式全額返還，滿五年后新增稅收部分按照6：4比例分成”的分配方式，賦予了大營房城區(qū)開發(fā)建設更加優(yōu)惠的政策，為大營房城區(qū)開發(fā)建設創(chuàng)造了寬松的發(fā)展環(huán)境，有效增強了某參與某城市建設的信心和決心。二是平衡電力供求。地方積極協(xié)調(diào)某電力公司實施增容擴能工程，并以優(yōu)惠電價支持某各農(nóng)牧團場發(fā)展；改善紅光工業(yè)園區(qū)電力設施，為兵地共同實施20萬噸聚氯乙稀項目打下了良好基礎。三是積極做好搶險救災工作。去年10月份，某黃山東銅鎳礦因輸電線路突然出現(xiàn)故障，造成了安全系統(tǒng)尚未健全的2號、3號礦井共有10名礦工被困井下，地委、行署積極協(xié)調(diào)電力部門連夜搶修線路，想方設法組織開展營救。經(jīng)過兵地雙方共同努力，黃山東銅鎳礦被困井下的10名礦工安全脫險。四是抓好道路建設工作。協(xié)調(diào)解決了312國道至紅星一場全長17公里的國新路工程涉及的電力、電信線路拆遷、路政接口及沙石料采挖等相關問題，有力支持了某油路通團（連）工程的順利實施。某認真配合協(xié)調(diào)解決了哈若公路工程建設中涉及火箭農(nóng)場民房拆遷、機井、水渠、林帶、土地征用等問題，為工程的順利實施創(chuàng)造了條件。五是加強兵地相互學習和交流。某組團對某廣東工業(yè)園區(qū)、新疆雙合堿業(yè)公司、金雙貓化工有限公司等13家地方工業(yè)企業(yè)進行了考察學習，地區(qū)也組織縣（市）及有關部門的同志到某觀摩其設施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，促進了兵地工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的提升。六是進一步強化兵地聯(lián)調(diào)工作。建立健全相關工作制度，充分發(fā)揮兵地聯(lián)調(diào)機制作用，解決了兵地部分基層單位、群眾之間的糾紛問題，化解了矛盾，維護了區(qū)域穩(wěn)定。七是兵地雙方分別選拔40余名干部互派掛職，充分發(fā)揮掛職干部橋梁、紐帶作用，加強了兵地間的業(yè)務、信息溝通，推進了兵地之間相互學習、相互交流與合作，有效提高了干部隊伍素質(zhì)。
       （二）鐵地融合工作。一是全力支持鐵路系統(tǒng)體制改革工作。本著“積極穩(wěn)妥、平穩(wěn)過渡”的原則，配合烏魯木齊鐵路局做好某鐵路企業(yè)管理體制改革工作，按照自治區(qū)的要求及時妥善處理好鐵路社會職能移交地方的相關問題，鐵路學校、醫(yī)院、幼兒園等社會職能和644名離退休人員已順利移交地方管理，確保了鐵路系統(tǒng)改革的順利實施。二是進一步加強鐵路運力協(xié)調(diào)工作。針對某鐵路辦事處成立后，不再承擔運輸車皮計劃及裝車職權(quán)的新情況，地區(qū)迅速成立以地委、行署領導任組長的區(qū)域地產(chǎn)品鐵路運輸協(xié)調(diào)領導小組，建立地產(chǎn)品鐵路外運協(xié)調(diào)機制，積極與自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、烏魯木齊鐵路局對接，疏通聯(lián)系渠道，緩解地產(chǎn)品運輸難問題，最大限度確保了地方及某硫化堿、純堿、銅鎳粉以及農(nóng)副產(chǎn)品等重點地產(chǎn)品的鐵路外銷外運,地區(qū)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率達到100.66%,促使了工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。2005年，共為區(qū)域重點工業(yè)企業(yè)爭取鐵路車皮3552個，其中，增加的計劃外車皮達1300余個，鐵路支持煤業(yè)集團完成煤炭鐵路外運284萬噸。同時，積極與烏魯木齊鐵路局協(xié)調(diào)溝通，自2005年6月15日開始，鐵路部門每天為地區(qū)解決一定數(shù)量的N949旅游列車車票，方便了來哈賓客出行。三是積極配合鐵道部第六次鐵路大提速工作，全力支持蘭新鐵路線峽口—小泉東、尾亞—思甜兩段共50余公里鐵路提速改造工程建設，確保了提速工程順利實施。四是鐵地聯(lián)手共同實施和創(chuàng)建“平安大道”暢通工程。駐地各方按照“以鐵路安全暢通為中心，強化執(zhí)勤巡邏，加強基礎管理，強化隊伍建設，提高應急能力，強化群防群治和提高防范能力”的要求，著力加強鐵路沿線治安防控體系建設，不斷完善鐵路護路聯(lián)防工作機制，積極做好蘭新鐵路線護路聯(lián)防工作，有效確保了千里鐵道線的安全暢通。協(xié)調(diào)某、某市支持鐵路工務段在某轄區(qū)內(nèi)鐵路線下立交橋涵兩邊架設限高桿，并減免了相關費用，有效保護了鐵路橋涵等重要設施。四是充分利用鐵路設施加大某區(qū)域旅游資源的宣傳力度。鐵路部門將由地區(qū)制作的某宣傳音像碟片，發(fā)放到途經(jīng)某的各次列車上播放，提高了某的知名度，促進了某旅游事業(yè)的發(fā)展。
       （三）油地融合工作。一是支持吐哈油田公司加大對以三塘湖盆地為重點區(qū)塊的石油、天然氣的勘探開發(fā)，使吐哈油田公司在該區(qū)域取得了重大勘探發(fā)現(xiàn)。二是順利完成吐哈油田社會職能移交地方工作，為吐哈油田實現(xiàn)主輔分離，謀求更快發(fā)展奠定了良好的基礎。同時，按照“政府強力指導、企業(yè)分軌管理”的原則，制定出臺了《吐哈油田協(xié)助政府開展有償解決勞動合同人員再就業(yè)工作實施方案》，吐哈石油勘探開發(fā)指揮部一次性提供公益性就業(yè)崗位2500余個，與石油新城街道辦事處聯(lián)合舉辦培訓班20余期，培訓下崗人員1000余人次，推動了就業(yè)和再就業(yè)工作的開展。三是全力支持西部原油成品油管道某段工程建設，及時協(xié)調(diào)解決工程施工過程中涉及到的土地征用、水資源使用等問題，確保了工程的順利實施。四是積極建立健全西氣東輸管道安全防護的長效機制，認真開展油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ椪�治行動，維護某區(qū)域內(nèi)油田及輸氣管道生產(chǎn)秩序，確保了吐哈油田及420公里西氣東輸管道線的安全暢通。六是支持吐哈石油勘探開發(fā)指揮部能源公司在白石頭鄉(xiāng)、星星峽鎮(zhèn)、南湖鄉(xiāng)等地增加了石油工業(yè)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點。
       （四）煤地、礦地融合工作。一是煤地雙方聯(lián)合開展整頓和規(guī)范煤炭市場秩序工作，為保護企業(yè)品牌，開拓市場，提高企業(yè)效益創(chuàng)造了有利條件。二是為煤業(yè)集團水源地（柳樹泉）引水管網(wǎng)及水源地的保護、開發(fā)建設提供便利條件。支持煤業(yè)集團做好沙墩子、沙兒湖煤田勘探及鉆井立項的前期準備工作；配合煤業(yè)集團完成礦區(qū)道路改造及采煤沉陷區(qū)綜合治理工程建設；協(xié)調(diào)煤業(yè)集團解決梯子泉至紅山口高速公路建設中出現(xiàn)的問題。三是協(xié)調(diào)烏魯木齊鐵路局及某辦事處共同支持雅滿蘇礦業(yè)公司年產(chǎn)60萬噸球團礦、5萬噸鐵合金基地鐵路專運線及貨場的擴容建設；解決了工程擴能改造用地、電力配置等問題。四是協(xié)調(diào)某電力公司、某解決了雅滿蘇礦業(yè)公司球團礦輸電線路穿越火箭農(nóng)場耕地問題，為球團礦一期60萬噸生產(chǎn)線的安裝調(diào)試及生產(chǎn)提供了電力保障。五是積極協(xié)調(diào)電力部門加強雅滿蘇礦業(yè)公司各礦點加工生產(chǎn)企業(yè)輸變電線路的維護和管理，有效促進了企業(yè)生產(chǎn)用電的合理化。配合雅滿蘇礦業(yè)公司完成了天寶公司選礦廠改擴建項目的立項、審批等前期準備工作。六是積極協(xié)調(diào)地市各相關部門聯(lián)合對區(qū)域礦山的開采進行治理整頓，規(guī)范礦山開采行為，為礦山開采企業(yè)做大做強創(chuàng)造條件。七是積極支持雙合堿業(yè)公司年產(chǎn)20萬噸生產(chǎn)線改擴建項目；加強與自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、烏魯木齊鐵路局的協(xié)調(diào)聯(lián)系，為雙合堿業(yè)公司爭取鐵路運輸車皮計劃，并將該公司與某煤業(yè)集團公司、協(xié)力棉紡公司一起列為烏魯木齊鐵路局鐵路運輸大客戶，有效保證了公司產(chǎn)品的鐵路外銷外運。八是不斷加大協(xié)調(diào)服務力度，最大限度解決電信、鐵通、金融、保險、林場、氣象、伊吾馬場、中央儲備糧某直屬庫、煙草公司、植物檢疫站、地質(zhì)六大隊、有色金屬七0四隊等駐地單位發(fā)展中存在的相關問題，為進一步加快區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極努力。
       （五）生態(tài)建設與環(huán)境保護工作。一是積極推進節(jié)水型社會建設。成立由區(qū)域各方組成的“某區(qū)域水資源管理委員會”，認真落實《某區(qū)域內(nèi)水資源實行統(tǒng)一管理的意見》，抓緊編制《水資源開發(fā)利用綜合規(guī)劃》，完善構(gòu)建節(jié)水型社會的政策措施，積極推進節(jié)水建筑、節(jié)水設施、節(jié)水農(nóng)業(yè)、節(jié)水工業(yè)以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快了節(jié)水型社會、節(jié)約型社會的建設，特別是某堅持挖潛增效，投入資金1.5億元，完成農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積近20萬畝，減少了水資源浪費，緩解了供水矛盾。二是區(qū)域各方共同出資出力，全力配合支持312國道、303省道綠色通道工程建設，確保了該項工程順利實施。大力支持鐵路“千里綠色長廊”建設，取得了良好效果。
       （六）精神文明建設和社會穩(wěn)定工作。一是區(qū)域各方聯(lián)手，廣泛開展區(qū)域內(nèi)各族群眾參與的文化體育活動，進一步豐富了區(qū)域干部職工的業(yè)余文化生活，促進了區(qū)域干部群眾的交流與溝通。二是協(xié)調(diào)駐地各方政法系統(tǒng)積極開展互學互檢活動，堅持定期召開區(qū)域治安形勢分析例會制度，強化防范措施落實，形成了聯(lián)動、聯(lián)防、聯(lián)治的網(wǎng)絡體系，確保了區(qū)域社會穩(wěn)定。特別是區(qū)域各方集中力量、突出重點，破獲了一批盜竊破壞電力設施和竊電案件，有效保護了電力設施的安全運行。
       （七）社區(qū)“結(jié)對共建”和扶貧幫困工作。一是積極開展以社區(qū)建設為重點的鐵地、油地“結(jié)對共建”活動，以共同需求、共同目標為紐帶，深入開展黨建聯(lián)抓、治安聯(lián)防、衛(wèi)生聯(lián)管、教育聯(lián)辦、服務聯(lián)手活動，形成了建設和諧社區(qū)的工作合力，增強了社區(qū)服務功能。二是深入開展扶貧幫困活動。吐哈油田公司、吐哈石油指揮部不斷加大對巴里坤縣薩爾喬克鄉(xiāng)、下澇壩鄉(xiāng)和大紅柳峽鄉(xiāng)的定點扶貧工作力度，僅用于巴里坤縣抗震安居、道路、水利、辦公以及醫(yī)療基礎設施方面的資金就達211萬元，比上年增加101萬元，其中：無償支援資金50萬元用于三塘湖至牛圈湖村道路前期費用資金，保證了該道路工程的順利實施；投入資金110萬元用于建設磚混結(jié)構(gòu)抗震安居房54戶，有效解決了54戶農(nóng)牧民的住房和再生產(chǎn)問題；投入資金30萬元用于修建大紅柳峽鄉(xiāng)小熊溝村全長3公里引水工程；投資21萬元興建巴里坤縣山南開發(fā)區(qū)衛(wèi)生院，有效解決了巴里坤牧區(qū)農(nóng)牧民搬遷戶就醫(yī)難的問題。同時，認真做好“一點五戶”對口扶貧工作，煤業(yè)集團公司、雅滿蘇礦業(yè)公司及電信、金融、保險系統(tǒng)等中央、自治區(qū)駐地單位，向兩縣一市投入定點扶貧資金共計48.42萬元，及時緩解了困難群眾的實際困難。
       二、2007年度區(qū)域融合發(fā)展互學共建工作要點
       2007年，是地區(qū)實施“十一五”規(guī)劃的第二年。前不久結(jié)束的地委委員（擴大）會議上明確提出，“十一五”期間要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，大力實施“生態(tài)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)、南園北牧、增收富民”發(fā)展戰(zhàn)略，以農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，在“南園北牧”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破；以招商引資為重點，在推進新型工業(yè)化發(fā)展上實現(xiàn)新突破；以發(fā)展特色旅游業(yè)為重點，在提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上實現(xiàn)新突破，力爭地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%以上，地方財政收入年均增長20%以上，農(nóng)牧民人均收入年均增長10%以上，努力建設“強而精、富而美”的新某。2006年，區(qū)域各方要繼續(xù)牢固樹立“發(fā)展是第一要務”和“某的發(fā)展就是各方發(fā)展”的思想，緊緊圍繞地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中心任務，以思想和感情融合為基礎，以打造產(chǎn)業(yè)基礎為重點，以利益連接為紐帶，以共建和諧某為目標，在新的層面上推進融合發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟和社會的大融合、大發(fā)展。
       第一，共同促進支柱產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。區(qū)域各方要圍繞地區(qū)加快新型工業(yè)化發(fā)展的總體部署，積極調(diào)整工業(yè)生產(chǎn)力空間布局，共同打造特色鮮明、機制靈活、優(yōu)勢突出的能源、黑色及有色金屬采掘加工、化工、建材、輕紡、特色農(nóng)產(chǎn)品及有機食品加工、石油、高新技術(shù)等八大產(chǎn)業(yè)集群，推動“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略的實施。一是全力支持某20萬噸聚氯乙烯項目建設，并在資源配置、協(xié)調(diào)服務和政策優(yōu)惠上給予重點傾斜。二是油地雙方共同做好啟動石油工業(yè)區(qū)的調(diào)研論證工作，盤活工業(yè)資產(chǎn)，形成有利于石油基地工業(yè)區(qū)快速發(fā)展的良好運行機制；繼續(xù)配合支持吐哈油田公司做好土地征用和用水等工作，全力支持其對三塘湖油田的勘探開發(fā)；認真研究石油、天然氣及其下游產(chǎn)品的資源、市場和發(fā)展方向，確定具體合作項目，積極開展招商引資活動。三是支持某煤業(yè)集團加快煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大生產(chǎn)規(guī)模，推進礦區(qū)整體發(fā)展；繼續(xù)支持雅滿蘇礦業(yè)公司做好120萬噸球團礦、5萬噸鐵合金原料基地建設及配套鐵路專運線、貨場的增能擴容工作。四是加大資源配置力度，在全力做好地區(qū)四個特色工業(yè)加工區(qū)建設的基礎上，大力支持某紅光工業(yè)園區(qū)建設，打造優(yōu)勢互補，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、以專業(yè)化分工協(xié)作為方向、以集群發(fā)展為模式的區(qū)域工業(yè)發(fā)展平臺，使加工區(qū)真正成為區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場和對外開放的窗口。五是鐵路、電力、銀行等相關駐地單位要圍繞解決好影響地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的鐵路運力、電網(wǎng)改造、信貸資金等瓶頸問題多做工作，更好地支持區(qū)域經(jīng)濟加快發(fā)展。
       第二，共同推進社會主義新農(nóng)村建設。一是進一步加強兵地間農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面的交流與合作。廣泛深入開展向某學習活動，充分借鑒某在發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)和推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面的先進經(jīng)驗，有效提升地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。二是加快建立兵地協(xié)作的牲畜疫病防治、防汛抗旱、抗災減災工作新機制，進一步完善工作機構(gòu)，健全協(xié)調(diào)聯(lián)系機制，增強區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風險能力。三是著力構(gòu)建區(qū)域一體化的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。依托兵地農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)，形成品牌產(chǎn)業(yè)，重點培育優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。著力構(gòu)建統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系和價格核定體系，整合區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品市場資源，提升市場開拓能力。四是區(qū)域各方要繼續(xù)加大對農(nóng)村的幫扶工作力度，特別是在抗震安居工程建設、農(nóng)村基礎設施建設、農(nóng)村文化陣地建設及農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設方面提供更加有力的支持，進一步改善農(nóng)村衛(wèi)生、教育和文化設施條件，促使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善，農(nóng)村整體面貌明顯改觀，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
       第三，共同推進城市化進程。區(qū)域各方要把加快推進城市化進程放到重中之重的位置來抓，融合區(qū)域各方力量，共同加快城市道路、供排水、集中供熱、垃圾污水處理等基礎設施建設，大力實施綠化、美化、亮化、凈化工程，著力完善城市功能，增強城市輻射能力，營造功能齊全、服務優(yōu)良、衛(wèi)生整潔、優(yōu)美舒適的投資和人居環(huán)境。要堅持規(guī)劃先行，在實施城市基礎設施建設前，積極主動與相關部門進行溝通與協(xié)商，確保城市建設統(tǒng)一協(xié)調(diào)。繼續(xù)支持某做好大營房城區(qū)的開發(fā)建設工作，配合某實施“油路通團（連）”工程，為某公路建設工程的順利實施創(chuàng)造條件。油地相關部門要認真研究，盡快將石油基地外圍支油區(qū)的凈化、綠化、亮化、美化納入到某城市總體規(guī)劃建設之中，分步實施，積極為吐哈石油職工群眾創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境。
       第四，共同促進旅游業(yè)發(fā)展。區(qū)域各方要切實樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場的發(fā)展思想，舉區(qū)域之力，狠抓旅游基礎設施建設，共同開發(fā)旅游資源，大力培育旅游產(chǎn)業(yè)。特別是鐵路部門要會同地區(qū)有關部門積極爭取上級主管部門的支持，力求盡快開通烏魯木齊至某旅游專線列車，緩解客運壓力；協(xié)助某市做好全國優(yōu)秀旅游城市標志物建設；充分利用鐵路設施加大某旅游資源宣傳力度，提高某知名度。
       第五，共同加強生態(tài)環(huán)境保護，建設環(huán)境友好型社會。要以建設節(jié)約型社會為目標，以提高水資源、礦產(chǎn)資源利用效益為重點，全面開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材活動，提倡鼓勵清潔生產(chǎn)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變。要堅持礦產(chǎn)資源勘探、開發(fā)、利用與生態(tài)保護并舉，最大限度提高資源開發(fā)質(zhì)量和效益。特別是要堅持區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有耕地保護和耕地零開發(fā)并舉的方針，合理規(guī)劃利用土地，鼓勵利用戈壁、荒灘等非耕地進行開發(fā)建設。要聯(lián)手抓好生態(tài)保護工作，共同實施“綠色通道”等生態(tài)林業(yè)建設工程，促進人與自然和諧發(fā)展。
       第六，共同抓好和諧某建設。駐地各方要加強協(xié)作、強化措施，共同努力做好就業(yè)再就業(yè)、社會保障體系建設、醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設、文化體育事業(yè)發(fā)展等各項社會事業(yè)發(fā)展工作，特別要扎實做好扶貧幫困工作，維護好、發(fā)展好困難群眾的根本利益。共同抓好精神文明建設，區(qū)域各方要廣泛開展并積極參與文化體育交流活動，豐富群眾精神文化生活。要牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想不動搖，堅持“主動出擊、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，區(qū)域各方聯(lián)手，始終保持嚴打高壓態(tài)勢，嚴密防范、堅決打擊境內(nèi)外“三股勢力”和敵對勢力的分裂破壞活動，牢牢把握對敵斗爭的主動權(quán)。繼續(xù)強化區(qū)域“大穩(wěn)定”運行機制，不斷完善聯(lián)動、聯(lián)防、聯(lián)治的網(wǎng)絡體系和區(qū)域社會治安分析例會制度，繼續(xù)開展社會治安綜合治理互學互檢活動，達到區(qū)域攜手聯(lián)防聯(lián)控、共保一方平安的目的。定期通報地區(qū)內(nèi)部社情信息及治安難點、熱點問題，并按照點線結(jié)合的原則，建立群防群治網(wǎng)絡，實行聯(lián)防聯(lián)治，為區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展保駕護航。要以創(chuàng)建“安全文明鐵道線”活動為載體，繼續(xù)發(fā)揮鐵、軍、地、警、兵“五位一體”鐵路護路聯(lián)防機制，確保鐵路安全暢通，有效維護某社會政治穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。
       三、加強領導，密切合作，推動區(qū)域融合發(fā)展再上新臺階
       推進融合發(fā)展，必須進一步加強領導，明確責任，以創(chuàng)新的思維創(chuàng)造性地開展工作。區(qū)域內(nèi)各級黨政、各部門（單位）都要牢固樹立融合發(fā)展思想，以融合發(fā)展為己任，主要領導親自抓、分管領導具體抓，形成融合發(fā)展工作全社會積極參與、區(qū)域各方齊抓共管的良好工作格局。區(qū)域融合發(fā)展協(xié)調(diào)領導委員會是組織協(xié)調(diào)領導區(qū)域融合發(fā)展的領導機構(gòu)，面對新形勢、新任務，要進一步加大工作力度，為各方搭建一個公平競爭、合作發(fā)展的平臺，創(chuàng)造一個寬松的發(fā)展環(huán)境，真正發(fā)揮協(xié)調(diào)領導機制的作用。融合發(fā)展協(xié)調(diào)領導委員會辦公室要認真履行職責，創(chuàng)造性地開展工作，加大協(xié)調(diào)服務工作力度，為各成員單位充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，加快自身發(fā)展，積極發(fā)揮好協(xié)調(diào)、服務、督促、檢查的職能作用，按照想事、干事、成事，求實、務實、落實的要求，一心一意促融合、凝聚力量謀發(fā)展，精心策劃、主動工作，跟蹤服務、狠抓落實，推動各項工作的順利實施。要堅持一貫到底的原則，繼續(xù)強化對融合發(fā)展的宣傳教育，引導區(qū)域干部群眾樹立區(qū)域“經(jīng)濟一盤棋、發(fā)展一家人”的思想，打牢深化融合發(fā)展的思想感情基礎，共同維護融合發(fā)展的大好形勢。
       同志們，實現(xiàn)某區(qū)域共同發(fā)展是各族群眾的共同愿望。讓我們在地委的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅定信心，振奮精神，團結(jié)拼搏，共同唱響區(qū)域融合發(fā)展的主旋律，譜寫融合發(fā)展新篇章，為加快構(gòu)建和諧某而努力奮斗。
        
   

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