國土局工作總結(jié)
2005年度工作總結(jié) 2005年，我局在市國土資源局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指針，以提高干部職工素質(zhì)為目標(biāo)，以體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為動力，以集中規(guī)范用地為突破口，狠抓行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，牢牢把握工作的主動性，努力體現(xiàn)工作的超前性，不斷提高執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量，使各項(xiàng)工作扎實(shí)開展并取得了明顯成效�！ ∫�、抓政治思想宣傳教育，干部職工隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高我局高度重視干部職工的政治思想教育，始終把政治思想教育貫穿于工作的始終，作為各項(xiàng)工作的總抓手緊抓不放。
一是加強(qiáng)對干部職工的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高干部職工的理論水平。學(xué)習(xí)形式靈活多樣，學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富多采，學(xué)習(xí)活動堅(jiān)持集中培訓(xùn)和個人自學(xué)相結(jié)合、工作實(shí)踐和理論學(xué)習(xí)相結(jié)合、教育學(xué)習(xí)和考核評議相結(jié)合，充分調(diào)動干部職工學(xué)習(xí)的積極性，使政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)成為廣大干部職工的自覺行動。春節(jié)過后，我局邀請縣紀(jì)委、縣法制局、縣律師事務(wù)所的專家、領(lǐng)導(dǎo)，歷時四天，舉辦了全縣國土資源系統(tǒng)230多名干部職工參加的、涉及國發(fā)[2004]28號文件及相關(guān)業(yè)務(wù)等14項(xiàng)內(nèi)容的法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班。為了支持干部職工外出培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，制定了《鼓勵干部職工學(xué)習(xí)的意見》。明確規(guī)定鼓勵干部職工參加各種形式的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，凡是局領(lǐng)導(dǎo)研究派出參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的，報(bào)銷全部學(xué)費(fèi)；經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意參加各種學(xué)歷學(xué)習(xí)的，待拿到學(xué)歷證書回我局工作后，報(bào)銷學(xué)費(fèi)的50%。 目前，已有2人脫產(chǎn)外出學(xué)習(xí)，有30人參加各類函授學(xué)習(xí)，有15人獲得中高級專業(yè)技術(shù)職稱。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步改善了干部職工的知識結(jié)構(gòu)，使干部職工的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)有了較大提高。
二是開展形式多樣的政治思想教育活動，加強(qiáng)對干部職工的人生觀、世界觀、價(jià)值觀的改造。
1、 開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動 ，促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。自上級黨委部署開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動以來，我局高度重視，把這項(xiàng)活動當(dāng)作當(dāng)前一項(xiàng)最大的政治任務(wù)來抓。 成立了局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)得力人員組成工作班子，研究制訂了活動方案和配檔表。認(rèn)真完成了學(xué)習(xí)動員、分析評議和整改提高階段的活動。組織離退休老同志和全體在職干部職工共110人，到河北省平山縣西柏坡村、萊蕪戰(zhàn)役紀(jì)念館和聊城孔繁森同志紀(jì)念館參觀學(xué)習(xí)，開展革命傳統(tǒng)教育。舉辦了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育“國土杯”演講比賽。組織中層以上干部到幫扶點(diǎn)開展"雙聯(lián)雙帶"活動。積極為職工辦實(shí)事，組織全體干部職工進(jìn)行健康查體，并建立起干部職工《健康檔案》。組織召開了由離退休老同志和中層以上干部參加的分析評議懇談會，廣泛征求意見。召開了局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和不同形式的談心會，深入開展批評與自我批評，聯(lián)系實(shí)際，查找問題，分析根源，認(rèn)識危害，制定措施，認(rèn)真整改。為使活動取得實(shí)效，我局還將教育活動與行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把面向全體黨員教育變成對全體干部職工教育，要求全體干部職工牢記“兩個務(wù)必”，忠誠實(shí)踐“三個代表”，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化黨性觀念，增強(qiáng)發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的自覺性。同時，對全體職工提出了"忠、德、孝、和，廉、勤、責(zé)、績"八字要求，營造獨(dú)具特色的國土文化。
2、認(rèn)真開展反腐倡廉活動，樹立良好的社會形象。為鞏固先進(jìn)性教育成果，強(qiáng)化黨員干部的先進(jìn)性意識，我局堅(jiān)持把反腐倡廉工作擺上重要議事日程，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。凡干部職工會議必講黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，筑牢防腐拒變的思想防線。為認(rèn)真貫徹市國土資源局關(guān)于開展反腐倡廉活動的要求， 邀請縣紀(jì)委和縣檢察院的同志舉行了反腐倡廉形勢報(bào)告會�！ �3、深入開展“想干事、會干事、干成事、不出事”大討論活動，切實(shí)解決用地指標(biāo)緊缺和經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需求之間的矛盾。在全系統(tǒng)開展了“想干事、會干事、干成事、不出事”大討論活動。組織班子成員和中層干部到外地參觀學(xué)習(xí)，開拓視野，解放思想。各科室立足本職業(yè)務(wù)，確定了討論課題，廣泛深入地開展了討論活動，在國土資源系統(tǒng)形成了沒有“不能辦”，只有“怎么辦”的工作氛圍。通過活動的開展，全局干部職工思想面貌發(fā)生了深刻變化，黨性觀念明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，達(dá)到了以學(xué)習(xí)促工作的目的�！ �4、認(rèn)真開展“完善體制、提高素質(zhì)”暨“兩孝敬、兩和睦，為他人做一個實(shí)事”活動，形成團(tuán)結(jié)向上善打硬仗的堅(jiān)強(qiáng)集體。為認(rèn)真貫徹省國土資源廳和市國土資源局關(guān)于開展完善體制、提高素質(zhì)活動的工作部署，堅(jiān)持以人為本，實(shí)行人性化管理，全面提高干部職工的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。我局又在全系統(tǒng)廣泛開展了 "兩孝敬、兩和睦，為他人辦一件實(shí)事"活動。組織召開了本局離退休老干部座談會，到老干所看望了我縣副縣級以上離退休老領(lǐng)導(dǎo)，局班子成員和本局部分老干部到我局幫扶點(diǎn)看望了解放前老黨員、走訪慰問了特困戶。組織全體干部職工及離退休老同志為貧困下崗職工捐款10120元。
三是不斷加大宣傳力度，提高全民的國土資源法制意識。我局高度重視國土資源法律法規(guī)的宣傳工作，研究制定了《國土資源局宣傳獎勵辦法》，開展經(jīng)常性的宣傳活動。尤其是6.25土地日期間，堅(jiān)持工作早安排，計(jì)劃早落實(shí)，爭主動創(chuàng)一流的指導(dǎo)思想，認(rèn)真準(zhǔn)備6.25土地日宣傳工作。成立了以局長為組長、分管局長為副組長、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的6.25土地日宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，明確了各項(xiàng)活動的責(zé)任人。 通過局網(wǎng)站發(fā)表理論文章20篇，編發(fā)短信210條，發(fā)給全縣的客戶6萬人次， 在縣城主要街道設(shè)立10個街頭宣傳站，發(fā)放宣傳資料40000余份，印發(fā)宣傳撲克20000付，出動宣傳車100臺次，縣電視臺播發(fā)了局長專訪，形成了鋪天蓋地的宣傳態(tài)勢，在社會上引起了轟動效應(yīng),大大提高了全民國土資源法制意識。今年宣傳活動之多、形式之新穎、效果之明顯都是前所未有的。
通過以上教育宣傳活動的開展，使全體干部職工牢固樹立了正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，提高了隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和干部職工的大局意識、服務(wù)意識、法制意識。使干部職工始終做到政治上清醒、立場上堅(jiān)定，在思想和行動上自覺與黨中央保持高度一致。形成了鋼班子鐵隊(duì)伍。
二、抓制度創(chuàng)新，建立高效規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制
我局始終以制度創(chuàng)新為動力，著力構(gòu)建“決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、監(jiān)督考核”三大工作體系，努力打造陽光、責(zé)任、廉潔機(jī)關(guān)。一是實(shí)行集體會審制度，建立“決策目標(biāo)”工作體系。對建設(shè)用地報(bào)批，土地收購儲備、招標(biāo)拍賣、掛牌出讓和劃撥供地，土地開發(fā)復(fù)墾整理項(xiàng)目立項(xiàng)、工程招標(biāo)、驗(yàn)收及資金扶持，土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓、抵押及大宗土地使用權(quán)登記發(fā)證，宅基地審批，土地估價(jià)報(bào)告確認(rèn)備案，土地資產(chǎn)處置方案，重大信訪案件的查處，重大業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)開支等全部實(shí)行集體會審。對會審人員、會審時間、會審程序、會審條件、會審要求都作了明確規(guī)定。增加了工作透明度，確保了決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。二是實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，建立“執(zhí)行責(zé)任”工作體系。成立了土地宣傳、開發(fā)整理、信訪、用地、規(guī)費(fèi)征收、土地招拍掛、評估報(bào)告確認(rèn)等七個專業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部分別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，明確了各個小組人員和工作職能，對需要會審的內(nèi)容進(jìn)行審查把關(guān)，對研究決定的事項(xiàng)分別由專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組去執(zhí)行、去落實(shí)。建立了制度化、規(guī)范化、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的執(zhí)行責(zé)任工作體制。三是主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與，建立“監(jiān)督考核”工作體系。成立了由局長任組長的監(jiān)督考核小組，具體負(fù)責(zé)督促檢查局黨組部署的各項(xiàng)工作任務(wù)和上級會議、文件精神的落實(shí)情況；督促檢查各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核。局黨組與各科室站所簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書，制訂考核辦法，組建考核班子，進(jìn)行全面考核。并建立了周一例會制度、周一會審制度，每季度一次科室匯報(bào)、一次民主評議制度。面向社會各界聘請了31位義務(wù)行風(fēng)監(jiān)督員，對全縣國土資源系統(tǒng)進(jìn)行全方位監(jiān)督。實(shí)行民主評議制度，面向社會各界發(fā)放征求意見書，廣泛接受社會監(jiān)督。充分發(fā)揮媒體作用，自覺接受輿論監(jiān)督。形成了一套較為完善的監(jiān)督考核工作體系。目前，我局已經(jīng)建立了“決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任和監(jiān)督考核”三大工作體系。形成了制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)行程序，使局領(lǐng)導(dǎo)干部有職、有權(quán)、有責(zé)，全局上下人人有事干、事事有人干，出現(xiàn)了想干事、會干事、干成事、不出事、積極向上的良好工作氛圍。 三、認(rèn)真履行工作職責(zé)，開創(chuàng)國土資源工作新局面 �。ㄒ唬┥钊胝{(diào)查研究，為科學(xué)決策提供依據(jù)。為認(rèn)真落實(shí)國發(fā)[2004]28號文件和市局會議精神，找出當(dāng)前國土資源管理工作中存在的突出問題和原因，掌握第一手資料，為科學(xué)決策提供依據(jù)，從3月5日到3月20日，我局利用15天的時間對全縣國土資源工作進(jìn)行了全面調(diào)研。確立了空心村現(xiàn)狀與改造、土地開發(fā)整理潛力與發(fā)展、土地信訪存在問題與對策、舊城改造遺留問題與解決辦法、集體建設(shè)用地盤活與利用、土地規(guī)費(fèi)收繳與管理、制約土地收儲和招拍掛的因素與解決措施等七個調(diào)研課題。由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，分7個調(diào)研組，深入農(nóng)村、企業(yè)和用地戶開展調(diào)研。組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、村干部、農(nóng)戶和企業(yè)代表參加的座談會19次，下發(fā)5種問卷900余份，填寫9種調(diào)查表格162張，分別列出存在的主要問題，認(rèn)真分析存在問題的原因，并依據(jù)國家政策和法律法規(guī)，針對存在的問題，提出解決問題的辦法和措施，形成了具有科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性的書面調(diào)研報(bào)告。為今后工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）大力開展土地開發(fā)整理，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)用地提供前提條件。我局高度重視土地開發(fā)整理工作，把土地開發(fā)整理當(dāng)作我縣國土資源工作的一大重點(diǎn)和亮點(diǎn)來抓，作為解決發(fā)展經(jīng)濟(jì)用地和解決“三農(nóng)”問題的德政工程、民心工程來抓，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，多方調(diào)動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的積極性，多措擴(kuò)大融資渠道，積極向上級業(yè)務(wù)部門匯報(bào)工作，爭取上級多扶持、多立項(xiàng)，運(yùn)作過程中實(shí)行“五制”管理，確保工程的規(guī)范運(yùn)作，公開、公平、公正，陽光、責(zé)任、透明，真正把這件利國利民的好事辦好。今年以來共勘察土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目115個，通過會審立項(xiàng)109個， 其中上報(bào)部級重點(diǎn)項(xiàng)目1個，市級項(xiàng)目4個。目前已完成土地開發(fā)整理項(xiàng)目109個，新增耕地面積13200畝，較去年同期增長22％。爭取開發(fā)資金2993.40萬元，實(shí)際到位1533萬元。3月10日，市人大調(diào)研組對我縣土地開發(fā)整理工作進(jìn)行了調(diào)研，給予了充分肯定，先后有10個市縣區(qū)前來我縣參觀學(xué)習(xí)，有多家新聞媒體前來采訪。
（三）全面推行土地使用權(quán)招拍掛出讓，政府收益有了新的突破。2005年我局加大了土地收儲力度，擴(kuò)大了收儲范圍，嚴(yán)格按照《山東省國有土地儲備辦法》開展工作，對全縣所有建設(shè)用地實(shí)行“扎口”管理，真正落實(shí)了“一個口子進(jìn)，一個池子畜，一個龍頭放”的收、儲、供地機(jī)制。除法律規(guī)定可以采取劃撥和協(xié)議出讓外，對全縣所有建設(shè)用地全部納入有償使用范圍。商業(yè)、娛樂、旅游以及經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目用地，一律實(shí)行招標(biāo)拍賣、掛牌出讓。做到了成熟一宗，拍賣一宗。我局春節(jié)后上班第四天就成功拍賣一宗國有土地使用權(quán)，起拍價(jià)550萬元，經(jīng)過85輪激烈競爭，以905萬元成交，實(shí)現(xiàn)政府純收益400多萬元，創(chuàng)我縣單宗土地成交價(jià)和政府純收益歷史之最，實(shí)現(xiàn)了新年過后開門紅。全年共收回儲備土地19宗，面積302畝，招拍掛出讓土地21宗，面積1749.17畝
（四）開展礦產(chǎn)資源集中整治，開采秩序明顯好轉(zhuǎn)。我縣不斷加大礦產(chǎn)資源管理力度，堅(jiān)持在開發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中開發(fā)和規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營，有效提高資源利用率的原則，在搞好全面規(guī)劃的基礎(chǔ)上集中開展了磚瓦黏土、建筑灰?guī)r、河道采砂、花崗巖飾面石材、稀有礦種和石英砂巖等六個礦種開采秩序的集中治理整頓，共出動執(zhí)法人員2860人次，出動執(zhí)法車輛300臺（次），巡視重點(diǎn)監(jiān)控礦區(qū)76個，巡查持證礦山96個，收取各類規(guī)費(fèi)260萬元。礦產(chǎn)管理秩序明顯好轉(zhuǎn)，多項(xiàng)工作 走在了全省的前列。
（五）抓節(jié)約集約用地，保持全縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展 。我局堅(jiān)持保護(hù)與保障并舉，正確處理保護(hù)耕地與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，依法保護(hù)和合理利用國土資源，努力提高國土資源可持續(xù)保障能力。我局堅(jiān)持“嚴(yán)控總量、盤活存量、集約高效”的原則，全力為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供必要的用地保障。一是嚴(yán)格實(shí)行用地預(yù)審制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用規(guī)劃及土地利用年度計(jì)劃和省政府集約用地標(biāo)準(zhǔn)，今年共完成12個項(xiàng)目的用地預(yù)審，面積3432畝，提高了土地利用率和利用強(qiáng)度。二是根據(jù)國土資源部《關(guān)于開展全國城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地情況專項(xiàng)調(diào)查工作的緊急通知》，我們于2005年1月1日至2月25日組織開展了全縣存量建設(shè)用地情況專項(xiàng)調(diào)查。通過調(diào)查，查清了全縣存量建設(shè)用地?cái)?shù)量，并將存量土地一一描繪在費(fèi)縣土地利用現(xiàn)狀圖上，這項(xiàng)工作的全面完成，為我縣下一步盤活存量土地打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（六）深入開展規(guī)范用地管理活動，有力的促進(jìn)了社會穩(wěn)定。為鞏固土地市場治理整頓成果，根據(jù)我縣土地管理中存在的宅基地管理、臨時用地和磚瓦窯廠不規(guī)范的實(shí)際，3—8月份，我局深入開展了規(guī)范用地管理活動，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，抽調(diào)40多名工作人員，劃分了7個小組，在全縣范圍內(nèi)集中開展了規(guī)范用地管理活動。共清理臨時用地980多宗，面積4400畝，規(guī)范了用地行為，提高了全社會依法用地的意識，促進(jìn)了社會穩(wěn)定，保障了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（七）強(qiáng)化國土資源執(zhí)法監(jiān)察，確保良好的管理秩序。今年以來，我局不斷加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度。建立行政執(zhí)法責(zé)任制，落實(shí)國土資源 監(jiān)察崗位責(zé)任制，實(shí)施行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，增強(qiáng)了執(zhí)法人員的責(zé)任心。實(shí)行巡回檢查制度，開展經(jīng)常性的執(zhí)法監(jiān)察活動，及時發(fā)現(xiàn)違法占地、違法開采，及時查處。堅(jiān)持“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，加大對信訪案件的查處力度，做到起起有落實(shí)，件件有回音。今年以來，通過動態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)違法占地45起，接待人民來訪43起132人、來信15封、電話訪16起，立案26起，結(jié)案25起，結(jié)案率96％，收繳罰款38.3萬元。強(qiáng)行拆除違法占地構(gòu)建物2279平方米，沒收構(gòu)建物1194平方米，收回土地10.35畝，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行3起。共查處礦產(chǎn)違法案件45起，其中無證開采38起，超層越界5起，不接受監(jiān)督管理1起，非法收購礦產(chǎn)品1起。查封采礦設(shè)備48套，下達(dá)停止違法行為通知書48份，收繳罰沒款84.7萬元，治安拘留11人，刑事拘留5人，有力地打擊了各類國土資源違法行為，維護(hù)了良好的管理秩序。
（八）充分發(fā)揮國土資源部門在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞好服務(wù)。一年來，我局始終緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，在法律法規(guī)允許的情況下，正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，融執(zhí)法服務(wù)于一體，千方百計(jì)為城市建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目提供用地保障，為招商引資、城市建設(shè)及全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好用地服務(wù)。今年以來共辦理集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)29宗，面積271.7畝，其中盤活集體建設(shè)用地149.82畝，增加集體收益450萬元。今年第一、二批次及污水處理廠755.89畝的征地材料已經(jīng)省廳批準(zhǔn)。
（九）大力開展招商引資，超額完成招商引資任務(wù)。我局在為全縣招商引資搞好用地服務(wù)的同時，按照縣委、縣政府的工作部署，發(fā)動全局干部職工招商引資，2005年全局招商引資項(xiàng)目12個，計(jì)劃總投資3477.07萬元，實(shí)際到位資金1131萬元，完成縣委、縣政府分配任務(wù)的141.5%。
四、經(jīng)驗(yàn)與體會 一、領(lǐng)導(dǎo)重視是做好工作的關(guān)鍵。工作搞好搞不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。我局之所以政通人和，取得較好成績，一是局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，富有開拓精神；二是靠各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與支持。一年來，我們注重加大了對各級領(lǐng)導(dǎo)的宣傳、溝通和協(xié)調(diào)力度，針對目前用地指標(biāo)緊缺和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾，縣委書記和縣長親自到上級部門協(xié)調(diào)關(guān)系，局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管縣長多次到國土部和省國土廳上門匯報(bào)工作，取得上級領(lǐng)導(dǎo) 的支持，使我縣建設(shè)用地報(bào)批、土地整理項(xiàng)目立項(xiàng)等工作都位于全市前列�！ 《⒂幸恢Ц咚刭|(zhì)的管理隊(duì)伍，是搞好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，我局通過實(shí)行人性化管理，開展一系列的學(xué)習(xí)教育活動，創(chuàng)造團(tuán)結(jié)、友愛、和諧的氛圍，凝聚人心，會聚力量，充分調(diào)動干部職工的積極性，發(fā)揮干部職工的聰明才智，為促進(jìn)各項(xiàng)工作的深入開展奠定了良好的基礎(chǔ)。 三、采取有力的措施，是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。一年來，我們通過制度創(chuàng)新，建立了“決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任和監(jiān)督考核”三大工作體系，形成了規(guī)范有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作體制，增強(qiáng)了工作人員的責(zé)任心，提高了管理和服務(wù)水平。通過工作創(chuàng)新，加強(qiáng)了干部職工思想、紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化了社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，構(gòu)建了教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，有效防止了不廉潔行為的發(fā)生。為國土資源部門樹立良好的社會形象奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展�！ ∥�、存在的問題 （一）國土資源體制改革進(jìn)展緩慢，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)已影響到土地管理工作的正常開展。
（二）土地收購儲備資金缺乏，影響了收儲工作的開展。 �。ㄈ╆�(duì)伍內(nèi)部還存有對學(xué)習(xí)抓得不緊，對法律法規(guī)理解不透，工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)等問題。 （四）思想解放的程度還不夠�！ � （五）對國土資源管理缺乏深層次的研究與探討。
以上問題我們將下決心克服和解決�！ ×⑾乱徊焦ぷ饔�(jì)劃 2006年，我局將按照市局和縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步提高國土資源保護(hù)和挖潛能力，為全縣經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展，提供依法、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：圍繞"一個中心"、深化"兩項(xiàng)改革"、做好"三篇文章"、抓好"四大工程"，辦好"六件實(shí)事"。 圍繞“一個中心” 圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，服務(wù)大局，正確處理執(zhí)法與服務(wù)、保護(hù)資源與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，切實(shí)做好國土資源管理工作，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好保障服務(wù)�！ ∩罨皟身�(xiàng)改革” 一是深化國土資源管理體制改革，在市國土局和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極穩(wěn)妥地搞好國土資源管理體制改革，全面理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地所管理體制，做好基層土地所干部職工的思想穩(wěn)定工作，確保管理體制改革平穩(wěn)過渡。進(jìn)一步理順局機(jī)關(guān)內(nèi)部科室工作關(guān)系，建立上下協(xié)調(diào)、密切配合、權(quán)責(zé)明確、工作高效的管理體制�！ 《巧罨恋厥褂弥贫雀母�。嚴(yán)格執(zhí)行《土地管理法》，繼續(xù)抓好國務(wù)院28號文件的貫徹落實(shí)工作。強(qiáng)化監(jiān)管手段，進(jìn)一步加大基本農(nóng)田保護(hù)力度，多形式、多渠道探索失地農(nóng)民的安置途徑，切實(shí)維護(hù)失地農(nóng)民利益。認(rèn)真執(zhí)行《費(fèi)縣集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)暫行規(guī)定》，積極探索使用集體土地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新路子�！ ∽龊谩叭恼隆薄 ∫皇亲龊猛恋厥褂脵�(quán)招拍掛和采礦權(quán)出讓這篇文章。進(jìn)一步加大土地使用權(quán)和探礦權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓力度，充分發(fā)揮市場在國土資源配置中基礎(chǔ)作用，積極盤活存量土地資產(chǎn)，擴(kuò)大土地收購儲備范圍和數(shù)量，加大宣傳和推介力度。加快培育礦業(yè)權(quán)市場，逐步減少行政性審批，努力增加政府收益，確保完成市局和縣委、縣政府下達(dá)的任務(wù)�！ 《亲龊猛恋亻_發(fā)整理這篇文章。繼續(xù)突出抓好土地開發(fā)整理這個亮點(diǎn)，充分發(fā)揮我縣土地資源優(yōu)勢，爭取上級資金扶持。不斷提高項(xiàng)目管理水平，做好項(xiàng)目資金的管理和使用，保質(zhì)保量地完成所有土地開發(fā)整理項(xiàng)目，使這一利國利民項(xiàng)目落到實(shí)處，確保耕地占補(bǔ)平衡。 三是做好土地節(jié)約集約地這篇文章。以"空心村"和舊城舊村改造為突破口，制定實(shí)施方案，抓好典型引路，在全縣逐步推廣舊村改造，努力盤活存量建設(shè)用地，提高土地利用效率，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路�！ ∽ズ谩八拇蠊こ獭薄 ∫皇窃鷮�(shí)開展土地利用總體規(guī)劃修編工作，按省、市的要求，按時完成土地利用總體規(guī)劃修編任務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展留出充足的發(fā)展空間�！ 《侨嫱瓿晌铱h45平方公里的城鎮(zhèn)地籍變更調(diào)查工作，加強(qiáng)地籍管理規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)我縣地籍管理工作上臺階。 三是配合省地環(huán)總站完成06年全縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃工作； 四是認(rèn)真分析我縣礦產(chǎn)形勢，綜合分析我縣礦產(chǎn)資源狀況，做好全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)具體規(guī)劃工作�！ ∞k好“六件實(shí)事” 一是進(jìn)一步加大國土資源法律法規(guī)宣傳力度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，依法及時查處各類國土資源違法行為，嚴(yán)厲打擊隱形市場交易，促進(jìn)社會穩(wěn)定�！ 《菫槲铱h重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)搞好用地服務(wù)確保不因土地問題影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展�！ ∪峭瓿傻V產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)項(xiàng)目的探礦權(quán)的申報(bào)工作，組織開展好地質(zhì)普查工作�！ ∷氖亲龊媚喜可絽^(qū)的水泥用灰?guī)r礦山的規(guī)模化整合工作�！ ∥迨亲龊谜猩桃Y和幫扶工作，認(rèn)真完成縣委、縣政府確定我局的招商引資任務(wù)�！ ×亲ズ藐�(duì)伍建設(shè)工作。繼續(xù)深入開展“完善體制、提高素質(zhì)”暨“兩孝敬、兩和睦，為他人辦一件實(shí)事”活動。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)，全面落實(shí)“忠、德、孝、和，廉，勤、責(zé)、績”的八字國土文化要求，達(dá)到“敬老、關(guān)愛、和諧”。創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容，加大對全體干部職工的教育力度，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，全面提高干部職工政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，建立一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精的干部隊(duì)伍，樹立國土資源系統(tǒng)好形象。
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