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2005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總結(jié)暨2006年工作打算
2005年，在市委、市政府、市郊區(qū)工委、郊區(qū)工作辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)按照中央一號文件、省委一號文件精神，以城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和全面建設(shè)小康社會總攬全局，狠抓“兩品一游”生態(tài)觀光旅游高效農(nóng)業(yè)，狠抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，著力發(fā)展兩品高效開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)商貿(mào)聚集區(qū)、生態(tài)休閑旅游區(qū)和交通沿線“三區(qū)一線”經(jīng)濟(jì)，努力增強(qiáng)三級經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)施“12345”工程，力求實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作順利有效進(jìn)行，農(nóng)民增收目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長
2005年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增加值達(dá)4211.2萬元，同比增長12.6％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量良好，總產(chǎn)值達(dá)18700萬元，增長9.3%；完成增加值3400萬元，增長10.03%；實(shí)現(xiàn)收入13880萬元，稅金610萬元。招商引資775萬元，啟動民間資金100萬元。農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)大幅增長，預(yù)計(jì)今年農(nóng)民人均純收入可達(dá)4793元，較上年凈增791元，同比增長19.8％，為近五年增長速度最快的一年。
二、主要措施和辦法
1、以黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的政治保障
我鎮(zhèn)黨員先進(jìn)性教育活動正式啟動以來，以各種主題活動為載體，將學(xué)習(xí)教育活動同農(nóng)村工作緊密結(jié)合，做到了“以學(xué)習(xí)促工作、抓好工作強(qiáng)學(xué)習(xí)”。在學(xué)習(xí)階段提出了黨員干部“政治思想好、工作作風(fēng)好、服務(wù)群眾好、依法辦事好、開拓創(chuàng)新好、工作業(yè)績好、組織紀(jì)律好、遵紀(jì)守法好、無私奉獻(xiàn)好、社會公德好”的“十好”標(biāo)準(zhǔn)和“刻苦鉆研，樹立永恒的進(jìn)取觀，當(dāng)好學(xué)習(xí)的表率；與時(shí)俱進(jìn)，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，當(dāng)好創(chuàng)新的表率；執(zhí)政為民，樹立牢固的群眾觀，當(dāng)好勤政的點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章表率；立黨為公，樹立正確的權(quán)力觀，當(dāng)好廉政的表率；調(diào)查研究，樹立超前的決策觀，當(dāng)好實(shí)踐的表率”的“樹立五種觀念、爭當(dāng)五個(gè)表率”要求，在實(shí)際工作中要求黨員干部做到“領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，干部在一線創(chuàng)業(yè)，措施在一線落實(shí)，辦法在一線研究，問題在一線解決，作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)，典型在一線推廣，矛盾在一線化解，水平在一線檢驗(yàn)”的“十個(gè)一線”，并組織抽調(diào)30余名“雙下鄉(xiāng)”干部以包村、駐村的方式深入到村組、農(nóng)戶，抓村級組織建設(shè)、抓項(xiàng)目、抓科技、抓服務(wù)，參與到“服務(wù)‘三農(nóng)’爭先進(jìn)，帶領(lǐng)群眾奔小康”的主題實(shí)踐活動中。在整改提高階段，針對存在的突出問題，把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當(dāng)前能夠辦好的事情作為整改工作的重點(diǎn)，做到即知即改，按照“努力探索使廣大黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制”的要求，制定了文殊鎮(zhèn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制，聘請9位黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，進(jìn)一步完善黨委會會議制度、黨委會議事規(guī)程。結(jié)合“雙培雙帶”工程，做好“三級聯(lián)創(chuàng)”工作，從黨員培養(yǎng)、班子及隊(duì)伍、陣地建設(shè)等方面全面加強(qiáng)基層黨的組織建設(shè)。一是強(qiáng)化了黨員培養(yǎng)，從“雙培”入手，充分利用黨員冬訓(xùn)、“四進(jìn)五化”教育等活動，加大了對致富帶頭人中的先進(jìn)分子的培養(yǎng)教育力度，建立黨員“一幫一”對子283對，35名致富帶頭人被確定為發(fā)展對象。我鎮(zhèn)現(xiàn)有1個(gè)村級黨總支、5個(gè)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨支部、5個(gè)村級黨支部，黨員522名，其中農(nóng)民黨員402名，2005年上半年新發(fā)展黨員18名，按期轉(zhuǎn)正黨員24名。二是按照“城鄉(xiāng)一體，項(xiàng)目帶動”的工作思路，將“雙培雙帶”工程與加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、加快我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的奮斗目標(biāo)結(jié)合起來，以“雙培雙帶”項(xiàng)目帶動村組基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在市上雙培雙帶幫扶單位的幫助支持下，啟動幫扶項(xiàng)目18項(xiàng)，落實(shí)資金59萬元，完成了文殊、塔灣、團(tuán)結(jié)村村委會辦公樓及標(biāo)準(zhǔn)化黨建活動室建設(shè)，全鎮(zhèn)41個(gè)村民小組有80%已能滿足日常開會學(xué)習(xí)的需要，基本實(shí)現(xiàn)了黨員、群眾學(xué)習(xí)、活動、議事有場所的目標(biāo)，展示農(nóng)村的新面貌
2、加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高種植效益。按照發(fā)展“兩品一游”農(nóng)業(yè)的總體思路和農(nóng)村工作重點(diǎn)“五個(gè)一”工程，努力打造“五大品牌”，建設(shè)“五個(gè)專業(yè)村”，實(shí)施“雙千元田”、“萬元院田園室”的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施。一是充分發(fā)揮制種基礎(chǔ)優(yōu)勢，大力引進(jìn)以花卉、番茄等高效益制種品種和以洋蔥、脫毒土豆、四季豆、優(yōu)質(zhì)西甜瓜、溫室蔬菜、大田精細(xì)蔬菜等高經(jīng)濟(jì)附加值產(chǎn)品。特別是在洋蔥的種植上下功夫，擴(kuò)大洋蔥種植面積，加強(qiáng)技術(shù)支持和科學(xué)管理。今年全鎮(zhèn)玉米制種面積較去年減少1153.5畝，洋蔥、土豆等蔬菜種植面積增加1551.5畝，僅此一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均收入增加210元。二是加大日光溫室建設(shè)，提高溫室種植效益。全鎮(zhèn)現(xiàn)有日光溫室1600多座，占地面積1980畝，戶均0.78座，年產(chǎn)新鮮蔬菜3500噸，農(nóng)民從日光溫室蔬菜中獲得的收入達(dá)千元以上，全鎮(zhèn)蔬菜食用菌種植“萬元室”面積達(dá)91.8畝。三是在制種業(yè)上，選擇有信譽(yù)好的種子公司，加強(qiáng)協(xié)作，共謀發(fā)展，上檔次，增效益。今年全鎮(zhèn)完成糧食播種面積1825畝，經(jīng)濟(jì)作物播種面積13300畝，其中以洋蔥、土豆、蔬菜、花卉等高經(jīng)濟(jì)附加值作物播種面積占經(jīng)濟(jì)作物總面積70％以上，“雙千元田”面積達(dá)到9656畝，共落實(shí)訂單作物面積13000畝，糧、經(jīng)、飼比調(diào)整為12：73：15，農(nóng)民增收空間較大。
3、加速推進(jìn)“綠色村鎮(zhèn)”建設(shè)，林果業(yè)發(fā)展迅速。積極發(fā)展生態(tài)林建設(shè)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林同步發(fā)展，加大高接換優(yōu)力度，引進(jìn)推廣市場效益好的優(yōu)質(zhì)林果品種11個(gè)，推廣面積500畝。擴(kuò)大馮家溝村育苗基地，發(fā)展高新日光溫室林果種植，在12座溫棚進(jìn)行優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)李、桃、杏等栽培示范，引進(jìn)新品種20余種，完成2000余株苗木的定植，今年新增休閑娛樂“萬元園”40畝,觀賞樹種育苗“萬元田”25.3畝，退耕還林和植樹造林工作在鞏固去年造林成果的基礎(chǔ)上，補(bǔ)栽、新栽林木400畝，進(jìn)一步加強(qiáng)造林工程管護(hù)，保證當(dāng)年造林成活率達(dá)到85％以上。預(yù)計(jì)今年林業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)重有增，產(chǎn)值可達(dá)182萬元，同比增長4％，農(nóng)民從林果業(yè)可實(shí)現(xiàn)增收46元。
4、堅(jiān)持“畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)”的總體思路，加強(qiáng)動物防疫工作。養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)一步做好春秋兩季動物疫病防治工作，全鎮(zhèn)畜禽免疫率達(dá)到100％。實(shí)施“草畜結(jié)合富裕示范工程”，擴(kuò)大暖棚圈舍建設(shè)，鼓勵和指導(dǎo)農(nóng)戶用科學(xué)的方法擴(kuò)大現(xiàn)有養(yǎng)殖規(guī)模，形成小規(guī)模、大群體的經(jīng)濟(jì)格局。以肉羊胚胎繁育基地為核心，大力推廣良種體系建設(shè)，實(shí)施擴(kuò)繁示范和與本地羊的雜交改良�，F(xiàn)全鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)到500戶，畜禽存欄45390頭只（其中：大家畜1641頭，羊13476只，豬5265頭，雞25008只），出欄24964頭只，“萬元院”累計(jì)達(dá)264戶。牧業(yè)收入占到全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入的20％以上，人均從牧業(yè)所得收入達(dá)千元以上。
5、做好農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。緊緊結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的特長，把科技人員、技術(shù)服務(wù)同農(nóng)民增收聯(lián)系起來，把試驗(yàn)示范和科技人員的利益聯(lián)系起來，調(diào)動科技人員的積極性。大力引進(jìn)推廣名、優(yōu)、稀、特的農(nóng)作物和畜禽新品種，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以日光溫室、食用菌種植、大田蔬菜新品種植、果樹高接換優(yōu)為重點(diǎn)，引進(jìn)、推廣市場效益好，適合本地環(huán)境的高、新品種，提高蔬菜產(chǎn)量和質(zhì)量，合理調(diào)整日光溫室與點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章大田蔬菜種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)品。推廣和普及農(nóng)林高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種、集約化設(shè)施農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)小麥、秸桿綜合利用、病蟲害有效防治等先進(jìn)適用技術(shù)，把握生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，為農(nóng)民增收提供科技保障。
6、拓展二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，加大勞務(wù)輸出和農(nóng)民勞動技能培訓(xùn)工作。充分利用文殊山、雙泉水庫、河口度假村及馮家溝村的育苗基地等豐富的田園旅游資源，大力發(fā)展旅游業(yè)和休閑產(chǎn)業(yè)，興辦各種服務(wù)行業(yè)。今年河口度假村在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，建成阿拉善蒙古族風(fēng)情園一處，現(xiàn)全鎮(zhèn)有田園度假村5個(gè)，蒙古包45座，每個(gè)蒙古包年純收入在35000元以上，可實(shí)現(xiàn)人均收入212元。采取多種形式擴(kuò)大勞務(wù)輸出量，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動力。在鞏固水泥廠、金匯果蔬公司、酒廠、磚廠等龍頭企業(yè)長期務(wù)工人員416人的同時(shí)，多方協(xié)調(diào)成立了文殊鎮(zhèn)建筑公司，依托雙泉開發(fā)區(qū)，酒鋼廠區(qū)、嘉北工業(yè)園區(qū)，擴(kuò)大勞動力季節(jié)性輸出規(guī)模，成立鎮(zhèn)勞務(wù)輸出辦公室，積極主動與各企業(yè)及市內(nèi)外各用工單位協(xié)調(diào)配合，讓我鎮(zhèn)農(nóng)民占有更多的勞動力市場。截止10月底，我鎮(zhèn)外出務(wù)工人員達(dá)1760人，年收入可達(dá)980萬元，較去年增加81.4萬元。加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)工作，舉辦汽車、電氣焊、摩托車等方面的技能培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)進(jìn)一步提高農(nóng)民綜合技能，引導(dǎo)、教育、鼓勵他們脫離土地，全面提高二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，完成勞動技能培訓(xùn)124人（其中持證63人）。截至10月底，全鎮(zhèn)勞務(wù)收入達(dá)到1289.8萬元，人均從二、三產(chǎn)業(yè)的獲得的收入達(dá)1742.9元，占全鎮(zhèn)當(dāng)年預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入的36.36%。
7、以項(xiàng)目帶發(fā)展，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度。充分認(rèn)識項(xiàng)目在加快發(fā)展中的作用，按照“項(xiàng)目帶動、畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)、以工富民”的發(fā)展思路，切實(shí)增強(qiáng)抓項(xiàng)目的自覺性和緊迫感。今年完成重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目9個(gè)，其中：招商引資項(xiàng)目5個(gè)，總投資775萬元。一是中昌肉食品加工項(xiàng)目，投入資金55萬元，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備安裝，6月下旬投入生產(chǎn)運(yùn)營。二是嘉峪關(guān)市牧源灘有限責(zé)任公司養(yǎng)牛項(xiàng)目，完成了基礎(chǔ)設(shè)施改造工程。三是嘉峪關(guān)市維爾特食品加工廠，投資550萬元，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及設(shè)備引進(jìn)安裝工作。四是河口度假村阿拉善蒙古族風(fēng)情園項(xiàng)目，投資50萬元，建成蒙古包9座。五是完善各村村務(wù)活動中心、組活動室，建設(shè)完成團(tuán)結(jié)村文化活動中心辦公樓工程。六是河口村城市園林綠化育苗基地項(xiàng)目，與市園林局合作經(jīng)營，作為城市園林綠化育苗基地，為我鎮(zhèn)的花卉苗木種植起到了積極的促進(jìn)作用。七是投資220萬元的河口村管灌工程已加入河口村984座日光溫室中。八是鎮(zhèn)政法樓建設(shè)工程，目前主體工程已經(jīng)完成。九是鎮(zhèn)區(qū)文化活動廣場建設(shè)，投資18萬元，完成硬化面積4000平方米，并安裝體育器材，豐富了農(nóng)民群眾文化體育生活。
8、實(shí)施“工業(yè)興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。充分挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的潛力，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積極尋求發(fā)展路子及多種經(jīng)營的模式。一是抓好文殊水泥廠企業(yè)改制工作，經(jīng)常深入企業(yè)內(nèi)部及上級有關(guān)單位商議改制方案，探討發(fā)展大計(jì)，經(jīng)過大小10次會議，同意水泥廠以負(fù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，幫助協(xié)調(diào)解決該企業(yè)在改制中出現(xiàn)的各種問題。在改制過程中，經(jīng)多方努力，協(xié)商采用分紅的形式，融資150萬元，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)正常生產(chǎn)經(jīng)營。二是與嘉峪關(guān)市興業(yè)建筑公司協(xié)調(diào)一致，組建了嘉峪關(guān)市興業(yè)建筑公司文殊分公司，同時(shí)可安排就業(yè)人員30余人。三是努力培植支柱重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，積極推行股份制，發(fā)展民營企業(yè)，形成以金匯公司、維爾特食品公司、中昌肉食品公司等農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)為主的工業(yè)小區(qū)。四是切實(shí)抓好流通組織建設(shè)，多方協(xié)調(diào)成立文殊鎮(zhèn)蔬菜運(yùn)銷協(xié)會，統(tǒng)一負(fù)責(zé)對各種大宗蔬菜、制種的運(yùn)銷工作，今年全鎮(zhèn)總計(jì)發(fā)運(yùn)洋蔥5100噸，車皮85個(gè)。目前，全鎮(zhèn)有制種、育苗等各類協(xié)會組織5個(gè)，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人10人，真正減少農(nóng)副產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，切實(shí)增加農(nóng)民收入。五是通過組織駐村干部與村組致富能人的外出市場調(diào)研，各村產(chǎn)生1-2個(gè)發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品深加工為主、附加值較高的加工企業(yè)或其它服務(wù)業(yè)，不斷壯大村級集體積累，今年6個(gè)村年集體積累達(dá)到15萬元。
9、認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)普查和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)查工作。一是與市經(jīng)濟(jì)普查辦積極協(xié)作，完成了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查工作，清查基本單位83個(gè)，個(gè)體經(jīng)營戶140家，個(gè)體經(jīng)營攤位342家，徹底摸清了企業(yè)家底；二是5-8月份，下各村組，調(diào)查了解外出務(wù)工人員基本情況，截止10月底，各類外出人員達(dá)到1260人，收入總計(jì)達(dá)到1289.80萬元；三是10月份積極配合局里派出的農(nóng)民收入調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，完成了全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入調(diào)查工作；四是11月份，完成了市勞動局下發(fā)的全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力、農(nóng)村技能培訓(xùn)調(diào)查工作。
10、穩(wěn)步推進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧農(nóng)村。強(qiáng)化社會治安綜合治理工作，2005年“無毒鎮(zhèn)”、“無邪教鎮(zhèn)”、“無刑事案件鎮(zhèn)”的“三無”成果得到進(jìn)一步鞏固，堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，深入排查調(diào)處了一些影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛，為維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。加大消防防范工作力度，認(rèn)真總結(jié)各村火災(zāi)教訓(xùn)，全面排查各種火災(zāi)隱患，積極實(shí)施消防試點(diǎn)工作，加強(qiáng)人員消點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章防知識培訓(xùn)，大力開展“平安鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。全力協(xié)調(diào)，抓好政務(wù)公開工作，始終堅(jiān)持及時(shí)、真實(shí)、全面公開的原則，努力營造全鎮(zhèn)良好的投資環(huán)境、建設(shè)環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。積極開展扶貧救困工作，幫助貧、特、殘、困戶提高經(jīng)濟(jì)收入。全鎮(zhèn)確定的14戶殘疾人住房改造工程已如期完成，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參保登記工作進(jìn)展有序。
計(jì)劃生育、婦聯(lián)、共青團(tuán)、民兵武裝等工作按照上級主管部門的安排，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)工作制度，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，開創(chuàng)了有秩序、快節(jié)奏、高效率的工作局面。全體干部面對新形勢，用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬全局工作，以農(nóng)民增收為主題、以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整為主要內(nèi)容，轉(zhuǎn)變和改善工作方式、方法，創(chuàng)新思路，扎實(shí)工作，為農(nóng)民講實(shí)話，辦實(shí)事，在各自的工作崗位上盡職盡責(zé)，開創(chuàng)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的大好局面。
四、制約我鎮(zhèn)農(nóng)民增收的主要因素
從實(shí)際發(fā)展情況看，影響我鎮(zhèn)農(nóng)民收入增長的不利因素仍然存在，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化尚未形成，農(nóng)戶農(nóng)業(yè)、牧業(yè)生產(chǎn)的市場風(fēng)險(xiǎn)始終存在，波動性表現(xiàn)明顯。例如我鎮(zhèn)的洋蔥、土豆、大蔥其生產(chǎn)規(guī)模在近幾年雖然有所擴(kuò)大，但尚未形成產(chǎn)業(yè)化。
2、二、三產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民的作用不穩(wěn)定、不明顯。當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要還是在農(nóng)業(yè)特別是種植業(yè)內(nèi)，而二三產(chǎn)業(yè)的調(diào)整顯然滯后。
3、農(nóng)民文化科技水平不高，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要。農(nóng)民文化科技水平不高，使得農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用、新品種的推廣受到限制。農(nóng)民勞動技能培訓(xùn)工作缺乏資金支持，農(nóng)民工缺乏競爭力，農(nóng)村勞動力在非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)困難，剩余勞動力轉(zhuǎn)移較慢。
四、工作的主要體會
今年的工作總的來講取得了一定的成績，我們主要體會以下三點(diǎn)：
（一）、進(jìn)一步理清思路、明確全年工作目標(biāo)。年初討論確定了2005年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的目標(biāo)任務(wù)，提出了“圍繞一個(gè)中心，即經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心；突出兩個(gè)重點(diǎn)，即大力調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入；主攻三個(gè)難點(diǎn)，即科技興農(nóng)、集體經(jīng)濟(jì)收入、招商引資；解決四個(gè)問題，即鎮(zhèn)、村干部的管理教育、農(nóng)民思想道德法制建設(shè)、鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)、政務(wù)公開，為農(nóng)民辦幾件實(shí)實(shí)在在的事”的工作思路，大力發(fā)展“兩品一游”農(nóng)業(yè)，構(gòu)筑新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
（二）、以項(xiàng)目建設(shè)為中心，樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識。年初我鎮(zhèn)就積極研究討論建設(shè)項(xiàng)目，提出了肉羊改良推廣、鎮(zhèn)文化活動廣場改造、規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)、花卉苗木示范基地等多個(gè)項(xiàng)目，并積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)。把項(xiàng)目建設(shè)中作為重中之重，第一要務(wù)，第一工作來抓。以項(xiàng)目促發(fā)展，做到一不滿足，二不分心，三不猶豫。牢固樹立“不進(jìn)則退，小進(jìn)則退”的觀念，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式的發(fā)展。
（三）建立各項(xiàng)保障機(jī)制，為農(nóng)民增收提供組織保證。進(jìn)一步完善健全干部考核機(jī)制，細(xì)化、量化考核，對目標(biāo)的完成，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，鎮(zhèn)、村干部協(xié)力抓的工作氛圍。加強(qiáng)對各項(xiàng)工作的考核力度，充分調(diào)動各級干部和企業(yè)、村、部門的工作積極性。把各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)分解到村，落實(shí)到人，明確任務(wù)，促使干部的工作主動性。建立經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理責(zé)任制，項(xiàng)目跟蹤落實(shí)制，干部工作月匯報(bào)制，完善長效督查機(jī)制，增強(qiáng)干部的工作責(zé)任性，進(jìn)一步營造合力興經(jīng)濟(jì)，競爭促發(fā)展的良好氛圍。
四、2006年工作計(jì)劃
2006年是認(rèn)真學(xué)習(xí)十六屆五中全會精神，深入貫徹市委八屆五次全委擴(kuò)大會議精神，推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越的重要一年，我們必須審時(shí)度勢，趨利避害，把各種優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，努力推動各項(xiàng)工作再上新臺階。
2006年工作的總體思路是：以“三個(gè)代表”重要思想和以人為本科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“兩個(gè)率先”和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)總攬全局，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步這一總目標(biāo)，狠抓“黨、干、科、經(jīng)、貌”五個(gè)重點(diǎn)和“兩品一游”生態(tài)觀光旅游高效農(nóng)業(yè)，實(shí)施“12345”工程，著力拓展“三區(qū)一線”經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)三級經(jīng)濟(jì)實(shí)力，推進(jìn)“三化”建設(shè)，努力把文殊鎮(zhèn)建設(shè)成為文明鎮(zhèn)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值4463萬元，較上年增長6％。農(nóng)民人均純收入5300元，凈增500元。
為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)突出“三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)”建設(shè)、抓好兩個(gè)重點(diǎn)，即“項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。
1、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。從鎮(zhèn)情出發(fā)，重點(diǎn)培育無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)制種、畜禽養(yǎng)殖三大支柱產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展水果、蔬菜、食用菌、花卉四個(gè)特色重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。禽畜養(yǎng)殖業(yè)要鼓勵扶持農(nóng)戶擴(kuò)大暖棚圈舍飼養(yǎng)規(guī)模，建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)6個(gè)、暖棚圈舍200座，要以發(fā)展草食動物為突破口，大力推廣肉羊改良，擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，提高瘦肉型豬比重。要充分利用金匯果蔬公司、河口村溫室蔬菜種植、大田蔬菜種植，建設(shè)精細(xì)蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)；利用羊胚胎繁育中心、中昌肉食品廠的帶動，建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)示范區(qū)；利用河口溫室花卉基地、馮家溝村育苗基地、農(nóng)戶花卉種植，建設(shè)城市園林苗木花卉示范區(qū)；同時(shí)積極建設(shè)河口村、馮家溝村食用菌培育示范區(qū)、石橋村林果業(yè)示范區(qū)、團(tuán)結(jié)村、文殊村制種業(yè)示范區(qū)，推動養(yǎng)殖、種植園區(qū)建設(shè)；要進(jìn)一步完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水管灌項(xiàng)目，通過建設(shè)小型水庫、完善農(nóng)田渠道等項(xiàng)目建設(shè)，提升土地效益。依托退耕還林（草）工程，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)，優(yōu)化區(qū)域環(huán)境。
2、建設(shè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，加大招商引資力度。充分挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的潛力，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積極尋求發(fā)展路子及多種經(jīng)營的模式。發(fā)揮文殊水泥廠優(yōu)勢，提高建筑建材業(yè)的規(guī)模和檔次。一是加速文殊水泥廠企業(yè)改制，繼續(xù)把它做大做強(qiáng)，達(dá)到年產(chǎn)值在“十一五”期間增長20%、產(chǎn)量達(dá)到15萬噸的目標(biāo)；二是支持雙泉酒業(yè)、中昌肉食品的不斷推進(jìn)，增加產(chǎn)量，提高質(zhì)量，形成品牌；三是發(fā)展壯大民營企業(yè)；四是加速雙泉工業(yè)園區(qū)建設(shè)，使維爾特食用油加工廠、金匯果蔬脫水蔬菜及苯板加工、保鮮食用菌加工、雙泉酒業(yè)、萬頭牛場、中昌肉食品加工都融于一體，真正使“嘉峪關(guān)市雙泉工業(yè)園區(qū)”名副其實(shí)。加大招商引資力度，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)及雙泉旅游園區(qū)建設(shè)。利用雙泉開發(fā)區(qū)建設(shè)一個(gè)有規(guī)模、上檔次的工業(yè)旅游園區(qū)。調(diào)動一切積極因素，積極引進(jìn)資金、技術(shù)、人才向園區(qū)匯集，營造良好的發(fā)展氛圍，引導(dǎo)各類新辦工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，優(yōu)惠提供場地，使園區(qū)真正成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)、食品保鮮、旅游休閑及觀光的中心，成為我市的“亮點(diǎn)”。
3、建設(shè)第三產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，轉(zhuǎn)移剩余勞動力。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游業(yè)和休閑產(chǎn)業(yè)，舉辦農(nóng)民技能培訓(xùn)班，鼓勵農(nóng)村剩余勞動力積極開展餐飲、娛樂、小商品零售等旅游服務(wù)業(yè)。全面啟動河口村、馮家溝村、石橋村以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家房、干農(nóng)家活”等體驗(yàn)農(nóng)家生活的生態(tài)旅游業(yè)，全力打造農(nóng)村旅游品牌，拉動全鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)逐步升級，加快發(fā)展。建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場，組建商貿(mào)流通組織，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)銷業(yè)，壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力。培養(yǎng)和發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，逐步減少以“農(nóng)”為主的農(nóng)民。一是對現(xiàn)有勞動力中文化水平較低，沒有專業(yè)技能和穩(wěn)定收入的農(nóng)民，實(shí)行以實(shí)用技術(shù)為主的培訓(xùn)，使他們掌握1-2項(xiàng)致富本領(lǐng)。二是對農(nóng)村現(xiàn)有勞動力中具有初中以上文化水平且從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的中青年勞動者，實(shí)行崗位培訓(xùn)，使其掌握一定深度的專業(yè)知識和專業(yè)技能，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)骨干和致富能手。三是對農(nóng)村初中階段和回鄉(xiāng)初中畢業(yè)生實(shí)行職業(yè)教育，從源頭抓起，提高文殊鎮(zhèn)農(nóng)民整體素質(zhì)。四是優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，緊緊圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，開設(shè)崗位和專業(yè)，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方法，積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，不斷提高教育質(zhì)量和效益。力爭使我鎮(zhèn)年培訓(xùn)各類技能人才200人左右。
4、抓好項(xiàng)目建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。加快城鎮(zhèn)交通運(yùn)輸體系建設(shè)，爭取資金拓寬改造文殊中學(xué)至馮家溝村五組公路4.8公里，完善各村組居民點(diǎn)、移民點(diǎn)道路，逐步形成以鎮(zhèn)區(qū)為樞紐的鎮(zhèn)域交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)集中供水、供熱、垃圾污水處理工程建設(shè)，結(jié)合“六小工程”建設(shè)，進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)節(jié)水灌溉、人畜飲水工程，爭取資金500萬元對文殊鎮(zhèn)灌區(qū)一、二、三支渠20公里渠道進(jìn)行改造，實(shí)施“一池三改”200戶，切實(shí)改善生產(chǎn)、生活和居住條件；搞好市場開發(fā)，建設(shè)具有文殊鎮(zhèn)特色的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和畜禽交易市場。加快河口村生態(tài)文明小康示范村建設(shè)，修建河口村務(wù)活動中心。積極推進(jìn)信息化，大力發(fā)展以植樹、種花、種草為中心的綠色產(chǎn)業(yè)，對馮家溝村育苗基地進(jìn)行改造。按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)的要求，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住條件，按照市上的總體部署，完成樣板樓設(shè)計(jì)，形成基礎(chǔ)設(shè)施完善、鎮(zhèn)區(qū)功能齊全、服務(wù)配套、環(huán)境整潔優(yōu)美的小城鎮(zhèn)格局。
5、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)功能，做到“執(zhí)政為民”。認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會和市委八屆五次全委擴(kuò)大會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，抓好黨的基層組織、干部隊(duì)伍建設(shè)，理論聯(lián)系實(shí)際，求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，樹立科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧農(nóng)村，創(chuàng)建平安文殊鎮(zhèn)，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展；進(jìn)一步加強(qiáng)民主法制建設(shè)，堅(jiān)持黨務(wù)公開、政務(wù)公開和村務(wù)公開，暢通信訪渠道，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，開創(chuàng)有秩序、快節(jié)奏、高效率的工作新局面。加強(qiáng)對鎮(zhèn)村干部的教育培訓(xùn)，以農(nóng)民增收為主題，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，解放思想，轉(zhuǎn)變和改善工作方式、方法，創(chuàng)新思路，為農(nóng)民辦好事、辦實(shí)事，在各自工作崗位上盡職盡責(zé)，促進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康社會的偉大工程。
黨的十六屆五中全會為十一五規(guī)劃了宏偉藍(lán)圖，市委八屆五次全委擴(kuò)大會議給我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指明了方向，提出了具體的要求，我們要在市委、市政府，市郊區(qū)工委、郊區(qū)工作辦公室及鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，與時(shí)俱進(jìn)，再接再厲，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為構(gòu)建和諧的社會主義新農(nóng)村而努力奮斗。
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