縣委縣政府向省委巡視組的經濟和社會發(fā)展匯報

尊敬的省委巡視組的各位領導：
    xx縣位于xx市東南端，處于xx、xx、xx三市的交界地帶。縣域總面積1170平方公里，平川、丘陵、山區(qū)大體各占三分之一，總耕地面積54萬畝，轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng)212個行政村，總人口31萬，其中農業(yè)人口25萬。近年來，我們xx縣在省、市的正確領導下，團結和帶領全縣人民高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹落實十六大精神和“三個代表”重要思想，大力實施“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略，努力實現既快又好的發(fā)展；堅持改革創(chuàng)新，努力造就一支高素質的干部隊伍；同時不遺余力地抓好黨風廉政建設，促進了全縣經濟和社會各項事業(yè)的迅速發(fā)展，全縣上下出現了風氣正、人氣旺、政局穩(wěn)、發(fā)展快、事業(yè)興的良好局面。下面，我把xx縣的工作情況，分四個方面向各位領導進行匯報。
    一、堅持充分民主與必要集中的辨證統(tǒng)一，努力推進全縣的各項工作走在全市前列
    眾所周知，2004年xx爆發(fā)了一場政治災難。究其原因，應該說民主集中制貫徹執(zhí)行的不好是其中一個很重要的因素。面對這樣的情況，我們把堅決貫徹執(zhí)行好民主集中制放在關乎黨的事業(yè)健康發(fā)展的高度去重視和加強，在充分發(fā)揚民主的基礎上，堅持集體領導不動搖，著眼于科學決策機制的健全，著眼于縣級領導班子執(zhí)政能力的提高，依靠集體的智慧和力量，把xx的各項工作做得更好，為全縣的父老鄉(xiāng)親帶來更多的實惠。
    1、集思廣益，謀劃發(fā)展思路。xx是一個典型的以煤、鐵為主的內陸資源型縣份，改革開放以來，我們依靠黨的富民政策和豐富的煤鐵資源，取得了經濟建設和各項社會事業(yè)的較快發(fā)展。但與此同時，這種資源型的經濟結構也遮擋了我們的發(fā)展視野，束縛了我們的發(fā)展手腳，特別是去年受國家宏觀調控政策的影響，縣域經濟抵御市場沖擊的脆弱性明顯凸現。經濟發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)，迫本資料權屬文秘公文第一站嚴禁復制剽竊使我們冷靜、客觀、深層次地去分析和研究xx經濟發(fā)展所面臨的形勢，我們認為，產業(yè)結構的不合理、基礎設施建設的滯后以及思想觀念的陳舊，是全縣經濟持續(xù)低迷蕭條的癥結所在，只有加快發(fā)展、科學發(fā)展才是解決問題的關鍵所在。基于這樣的認識，我們向全縣提出了“經濟向何處走”的嚴峻課題�？h委、縣政府在深入實際、調查研究、吃透縣情、發(fā)揚民主、集思廣益的基礎上，按照科學發(fā)展觀的要求，對全縣經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略重新審視和定位，確定了要大力實施的“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略。所謂“八精”就是針對全縣產業(yè)結構單一的現狀，突出抓好精品鋼鐵、精高煤電、精密鑄造、精細紡紗、精植糧棉、精優(yōu)果菜、精良豬牛、精美旅游八大產業(yè)，構筑多元化支柱產業(yè)發(fā)展框架。所謂“精”，就是立足全縣產業(yè)發(fā)展的實際，按照循環(huán)經濟“低開發(fā)、高利用、低排放”的要求，在創(chuàng)立品牌、清潔生產、加工轉化、對外合作、擴大規(guī)模、增強效益上狠下功夫，力爭通過3—5年的努力，實現工農業(yè)生產“產業(yè)規(guī)�；�，企業(yè)現代化，生產清潔化，產品品牌化”的奮斗目標。所謂“六建”概括地說，就是要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，集中精力抓好道路、生態(tài)、三水、三電、燃氣、信息等六個方面的基礎設施建設，努力改善投資環(huán)境和群眾生產、生活條件�！鞍司�六建”發(fā)展戰(zhàn)略，把準了翼城經濟和社會發(fā)展的脈搏，抓住了制約xx長遠發(fā)展的突出問題，體現了科學發(fā)展觀的要求，既保持了縣委工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性，又實現了發(fā)展戰(zhàn)略上的與時俱進，得到了全縣廣大干部群眾的一致?lián)碜o。
    2、集體出力，保障工作落實。為保證“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施，早見成效，我們充分調動縣級班子每一位成員的責任性和積極性，從三個方面采取積極措施予以保障。一是組織領導保障�？h上成立了“八精六建”指揮部，縣委書記任總指揮，縣長任常務副總指揮，人大主任、政協(xié)主席任副總指揮。并明確要求縣四套班子不分一線二線，全都是工作班子，形成了四套班子齊抓共管、分工合作的良好工作局面。二是配套服務保障�？h上出臺了“六配套”方案，即貸款保障配套、科技培訓配套、標準化規(guī)則配套、宣傳發(fā)動配套、優(yōu)化環(huán)境配套、督辦檢查配套，與此相對應設立六個小組，由一名縣級領導和有關部門組成，全力做好“八精六建”的各項配套服務工作。三是責任分工保障�？h四套班子成員在原分工和分管工作不變的情況下，每人主抓一項工作，把“八精六建六配套”各項任務層層分解到了縣級領導、職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并進一步明確了責任人、責任單位、任務標準和時限要求。各分管領導和牽頭單位圍繞“八精六建六配套”各單項工作都積極出主意、想辦法，制定實施細則，確保了“八精六建”全面啟動，順利實施。
    3、集中治理，規(guī)范干部行為。為了進一步規(guī)范干部的從政行，我們以縣級班子為重點，針對存在的實際問題，進行集中治理，并切實加強制度建設，建立長效機制。去年，我們連續(xù)制定出臺了涉及思想政治建設、重點工程建設、安全生產、信訪穩(wěn)定等10個文件。今年，又結合先進性教育活動的開展，出臺了加強“三農”工作、整頓規(guī)范市場經濟秩序、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等8個文件。先后在全縣范圍開展了“四為”活動、“四爭一創(chuàng)”活動和“平安翼城”創(chuàng)建活動，調動了各個方面的積極性。特別是我們實行了電視公開匯報制度，也就是全縣每三個月召開一次副科級以上干部大會，采取電視現場直播的方式，由縣級分管領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直各單位行政一把手向全縣干部群眾匯報工作，縣、鄉(xiāng)、村三級干部進行現場測評，獎優(yōu)罰劣，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。一系列舉措的出臺和實施，激勵了全縣各級干部人心思進，扎實工作，出現了全縣上下一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設的良好局面。
    二、堅持快速發(fā)展與科學發(fā)展的辨證統(tǒng)一，努力實現經濟社會的大跨越發(fā)展
    2004年以來，面對國家宏觀調控帶來的市場沖擊，我們牢固樹立科學的發(fā)展觀，堅持既快又好、協(xié)調發(fā)展的方針不動搖，大力推進循環(huán)經濟發(fā)展，全力實施“八精六建”戰(zhàn)略，從而把握了主動，贏得了轉機，使經濟建設和社會事業(yè)重新步入了健康發(fā)展的軌道。
    1、立足農民增收，以精植糧棉、精優(yōu)果菜、精良豬牛為重點，實現“種植—養(yǎng)殖—農副產品加工—沼氣”多種產業(yè)聯(lián)動，農業(yè)產業(yè)化發(fā)展步伐加快。我們始終把“三農”問題作為經濟工作的重中之重，全面推進農業(yè)調產，加快紅棗基地、蔬菜基地、畜牧養(yǎng)殖基地建設。在精優(yōu)果菜建設上，間作紅棗、酸棗接大棗和棗園建設達4200余萬株，其中萬株以上規(guī)模戶達到2540戶，受到了市委、市政府的表彰，并在我縣召開了現場會；日光溫室本資料權屬文秘公文第一站嚴禁復制剽竊、拱棚、露地菜三位一體的蔬菜基地建設整體推進，規(guī)模效益進一步顯現。全縣有7個農產品通過了國家綠色認證。在精良豬牛建設上，畜牧養(yǎng)殖規(guī)劃順利實施，擁有養(yǎng)豬園區(qū)20余個，規(guī)模養(yǎng)殖5000多戶，年均存欄25萬多頭，建成了符冊交易中心等一批加工屠宰企業(yè)，初步形成了“公司+基地+農戶”的產業(yè)經營化模式。建成標準化奶牛場4個，養(yǎng)殖園區(qū)5個，已存欄良種奶牛1500余頭，日產鮮奶10噸左右，還與蒙牛集團建立了長期合作關系。奶牛養(yǎng)殖和生豬養(yǎng)殖帶動了秸桿利用、飼草種植和糧食加工，全縣每年農作物桔桿利用達15萬噸，加工各種飼料達4萬噸。結合養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，我們又在全縣規(guī)劃建設沼氣池1萬個，縣財政采取每池補貼500元的激勵措施，調動了農民建池的積極性。目前，全縣沼氣池建設總數已達10560個，其中點火使用的達到80%以上，初步形成了“秸桿入圈，圈糞入池，催生產氣，照明做飯，沼渣肥地，循環(huán)利用”的“豬（牛）—沼—菜”、“豬（牛）—沼—果”、“豬（牛）—沼—魚”、“三池一改”等生態(tài)農業(yè)的發(fā)展模式。一個縣一年建設一萬個沼氣池，這在全省是絕無僅有的。我們受到了市委、市政府的大力表彰，并在我縣召開了全市沼氣建設現場會。
    2、立足企業(yè)增效，以精品鋼鐵、精密鑄造、精高煤電、精細紡紗為突破口，延伸產業(yè)鏈，推動“采礦—選礦—冶煉—鑄造—軋材”多產業(yè)聯(lián)動，新型工業(yè)化格局逐步形成。生鐵冶煉業(yè)是我縣的傳統(tǒng)支柱產業(yè)，提供的產值和稅收占到全縣的70%以上。在精品鋼鐵建設上，我們主動適應國家產業(yè)政策和市場的不斷變化，果斷制定了“關小上大”的政策，關閉100m3以下煉鐵小高爐65座，新上125m3以上煉鐵高爐22座，并大力推廣噴煤技術、煤氣發(fā)電等降耗增效新工藝，全面推進清潔生產，增加生鐵冶煉利潤空間，17家冶煉企業(yè)新上了高爐噴煤技術，8家冶煉企業(yè)新上了煤氣發(fā)電。充分利用我縣生鐵質量優(yōu)良的市場信譽，狠抓了全縣冶煉企業(yè)ISO9000認證工作，全縣生鐵年產量達到了350萬噸。最近，我們與北京科技大學和山東瑞拓有限責任公司聯(lián)合開發(fā)金屬化球團項目，這在全國冶煉行業(yè)都處領先位置。同時我們在生鐵轉化增值上大做文章，打造生鐵—煉鋼—軋材、冶煉—鑄造—裝備制造產業(yè)鏈條，逐步形成“冶煉一塊，鑄造一塊，裝備制造一塊”的發(fā)展格局。在精密鑄造建設上，我們以“為前沿制造業(yè)配套生產精密鑄件、輔助材料”為主攻方向，以縣冶煉協(xié)會、鑄造業(yè)協(xié)會為紐帶，以本縣的華爾、豐昆、振澮、華樂、福旺、華煜等骨干鑄造企業(yè)和城東、晉源、明亮等骨干冶煉企業(yè)為依托，推進縣內冶煉企業(yè)與鑄造企業(yè)的聯(lián)合，采取“龍頭企業(yè)拿訂單、集團成員分工干、聯(lián)合競爭闖市場”的辦法，實現冶煉、鑄造企業(yè)一體化經營、連鎖式生產、規(guī)�；�效益。鞏固和擴大與大連、沈陽、太原、聊城等大型鑄造、制造集團和北美汽車配件銷售客商的合作關系，全面提升華爾公司農機鑄件、豐昆公司汽車配件、福旺、華樂、振澮、春雷公司機床鑄件、華煜公司離心球墨鑄管等產品的生產規(guī)模和產品質量。積極推廣EPC消失模、V法造型、樹脂砂生產線等先進鑄造生產工藝和先進的企業(yè)管理經驗，全縣鑄件產量突破了20萬噸。在精高煤電上，全面推進采煤方法改革，回采率大大提高，有效保護了煤炭資源，年生產能力達到了600萬噸。積極推進2×600MW坑口電廠項目，目前該項目已列入山西省電力發(fā)展“十一五”規(guī)劃，并上報國家發(fā)改委，爭取早日開工建設。在精細紡紗上，我們按照“科學規(guī)劃，合理布局，規(guī)范生產，良性發(fā)展”的原則，以唐興鎮(zhèn)為中心，以天宏紡織公司為龍頭，引導企業(yè)和社會有識之士投資發(fā)展輕紡工業(yè)。在去年投產1家企業(yè)的基礎上，今年又有3家建成投產，5家正在緊張建設，年底全縣紡紗規(guī)模將突破10萬錠。紡紗業(yè)已成為全縣新的支柱產業(yè)和經濟增長點，經濟效益和社會效益都十分明顯。
    3、立足環(huán)境改善，以基礎設施建設為重點，加快重點工程建設，切實為群眾辦實事、辦好事。我們牢固樹立正確的政績觀，努力解決制約經濟社會發(fā)展的瓶頸問題，為人民謀利益，讓人民得實惠。2004年，我們集中人力、物力和財力，全面實施了涉及交通建設、市政建設、水利工程、社會事業(yè)工程等方面的“8838”27項重點工程，集中解決群眾行路難、就醫(yī)難、上學難、飲水難等關乎人民群眾切身利益的問題，各項工程順利完成或完成了年度任務。今年年初，縣委、縣政府又向全縣承諾要辦好20件實事，全縣新上工程項目達80項之多，總投資達到了4億多元。目前，已經有18項工程竣工，另有50余項將在本月完工。在“村村通”水泥（油）路建設上，縣委、縣政府在省、市補助的基礎上，每公里再補助2.5萬元，并把全縣副科級以上干部全部派回村里幫助修路，大大激發(fā)了廣大群眾參與支持修路的熱情。去年和今年原計劃完成600公里，實際完成近1200公里，鄉(xiāng)村道路狀況得到了極大改善�！按宕逋ā惫ぷ髅�列全省前茅�？偼顿Y8137萬元建設的高標準縣城南環(huán)路工程全面竣工，沿南環(huán)路展開的5公里河道治理工程和投資950萬元本資料權屬文秘公文第一站嚴禁復制剽竊的水上樂園同步完工，不僅構筑了縣城交通的新框架，大大緩解了縣城的交通擁擠狀況，而且為廣大群眾休閑娛樂提供了一個好去處，更為縣城的進一步拓展創(chuàng)造了先決條件。為了加快解放大街拓寬改造步伐，縣上墊資2400萬元扶持建設，現已全面貫通。高速公路在我縣的38公里路段全線開工，在各縣市一路領先。由縣財政投資200萬元對縣城主要街道的路燈進行了更新和安裝，既亮化了縣城，又方便了廣大居民。這些實事，讓全縣廣大干部群眾享受到了發(fā)展帶來的實惠。
    4、立足社會和諧，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為重點，大力發(fā)展各項社會事業(yè)，實現三個文明協(xié)調發(fā)展。首先，積極創(chuàng)新經濟社會發(fā)展的大環(huán)境。加大對“八精六建”和重點工程的宣傳力度，引導教育廣大干部群眾提高認識，更新觀念，旗幟鮮明地鼓勵人們干事業(yè)，支持人們干成事業(yè)。政府和職能部門主動轉變職能，深化改革，創(chuàng)造條件，規(guī)范程序，提高效率，依法行政，嚴厲打擊干擾企業(yè)正常生產經營的各種違法活動。其次，善待百姓，高度重視和切實解決好群眾的信訪問題。實行了縣級領導輪流掛牌接待群眾信訪制度、領導包案制度和信訪工作聯(lián)系制度，誰接待，誰處理，一抓到底。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也建立健全了信訪工作機構，有效地化解了矛盾，維護了全縣的穩(wěn)定。三是大力發(fā)展各項社會事業(yè)。我們在大搞基礎設施建設的同時，又把目光投向了教育、科技、衛(wèi)生等重點社會事業(yè)發(fā)展上。投資350多萬元，用于6座鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設。投資220萬元，建起了計生服務大樓。積極統(tǒng)籌整合全縣公辦、民辦教育資源，不斷加大教育基礎設施建設投入，縣財政拿出2500多萬元，用于解決第一中學、職業(yè)中學、唐興初中、縣直幼兒園、春雷中學等學校的資金缺口問題，并確定了4條扶持民辦教育發(fā)展的意見。一次性如此大的投入，這在全縣教育史上是前所未有的。民辦教育在全市處于領先地位，市里不久以前在我縣召開了現場會，向全市推廣了我們的經驗和做法。積極開展豐富多彩的各種文體活動，豐富群眾文化生活，“兩館一站”（圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體站）建設作為市、縣重點工程進展順利。隨著全縣經濟的日益好轉，財政收入穩(wěn)步增長，1—10月份財政收入完成57300萬元，比2003年增長了145%，比2004年增長了69%�？h委、縣政府及時對全縣公教人員的政策性增資進行了兌現，在去年人均月增資100元的基礎上，今年4月份開始每月又增發(fā)170元，并解決了兩年一級的正常調資，啟動了住房公積金。四是關注弱勢群體，切實維護群眾利益。本著“群眾利益無小事”的原則，帶著深厚的感情，盡最大努力解決好困難群體和弱勢群體的生產生活問題。以建立健全社會保障體系為重點，推進企業(yè)改制，探索“國退民進”的新路子，出臺了社會保障制度實施意見、城市居民最低生活保障實施細則、企業(yè)改制等意見，先后有8000余人加入了社保或低保。為了解決農村富余勞動力就業(yè)問題，積極組織勞務輸出，發(fā)展勞務經濟，制定出臺了《加快勞務輸出實施細則》，勞動、農業(yè)等部門牽線搭橋，縣財政提供資金支持，先后培訓轉移農村剩余勞動力12870人，使我縣勞務經濟步入了健康發(fā)展的軌道。為了切實解決我縣一些貧困學生的升學問題，我們成立了救（獎）助貧困學生基金會，財政供養(yǎng)人員每年拿出1%的工資，并向社會各界進行募捐，今年募捐資金180萬元，對92名大學新生進行了救（獎）助。同時，除認真落實省、市“兩免一補”政策外，縣上又對高中階段280名學生實行了“兩免一補”，補助金額14萬，對初中、小學寄宿生820人進行了生活補助，補助金額74000多元。這一行動，受到社會的廣泛贊譽。一件件群眾關心的熱點、難點問題的解決，使群眾的氣順了，心齊了，勁足了，確保了全縣社會的和諧穩(wěn)定。
    三、堅持選拔任用和監(jiān)督管理的辨證統(tǒng)一，努力探索一條干部選拔任用的新機制
    我們嚴格按照中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》要求，嚴格標準，嚴格程序，不斷完善干部選拔任用機制，有效杜絕和防止選人、用人上的不正之風，開創(chuàng)了我縣干部選拔任用工作的新局面。主要做到了三點：
    1、機制選人不動搖。干部選拔任用工作能夠健康順利進行，關鍵是要有一套健全的機制�？h委旗幟鮮明地提出要靠機制選人，用好的機制選好的人，并把公開選拔做為干部選拔任用工作的主渠道。每進行一次干部選拔工作，縣委都要召開常委會議，嚴格按照中央制定的《黨政領導干部選拔任用工作條例》和省委出臺的《山西省推薦領導干部工作規(guī)定》、《山西省考察領導干部工作規(guī)定》、《山西省討論領導干部工作規(guī)定》以及上級的有關規(guī)定和政策，制定明確的實施方案，堅持原則不動搖，執(zhí)行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松，違反紀律必追究。在每個環(huán)節(jié)上都研究制定出實施細則，如相繼制定出了《資料審查細則》、《民主推薦工作細則》、《考試筆試細則》、《面試細則》、《考察工作細則》、《定位方案和建議》等。同時，我們對每次選拔的每一個環(huán)節(jié)都要通過報紙、電視、專欄等多種形式進行公示，并設立了舉報電話和舉報信箱，接受社會各界監(jiān)督，充分落實廣大干部群眾的知情權、選擇權、參與權和監(jiān)督權，從而為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造了一個良好的寬松環(huán)境。
    2、陽光賽場選俊才。我們著力搭建公開、公平、公正的平臺，讓每一位有真才實學的干部都能在統(tǒng)一的起跑線上參與競爭。去年以來，我縣共選拔了五批領導干部，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺額副職干部；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)主任、人大副主席和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長；三是縣直四個中心領導干部；四是公檢法部門領導干部；五是縣直黨委綜合部門非領導職務的配備，共選拔領導干部151人，其中通過公開選拔任用四批領導干部118人，占提拔人數的78%。在公選過程中體現了程序公開、方案公開、結果公開和資格審查嚴格、組織考試嚴密、組織考察科學的特點。筆試工作全權委托山西省委組織部考試中心命題、監(jiān)督、閱卷、排名。面試由省委組織部考試中心組織，縣四大班子領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、人大主席、老干部、縣委委員和省里的有關專家擔任評委，確保了評分的公正性。為保證一把尺子量到底，每種職務只設立一個考察組，考察組組長有多年從事和分管組織工作的老同志擔任�？h紀委參與和監(jiān)督了整個公開選拔全過程，通過嚴格、嚴密和科學的組織實施，保證了公開選拔工作的平等性。
    3、跟蹤監(jiān)控嚴管理。我們不僅注重公開、公正、公平的選拔干部，更注重任用之后的監(jiān)督和管理，促進他們健康成長�？偟膩砜�，通過公開選拔的干部素質是比較高的，是能夠勝任工作需要的，呈現出三個特點：一是領導班子的整體素質明顯提高。通過選拔優(yōu)秀的年輕干部任職，使領導班子的年齡結構、素質結構、文化結構都比以前有了明顯的改善，35歲左右的干部成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部隊伍的主體，為領導班子和干部隊伍注入了新的本資料權屬文秘公文第一站嚴禁復制剽竊生機和活力。二是新上任的領導干部表現了極大的政治熱情和工作熱情，都能夠在新的崗位展示才華，勇做貢獻。全縣的各項工作出現了欣欣向榮、蒸蒸日上的良好局面。三是形成了正確的用人導向。通過公開選拔干部工作的實踐，使廣大干部心氣順了，方向明了，干勁足了。他們認為，只要通過自身努力學習，勤奮工作，廉潔自律，就能得到組織的提拔重用。
    四、堅持干事創(chuàng)業(yè)與干凈做人的辨證統(tǒng)一，努力拓展黨風廉政建設的新局面
    我們按照省市要求，以深入貫徹落實《實施綱要》為契機，以落實黨風廉政建設責任制為龍頭，著力建設教育、制度、監(jiān)督并重的預防和懲治腐敗體系，突出重點，明確責任，狠抓落實，黨風廉政建設和反腐敗工作保持了平穩(wěn)、健康、深入發(fā)展的勢頭。
    1、層層分解任務，建立責任目標體系。縣委始終把黨風廉政建設擺在重要議事日程，同經濟工作和其他工作一起部署、一起落實、一起考核、一起獎懲。本著一把手負總責和“誰主管誰負責”的原則，按照縣委、縣政府領導班子成員分工進行了任務分解，建立了縱橫交錯、科學嚴密的責任目標分解體系。實行了逐級負責制，并把具體任務、標準和目標分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關各部門，層層簽訂目標責任書。對專項治理的重點工作也實行了部門工作責任制。各牽頭部門對責任范圍內的工作基本上做到有計劃、有目標、有措施。同時，縣委把黨風廉政建設作為考核領導干部政績的一項重要內容，列入了各單位各部門領導干部年度工作目標。做到了年初有安排，年中有檢查，工作有成效。在具體工作中，縣委堅持做到重大問題及時聽取匯報，重要案件集體研究，督促檢查班子成員履行職責情況和廉潔自律情況，發(fā)現問題及時糾正�？h委班子成員也做到了對分管范圍內的黨風廉政建設工作有部署、有檢查、有總結，對分管范圍內出現的問題及時糾正，并提出預防辦法，督促牽頭部門完成各自的工作任務。
    2、強化宣傳教育，著力創(chuàng)建“大宣教”格局。把黨風廉政宣傳教育納入縣委宣傳教育總體部署，開展了以“建設廉政機關，爭做廉政公仆”為主題的“廉政文化進機關”活動。各單位做到了七有，即：有方案、有領導組、有陣地、有版面、有警示牌、有廉政典型、有宣傳報道。組織進行了《實施綱要》知識競答活動，全縣600多名科級干部參加了競答。組織全縣副科以上干部進行了黨紀條規(guī)培訓，并觀看了《鄭培民》、《任長霞》等電教片，觀看了反腐倡廉話劇《春寒驚雷》，收看了武保安案件審判電視節(jié)目，進行了正反兩方面的警示教育。同時，創(chuàng)新教育形式，在報紙和縣電視臺開辟了專題欄目，宣傳《實施綱要》，對黨員干部進行溫馨提示。從而營造了良好的廉政文化氛圍，對黨員干部起到了有效的教育作用。
    3、加大治理力度，促進黨員干部廉潔自律。以落實《黨內監(jiān)督條例》為契機，加強制度建設，狠抓“五股歪風”的治理工作。即治理領導干部違反規(guī)定收送現金、有價證券和支付憑證；治理“跑官要官”歪風；治理放任、縱容配偶、子女及身邊工作人員利用領導干部職權和職務經商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益問題；治理利用婚喪喜慶事宜收錢斂財行為；治理黨員領導干部參與賭博。我們在這五個方面都結合我縣實際制定了具體的規(guī)定，并嚴格貫徹執(zhí)行。縣處級干部、科級單位負責人對每季度工作情況和廉潔自律情況都要進行電視公開匯報，并民主測評，排出名次，在媒體上公示。建立了縣處級干部和鄉(xiāng)科級干部廉政檔案，作為考核任用的重要依據。同時，省委統(tǒng)一安排的“三項治理”工作扎實推進�！扒宸抗ぷ鳌币讶�面完成�！爸紊莨ぷ鳌背闪⒘斯�有房產租賃管理辦公室，完善了公有房產租賃承包管理制度，對公有房產租賃情況的摸底工作正在進行當中。“清車工作”進一步鞏固清車成果，嚴格審批程序，所有購置公務用車都按照規(guī)定經財政局審批、縣紀委備案。
    4、強化源頭治理，嚴懲腐敗行為。我們十分注重從源頭上預防和治理腐敗。堅持“糾建并舉”的原則，繼續(xù)狠抓了行風評議、治理中小學亂收費、糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風、治理公路“三亂”等工作。按照市紀委要求，糾正國家機關工作人員、國有企業(yè)負責人投資入股煤礦工作正有條不紊地開展。為“行政審批服務中心”、財政核算中心”、“預算外收費中心”選配了高素質的領導班子，確保了三個中心規(guī)范操作，高效運轉�！案刹窟x拔和公務員錄用程序”、“建設工程招投標程序”、“土地收儲供應程序”、“企業(yè)改制程序”、“政府采購程序”，以制度創(chuàng)新為突破口，建立健全運行體系，完善監(jiān)督檢查制度，努力營造“公開、公平、公正”的競爭機制。“政務公開”、“村務公開”、“企務公開”的力度不斷加強，最大限度地保障了群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。同時，我們堅持把查辦案件作為黨風廉政建設的重頭戲來抓，今年以來共查辦案件32件，32人受到黨政紀處分，8人受到重處分，有力地震懾了腐敗行為。
    總之，在省委、省政府和市委、市政府的大力關心和支持下，我們的經濟和社會發(fā)展取得了一定的成績，但也面臨著新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。在此，我代表縣委、縣政府衷心地希望各位領導對我們的工作提出寶貴意見。我們將更加努力地工作，把我們的工作做得更好，不辜負各位領導的期望，為全省、全市經濟建設和社會發(fā)展做出積極的努力和應有的貢獻！
   

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