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科學(xué)發(fā)展的思考與實(shí)踐
科學(xué)發(fā)展觀是黨總結(jié)了幾十年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)后得出的結(jié)論。在黨的十六屆三中全會上，第一次明確提出了“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。”十六屆五中全會在第二部分又用大量篇幅詳細(xì)闡述了“全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”這一重大課題。
科學(xué)發(fā)展觀是我們黨在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識上的升華，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須把“人”放在第一位。近年來，我們翼城縣按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以人為核心，走出了一條人民群眾滿意的發(fā)展之路。
發(fā)展要以人為中心
發(fā)展的主體是人，發(fā)展的根本問題是人的發(fā)展。由此為出發(fā)點(diǎn)，我們進(jìn)行了認(rèn)真思考：經(jīng)濟(jì)社會為什么要發(fā)展？實(shí)際上是人本身發(fā)展的要求；怎樣發(fā)展？靠人推動(dòng)；發(fā)展目標(biāo)如何確定？以人的現(xiàn)實(shí)能力為依據(jù)；發(fā)展的落腳點(diǎn)是什么？人向更高層次發(fā)展。歸結(jié)起來就是：發(fā)展為了人，發(fā)展依靠人，發(fā)展適應(yīng)人，發(fā)展塑造人。就是說，一切發(fā)展都要以人為本或以人為中心。以人為本的發(fā)展，就是符合規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，脫離人的發(fā)展要求，偏離人的發(fā)展軌道，重物輕人的發(fā)展就是不科學(xué)的發(fā)展，甚至是異化了的發(fā)展。如果發(fā)展的結(jié)果是以物支配人，就是本末倒置，是發(fā)展的異化。
按照這一執(zhí)政理念，我們翼城縣近年來把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與促進(jìn)人的全面發(fā)展統(tǒng)一起來，把不斷滿足人民群眾需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展，作為謀發(fā)展和促發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)。2005年年初，我們提出了“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)、六項(xiàng)提升、20件實(shí)事”發(fā)展思路，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局；提升農(nóng)業(yè)三化水平，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，提升帶動(dòng)三產(chǎn)能力，提升財(cái)政保障能力本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊，提升城市發(fā)展品位，提升社會和諧程度；集中人力、財(cái)力、物力努力完成制約工農(nóng)業(yè)發(fā)展和關(guān)乎廣大群眾生產(chǎn)生活的20件實(shí)事80項(xiàng)工程。在一年來的實(shí)踐中，我們堅(jiān)持以此為中心，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。一方面，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，為社會全面進(jìn)步、人的全面發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。工業(yè)上，以建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)為切入點(diǎn)，提升優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈條，走出了一條轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式，全面發(fā)展新型工業(yè)的路子。冶煉企業(yè)通過推廣噴煤技術(shù)、高爐煤氣發(fā)電，延伸產(chǎn)業(yè)鏈到鋼、材，循環(huán)經(jīng)濟(jì)逐步形成。鑄造業(yè)不斷引進(jìn)新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。煤炭業(yè)整合資源，關(guān)井壓產(chǎn)，走上了依靠規(guī)模實(shí)現(xiàn)高效的軌道，煤電項(xiàng)目也進(jìn)展順利。新上的紡織企業(yè)，屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，安排了大量閑散勞動(dòng)力。農(nóng)業(yè)果、菜、畜和勞務(wù)輸出，已成為農(nóng)民增收新亮點(diǎn)，預(yù)計(jì)全年農(nóng)民人均純收入將達(dá)到3119元，比去年增長8%。另一方面，加強(qiáng)社會主義政治文化和社會建設(shè)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人的全面發(fā)展。我們新建了奧林匹克體育中心、水上樂園、桐封公園、南環(huán)路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和衛(wèi)生院等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，投資逾億元，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，也滿足了群眾多方面需求，受到了群眾的歡迎。
發(fā)展要滿足人的多方面需求
發(fā)展的基礎(chǔ)是人的需求的滿足，而人的需求是多方面、多層次的。只有著眼于滿足人的多方面、多層次需求從而全面發(fā)展，才是符合人類發(fā)展規(guī)律的科學(xué)發(fā)展。滿足基本生活需求，要有飯吃、有衣穿、有房��；滿足健康需求，要保證有病能醫(yī)；滿足知識需求，就要有接受教育的機(jī)會；滿足娛樂需求，就要有相應(yīng)的設(shè)施，如此等等。相反，顧此失彼或單純追求某一方面滿足的發(fā)展，就不是科學(xué)發(fā)展。我們以往發(fā)展的一個(gè)偏差，就是過于偏重滿足人的物質(zhì)需求，把發(fā)展片面化為GDP增長。誠然，過去我們長期生活在物質(zhì)極度貧乏的短缺經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，不本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊得溫飽的生活使我們倍感擁有物質(zhì)財(cái)富的重要，通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富來滿足人們的基本生活需要或生存需要是必須的，是第一位的。但問題是，人不是一般動(dòng)物，吃飽喝足就可以了，而是還有精神上的需求。物質(zhì)需求的滿足，不能代替精神需求的滿足。一貧如洗肯定不幸福，但也并非物質(zhì)財(cái)富越多就越幸福。我們常常看到這樣的情況：有些人擁有巨額財(cái)富但不幸福，而有些人物質(zhì)財(cái)富不多但很快樂。這說明，人的各種需求之間是有一種平衡關(guān)系的，無視或背離這種平衡關(guān)系，片面滿足某一方面需求，不符合人類發(fā)展的規(guī)律。所以，只有注意各方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的發(fā)展，才是真正的科學(xué)發(fā)展。
在今年的發(fā)展中，我們著眼于滿足人的多種需求，把基礎(chǔ)設(shè)施改變放在了重要地位，把群眾關(guān)注、與群眾生活息息相關(guān)的事情放在首要位置來解決。教育問題影響到千家萬戶，我們通過發(fā)展民辦教育、合并農(nóng)村中小學(xué)校，解決了農(nóng)村孩子上學(xué)難、教育質(zhì)量低的問題。通過翼城中學(xué)建設(shè)省示范高中、春雷中學(xué)與先成中學(xué)整合、發(fā)展職業(yè)教育等途徑，解決了高中上學(xué)難問題。通過大力發(fā)展農(nóng)村新型合作醫(yī)療、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行改建擴(kuò)建，解決了農(nóng)村就醫(yī)難問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起了文化站，村村看上了有線電視，大多數(shù)村建起了文化活動(dòng)中心、文化大院、文化小院，活動(dòng)活躍，解決了農(nóng)村文化娛樂活動(dòng)少問題，滿足了群眾精神文化需求。通過村村通油路，兩年新建1100多公里，解決了群眾行路難問題�？h城建起了體育場、公園、水上樂園、廣場、影劇院，群眾性文化娛樂活動(dòng)常年興盛，極大滿足了群眾需求……在發(fā)展中，我們既要GPP的增長，也要群眾的滿意度。我們之所以能夠?qū)崿F(xiàn)和諧發(fā)展，與我們發(fā)展思路、理念的轉(zhuǎn)變密不可分。
發(fā)展要尊重自然
翼城是一個(gè)資源豐富的地方，自然條件和社會條件都比較好。煤炭資源儲量很大，鐵礦石資源遍布全縣，平川區(qū)水資源豐富，適合發(fā)展農(nóng)業(yè)，東南山區(qū)還有豐富的森林資源。大自然賜予我們這么好的自然條件，這么好的生活環(huán)境，我們必須珍惜它、愛護(hù)它、善待它、尊重它，與之和諧相處，與之共存，這樣我們才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
在這方面我們走過彎路。我們翼城縣改革開放后，冶煉業(yè)突飛猛進(jìn)，名震全國。但由于缺少規(guī)劃，資源浪費(fèi)、損耗、無規(guī)劃開采嚴(yán)重，短短十多年時(shí)間，鐵礦石已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求，需要大量進(jìn)口。接受這個(gè)教訓(xùn)，我們對煤炭資源進(jìn)行了保護(hù)性開采，不吃子孫飯，全縣煤礦通過資源整合，由原來100多座減少至40多座，基本做到了安全有序、科學(xué)開采。合理利用資源，尊重自然，尊重規(guī)律，發(fā)展才能長久。
在發(fā)展中，我們深深感到，人的需求的滿足是有限制或有條件的，而最大的限制條件是人類賴以生存和發(fā)展的自然。唐代大詩人白居易說過：“天生物有時(shí)，地生財(cái)有限，而人之欲無極。以有時(shí)有限奉無極之欲，而法制不生期間，則必物暴殄而財(cái)乏用矣。”我們知本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊道，一切有用之物均取自自然，人的發(fā)展過程實(shí)際上是人與自然互動(dòng)的過程，當(dāng)我們無節(jié)制地滿足自身需求的時(shí)候，必然加劇人與自然的矛盾，最終危及人自身的生存和發(fā)展。但是，道理是一回事，現(xiàn)實(shí)是另一回事。在我們以往的發(fā)展中，并沒有把自然看成是依存的條件，而是看成要征服的對象。所以，以往的教科書把生產(chǎn)力定義為“征服自然的能力”。基于這樣的認(rèn)識，人們征服自然的欲望不斷膨脹，征服土地，征服高山，征服海洋，征服太空……然而，事物的發(fā)展并不以人的意志為轉(zhuǎn)移，違背規(guī)律必然受到規(guī)律的懲罰。恩格斯就說過：我們對自然界的每一次勝利，都遭到自然界的報(bào)復(fù)。我縣近年來的發(fā)展就充分說明，人的需求的滿足，必須以人與自然的和諧為前提，人與自然和諧基礎(chǔ)上的發(fā)展才是科學(xué)發(fā)展。我們還必須認(rèn)識到，人的發(fā)展過程，是一個(gè)通過代際傳承不斷延續(xù)的過程。一代人的發(fā)展不能不考慮后代人的發(fā)展，自然資源的有限性和生態(tài)環(huán)境的脆弱性，決定了滿足當(dāng)代人發(fā)展需要和保證后代人發(fā)展需要之間的矛盾，而處理這個(gè)“雙邊”問題的權(quán)力完全單邊地掌握在當(dāng)代人手上，當(dāng)代人必須承擔(dān)起科學(xué)發(fā)展從而保證人類可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任!
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