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經(jīng)濟貿(mào)易局二○○五年工作總結(jié)

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經(jīng)濟貿(mào)易局二○○五年工作總結(jié)


    2005年,縣經(jīng)貿(mào)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和上級經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)等各有關(guān)部門的大力支持下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,樹立全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀,緊緊圍繞保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,全系統(tǒng)干部職工求真務(wù)實,團結(jié)拼搏,在招商引資、工業(yè)生產(chǎn)、民營經(jīng)濟、國企改制和先進性教育活動等各方面工作取得了較好的成績,完成了年初預(yù)期的各項經(jīng)濟指標和工作任務(wù)。
    一、各項經(jīng)濟指標的完成情況
    (一)招商引資保持穩(wěn)定。
    今年1-12月共引進外資、內(nèi)聯(lián)項目61個(預(yù)計,下同),合同金額5.61億元,實際到位資金5.27億元。其中外資項目8個,合同外資金額1482萬美元,實際到位資金1063萬美元;內(nèi)聯(lián)項目53個,合同資金4.53億元人民幣,實際到位資金4.3億元人民幣。
    (二)外貿(mào)出口持續(xù)增長。
    1--12月,預(yù)計外貿(mào)出口達4215萬美元,與上年同比增18%,完成全年任務(wù)3550萬美元的130%。
    (三)民營經(jīng)濟健康發(fā)展。
    1--12月,累計登記注冊的民營企業(yè)145戶,注冊資金11.3億元。民營企業(yè)(含個體戶)實現(xiàn)產(chǎn)值13.6億元,占全縣比重的37.2%;完成增加值4.56億元,占全縣比重的37%。
    (四)工業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步上升。
    1--12月全縣工業(yè)企業(yè)預(yù)計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值30億元,同比增長28%。預(yù)計完成工業(yè)增加值10億元,同比增23%。消費市場繼續(xù)上揚,預(yù)計實現(xiàn)社會消費品零售累計總額4.5億元,同比增長10%。
    (五)日用消費品確保平穩(wěn)。
    1-12月商品銷售1910萬元,同比減2.7%。其中:日用消費品210萬元,農(nóng)資銷售額195萬元,煙花爆竹61萬元。
    二、主要工作
    (一)腳踏實地為招商引資做好基礎(chǔ)工作。
    1、抓好政策和各項工作的落實。作為招商引資工作的窗口和服務(wù)單位,我局一如既往地把招商引資作為工作的重中之重,把縣委、縣政府“工業(yè)立縣”和招商引資戰(zhàn)略落實到工作中去。一是圍繞中心、服務(wù)大局、搶抓機遇,推動我縣招商引資工作再掀新的高潮,充分體現(xiàn)保持共產(chǎn)黨員先進性教育的實效性。二是努力搞好調(diào)查研究。為適應(yīng)新的形勢發(fā)展,進一步突出委托招商的作用,不斷壯大縣域經(jīng)濟,我局在4月底草擬了新的鼓勵吸收外資的優(yōu)惠政策,并組織力量做好了“十一五”規(guī)劃前期調(diào)研工作,撰寫了《我縣新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展思路研究》和《對我縣招商乏力與破解問題的思考》等4篇調(diào)研文章,為制定全縣“十一五”規(guī)劃和持續(xù)搞好招商引資工作提供了參考依據(jù)。三是對招商洽談會的準備和落實。今年1--12月,共參加了4次由省市舉辦的招商洽談會。其中:6月21日組織和參加在我縣舉行的廣東(粵北)綠色食品與山區(qū)資源投資推介會;7月7日至10日省政府在香港舉行的粵港經(jīng)濟技術(shù)貿(mào)易合作交流會; 7月26日在四川成都舉行的第二屆泛珠區(qū)域合作經(jīng)貿(mào)洽談會;9月12日在廣州舉行的第二屆中國中小企業(yè)博覽會暨中法中小企業(yè)博覽會。每次會前,我局都主動積極地做好會前準備工作,精心組織、合理安排,做好洽談、簽約項目、宣傳資料、時間、地點、人員等工作的落實。四是做好招商目標責任制的跟蹤落實。今年以來,縣委、縣政府制定了各單位2005-2006年度招商目標責任制,為抓好落實,我局指定專門股室負責與責任單位定期跟蹤聯(lián)系。并于10月下旬組織專門工作小組前往各鎮(zhèn)跟蹤落實。至11月止,有桂頭鎮(zhèn)、乳城鎮(zhèn)等13個責任單位共引進30個項目。
    2、不斷創(chuàng)新招商引資方式。今年,一是專門組織了小分隊外出招商;我局的小分隊自5月份組建以來,已組織了7批共20多人次前往珠三角地區(qū)洽談項目,取得了一定的效果。二是協(xié)助縣政府籌備了東莞招商辦。三是聯(lián)手共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)的落實。今年3月廣東省政府出臺《關(guān)于我省山區(qū)及東西兩翼與珠江三角洲聯(lián)手推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的意見(試行)》,我局認真貫徹落實《意見》精神,組織力量搞好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)。
    3、強化服務(wù)意識,做好服務(wù)工作。今年以來,我局以親商、安商、扶商、富商為宗旨,努力創(chuàng)新服務(wù)方式。一是為外商和外資企業(yè)做好貼身服務(wù)。如一年一度的企業(yè)年檢,涉及市有關(guān)8個部門,我們?yōu)闇p輕企業(yè)負擔和麻煩,無償為企業(yè)做好代辦工作。二是積極理順好企業(yè)與上級業(yè)務(wù)主管部門以及企業(yè)與企業(yè)之間的業(yè)務(wù)關(guān)系,幫企業(yè)排憂解難,確保我縣外貿(mào)出口總量和增幅均保持全市第一的位置。三是做好管理和協(xié)調(diào)工作。如今年三協(xié)電子廠勞資雙方出現(xiàn)矛盾時,我局領(lǐng)導和外資股人員多次前往現(xiàn)場,并分別與廠方和工人代表商量,做好協(xié)調(diào)工作,最終做到工人滿意、外商滿意,及時復工。確保了我縣外資企業(yè)的運作正常。
    4、繼續(xù)擴大宣傳,全力推介**。一是通過多種招商會、洽談會、推介會廣與外商接觸,介紹**的投資環(huán)境。二是主動邀請外商到**觀光旅游,讓他們耳聞目睹**的投資環(huán)境。三是通過媒體進行宣傳。今年上半年,由工業(yè)園牽頭制作了新的宣傳資料。并在**瑤族自治縣政府信息中心在網(wǎng)上開設(shè)了投資環(huán)境、招商引資鼓勵政策、園區(qū)建設(shè)、品牌企業(yè)、投資動態(tài)和項目推介等六個欄目,推介我縣的招商引資工作。
    通過腳踏實地的做好招商引資的基礎(chǔ)工作,我縣招商引資和外貿(mào)出口連續(xù)幾年名列韶關(guān)市各縣(市、區(qū))前列。2005年2月,我縣獲2004年度內(nèi)聯(lián)招商“二等獎”,外貿(mào)出口“一等獎”,吸收外商直接投資“二等獎”,得到韶關(guān)市委、市政府的通報表彰。2005年6月,我縣獲得省外經(jīng)貿(mào)廳頒發(fā)的全省外向型民營企業(yè)工作貢獻獎。2005年,我縣招商引資中實際利用外資金額排全韶關(guān)市第三位,外貿(mào)出口排第一位。
    (二)創(chuàng)造有利條件,引導民營經(jīng)濟健康發(fā)展。
    1、宣傳貫徹國家、省市有關(guān)發(fā)展民營經(jīng)濟的政策法規(guī)。一是建立了與民營企業(yè)經(jīng)常性交流機制,向企業(yè)宣傳貫徹政策法規(guī),落實推動加快民營經(jīng)濟發(fā)展的政策和辦法。今年成立中小企業(yè)綜合服務(wù)機構(gòu),為企業(yè)提供員工崗前培訓服務(wù)、創(chuàng)業(yè)輔導、管理咨詢、技術(shù)服務(wù)、企業(yè)重組、融資信用服務(wù)、信息化服務(wù)、招商引資、展覽展銷、新企業(yè)跟蹤服務(wù)等相關(guān)服務(wù)。8月份聯(lián)合司法局組織57家企業(yè)的管理人員共120人免費為參加企業(yè)仲裁法律知識講座的培訓; 9月舉辦企業(yè)管理人員培訓工程,共組織21家企業(yè)68位生產(chǎn)管理人員、業(yè)務(wù)人員參加培訓;與27家企業(yè)聯(lián)合職業(yè)中學舉辦工人崗前培訓班。二是深入調(diào)查研究,經(jīng)常到企業(yè)了解情況,發(fā)現(xiàn)問題,掌握企業(yè)的發(fā)展動向。今年對全縣民企進行全面調(diào)查摸底,建立民營企業(yè)檔案,對全縣的民企進行分類管理。
    2、積極為民營企業(yè)創(chuàng)造展示產(chǎn)品、交流信息、促進貿(mào)易流通機遇。組織企業(yè)參加第二屆山區(qū)產(chǎn)品洽談會及中國中小企業(yè)博覽會、泛珠三角經(jīng)貿(mào)洽談會等大型展覽會。組織了東陽光、綠色食品公司、綠鮮冠公司、中順紙業(yè)、萬佳藥業(yè)等企業(yè)參加了此次展覽會,讓我縣民營企業(yè)的名優(yōu)特產(chǎn)品走向市場。這兩次大會上我縣共簽約1.42億元。
    3、加強對民營經(jīng)濟的宏觀指導和協(xié)調(diào)服務(wù)。今年,我局在做好去年技改項目、資金使用情況、績效等跟蹤工作的同時,又積極做好今年的上報工作,對有發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè),認真做好有關(guān)申報材料及時上報,今年已上報了縣環(huán)科實業(yè)有限公司、縣瑤鄉(xiāng)茶業(yè)研究開發(fā)有限公司、縣嘉輝衛(wèi)浴鑄造有限公司、縣中興建材有限公司、縣興農(nóng)棚架有限公司、縣南龍金鋼石有限公司、縣東陽光化成箔有限公司等7家民營企業(yè)科技創(chuàng)新、技改項目,申報扶持扶持資金約530多萬元。同時做好服務(wù),積極協(xié)調(diào)好民企與工商、消防、環(huán)保等部門的關(guān)系,解決企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中的一些實際困難和問題。
    (三)穩(wěn)步推進國企改制和加強電力工業(yè)監(jiān)管。
    1、因地制宜積極穩(wěn)妥開展國企改制和“兩個退出”工作。國有企業(yè)改制和“兩個退出”是當前經(jīng)貿(mào)工作中一件難度最大的工作。由于歷史原因,國有企業(yè)大多數(shù)存在人員多、債務(wù)重和基本失去市場等現(xiàn)象。而實施“兩個退出”又必須有一定的資金支持才能完成。今年以來,我局根據(jù)國企的實際情況,積極協(xié)調(diào)明源國有資產(chǎn)經(jīng)營公司,采取因地制宜穩(wěn)步推進的做法。一是盤活資產(chǎn)實行租賃經(jīng)營。如永磁材料廠原是上訪大戶,今年通過盤活資產(chǎn)實行租賃經(jīng)營后,年收入30多萬元,解決就業(yè)崗位70多個,并逐年安排3-5個退休工人補交社保金。二是認真解決工人群眾的實際問題。如礦產(chǎn)公司七位矽肺病的老職工多次要求解決職業(yè)病治療問題,經(jīng)多方協(xié)調(diào)和爭取縣政府支持,今年得到了妥善解決。
    2、加強對電力工業(yè)的監(jiān)督和管理。今年電力總發(fā)電量至10月底止37151萬千瓦時,與上年同比增長43%,但由于我縣招商引資的蓬勃發(fā)展,工業(yè)用電量達29779萬千瓦時,與上年同比增長48%,說明用電還是比較緊張。根據(jù)這一情況,局領(lǐng)導及時與供電部門協(xié)調(diào),制定切實可行的辦法措施,靈活調(diào)節(jié),切實保障了重點企業(yè)的正常生產(chǎn)和居民用電。
    (四)認真開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的各項整治工作。
    1、加大力度進行專項整治。根據(jù)《**瑤族自治縣打擊盜竊破壞電力設(shè)備犯罪專項整治行動方案》和《關(guān)于打擊舊貨流通行業(yè)銷贓窩贓違法犯罪活動專項清理整治行動方案》等文件精神。今年我局會同工商、衛(wèi)生、防疫、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、公安、供電等部門,開展對食品、食鹽、酒類、保健食品、藥品、成品油、廢舊物品市場和用電等專項整治,共組織檢查整治行動12次,專項整治行動查獲假冒偽劣商品和贓物共計價值80多萬元,酒類專項整治行動8次,查獲偽劣假冒酒類價值50萬多元,換發(fā)《酒類專賣經(jīng)營許可證》90多個。在“紅盾護農(nóng)”等活動中,共查處假農(nóng)資案件10宗,查獲過期失效的農(nóng)藥20瓶/包,查扣不合格化肥11.6噸。專項整治有效保證了市場的經(jīng)濟秩序,保障了國家財產(chǎn)安全和人民群眾的身體健康。
    2、做好生豬定點屠宰工作。今年1--12月,定點屠宰生豬2.4萬頭,檢出病死豬25頭,平均日屠宰量為66頭,入欄率68%,代繳稅費49.5萬元。
    (五)發(fā)揮職能,抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
    上半年,安監(jiān)局還是隸屬于我局的內(nèi)設(shè)局,我局充分發(fā)揮安監(jiān)局的職能作用。一是提高認識,擴大宣傳,營造良好的社會氛圍。加強領(lǐng)導,高度重視,及時全縣安全生產(chǎn)工作會議或?qū)n}會議,部署工作。開展好“全國安全生產(chǎn)月”活動,搞好注冊安全主任培訓,提高安全管理人員素質(zhì)。二是開展季度安全生產(chǎn)大檢查和專項整治。組織人力對非煤礦山、公眾娛樂場所、加油站、液化石油氣站、易燃易爆危險化學品、道路水路交通、電力和旅游設(shè)施、建設(shè)施工單位、企業(yè)勞動職業(yè)衛(wèi)生等8大行業(yè)進行了安全檢查,責令整改數(shù)十處,發(fā)出整改指令書限期整改48處。開展道路交通礦山專項整治專項整治,消除了隱患。上半年,我縣的安全生產(chǎn)形勢良好。
    (六)加強黨風黨紀教育,抓好機關(guān)作風建設(shè)。
    1、認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動 。一是成立了領(lǐng)導小組和辦公室,黨支部書記負總責,為開展好此項工作提供了組織保障。二是及時制定了《實施方案》。明確指導思想和目標任務(wù)。三是做好先進性教育活動的總體安排。在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中,堅持經(jīng)常性學習與適當?shù)募袑W習相結(jié)合為主要形式。重點抓好思想發(fā)動,采取一對一、一對多、多對多的形式開本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴禁復制剽竊展面對面談心活動。按照“四對照、四剖析”的要求,剖析思想根源,撰寫黨性分析材料。針對在先進性教育活動中查出來的存在問題,在此期間局機關(guān)認真進行整改。通過先進性教育活動,提高了黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力,全體共產(chǎn)黨員進一步堅定了共產(chǎn)主義信念,增強了執(zhí)政為民責任,提高了促進發(fā)展能力,塑造了干凈干事形象,共產(chǎn)黨員的先進性進一步得到了體現(xiàn),在此期間,局機關(guān)黨支部進行了換屆工作。
    2、認真開展紀律教育學習月活動。組織黨員認真貫徹學習《兩個條例》,一是認真開展訪貧思廉“一對一”幫扶活動。我局在經(jīng)費十分緊張的情況下,支持掛扶鎮(zhèn)村委水泥20噸搞村委建設(shè),現(xiàn)金1萬元進行沼氣池建設(shè),另支持大橋鎮(zhèn)水泥50噸和乳城鎮(zhèn)新民村委。二是切實做好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,健全機關(guān)效能監(jiān)督制度并公布上墻。三是加強紀檢監(jiān)察工作,嚴格執(zhí)行廉政和財務(wù)制度,今年3月,我局被評為2003-2004年度全縣紀檢監(jiān)察工作先進集體。
    3、加強機關(guān)作風建設(shè)。一是加強素質(zhì)教育,不斷改進工作方法和提高服務(wù)質(zhì)量。二是加強組織紀律教育。三是抓法制教育,組織全體干部職工學習法律并參加“四五”普法考試。通過抓機關(guān)作風建設(shè),提高了辦事效率和依法行政能力,樹立了部門的良好形象。
    4、認真做好社會治安綜合治理和處理好群眾來信來訪問題。為提高全體干部職工對社會治安綜合治理的思想意識,做好群防群治工作,我局成立了專門的領(lǐng)導小組并開展好日常工作,制定了《經(jīng)貿(mào)局領(lǐng)導干部輪流接訪制度》。今年1—12月共接訪群眾150多人次,接到上級轉(zhuǎn)來和群眾直接上訪信件13宗,辦結(jié)12宗,辦結(jié)率達95%以上。
    5、充分發(fā)揮局工會、婦聯(lián)、關(guān)工委的作用,做好其他有關(guān)方面的工作。一是在黨建促工建的推動下,局機關(guān)成立了工會組織。二是做好關(guān)心離退休老干部工作,組織他們重陽座談和進行有意義的活動,對他們的生老病死給予力所本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴禁復制剽竊能及的關(guān)心和支持。三是對下崗和困難職工給予幫助,解決他們的就業(yè)問題和生活上的困難。四是做好計劃生育工作,做到人員落實,制度落實,工作到位,并支持掛扶單位侯公渡鎮(zhèn)計劃生育經(jīng)費1萬元。四是關(guān)心下一代成長,分工負責,做好未成年人的教育工作。今年8月25日,局關(guān)工委召開獎學座談會,對考上大學的學生呂杰遜和于媛媛進行了獎勵;對考上本科的縣建材廠困難職工子女喬潔給予了1000元的資助。
    三、存在困難和問題
    (一)招商引資工作形勢嚴峻,招商力度后勁不足。
    (二)國有企業(yè)“兩個退出”進展緩慢,有關(guān)政策落實難以到位,縣財政缺乏必要的財力支持。
    (三)由于今年固定資產(chǎn)投資大幅減少,經(jīng)濟后續(xù)發(fā)展能力下降,工業(yè)生產(chǎn)增長將受到一定的影響。
    (四)經(jīng)貿(mào)工作范圍廣,職能多,工作量大,任務(wù)繁重,機關(guān)工作人員編制配備不合理。
    四、二00六年工作重點
    (一)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。
    1、全面貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神,轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變職能,改進作風,充分調(diào)動經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線廣大干部職工的積極因素,團結(jié)拼搏,求真務(wù)實,勤奮工作。
    2、樹立和落實科學發(fā)展觀,實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,圍繞縣委、縣政府提出的“工業(yè)立縣”、“綠色**”的發(fā)展戰(zhàn)略,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,與時俱進,繼續(xù)以招商引資、民營經(jīng)濟和國有企業(yè)改革為重點,抓好市場開拓,市場經(jīng)濟秩序整頓和規(guī)范管理,為我縣國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步而努力工作。
    (二)進一步加大招商引資和外貿(mào)出口工作力度。
    1、下大力氣做好招商引資工作,為縣委、縣政府進一步優(yōu)化招商引資環(huán)境提供決策依據(jù),開發(fā)綠色能源,培育綠色工業(yè),打造綠色品牌,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
    2、努力培植外貿(mào)出口新的增長點,挖掘出口潛力,建立與外商和重點企業(yè)聯(lián)系制度,對重點企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、出口情況深入了解,貼身服務(wù),解決企業(yè)在出口中的困難和問題,增加出口總量,出口額在要今年的基礎(chǔ)上增幅10%。
    (三)加大對民營經(jīng)濟的扶持力度。
    解放思想,寬松環(huán)境,增強服務(wù),建議縣委、縣政府制定并落實推動非公經(jīng)濟加快發(fā)展的政策和辦法,使非公有制企業(yè)在市場準入、稅收、投融資,土地使用和對外貿(mào)易等方面與其他企業(yè)享有同等待遇,消除體制性障礙,支持非公有制企業(yè)發(fā)展,鼓勵有條件企業(yè)做強做大,使非公有制經(jīng)濟更快更健康地發(fā)展。
    (四)繼續(xù)抓好國有企業(yè)改制和“兩個退出”。
    國有企業(yè)改制和“兩個退出”大勢所趨,明年主要工作:
    1、做好企業(yè)改制和“兩個退出”的具體工作,如租賃經(jīng)營,破產(chǎn)企業(yè)職工安置,賬目清算,財產(chǎn)清理等。
    2、積極向縣委、縣政府提出化解矛盾、維護穩(wěn)定的合理化建議。
    (五)規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,促進市場健康發(fā)展。
    1、加大生豬定點屠宰的執(zhí)法力度,進一步完善生豬定點屠宰管理。
    2、加強對酒類市場管理,杜絕假冒偽劣酒類充斥市場。
    3、加強對危險化學品、加油站、廢舊物品市場的管理,規(guī)范市場物業(yè)管理制度。
    4、發(fā)揮電力工業(yè)監(jiān)管職能,加強對電力工業(yè)的監(jiān)督管理。
    (六)加強黨的建設(shè)和黨風廉政建設(shè)。
    1、進一步鞏固實施固本強基工程示范點成果,加強執(zhí)政能力建設(shè),充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員在經(jīng)貿(mào)工作中的先鋒模范作用,促進各項工作的順利進行。
    2、進一步抓好黨風廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作,嚴格執(zhí)行黨風廉政責任制和追究制度,實行政(廠)務(wù)公開,增加工作透明度。
    (七)加強法制宣傳教育,提高廣大干部職工的法律意識。
    1、結(jié)合“四五”普法和“三五”依法治縣工作,認真組織廣大干部職工學習有關(guān)法律法規(guī),使之人人學法、懂法、遵紀守法和依法行政。
    2、抓好社會治安綜合治理工作,落實責任,層層包干。
    3、加大對計劃生育綜合治理工作力度,落實計劃生育綜合治理兼職單位工作職責,使計生工作走向制度化軌道。
    (八)鞏固先進性教育成果,提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。
    1、加強學習提高素質(zhì),充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,繼續(xù)保持共產(chǎn)黨員的先進性,嚴格執(zhí)行各項工作職責和規(guī)章制度,改進工作作風,提高辦事效率,樹立良好形象。
    2、進一步做好固本強基工程,發(fā)揮“百名干部下基層駐農(nóng)村的作用,推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
    3、發(fā)揮工青婦、關(guān)工委等組織的作用,做好各方面的工作。 

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