住房公積金管理中心工作總結
一、今年住房公積金工作情況的簡要回顧
過去的一年，在市委、市政府的領導下，在市住房公積金管理委員會的決策監(jiān)督下，我市住房公積金管理系統(tǒng)扎實開展了"規(guī)范與歸集年"活動，全市住房公積金工作取得了明顯的進展和成效，圓滿完成了全年的工作任務。
今年，我市住房公積金歸集額、貸款發(fā)放額、增值收益、非公企業(yè)擴面等四項主要指標創(chuàng)歷史新高。一是住房公積金歸集。全市歸集住房公積金6.07億元，比上年同期增加1.6億元，增長35.70%，累計歸集突破21億元，當年歸集額超過前10年歸集總額的三分之一。全市住房公積金余額已達到14.70億元，比年初增加3.34億元。二是住房公積金貸款。全市向4170戶職工家庭發(fā)放住房公積金貸款5.50億元，貸款發(fā)放戶數(shù)比上年同期增加1243戶，同比增長42.47%，發(fā)放金額比上年同期增加1.76億元，同比增長46.96%，住房公積金貸款支持職工購買住房55萬平方米。全市住房公積金貸款余額已達到12.60億元，存貸比率為85.17%。其中市區(qū)貸款余額達到8.41億元，存貸比率達到97.2本資料權屬文秘公文第一站嚴禁復制剽竊6%。三是住房公積金增值收益。全市共實現(xiàn)住房公積金增值收益為2583.24萬元，比去年同期增加522.25萬元，增長25.36%。其中市區(qū)1752.35萬元，比去年同期增加338.75萬元,增長25.95 %。四是住房公積金擴面工作。2003年下半年以來，特別是今年以來，我市率先在全國系統(tǒng)地開展了非公有制企業(yè)實施住房公積金制度工作，并取得了突破性進展。一年多來，全市非公企業(yè)住房公積金擴面新增2萬多人，其中今年完成17900多人，凈增6000人。
歸納起來，今年工作有以下幾個特點：
㈠歸集擴面工作取得了突破性進展。通過認識啟動、行政推動、政策帶動、氛圍促動、服務互動，有力地推動了非公企業(yè)建立住房公積金制度的工作。在"絲物聯(lián)"、"美欣達"試點企業(yè)的示范引導下，去年全市有400多家非公有制企業(yè)新建了住房公積金制度，有1.7萬名非公企業(yè)職工建立了住房公積金，扭轉了過去五年歸集人數(shù)持續(xù)下降的局面，使歸集人數(shù)首次實現(xiàn)了正增長。積極探索和扎實開展非公企業(yè)建立公積金制度工作，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城市化進程和構建和諧社會，對健全住房保障體系，解決職工住房難的問題，發(fā)揮了重要的作用。
㈡資金管理更趨規(guī)范化、制度化。針對湖州市住房公積金工作沒有綜合性的規(guī)范性文件這一情況，通過調研和擬訂，市政府頒發(fā)了《湖州市住房公積金管理辦法》。同時，制訂了三個實施細則，還出臺了加強內部管理的20多項制度，進一步規(guī)范了公積金歸集、支取、貸款等業(yè)務政策。規(guī)范了行政管理辦法。一個用制度管資金、管工作、管人的工作氛圍正在形成。
㈢防范風險的措施更加落實。防范風險是公積金管理工作的永恒主題。機構調整后，進一步健全了公積金貸前、貸中、貸后的管理措施，建立健全了貸款風險控制三級警示制度。發(fā)放那么多貸款，沒有出現(xiàn)一筆逾期貸款和呆帳，連續(xù)7年保持了優(yōu)良資產率100%的記錄。
㈣良好的工作氛圍正在形成。在市政府領導的重視和協(xié)調下，理順了公積金管理中心開展工作的關系，解決了我市公積金事業(yè)發(fā)展的主要困難和問題。同時，積極做好宣傳工作。一年來，報刊、電視、網絡和黨委、政府辦公室信息簡報已宣傳了100多次，特別對我市非公企業(yè)和農民工建立公積金制度的做法，《人民日報》、新華社、中央電視臺、《浙江日報》等國內主流媒體都作了重點報道。于2003年11月8日開通的"湖州住房公積金網"，已有7萬多人登陸觀看，提出各類問題800多個，做到在兩個工作日內有問必答，受到了群眾的好評。一個有利于做好住房公積金工作的外部工作環(huán)境正在形成。
㈤機構調整和自身建設取得成效。經過一年多時間的努力，我市率先在全省全面完成了住房公積金機構調整工作，由于調整工作的指導思想和工作措施到位，使整個機構調整工作有條不紊。一個單位，有什么樣的領導班子，就有什么樣的精神面貌和工作業(yè)績。為此，我們十分重視班子自身建設，做到了"三個堅持"：即堅持民主集中制、堅持團結協(xié)調、堅持以身作則。我們經常想到，中心是一個為老百姓管資金的單位，工作上定位應該高標準，生活上做到盡量低調、簡樸。在隊伍建設方面，堅持抓教育、抓制度、抓管理。在效能建設中，針對公積金工作與群眾關系密切的特點，推出了實行一柜式服務、延長服務時間、對行動不便的貸款戶上門服務等為民、便民、利民措施。現(xiàn)在，從班子成員到干部職工，精神狀態(tài)良好，凝聚力、向心力強，形成了積極向上，齊心協(xié)力，勤奮工作的局面。
㈥加大了對廉租房建設的支持力度。通過住房公積金的安全運作和增值，在歷年提供廉租房建設資金1150萬元的基礎上，2003、今年提供廉租房建設資金743萬元，累計提供廉租房建設資金1893萬元。
回顧一年來的工作，我們的主要體會有：
一是要在服從和服務全局中找準自己的定位。我們堅持圍繞大局開展工作，注意把住房公積金工作放到全局工作中去考慮。譬如：我們把整個公積金工作，放到落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、維護人民群眾切身利益中去考慮；把非公有制企業(yè)和進城務工人員建立住房公積金制度的工作，放到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城市化進程中去考慮；把發(fā)放公積金低息貸款，放到解決中低收入職工家庭住房難，構建和諧社會中去考慮，對引進人才公積金貸款實施優(yōu)惠政策，放到配合貫徹"人才強市"戰(zhàn)略中去考慮，等等。我們體會到，部門工作雖然職責不同，分工有別，但都應該懂全局、管本行，象公積金中心這樣相對專業(yè)性強、工作單純的部門，也可以在為全局服務中找準自己的定位。
二是本著以人為本、關注民生的要求完善住房公積金制度。我們在考慮問題、制訂政策時，堅持維護最廣大人民群眾的切身利益，設身處地為中低收入職工著想。如非公企業(yè)職工約占職工總數(shù)的五分之四，是一個低收入群體。為了讓這部分職工享受公積金制度的優(yōu)惠政策，采取了低門檻進入的政策，同時為了更好地解決中低收入家庭住房難的問題，出臺了延長貸款期限到30年、提高貸款限額到20萬元、允許五年沖還一次貸款的政策。又如針對部分國有企業(yè)非在編職工沒有建立公積金制度的問題，制定了凡要求給正式職工提高繳存額，必須全員建立住房公積金制度的措施。又如針對特困職工的實際情況，出臺了特困職工用住房公積金交納房租的辦法。
三是必須爭取領導重視和有關部門支持。在爭取領導重視和部門支持這個問題上，我們注意把握三條：第一、積極爭取；第二、注意方法；第三、關鍵還是要把自己的事情做好。通過爭取領導重視，市政府將公積金工作列入政府為民辦實事項目，并與縣區(qū)政府簽訂目標責任書，對推進非公企業(yè)建立公積金制度發(fā)揮了重要的作用。同時，通過協(xié)調和溝通，縣區(qū)政府、市總工會、財政、審計、人事、勞動保障、建設、房管、金融等部門，對公積金工作給予了充分理解和大力支持。
對我們所做的工作，市委、市政府和上級主管部門給予了充分肯定。市住房公積金管理中心被省建設廳、省房改辦評為年度目標責任制考核先進單位。
在肯定成績的同時，還應清醒地看到，我市住房公積金制度的覆蓋面還不廣，住房公積金繳存人數(shù)僅占養(yǎng)老保險參保人數(shù)的40%；行政執(zhí)法工作尚未正常展開，影響了住房公積金制度的實施力度；全市住房公積金管理系統(tǒng)的信息化建設滯后，制約了我市住房公積金管理工作的進一步提高；班子、隊伍建設也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，等等。
二、2006年工作總體思路
㈠突出一個主題。進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞實施"456"民生工程，加大實施住房保障制度的工作力度，提高住房公積金制度的覆蓋面，更好地為大局服務，更好地解決中低收入職工住房難的問題，努力促進住房公積金工作再上新臺階。
㈡實現(xiàn)五項目標。一是年全市歸集住房公積金6.70億元，增長10.79%；二是向4000戶職工家庭發(fā)放住房公積金貸款6.2億元，貸款金額增長12.74%；三是實現(xiàn)增值收益為3347萬元，增長29.58%；四是全市年計劃新增非公企業(yè)住房公積金繳存人數(shù)1萬人；五是確保全年住房公積金貸款逾期率低于1‰，資產優(yōu)良率保持100%。
㈢狠抓兩個重點。整個住房公積金工作，要以業(yè)務建設為中心，進一步深化"規(guī)范與歸集年"活動，把歸集與規(guī)范作為貫穿全年住房公積金業(yè)務建設的重點。一是繼續(xù)擴面。要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、消除二元結構、構建和諧社會和建立企業(yè)職工住房保障制度的高度，進一步抓好非公企業(yè)擴面工作。最近,建設部、財政部、中國人民銀行發(fā)出通知，要求進一步加大住房公積金歸集擴面工作的力度。我市擴面工作總的工作方針是積極、穩(wěn)妥，保持今年的好勢頭。已經完成擴面任務工作的企業(yè)，要本資料權屬文秘公文第一站嚴禁復制剽竊鞏固完善；部分職工建立公積金制度的企業(yè)，要盡快做到全員實施；尚未建立公積金制度的企業(yè)，要積極推行。二是全面達標。要按照"規(guī)范化管理、高效化運轉、親和化服務"的要求，對照省、市住房公積金工作目標責任制考核辦法，全面開展達標升級活動。已經進入先進行列的單位，要提高標準，揚長補短。尚未進入先進行列的單位，要堅持標準，對癥下藥。要通過扎實有效的工作，努力使全市住房公積金4個考核單位成為省級崗位目標責任制考核先進單位，爭取實現(xiàn)"滿堂紅"。
㈣強化三項措施。一是強化防范貸款風險的措施。個人貸款要從前幾年數(shù)量增長為主方式，轉到質量提高為主、風險控制為主，要進一步強化基礎工作，落實各項管理措施。在住房公積金制度擴面的形勢下，特別進一步要建立防范貸款風險責任制，貸前要落實審核責任制，貸中要健全抵押管理責任制，貸后要強化催討責任制。在貸前審核中，不僅要審核借款人身份、繳存公積金時間，還要審核借款人的還款能力和個人信用。重視防范二手房貸款風險。同時，要重視和健全內控制度。力爭將貸款和內部管理風險降低到最低限度。二是強化"窗口"建設措施。要盡最大努力為全市3300多個繳存單位和18萬名繳存職工搞好服務，開展優(yōu)質文明服務活動。把市中心窗口建設成為全省住房公積金工作一流的服務窗口，并帶動三縣分中心和南潯區(qū)管理部的窗口建設，進一步完善為民、利民、便民服務措施。三是強化信息化建設措施。要抓好全市公積金系統(tǒng)的計算機聯(lián)網工作，重點抓好中心的公積金監(jiān)管網建設，實現(xiàn)全市數(shù)據集中管理，進一步規(guī)范業(yè)務流程。
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