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2005年城鎮(zhèn)建設管理工作總結(jié)
2005年城鎮(zhèn)建設管理工作總結(jié)2005年，我縣城鎮(zhèn)建設管理工作根據(jù)市、縣城鎮(zhèn)建設目標管理的要求，在縣“四大家”的正確領導下，按照“12345”的總體建設思路，認真落實一項重點工作、一個工作班子的捆綁責任制，實行“道路搭框架、土地換資金、資源換項目、存量換增量”，加速構(gòu)建“一城連二鎮(zhèn)”、“三縱四橫”的總體框架體系，全縣城鎮(zhèn)建設管理工作取得了較好成績，從而提升了全縣城鎮(zhèn)化水平，城鎮(zhèn)化率達到25.5%，同比增長2%。一、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理進一步加強。為配合全縣“12345”的總體建設思路，完成了縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和縣城總體規(guī)劃的第三輪修編。對縣城垃圾處理場、衡岳南、北路改造等重點工程專業(yè)規(guī)劃進行了論證，完成了XX岳東路改造、東大化工有限公司二期工程、商業(yè)步行街建設等30項詳規(guī)。縣城詳規(guī)覆蓋率達到77%，比上年提高1%。成立了規(guī)劃專業(yè)測繪隊伍。從規(guī)劃宣傳、放（驗）線、工程報建等方面入手加強規(guī)劃跟蹤管理，辦理“一書兩證”204件，“一書兩證”發(fā)放率100%，查處和糾正違規(guī)建筑25起，計8890平方米，依法批準的規(guī)劃實施情況良好。二、城鎮(zhèn)基礎設施建設穩(wěn)步發(fā)展。以實施重大項目工程建設為重點，帶動城鎮(zhèn)建設�？h城城區(qū)拓城敞口改造大規(guī)模、快速度鋪開。以道路拓建、園林綠化、房地產(chǎn)開發(fā)為重點，新拓建城區(qū)道路4.6公里，城區(qū)部分新開通道路已完成鋪油硬化、道牙安裝、綠化帶栽植和排水管道埋設，硬化路面6.2萬平方米。7個重點項目共完成投資7500余萬元，其中1個項目已建成投入使用，6個項目正在抓緊施工。建成了縣城自來水廠日產(chǎn)水5萬噸取水泵房；正在建設的項目有：米江大道、嘉匯購物中心、恒冠大市場、陽光大廈、商業(yè)步行街、“江畔明居”住宅小區(qū)等項目。其中米江大道已完成2.7公里路基和穩(wěn)定層鋪設，正在進行砼硬化；嘉匯購物中心、恒冠大市場，工程主體已竣工；陽光大廈，已建設11層；商業(yè)步行街，路面基本成形；“江畔明居”住宅區(qū)有8棟住宅樓在動工興建。衡岳南、北路改造，新垃圾場建設完成了可行性論證。新世紀農(nóng)產(chǎn)品交易市場和楊山公園的提升改造正在籌備。繼續(xù)開展了示范小區(qū)創(chuàng)建工作，創(chuàng)建了“富麗華”示范小區(qū)，區(qū)內(nèi)建有休閑角、籃球場、綠化景點3處640余平方米等設施；小區(qū)內(nèi)成立了物業(yè)管理委員會，正在籌備開展物業(yè)管理工作。新埋設排水管網(wǎng)2.05公里，改造供水管網(wǎng)0.65公里；城區(qū)綠化建設較往年有新的進步，已完成綠化面積15000平方米。其中沿江綠化風光帶建設，已完成綠化面積12000平方米。各鎮(zhèn)建設分層次、高質(zhì)量實施。全年各鎮(zhèn)共投入基礎設施建設資金980余萬元，新（改、擴）建道路3.2公里、硬化路面18700余平方米，新修下水道3100米，續(xù)建、改造農(nóng)貿(mào)市場3座，在建客運（站）場1個。其中示范鎮(zhèn)——新塘鎮(zhèn)自籌資金600余萬元新（改、擴）建道路1.7公里，硬化路面18500平方米，建成了東健路樣板街，完成了道路沿線綠化11000平方米，建成了日產(chǎn)1萬噸的自來水廠擴改項目和一個有260余個攤位的綜合農(nóng)貿(mào)市場，并投入運營；10月份成功舉辦了“XX縣首屆土菜文化節(jié)”，擴大了新塘吃文化的影響，在省內(nèi)外樹立了“吃在新塘”的品牌。大浦鎮(zhèn)建成了大堡路示范街。三、城鎮(zhèn)管理水平進一步提高。堅持把以綠化美化凈化為重點的生態(tài)建設作為改善小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要措施來抓，大力實施了“綠色環(huán)保工程”，從治理“臟亂差”入手，深入開展了城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域環(huán)境綜合整治。各鎮(zhèn)成立了專門的環(huán)衛(wèi)機構(gòu)，配備了專職人員，實行鎮(zhèn)——村（居委會）——清掃保潔人員三級管理，對街道清掃，垃圾清運實行實行路段承包、經(jīng)費包干，開展市容管理達標路、樣板路創(chuàng)建活動，衛(wèi)生狀況較往年明顯好轉(zhuǎn)。全縣加強環(huán)衛(wèi)設施建設，新添置垃圾車1臺，新建垃圾站6個，新增垃圾斗16個、果皮箱40個，城區(qū)環(huán)衛(wèi)設施基本配套齊全；狠抓城管隊伍建設實行競聘上崗、末位淘汰、執(zhí)收分離的管理模式，提高了管理水平。全年依法查處違法違章建筑92起，面積14814平方米，制止、糾正隨意改變項目用途的行為49起；取締了二小門口的菜市場，糾正處罰違章行為4065人次；拆違拆網(wǎng)8630余平方米。今年縣城順利通過了“省級文明衛(wèi)生縣城”復檢驗收。四、建筑業(yè)大步向前。一是圓滿完成了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)就位工作。資質(zhì)就位后，全縣建筑業(yè)企業(yè)達到了21家，其中，二級總承包企業(yè)2家，三級總承包企業(yè)10家，一級勞務分包企業(yè)3家，二級勞務分包企業(yè)5家，新批組建施工企業(yè)1家。二是加強了建筑業(yè)從業(yè)人員業(yè)務培訓。全年共舉辦各類業(yè)務培訓班5期，培訓建筑業(yè)從業(yè)人員1133人次，上報省廳核準二級項目經(jīng)理資質(zhì)25個，完成了190多個三級項目經(jīng)理資質(zhì)的年檢復查。三是加強了工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理。規(guī)范基本建設程序，重新修訂了“建設工程項目報批管理規(guī)定”，完善了報批操作流程。建立了安全生產(chǎn)許可證責任制度，全年有11家企業(yè)完成了申報工作，對專職安全生產(chǎn)管理人員進行了考評考核，考核300人次，并做到持證上崗。繼續(xù)推行工程質(zhì)量旁站式管理，施工現(xiàn)場派駐安監(jiān)人員駐場施工督查，同時開展工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)大檢查，檢查在建項目41個，發(fā)出整改通知40份，提出整改意見221條，查處糾正違章建筑和建筑裝修18起，對8個項目下達了處罰決定，并移送法院申請強制執(zhí)行，經(jīng)過工程管理和施工人員的共同努力，未出現(xiàn)重大工程質(zhì)量和安全事故。整頓規(guī)范了全縣燃氣市場，對2個不法經(jīng)營網(wǎng)點進行了清理，對私自倒罐等6處隱患進行了整改，確保了燃氣市場的有序運營。四是施工產(chǎn)值快速增長，建筑市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。完成建筑業(yè)總產(chǎn)值3.5億元，比上年增長5%。其中施工面積21.6萬平方米，竣工面積13.3萬平方米，工程項目應報建52個，實際報建50個，報建金額5200萬元，建筑面積16.9萬平方米，工程報建率達93%，較上年提高2.5%，質(zhì)量安全受監(jiān)工程56個，受監(jiān)面積15.8萬平方米，占應受監(jiān)的100%，合格率95%，全年全縣建設工程項目應招投標8個，實際招投標8個，招投標率為100%，實施竣工備案工程19個，竣工備案率100%；開展了創(chuàng)建安全文明施工工地工作，有1個項目評為省級安全文明施工工地，5個項目評為市級安全文明施工工地。榮桓逸夫教學樓工程、歐中女生宿舍工程、縣婦幼保健院門診樓工程評為市優(yōu)良工程。五、城鎮(zhèn)經(jīng)營卓有成效。積極鼓勵建設系統(tǒng)干部職工招商引資，出臺了《XX縣建設局系統(tǒng)招商引資若干規(guī)定》，全年與內(nèi)外客商洽談、簽訂城鎮(zhèn)建設開發(fā)合作意向協(xié)議項目3個，擬利用外資1.13億元。其中“金杉苑”小區(qū)建設與XX巨典公司簽約引資787.8萬元，已到位資金400萬元；新世紀農(nóng)產(chǎn)品交易市場及舊城改造、XX文體廣場改造建設項目，正在與客商洽談，擬引資1.05億元。實現(xiàn)了縣城各主要街道的路燈電桿的經(jīng)營權(quán)、廣告權(quán)等有償出讓和縣城及新塘開發(fā)區(qū)的的士經(jīng)營權(quán)拍賣，獲資300余萬元。以地生財，滾動開發(fā)，全年縣城新區(qū)和各鎮(zhèn)出讓土地22宗，150畝，出讓收入達2625萬余元，XX岳東路以XX出資60萬元冠名改為東健路，城鎮(zhèn)經(jīng)營極富成效。六、自身素質(zhì)、服務效率和精神文明建設成果斐然。一是建設系統(tǒng)的改革改制初見成效。各單位結(jié)合各自行業(yè)要求，推行了內(nèi)部承包，完善了績效掛鉤責任制，干部職工隊伍的整體素質(zhì)和工作能力有了明顯的改善，經(jīng)濟效益明顯提升，完成各項收入1347.2萬元，較上年增長6%，建筑公司、設計院的改制初步完成了前期工作，建筑公司職工社保進入了社�！盎\子”。二是政務公開工作取得階段性成果。全年共受理申辦項目204件，已按期辦結(jié)204件，按時辦結(jié)率達到了100%；支持民營經(jīng)濟發(fā)展，特辦規(guī)劃、建設審批手續(xù)40余人次，減收各類規(guī)費90余萬元，受到民營業(yè)主好評。三是宣教工作有聲有色。認真落實學習制度，堅持每月定期或不定期組織機關全體干部和局屬單位負責人集中學習業(yè)務知識，成功舉辦了“建設系統(tǒng)法律法規(guī)暨黨內(nèi)兩個條例”知識競賽，開展了“從政道德”主題活動，采取召開會議、電視宣傳、印發(fā)資料和樹立永久宣傳牌（欄）等多種形式學習和宣傳了《建筑法》、《城市規(guī)劃法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等建設法律法規(guī)，在全縣營造了“依法治建”的濃厚氛圍，提高了建設行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。四是廉政建設繼續(xù)得到加強。先后制定了《2005年度建設局黨風廉政建設責任制考核標準》、《建設系統(tǒng)工作人員五要十個不準守則》、《XX縣建設局機關行政效能監(jiān)察若干規(guī)定》，層層簽訂責任書，全系統(tǒng)未發(fā)生違法違紀問題。五是社會治安綜合治理、計劃生育、普法、檔案、提案、安全、農(nóng)村黨建等工作均達到有關要求，圓滿完成了縣委、政府下達的各項指標任務。今年以來，我縣城鎮(zhèn)建設管理工作雖然取得了比較好的成效，但是也存在一些突出問題，如工程項目建設方面有些進展快，有些因主觀或客觀的原因進展緩慢，建設任務還相當繁重，違規(guī)違章建筑尚還存在，個別民營企業(yè)規(guī)避監(jiān)管，建筑工程質(zhì)量和安全存在隱患。其次市容市貌整頓后，反彈現(xiàn)象還比較突出。這些問題有待我們在來年的工作中努力克服和解決。2006年全縣建設工作基本思路�？偟脑瓌t是：以“三個代表”重要思想為指導，堅持發(fā)展第一要務不動搖，圍繞全面建設小康社會目標，大力推進城鎮(zhèn)化進程，切實做到“一個確保”（確保建筑質(zhì)量安全不出大的事故），“二個規(guī)范”（規(guī)范建筑和房地產(chǎn)市場），“三個突出”（突出重點建設、小城鎮(zhèn)建設、城區(qū)臟、亂、差的治理），全方位做好建設領域各項工作。具體在以下九個方面加大工作力度。（一）進一步突出規(guī)劃在城鎮(zhèn)建設中的“龍頭”作用，保障城鄉(xiāng)建設健康持續(xù)發(fā)展。（二）進一步深化城鎮(zhèn)化重要性認識，全力推進我縣城鎮(zhèn)化進程。（三）進一步提高投資拉動經(jīng)濟增長的認識，搞好重點工程建設。（四）進一步提高房地產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟增長點的認識，加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（五）進一步做強做大建筑業(yè)，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟。
（六）進一步創(chuàng)造優(yōu)美的人居環(huán)境，促進招商引資和縣域經(jīng)濟的發(fā)展。
（七）進一步提高建設部門的行政效能，竭誠服務，確保城鎮(zhèn)建設與經(jīng)濟同步發(fā)展。（八）進一步深化建設事業(yè)改革。抓住一切機遇，挖掘一切潛力，增強企事業(yè)單位的發(fā)展后勁和市場競爭能力，確保行業(yè)經(jīng)濟效益得到全面提升。（九）進一步解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，把握大局，消除隱患和不安定因素，確保行業(yè)和社會穩(wěn)定。
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