農(nóng)村開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動實施意見

　　  按照中央、省、市委的部署和縣委《關(guān)于在全縣開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動實施意見》，全縣第三批先進性教育活動，從2005年12月上旬開始，到2006年6月基本結(jié)束。為了確保農(nóng)村先進性教育活動有計劃、有步驟、高質(zhì)量地開展，特提出如下實施意見： 一、目的意義 農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心；農(nóng)村黨員是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項方針政策的骨干力量。黨的十六屆五中全會作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須不斷提高農(nóng)村黨員的思想文化水平和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力，充分發(fā)揮先鋒模范作用；必須不斷加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。認真搞好農(nóng)村先進性教育活動，對于深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，進一步把“三個代表”重要思想貫徹落實到農(nóng)村基層，全面落實科學發(fā)展觀；對于鞏固和發(fā)展當前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的良好局面，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)；對于進一步提高黨員素質(zhì)，增強農(nóng)村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)；對于鞏固和擴大第一、二批先進性教育活動成果，確保整個先進性教育活動成為群眾滿意工程，都具有十分重要的意義。各級黨組織一定要充分認識搞好農(nóng)村先進性教育活動的重要性和必要性，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，再接再厲，以強烈的政治責任感和使命感，扎扎實實做好各項工作，確保教育活動取得實效。 二、指導(dǎo)思想和指導(dǎo)原則 在全縣農(nóng)村開展先進性教育活動，要緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一主題，堅持先進性教育與“三農(nóng)”工作實際相結(jié)合，大力實施“黨員素質(zhì)”工程，以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，強化服務(wù)意識，不斷提高黨員隊伍整體素質(zhì)；不斷深化“雙培雙帶”工程，全面樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，不斷提高基層黨組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、構(gòu)建和諧社會的能力，增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；著力打造“群眾滿意”工程，切實解決農(nóng)村基層黨組織自身建設(shè)和工作中存在的突出問題，影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題，農(nóng)民群眾最關(guān)心的重點問題，為建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村打下堅實的思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。具體工作中要把握好以下原則： 1、堅持理論聯(lián)系實際，切實解決突出問題，務(wù)求取得實效。要通過邊學邊改、邊議邊改和集中整改，切實解決農(nóng)村黨員在理想信念、宗旨意識、紀律觀念、工作作風、發(fā)揮作用等方面存在的突出問題。要堅持三批聯(lián)動，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，解決一些制約農(nóng)村改革發(fā)展的重大問題。參加第一、二批教育活動的單位，要把解決涉及“三農(nóng)”的實際問題同深化整改、鞏固擴大整改成果工作結(jié)合起來，切實履行職責，幫助基層解決突出問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)要在組織實施好農(nóng)村先進性教育活動的同時，進一步做好鞏固和擴大整改成果工作，把整改的成效體現(xiàn)在完善思路上，體現(xiàn)在推動工作上，體現(xiàn)在服務(wù)農(nóng)民群眾上。村黨支部要實事求是，真抓實干，量力而行，盡力而為，至少解決一至兩個有影響的突出問題。 2、堅持正面教育為主，突出教育引導(dǎo)，認真開展批評與自我批評。要多采取理論宣講、形勢報告和輔導(dǎo)的辦法，大力宣傳先進典型，用身邊人、身邊事教育和引導(dǎo)黨員。通過組織學習培訓(xùn)、開展保持共產(chǎn)黨員先進性具體要求大討論，教育和激勵廣大黨員增強自我教育、自我改進、自我提高的自覺性，強化黨員意識和黨性觀念。 3、堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主，認真聽取群眾意見，自覺接受群眾的評議和監(jiān)督。尊重和保障黨員的民主權(quán)利，注意調(diào)動和保護黨員參加先進性教育活動的積極性，激發(fā)他們關(guān)心黨內(nèi)事務(wù)的熱情。要把“關(guān)鍵取得實效”和“讓群眾滿意”作為檢驗教育活動成效的重要標準。堅持走群眾路線，充分相信和依靠群眾，廣泛聽取群眾的意見，自覺接受群眾的評議和監(jiān)督。同時，加強對群眾的教育，引導(dǎo)群眾有序參與。積極為群眾辦實事、解難題，把群眾是否滿意貫穿于教育活動始終，并作為衡量教育活動成效的重要標準。　　4、堅持黨員干部帶頭，從嚴要求自己，充分發(fā)揮表率作用。村黨組織負責人要切實負起責任，抓好本村先進性教育活動。同時，要帶頭參加教育活動，帶頭參加學習，帶頭查找問題，帶頭進行黨性分析，帶頭制定和落實整改措施，為其他黨員做出表率。 5、堅持從實際出發(fā)，區(qū)別情況，分類施教。要妥善安排學習時間，充分利用冬季農(nóng)閑時間開展教育活動。學習方式和內(nèi)容要緊密結(jié)合農(nóng)村實際，征求意見、開展談心、召開組織生活會、民主評議，都要充分考慮農(nóng)村特點，防止形式主義，不搞“一刀切”。要針對不同情況的黨員，確定各自的重點學習內(nèi)容和重點解決的問題。對文化程度低的黨員、年老體弱的黨員，在堅持基本要求的前提下，可采取靈活多樣的方式方法進行教育。要厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，不得增加農(nóng)民負擔。 三、工作目標　　1、提高黨員素質(zhì)。教育引導(dǎo)農(nóng)村黨員進一步增強踐行“三個代表”重要思想和貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性、堅定性，明確保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求，轉(zhuǎn)變思想觀念，努力提高執(zhí)行政策、加快發(fā)展、服務(wù)群眾、化解矛盾和解決自身問題的能力，提高帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng),在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大實踐中發(fā)揮好先鋒模范作用�！　�2、加強村級組織。著眼于管理民主和農(nóng)村黨組織與黨員隊伍中存在的突出問題的解決，切實加強以黨組織為核心的村級組織建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置方式、工作制度、活動內(nèi)容、活動方式；適應(yīng)農(nóng)村管理體制改革完善、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展和專業(yè)合作經(jīng)濟組織逐步興起的新形勢，按產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)集群設(shè)置健全基層黨組織，推廣“支部＋協(xié)會”的組建模式；健全基層黨組織的本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴禁復(fù)制剽竊學習、工作、議事、生活制度和黨員教育、管理、監(jiān)督、激勵的規(guī)章，全面推行無職黨員設(shè)崗定責，促進農(nóng)村基層黨建工作走上制度化、規(guī)范化的軌道；加強村級班子和隊伍建設(shè)，選好配強黨支部書記，提高村黨組織特別是“一把手”解決復(fù)雜問題、帶領(lǐng)群眾致富的能力，進一步提高村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，有序推進村民自治，進一步健全村務(wù)公開制度，民主管理水平有新的提高。積極在致富能人和青年農(nóng)民中發(fā)展黨員，使黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)進一步鞏固擴大�！　�3、服務(wù)人民群眾。著眼于生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕和影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題的解決，努力促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。認真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，明確深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程的工作思路，制定和完善增強村級組織服務(wù)功能、鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作組織、保護和調(diào)動農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟積極性等方面的具體措施。村黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，增強服務(wù)中心的意識和能力，形成發(fā)展經(jīng)濟的新思路，出臺強村富民的新舉措，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，千方百計增加農(nóng)民收入，使黨員有致富項目，村有新經(jīng)濟組織，形成黨員帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展的良好勢頭。　　4、促進各項工作。著眼于鄉(xiāng)風文明、村容整潔和群眾最關(guān)心的重點問題的解決，積極推動和諧農(nóng)村建設(shè)。推進農(nóng)村文化建設(shè)，制定和落實培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民的具體措施。引導(dǎo)農(nóng)民破除封建迷信，移風易俗，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。積極化解各種矛盾糾紛，維護農(nóng)村穩(wěn)定。尊重農(nóng)民意愿，整治環(huán)境衛(wèi)生，改善村容村貌。加強農(nóng)村水電路林等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加強農(nóng)村教育衛(wèi)生等公共事業(yè)建設(shè)，努力解決農(nóng)村行路難、吃水難、上學難、看病難等問題，使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和整體面貌進一步改善，黨員形象明顯改觀，黨群干群關(guān)系明顯改善，群眾的滿意程度明顯提高。 四、方法步驟　　農(nóng)村先進性教育活動集中學習教育時間一般不超過3個月，分學習培訓(xùn)、分析評議、整改提高三個階段進行。具體安排是：  第一階段：學習培訓(xùn)(2005年12月上旬至2006年1月上旬)。重點抓好以下工作。 1、制定教育方案。在認真調(diào)查研究、深入分析黨員隊伍思想狀況的基礎(chǔ)上，要找準、抓住和解決鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村工作中存在的突出問題，制定出切實可行、操作性強、責任明確、措施得力的實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案，要及時報縣先進性教育辦公室。 　　2、召開動員大會。分層召開動員大會，認真?zhèn)鬟_學習中央、省、市、縣委動員大會精神和縣委的實施意見，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進性教育活動進行廣泛宣傳動員，做出安排部署，做到內(nèi)容具體，重點突出，針對性強，讓廣大農(nóng)村黨員干部充分認識先進性教育活動的重大意義、指導(dǎo)思想、目標要求和有關(guān)政策原則，增強參與教育活動、整改存在問題、提高黨性修養(yǎng)的自覺性和責任感。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的動員大會，要于12月10日前開完�？h委駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)組成員要參加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村動員大會，進行現(xiàn)場指導(dǎo)。　　3、實施“黨員素質(zhì)”工程，著力抓好學習培訓(xùn)。結(jié)合冬季農(nóng)村集中教育，堅持統(tǒng)籌兼顧，針對不同類型、不同層次的農(nóng)村黨員，采取靈活多樣的學習方式，確保黨員參與率和學習培訓(xùn)效果，全面提升黨員隊伍整體素質(zhì)。在學習內(nèi)容上，要以《中國共產(chǎn)黨章程》為重點，把黨的十六屆五中全會精神作為重要內(nèi)容，把學習黨的基本知識與適當學習政策法規(guī)、市場經(jīng)濟知識、農(nóng)村實用技術(shù)結(jié)合起來。在學習方式上，堅持因地制宜、因人而異，多采取集中輔導(dǎo)、巡回宣講、組織討論、典型教育、電化教育和結(jié)對幫學等形式，增強教育活動的吸引力和實際效果本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴禁復(fù)制剽竊。具體學習培訓(xùn)中，要發(fā)揮黨員電化教育和農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)形象直觀、方便快捷的優(yōu)勢，播放一批宣傳農(nóng)村政策法規(guī)、傳播農(nóng)業(yè)科技知識的電教片，把學習理論和學習農(nóng)村實用技術(shù)結(jié)合起來，提升黨員綜合素質(zhì)；適當組織身體健康、行動方便的黨員，外出參觀學習，增強加快發(fā)展的緊迫感。要以村為單位，組織廣大黨員圍繞集中學習和宣講輔導(dǎo)的內(nèi)容，采取重點發(fā)言、問題解答、交談體會、介紹先進事跡、編排文藝節(jié)目等方式進行學習交流。對老弱病殘、無學習能力的黨員，確定專人結(jié)對幫學，上門進行輔導(dǎo)；對外出流動黨員，及時寄送資料。要督促村“兩委”干部、村民小組長中的黨員和黨小組長以及其他年紀較輕、學習能力較強的黨員，利用農(nóng)閑時間，抓好個人自學，并積極撰寫學習筆記和心得體會。各支部組織集中學習、聽取宣講輔導(dǎo)、開展討論交流的總時間不少于30小時�！　�4、開展先進性具體要求大討論。對照黨章、中央提出的新時期共產(chǎn)黨員保持先進性的基本要求和省市提出的具體要求，結(jié)合本地農(nóng)村實際和農(nóng)民黨員的特點，召開1次專題討論會，組織黨員圍繞“發(fā)揮先鋒模范作用，黨群合力共同致富，共同構(gòu)建和諧農(nóng)村”這一主題，認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性具體要求大討論，明確提出農(nóng)村黨員保持先進性的具體要求。學習能力較強的黨員，要帶頭進行討論發(fā)言，談自己對先進性教育的體會、感想和建議，村黨支部應(yīng)指派專人進行詳細記錄，作為黨員參與討論的依據(jù)。 5、廣泛征求意見。黨組織要通過召開座談會、個別談話、走訪群眾、設(shè)立意見箱等方式，廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、本村學校、廣大黨員及農(nóng)民群眾對村班子和黨員的意見。黨員個人也要采取自己找、組織點、群眾幫、互相提等形式，主動征求其他黨員和群眾的意見。征求意見要盡量具體到人、具體到事。對外出流動黨員，黨組織要制作《征求意見表》，郵寄或?qū)Ｈ送兴徒o流動黨員，由其填寫后寄回黨支部。 6、搞好小結(jié)轉(zhuǎn)段。以上工作完成后，基層黨支部要認真總結(jié)學習培訓(xùn)的基本情況和主要成效，對下段工作做出具體安排。 第二階段：分析評議(2006年1月中旬至2月中旬)。重點抓好以下五個環(huán)節(jié)的工作。 1、梳理反饋意見。在第一階段初步征求意見的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好征求意見工作，多聽取各方面的意見建議。黨組織要對征求到的意見建議進行認真匯總梳理，查找存在的突出問題。對黨員個人的意見，由黨支部負責反饋；對黨支部及其負責人的意見由駐村指導(dǎo)組負責反饋。　　2、開展談心活動。黨支部班子成員之間、黨員和黨員之間、黨員和群眾之間要開展談心活動。談心活動要圍繞主題，進行積極健康的思想斗爭，要與人為善，敢說真話實話，達到找準問題、交流思想、增進團結(jié)、互相促進、共同提高的目的。對群眾意見較大的同志，支委成員要反復(fù)談心，促其改進；對家庭特別困難或老弱病殘的黨員，要結(jié)合開展扶貧濟困送溫暖活動，圍繞他們最關(guān)心的問題開展談心活動，盡力幫助其解決困難，使他們感受到黨組織的溫暖；對外出流動黨員，可由村“兩委”干部中的黨員采取電話聯(lián)系的方式進行談心，并把談心的內(nèi)容記錄下來。 3、撰寫黨性分析材料。在征求意見和談心的基礎(chǔ)上，每個黨員要認真反思、梳理自身存在的問題，深入剖析原因。其中，村“兩委”干部、村民小組長中的黨員和黨小組長以及年紀較輕、學習能力較強的黨員，要認真撰寫黨性分析材料。黨性分析材料主要包括：存在的主要問題、產(chǎn)生問題的原因、今后的努力方向等三個部分。村黨支部書記的黨性分析材料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審閱，其他黨員的黨性分析材料由支部書記負責審閱。沒有書寫能力的黨員要理清思路，做好口頭發(fā)言準備。 4、召開專題民主生活會和組織生活會。村支委班子成員召開一次專題民主生活會，重點圍繞帶領(lǐng)群眾致富的能力強不強、民主作風好不好、自身要求嚴不嚴、發(fā)展思路清不清等方面，查找突出問題，提出整改措施。村黨組織班子民主生活會可吸收非黨村干部參加。民主生活會之后，以支部或黨小組為單位召開黨員專題組織生活會，村“兩委”干部、村民小組長中的黨員和黨小組長以及其他文化程度較高、有書寫能力的黨員，要結(jié)合征求到的意見、對照黨章規(guī)定的黨員義務(wù)、黨員保持先進性的具體要求，按照事先準備的黨性分析材料逐個進行對照檢查和自我批評，其他黨員也要作批評和自我批評的發(fā)言。支委班子專題民主生活會和黨員組織生活會由黨支部、指導(dǎo)組負責召集并做好記錄。民主評議要充分發(fā)揚民主，但不能搞群眾運動。 5、通報評議情況。黨支部根據(jù)民主評議情況、征求到的群眾意見和黨員一貫表現(xiàn)，進行綜合分析，實事求是、客觀公正地對每個黨員提出評議意見，并如實向黨員本人反饋，肯定成績，指出問題，提出整改方向。民主評議告一段落后，黨支部要采取適當方式，在一定范圍內(nèi)向黨員和群眾通報民主評議黨員的情況。 6、搞好小結(jié)轉(zhuǎn)段。以上工作完成后，基層黨支部要認真總結(jié)分析評議的基本情況和主要成效，對下段工作做出具體安排。 第三階段：整改提高(2006年2月下旬至3月底)。重點抓好以下四個方面的工作。 1、制定整改措施和整改方案。每個黨員都要按照黨性分析情況，結(jié)合群眾提出的意見、民主評議中反映出的問題和黨組織的評議意見，圍繞如何進一步加強黨性修養(yǎng)，強化黨員意識，提高致富本領(lǐng)，發(fā)揮帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的示范作用，有書寫能力的黨本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴禁復(fù)制剽竊員，要制定書面整改措施，沒有書寫能力的黨員口頭提出個人整改措施，黨支部和指導(dǎo)組要做好記錄。村黨組織要按照“五個好”創(chuàng)建目標，針對黨組織和黨員隊伍存在的突出問題，影響本村改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題，群眾最關(guān)心的重點問題，制定整改方案。 2、認真進行整改，著力打造“群眾滿意”工程。黨支部要將整改任務(wù)進行分解，建立整改臺賬，明確具體責任人和完成時限。要采取黨組織負責人包抓、掛牌銷號、追蹤問效等措施，對具備整改條件的問題馬上整改；對群眾反映強烈、通過努力能夠解決的問題限期整改；對應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，向群眾說明情況，采取措施逐步解決；屬于上級黨組織和有關(guān)部門解決的問題，以建議書的形式向上級黨組織反映。同時，要認真抓好黨員個人整改措施的落實，重點解決好政治思想素質(zhì)不高、組織紀律觀念不強、幫富帶富群眾不夠主動、參與公益事業(yè)不夠積極、聯(lián)系群眾不夠緊密等問題。要把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情作為整改工作的重點，即知即改，邊整邊改，讓群眾看到黨員和黨組織實實在在的變化和進步。 3、通報整改情況。整改方案和整改措施要向群眾公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。集中整改結(jié)束前，黨組織在一定范圍內(nèi)向黨員、干部、群眾通報教育活動的有關(guān)情況和整改工作落實情況，采取發(fā)放滿意度測評表、黨員和群眾評議、上級黨組織和督導(dǎo)組隨機調(diào)查等方式，組織開展群眾滿意度測評。對整改效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要在上級黨組織的幫助下進行“補課”。 4、做好工作總結(jié)。整改提高階段結(jié)束時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真進行工作總結(jié)，召開總結(jié)大會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總結(jié)材料經(jīng)督導(dǎo)組審閱并簽注意見后，報送縣委先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 集中學習教育結(jié)束后，要用兩到三個月的時間，進一步做好鞏固和擴大整改成果的工作。要對整改情況進行檢查梳理，對應(yīng)當解決而沒有解決的問題，集中力量，切實解決。整改效果不好，多數(shù)群眾不滿意的，要在上級黨組織的監(jiān)督下，重新進行整改。 五、有關(guān)要求 l、認真開展“雙找雙建”活動，確保教育活動覆蓋面。要針對農(nóng)村外出流動黨員多的特點，積極查找長期未與黨組織聯(lián)系的黨員，動員他們主動與黨組織聯(lián)系，探索符合本地實際、符合黨員實際的教育管理方式。流動黨員相對集中的地方，要及時建立黨組織。對分散流動的黨員，要加強與流入地黨組織的聯(lián)系溝通，建立農(nóng)村流動黨員聯(lián)系卡，逐人落實參加教育活動的辦法。農(nóng)村流動人員中的黨員，在縣內(nèi)流動的，一般回原單位參加教育活動；在縣外流動的，一般在流入地參加教育活動。 2、緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村開展教育活動。要找準教育活動與農(nóng)村工作的結(jié)合點，把黨的先進性建設(shè)與建設(shè)社會主義新農(nóng)村緊密結(jié)合起來。在學習培訓(xùn)階段，要組織黨員學習領(lǐng)會黨的十六屆五中全會精神，深刻理解以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要意義；在分析評議階段，要按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，深入查找工作中存在的差距和不足，進一步理清工作思路，明確努力方向；在整改提高階段，要努力解決影響社會主義新農(nóng)村建設(shè)、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，把廣大黨員在先進性教育活動中激發(fā)出來的政治熱情轉(zhuǎn)化為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的動力，促進當前農(nóng)村各項工作，做到先進性教育活動和農(nóng)村工作兩手抓、兩促進。 3、積極創(chuàng)新活動載體，深化“雙培雙帶”工程。進一步推進“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，組織開展多種形式的主題實踐活動，拓展“雙培雙帶”工程的內(nèi)涵。農(nóng)村黨組織要以“保持先進性，建設(shè)新農(nóng)村”為核心內(nèi)容，結(jié)合無職黨員設(shè)崗定責，廣泛開展“爭做農(nóng)民致富領(lǐng)路人、聯(lián)系群眾貼心人、農(nóng)村平安守護人、遵紀守法帶頭人”主題實踐活動，引導(dǎo)黨員積極參與村組道路建設(shè)、村容村貌整治，幫扶特困家庭，切實為群眾解難事、辦實事、做好事，促使廣大黨員在思想、生活、生產(chǎn)、致富等方面充分發(fā)揮先鋒模范作用，積極幫助、帶動農(nóng)民群眾提高思想文化素質(zhì)和致富能力，為農(nóng)村黨員保持先進性搭建有效平臺。積極開展“結(jié)對幫扶”活動，每個黨員要分別與2－3個農(nóng)戶結(jié)成幫扶對子（除年老體弱黨員外），為他們傳授一項實用新技術(shù)、幫助確定一個致富新項目、解決一項具體困難、提出一條合理化建議。開展“百名干部百日駐村蹲點”活動，按照省、市委統(tǒng)一要求，選派100名縣處級、科級后備干部，駐村蹲點，指導(dǎo)教育，接觸群眾，錘煉黨性，增長才干。黨性實踐活動在學習培訓(xùn)階段要全面開展，集中教育之后要長期堅持，不斷創(chuàng)新內(nèi)容，切實抓出成效。要按照黨建帶團建的要求，認真搞好增強團員意識主題教育活動，將其作為先進性教育活動的重要組成部分，形成黨團教育活動互動共促的格局。 4、建立健全保持黨員先進性的長效機制。要積極探索建立“黨員受教育、永葆先進性”的長效機制。按照簡便、易行、管用的原則，整合并規(guī)范農(nóng)村基層組織的各項制度，把教育活動中形成的行之有效的經(jīng)驗和方法，用制度的形式固定下來，進一步建立和完善農(nóng)村黨員學習培訓(xùn)、教育管理、聯(lián)系和服務(wù)群眾等制度，形成加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、規(guī)范黨員教育管理、發(fā)揮黨員先鋒模范作用的長效機制。 5、搞好宣講輔導(dǎo)和輿論宣傳工作。各級黨組織要高度重視宣傳的引導(dǎo)作用，采取農(nóng)村黨員群眾喜聞樂見、易于接受的形式，組織先進事跡報告團、先進性教育輔導(dǎo)團、文藝宣傳隊等，大力宣傳農(nóng)村開展先進性教育活動的重大意義和目標要求，大力宣傳教育活動中的好做法、好經(jīng)驗和實際成效，大力宣傳黨員和基層黨組織的先進典型，為教育活動營造良好的輿論氛圍。宣傳要貼近實際，貼近生活，貼近群眾，形成聲勢，努力增強吸引力和感染力�？h上將抽調(diào)縣黨校、講師組、農(nóng)牧、科技等單位干部組成宣講組，深入鄉(xiāng)村開展理論政策、實用科技、法律法規(guī)宣講。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要精心篩選各類典型，組織巡回宣講，讓優(yōu)秀黨員講事跡、致富能手講技術(shù)、產(chǎn)業(yè)帶頭人講經(jīng)驗、依法經(jīng)營的典型講誠信、支部班子成員講黨課，進行現(xiàn)身說法，以身邊事教育身邊人。 6、正確把握有關(guān)政策，確保先進性教育活動健康有序推進。要認真落實黨在農(nóng)村的路線方針政策，努力做好理順情緒、化解矛盾的工作，把廣大黨員群眾的注意力和積極性引導(dǎo)到搶抓機遇、加快發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村上來。要加強調(diào)查研究，注意及時發(fā)現(xiàn)和解決帶有苗頭性、傾向性的問題。特別要注意妥善解決農(nóng)村宗族、宗教、社會治安、征地拆遷、民主選舉等方面的問題，維護社會穩(wěn)定。要真正重視、理解、關(guān)心和愛護農(nóng)村基層黨員干部，在對他們嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督的同時，了解他們的思想，體諒他們的難處，滿腔熱忱地支持和幫助他們做好工作，進一步調(diào)動積極性，使他們真正成為群眾信賴的貼心人、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的帶頭人。這次先進性教育活動，不單獨搞一個組織處理階段。對那些不完全履行黨員義務(wù)、不完全符合黨員條件的黨員，要立足教育轉(zhuǎn)化，注意做耐心細致的思想工作。對經(jīng)教育仍不改正、不符合黨員條件的，要根據(jù)黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進行處理；對違紀黨員，按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的規(guī)定，給予紀律處分。黨員無正當理由、長期不與黨組織聯(lián)系的，以及經(jīng)教育不改、拒不參加先進性教育活動的，要在先進性教育活動結(jié)束后，根據(jù)黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進行組織處理。　　六、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo) 各級黨組織一定要以高度的政治責任感，精心部署，周密安排，嚴格要求，始終堅持把學習實踐“三個代表”重要思想作為主線貫穿始終，把學習貫徹黨章、黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神貫穿始終，把不斷提高黨員的思想認識貫穿始終，把進一步調(diào)動黨員的積極性貫穿始終，把抓落實、求實效貫穿始終，把加強領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，進一步轉(zhuǎn)變工作方式，改進工作方法，切實加強對農(nóng)村先進性教育活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。 縣委成立第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育暨農(nóng)村冬季集中教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責安排部署、督促指導(dǎo)全縣先進性教育暨農(nóng)村冬季集中教育活動。并抽調(diào)熟悉黨建工作、具有農(nóng)村工作經(jīng)驗的黨員干部組成駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)組，督導(dǎo)組組長由縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔任，督導(dǎo)組成員駐村蹲點，全程參與指導(dǎo)所駐村先進性教育活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要適時調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并抽調(diào)黨性強、作風好、理論水平高、工作經(jīng)驗豐富的同志組建辦公室和督導(dǎo)組。村黨支部也要相應(yīng)成立由支部書記任組長，村兩委班子黨員干部為成員的先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組。 要繼續(xù)堅持和落實教育活動領(lǐng)導(dǎo)責任制、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度、督查制度和群眾監(jiān)督評價制度，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實擔負起領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)農(nóng)村先進性教育活動的主要責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為第一責任人要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要全面落實班子成員包村、機關(guān)干部包組的工作制度。村黨組織負責先進性教育活動的組織實施，黨支部書記要切實履行具體責任人的職責。聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、縣直部門、駐安單位黨組織負責人、駐村督導(dǎo)組成員要深入基層，切實加強對農(nóng)村先進性教育活動的指導(dǎo)。 

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