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在招商引資總結(jié)表彰暨動(dòng)員大會(huì)上的講話
同志們：今天的會(huì)議是繼三干會(huì)之后又一次非常重要的會(huì)議。這既是一次總結(jié)表彰會(huì)，又是一次動(dòng)員部署會(huì)，更是一次提神鼓勁、升溫加壓的大會(huì)。首先，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的10個(gè)先進(jìn)集體表示熱烈的祝賀，希望你們?cè)俳釉賲�，再�?chuàng)佳績(jī)！剛才學(xué)東同志代表縣委、縣政府作了非常全面的報(bào)告，尤其是下一步的措施很有針對(duì)性和可操作性，希望各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。會(huì)上3個(gè)單位作了典型發(fā)言，交流了工作經(jīng)驗(yàn)，講得很好，值得大家取長(zhǎng)補(bǔ)短，學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就如何有效推進(jìn)全縣招商引資工作再講五點(diǎn)意見(jiàn)。
一、必須進(jìn)一步營(yíng)造招商氛圍
一份工作、一項(xiàng)事業(yè)成效如何，成功與否，工作氛圍非常重要。招商引資工作要想取得突破性進(jìn)展，前提條件是要在全縣上下?tīng)I(yíng)造濃厚的工作氛圍。如何營(yíng)造氛圍，縣委、縣政府要求全縣上下務(wù)必強(qiáng)化四個(gè)意識(shí)，形成四大局面。
一要強(qiáng)化“首位”意識(shí)，形成“大事大抓”的新局面。近年來(lái)的實(shí)踐充分表明，如果沒(méi)有招商引資，我縣制約發(fā)展的資金“瓶頸”問(wèn)題就難以突破，我們的“兩大一新”等重點(diǎn)項(xiàng)目就無(wú)法施展開(kāi)來(lái)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力就不可能實(shí)現(xiàn)較大跨越，在全市乃至全省的位次就很難象現(xiàn)在這樣引人注目。所以說(shuō)，抓住了招商引資，就是抓住了經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”，就是抓住了促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵，就是抓住了贏得未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。當(dāng)前，我縣的發(fā)展正處在一個(gè)“緊一緊就會(huì)拼上去，松一松就會(huì)掉下來(lái)”的關(guān)鍵時(shí)期，加大投入，提速前進(jìn)，加快發(fā)展，勢(shì)在必行。因此，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)招商引資工作的極端重要性和緊迫性，切實(shí)強(qiáng)化“首位”意識(shí)，真正把招商引資擺在經(jīng)濟(jì)工作的“龍頭”位置，抓在手上，放在心上，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、集中時(shí)間、集中財(cái)力抓招商，真正在全縣上下形成“大事大抓、特事特抓”的良好局面。二要強(qiáng)化“參與”意識(shí)，形成“全民大招商”的新局面。招商引資，人人有責(zé)。在招商引資發(fā)展經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上沒(méi)有局外人。各級(jí)各部門要根據(jù)今天會(huì)議的要求，認(rèn)真開(kāi)好自己的動(dòng)員會(huì)，深入細(xì)致做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，教育干部職工要“跳出職能抓招商，跳出部門抓招商，跳出事務(wù)圈子抓招商，跳出縣界抓招商”，要抓住一切可以利用的機(jī)會(huì)，聯(lián)系一切可以利用的人士，全方位、多渠道、多形式廣泛開(kāi)展招商引資工作，形成全民招商、全員引資的“大招商、大引資”格局。無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般同志，無(wú)論是工人還是農(nóng)民，無(wú)論是本縣人還是外地人，誰(shuí)能為我們請(qǐng)來(lái)客商、招來(lái)項(xiàng)目、引進(jìn)資金，誰(shuí)就是懷寧人民的功臣。
三要強(qiáng)化“協(xié)作”意識(shí)，形成“同頻共振”的新局面。招商引資是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。一個(gè)項(xiàng)目的成功引進(jìn)，往往涉及到許多部門和單位，需要通力合作，同頻共振。各級(jí)各部門一定要從全縣經(jīng)濟(jì)和發(fā)展的大局出發(fā)，步調(diào)一致，令行禁止，同心協(xié)力，唱好“招商”戲，對(duì)招商引資只許設(shè)路標(biāo)，不準(zhǔn)設(shè)路卡，為招商引資大開(kāi)“綠色通道”，共同打造懷寧最佳投資環(huán)境，共同把招商引資工作做好。
四要強(qiáng)化“爭(zhēng)先”意識(shí)，形成“你追我趕”的新局面。招商引資要有大突破，關(guān)鍵的一條是我們的干部要樹(shù)立“爭(zhēng)先”意識(shí)，在招商引資的賽場(chǎng)上一展身手，比差距、比壓力，賽干勁、賽水平，要形成“你追我趕、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的良好氛圍�？h委政府將以招商引資成效排座次，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)績(jī)論英雄，真正形成一種“招商者光榮，局外者可恥”的工作導(dǎo)向。
二、必須進(jìn)一步錘煉招商本領(lǐng)
招商引資就是闖市場(chǎng)，既要勇于招商，更要善于招商。強(qiáng)化招商本領(lǐng)，提高招商成功率尤為重要，我們要勤奮學(xué)習(xí)，提高自己，進(jìn)一步把自己培養(yǎng)成為招商引資“行家里手”。當(dāng)前大家要著力研究好五個(gè)問(wèn)題，補(bǔ)充新知識(shí)，增強(qiáng)新本領(lǐng)
。 一要研究好宏觀政策。當(dāng)前，宏觀政策出現(xiàn)一些新的情況、新的形勢(shì)，從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)正處于新的增長(zhǎng)周期，跨國(guó)投資顯著增加，國(guó)際資本今后向中國(guó)走勢(shì)越來(lái)越好，我們國(guó)家由于建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的步伐加快，國(guó)家開(kāi)放政策由地區(qū)傾斜逐步轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)傾斜，吸引外商投資開(kāi)始由主要依靠減稅讓利逐步轉(zhuǎn)向建立規(guī)范高效的體制，并適時(shí)實(shí)行國(guó)民待遇；從國(guó)內(nèi)看，國(guó)家的扶持政策向中西部地區(qū)傾斜，產(chǎn)業(yè)政策向科技型、環(huán)保型、民營(yíng)型行業(yè)和企業(yè)傾斜�？v觀國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，應(yīng)該說(shuō)我們招商引資工作面臨著許多新的機(jī)遇。我們要審時(shí)度勢(shì)，把握好政策走向，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)招商引資主攻方向和著力點(diǎn)。二要研究好資本流動(dòng)規(guī)律。掌握了資本流動(dòng)規(guī)律，我們才能有的放矢，避免走彎路。資本的本質(zhì)特征是追逐高額利潤(rùn)，向低成本、高利潤(rùn)的地方流動(dòng)是它的內(nèi)在規(guī)律。當(dāng)前發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移，資本向我們欠發(fā)達(dá)區(qū)涌流，主要是看中我們的市場(chǎng)、資源、勞動(dòng)力和優(yōu)惠政策，這對(duì)我們是一個(gè)難得的契機(jī)，我們要把握這一機(jī)遇，竭力打造資本投資的“洼
地”，把握外商投資方向，及時(shí)發(fā)布對(duì)外招商信息，有目標(biāo)、有目的地開(kāi)展對(duì)接招商活動(dòng)。三要研究好投資者的心態(tài)�，F(xiàn)在全國(guó)各地都在“搶”客商、“爭(zhēng)”項(xiàng)目，競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。外商要來(lái)我們這里投資，首先研究我們，研究能否最大限度地發(fā)展、賺錢。我們要提高招商的成功率，必須順其心態(tài)，也就是要研究他們，要了解他們?cè)谙胧裁�？需要什么？千方百�?jì)做好“重商、安商、富商”工作。在政策上要做到讓小利、求大利，舍眼前、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)；在服務(wù)上要想其之所想，急其之所急，排其之所難；在環(huán)境上要改善到舒適、寬松、和諧的最佳狀態(tài)。四要研究好自身優(yōu)勢(shì)。區(qū)域自身優(yōu)勢(shì)是招商引資的必備條件，招商引資工作要把自身優(yōu)勢(shì)最大限度地釋放出來(lái)。所以，我們也要認(rèn)真地研究自己，要研究我們的優(yōu)勢(shì)在哪里，如何向外商成功地推介我們的優(yōu)勢(shì)，吸引外商，留住外商。我縣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和人文優(yōu)勢(shì)，都是很好的，其他縣是難以比擬的。我們還有一大特色就是新縣城的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，是一個(gè)龐大的磁場(chǎng)，這是省內(nèi)外獨(dú)有的，我們不能捧著“金碗”討飯吃。一定要把縣情、鄉(xiāng)情弄清楚，認(rèn)真分析我們的優(yōu)勢(shì)所在，作好推介懷寧的文章，作好優(yōu)勢(shì)招商的文章，要把自然優(yōu)勢(shì)、客觀優(yōu)勢(shì)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。五要研究好招商重點(diǎn)。招商引資工作要始終把握“突出重點(diǎn)、兼顧一般”的原則，在引資引項(xiàng)上，要突出以“工業(yè)園區(qū)為主，工業(yè)項(xiàng)目為主，大項(xiàng)目為主，科技含量高的項(xiàng)目為主”，既要加快發(fā)展，又要防止低層次發(fā)展；在招商區(qū)域上，既要瞄準(zhǔn)“長(zhǎng)三角”、“珠三角”，又要出擊省內(nèi)外所有資本活躍的地區(qū)；在招商對(duì)象上，既要緊盯縣外大企業(yè)、大集團(tuán)，又要抓住懷寧在外發(fā)展的經(jīng)濟(jì)大戶。
三、必須進(jìn)一步改善招商方法
要用統(tǒng)籌的觀點(diǎn)、全局的觀點(diǎn)來(lái)思考、來(lái)安排招商引資工作，切不可孤立地、片面地抓招商引資。從我縣實(shí)際出發(fā)，大家要注意做到“五個(gè)結(jié)合”。
一要把招商引資與日常工作結(jié)合起來(lái)。各級(jí)各部門的主要負(fù)責(zé)同志，在工作擺布上一定要統(tǒng)籌處理好招商引資與日常工作的關(guān)系，既要真正將招商引資工作擺上極其重要工作位子，對(duì)干部職工嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”制度，又要做到讓招商引資和日常工作兩不誤、兩促進(jìn)。二要把招商引資與項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來(lái)。項(xiàng)目建設(shè)是招商引資的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。實(shí)踐證明，沒(méi)有一批好的項(xiàng)目作前提，招商引資工作就很難取得大的成效。要緊緊圍繞縣內(nèi)資源優(yōu)勢(shì)和交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綜合開(kāi)發(fā)，圍繞現(xiàn)有企業(yè)的嫁接改造和技術(shù)進(jìn)步，圍繞商貿(mào)流通和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，切實(shí)搞好項(xiàng)目論證、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和項(xiàng)目推介工作，擴(kuò)大招商引資的吸引力。三要把招商引資與企業(yè)改革改制結(jié)合起來(lái)。要下決心加快企業(yè)改制步伐，推進(jìn)骨干企業(yè)與省內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)的并購(gòu)重組，拿出優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)良品牌尋找合作伙伴，通過(guò)嫁接重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、合資合作等方式，盤(pán)活存量資產(chǎn)，讓我縣企業(yè)在合伙合作中盡快靠大靠強(qiáng)、做大做強(qiáng)。四要把招商引資與勞務(wù)輸出結(jié)合起來(lái)。我縣是勞務(wù)輸出大縣，去年在全國(guó)各地務(wù)工經(jīng)商人員達(dá)18萬(wàn)左右，這是我們的一大財(cái)富。要充分發(fā)揮這個(gè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與務(wù)工人員聯(lián)系溝通，摸清底數(shù)、掌握情況，及時(shí)獲取有用信息，同時(shí)，繼續(xù)大力實(shí)施“引鳳還巢”工程，積極引導(dǎo)在外務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。五要把招商引資與爭(zhēng)取政策性投資結(jié)合起來(lái)。今年國(guó)家繼續(xù)實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀政策，發(fā)行國(guó)債擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金額比去年要大，投向的領(lǐng)域更寬，爭(zhēng)取的機(jī)會(huì)很多，各級(jí)各部門都要主動(dòng)出擊，加大跑省跑部力度，掌握信息，及時(shí)編報(bào)既有可行性、又有可批性的項(xiàng)目，千方百計(jì)地爭(zhēng)取更多國(guó)債資金。還要切實(shí)加強(qiáng)金融工作，高度重視銀行資金的投入，要把效益好、前景好、誠(chéng)信好的項(xiàng)目和企業(yè)列入銀行的盤(pán)子，爭(zhēng)取銀行對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展予以最大限度支持。
四、必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商作風(fēng)
招商引資工作是一項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)性很強(qiáng)的工作，要想取勝，一靠客觀條件，二靠爭(zhēng)取力度，工作作風(fēng)事關(guān)招商引資成敗。我們要以非常的姿態(tài)、非常的精神、非常的作風(fēng)來(lái)對(duì)待招商引資工作。當(dāng)務(wù)之急，必須造就四種精神。
一是笑迎八方的“開(kāi)放”精神。我們的干部要適應(yīng)時(shí)代的潮流，要走進(jìn)改革開(kāi)放的大潮，努力把自己變成“開(kāi)放型”的干部，在招商引資問(wèn)題上，既能為“大”也能為“小”，切忌“坐井觀天、夜郎自大”。一方面要組織機(jī)關(guān)干部走出去適應(yīng)市場(chǎng)、了解行情、捕捉信息、開(kāi)展招商；另一方面對(duì)外來(lái)投資者要熱情相待，增加感情，留住客商。二是顧全大局的“奉獻(xiàn)”精神。全民招商在一定程度上存在著局部單位和個(gè)人的付出。我們一定要講大局、講奉獻(xiàn)，要明白“只有全縣發(fā)展，才有單位發(fā)展；只有全縣富裕，才有民眾富�！钡牡览�，切忌出現(xiàn)因局部利益、個(gè)人利益影響招商大局的現(xiàn)象。三是契而不舍的“釘子”精神。招商引資既要造勢(shì)，更要落到實(shí)處，要發(fā)揚(yáng)“釘子”精神，一著不讓，一步不放。掌握信息是招商引資的第一道工序，一有信息，要緊追不舍，快速跟上，對(duì)重要項(xiàng)目要采取“人盯人”戰(zhàn)術(shù)，抓在手上不放松，一抓到底，抓出成效。四是超常運(yùn)作的“果敢”精神。談判是招商引資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要學(xué)會(huì)談判，敢于決策、快速?zèng)Q策、科學(xué)決策，不能錯(cuò)失良機(jī)。
五、必須進(jìn)一步強(qiáng)化招商責(zé)任
工作責(zé)任制是搞好招商引資工作的保障措施，縣委、縣政府將參照外地經(jīng)驗(yàn)逐步完善責(zé)任考核機(jī)制。今年工作責(zé)任問(wèn)題主抓“四個(gè)關(guān)鍵”。
一抓任務(wù)分解落實(shí)。今年我們對(duì)縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都下達(dá)了招商引資任務(wù)，對(duì)每位副科級(jí)以上干部下達(dá)了提供信息的具體要求，這是強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作的實(shí)質(zhì)性舉措。各級(jí)各部門要高度重視，嚴(yán)肅對(duì)待，要認(rèn)真對(duì)照工作目標(biāo)進(jìn)行分解，按照“定目標(biāo)、定分工、定措施、定期檢查”的“四定”原則，建立工作目標(biāo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。二抓目標(biāo)考核�？h委、縣政府已成立招商引資目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組，就是要以實(shí)實(shí)在在的招商效果來(lái)考核各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)的工作實(shí)績(jī)，年終是要對(duì)照檢查、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的。要通過(guò)考核獎(jiǎng)懲，“考”出快節(jié)奏，“考”出高效率，“考”出高增長(zhǎng)。希望各級(jí)各部門要根據(jù)本單位實(shí)際研究自己的責(zé)任制度，動(dòng)真格，出實(shí)招，確保如期完成任務(wù)。三抓“一把手”的重點(diǎn)考績(jī)。要把招商引資工作作為檢驗(yàn)各單位、各部門“一把手”全局觀念、發(fā)展意識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)，作為評(píng)優(yōu)、使用的重要依據(jù)，此項(xiàng)工作由組織部牽頭，有關(guān)部門參加，進(jìn)行全面考核。對(duì)任務(wù)完成不好、考核在最后一名的縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行“黃牌警告”，第二年單位一把手要專門負(fù)責(zé)抓招商引資工作，單位日常工作由一名副職主持；連續(xù)兩年排位在全縣最后一名的，要免去單位一把手現(xiàn)任職務(wù)，班子領(lǐng)導(dǎo)成員一年內(nèi)按工資總額的90%發(fā)放工資。對(duì)招商引資任務(wù)完成不好的縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予通報(bào)批評(píng)，黨政一把手評(píng)先、評(píng)優(yōu)、晉級(jí)等實(shí)行“一票否決”。對(duì)個(gè)人未完成任務(wù)的科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，年度考評(píng)不得評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)。四抓“有功之臣”的考核評(píng)選。今年要評(píng)選一批招商引資貢獻(xiàn)大的人物，將在政治上、經(jīng)濟(jì)上、榮譽(yù)上予以重獎(jiǎng)。
同志們，今年招商引資任務(wù)十分艱巨，工作相當(dāng)繁重，責(zé)任非常重大。全縣上下一定要進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)拼搏，確保全面完成招商引資的目標(biāo)任務(wù)，為早日實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖而努力奮斗！
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