交通系統(tǒng)二00四年度工作總結

二00四年，*繞城公路建設指揮部在省廳、局、市政府、市交通局等各級領導的關心和支持領下，以“科學求實、一絲不茍”為指導思想，堅持質量第一、安全第一，按照合同管理，認真搞好工程質量、進度和費用三大目標控制。經過一年半指揮部全體員工和施工單位、監(jiān)理單位的共同努力，*大橋工程圓滿完成了省廳、局和市政府、市交通局下達的目標任務。一、工程概況*大橋是西南公路出海大通道*繞城公路上跨越長江的控制性工程。該橋預算總投資2.4億元，為獨塔雙索面PC梁不對稱斜拉橋，全橋長1573米，主塔高157.3米，施工最大懸臂270米，是國內目前同類型橋梁之最。該橋設計新穎，技術比較先進，橋區(qū)地質情況復雜，施工難度大。*大橋是**建市以來由地方組織建設的最大的交通基礎建設工程。長期以來，由于各大型交通基礎建設工程都是由省上直接組織建設，地方政府尚未單獨組織建設完成如此大型的項目，使得本工程建設管理工作必須邊施工、邊總結、邊管理，以達到最佳的管理效果。但此項目從籌資到開工以致到目前的施工，省交通廳公路局、省質量監(jiān)督站、**市委、市政府、市*局領導十分重視，經常深入施工現場了解情況，解決問題，為工程的順利進行打下了堅實的基礎。二、工程施工及管理（一）制定目標計劃在年初制定全年目標計劃時，指揮部多次到相關部門調查歷年長江水位情況，根據長江水位的特點，洪期一般從5月中旬開始，到11月中旬結束，長達6個月。如果在洪期不能完成此一目標任務，工程就將停工，等到了第二個枯水期才能施工建設，除工期將延長半年甚至一年外，經濟損失和社會影響將難以估計。所以指揮部根據地質堪探情況和工程的特點，在充分論證的基礎上，制定了***大橋中處于控制性的第26號主墩在洪期前必須施工到245米的高程（100年一遇洪水面高程）。（二）解決制約因素1、合同管理方面 **大橋為全國公開招標工程，在**集團中標后，組織了由**橋梁工程處施工主橋，**第三工程處施工引橋的施工隊伍。  但在國資委重組鐵道部所屬企業(yè)時，將原負責引道施工的**局第三工程處重組到了*，使得*大橋工程由一個工程局施工變成了兩個工程局施工的事實，為監(jiān)理和業(yè)主的質量管理、費用管理帶來了極大的困難，使工程進度嚴重受阻。我部為及時理順合同關系，為工程建設創(chuàng)造好的條件，邀請了市政府副秘書長帶隊親赴**，督促**、**代表到**工地現場座談，經過多輪次談判，于10月1日完成了主橋、引橋合同的分割，合同分割后調動了主橋、引橋的施工積極性，為后續(xù)工程的施工掃清了障礙。2、資金問題  根據大橋先期資金投入大而集中的特點，我部在國家法律法規(guī)允許和合同許可的條件下，積極想辦法，經多次于承包人協(xié)商，采用銀行保函置換履約保證金的方式，將原承包人匯入業(yè)主帳戶的履約擔�，F金置換用于工程建設，并規(guī)定承包人不得將該部份資金劃離本工程，解決了嚴重制約工程質量、特別是工程進度的關鍵問題，為大橋工程在合同工期內順利完成提供了有力的保證。（三）加強工程管理1、強化質量監(jiān)督管理制定管理規(guī)程，建立規(guī)章制度，完善質量保證體系。按國家頒布的技術標準，并結合繞城公路指揮部有關技術規(guī)范，下達了“關于對監(jiān)理、承包人有關工作及填寫表格的要求的通知”。明確監(jiān)理服務的形式、工程質量監(jiān)理的主要方法、工程質量監(jiān)理的基本程序、監(jiān)理工程師試驗室進行的試驗種類（即驗證試驗、標準試驗、工藝試驗、抽樣試驗、驗收試驗）。規(guī)定承包人必須建立強有力的質保系統(tǒng)和質檢系統(tǒng)，開展全面質量管理、確保工程質量；必須按規(guī)范要求進行自檢的職責；必須建立相適應的工地試驗室，承擔各項與工程質量控制有關的試驗檢測任務。嚴格按設計、規(guī)范和合同文件審批承包人各分項工程開工報告，在施工過程中嚴格執(zhí)行“三堅持”（即堅持按規(guī)范辦事，堅持按合同辦事，堅持按監(jiān)理合同辦事）和“四不準”（即未經檢查認可的材料不準施工使用，施工工藝未經批準不準使用，前道工序未經驗收不準作下道工序，工序開工前人力、材料準備不齊不準開工）制度會同監(jiān)理、合同段人員對所需使用的材料進行廣泛調查，嚴格篩選。對最重要的水泥、鋼絞線、錨具、橡膠支座、伸縮縫材料寫出專題考察報告，從材料源頭保證了工程質量。2、嚴格工程進度控制，確保工程工期。在承包人進場后，我部即要求其完善實施行施工組織計劃，根據其施工組織計劃，我部每月進行一次比較分析，找出其中存在的問題和不足，及時與承包人交換意見，并在工地例會或以書面文件要求承包人作出適當修改調整。當出現進度滯后時，我部除督監(jiān)理、促現場項目部及時總結，找出原因外，還致函**集團公司，將現場工程施工情況告知其主要負責人，要求其到工地現場解決工程建設相關事宜。在要求承包人加快工程建設的同時，我部還要求監(jiān)理單位按監(jiān)理規(guī)范，積極對承包人建言獻策，并采取適當措施，督促承包人加快工程建設進度。(四)攻克技術難關**大橋由于施工技術復雜，施工難度大，同時，由于承包人、監(jiān)理和業(yè)主都沒有在長江上修建特大橋的施工管理經歷。但工程在施工過程中會遇到意想不到的特殊難題，我部積極采取措施，攻克了一個又一個的技術難關。三、建立全方位的監(jiān)督體系，確保工程的“健康”施工。鑒于繞城公路是交通部和省、市“十五”期間的重點建設項目，各級領導都非常重視。為了爭創(chuàng)“雙優(yōu)”工程，部、省、市各監(jiān)督單位在本項目共同建立起了一整套國家、社會、內部審計相結合的強有力的，行之有效的廉政、財務、審計、資金、技術、質量、安全、設計等全方位監(jiān)督體系。（一）成立執(zhí)法監(jiān)察室。中共**市委、市政府、市**局黨委非常重視繞城公路建設工程的廉政建設工作。中共**市紀委、市監(jiān)察局以*紀監(jiān)[2003]37號文，向**市繞城公路建設指揮部派駐了以市紀委副書記、市監(jiān)察局局長為主任，市監(jiān)察局副局長、市**局紀委書記為副主任，市紀委執(zhí)法監(jiān)察室主任、市**局監(jiān)察科科長、市指揮部辦公室主任為成員的執(zhí)法監(jiān)察室。執(zhí)法監(jiān)察室從工程的招投標開始便展開工作，全方位地監(jiān)督工程的進展，參加各關鍵與重要事項。負責對繞城公路建設工程履行教育、服務、監(jiān)督等職責。監(jiān)督檢查工程建設資金的管理和使用，工程質量，安全生產，招標投標，建章立制，履行職責等情況。查糾違規(guī)違章，查處違紀違法等事項。（二）派駐財務監(jiān)督員。*市政府根據《*省重大基本建設項目財政委托管理試行辦法》，向*市繞城公路建設指揮部派駐了財務監(jiān)督員。作為市長特派員，在指揮部全天上班，全過程跟蹤監(jiān)督該項目財務及工程實施動態(tài)，參加工程建設的有關會議，檢查財務的所有開支、工程變更等工作。 （三）預防職務犯罪監(jiān)督。*市檢察院派出預防職務犯罪處人員負責本項目有關職務犯罪方面的監(jiān)督、檢查、預防、教育、查處。（四）行業(yè)監(jiān)督。省交通廳、省公路局、省質監(jiān)站、市交通局、市質監(jiān)分站都把繞城公路作為重點工程進行質量、安全、進度、投資、廉政建設等全方位監(jiān)督。隨時派員到施工現場檢查，發(fā)現問題，及時處置，確保創(chuàng)優(yōu)質工程。（五）聘請審計監(jiān)督。市*局聘請*華信會計師事務所，根據國家的政策法規(guī)，負責對該項目工程、計量支付、變更設計，財務等進行全方位、全過程事前跟蹤審計、監(jiān)督。四、抓教育，抓學習，創(chuàng)“四好”班子，培養(yǎng)優(yōu)秀的職工隊伍。一年來，我部圍繞堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹學習黨的十六大精神和十六屆三中、四中全會決定。按照“班長抓班子，班子帶隊伍，隊伍促發(fā)展”的思想，“學習、團結、勤政、廉潔”的要求，樹立正確的科學發(fā)展觀、正確的政績觀、正確的群眾觀和先進人才觀等“四觀”教育，從而，使領導班子和職工隊伍的政治思想教育得到了進一步升華和提高。加強領導班子團結，促進民主集中制建設，增強領導班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。做到了民主議事，科學決策，凡是重大工程變更，重大事項等都經過集體研究，形成決議后才實施。領導班子中形成了集體領導和個人分工負責相結合，加強了協(xié)調配合，做到了大事講原則，小事講風格的好風格。堅持以人為本，著力以提高指揮部職工隊伍的整體素質為出發(fā)點，全面提高各項工作水平，充分調動和提高全體職工的工作積極性，促進職工自覺在崗位上敬業(yè)奉獻。**大橋是目前亞洲同類型橋梁跨度最大的，科技含量高，而且技術難度大，施工非常艱巨的橋梁。我部根據這一特點和具體實際情況，開展了既抓作風，又抓學風，學科學、學技術、學文化等學習型組織活動。指揮部人員均來自各個單位，都是精兵強將，青年人居多，我部積極鼓勵職工們通過長期、短期、自學等多種形式的學習方式，不斷地學習科學技術，不斷地增強文化素質，提高工作業(yè)務水平。截止目前已有14名職工參加了計算機職稱、計算機辦公自動化、執(zhí)業(yè)資格、繼續(xù)在教育、招投標管理監(jiān)督、檔案管理等業(yè)務培訓，經考試合格率100%。另有5名職工還參加了*市黨校、職大、電大、遠程網絡教育的學習。職工們經過努力學習，刻苦鉆研，撰寫了論文4篇，完成了1次科研課題，進行了12次施工技術方案審查。自**大橋開工以來，職工們除各自堅守在艱苦的崗位上，吃苦耐勞，勤奮學習，戰(zhàn)斗在施工現場第一線外，還在思想上積極求進步�，F有4名職工向黨支部遞交了入黨申請書，發(fā)展了2名入黨積極分子，入黨積極分子在市黨校進行了集中培訓。黨支部組織委員分別找入黨積極分子談思想4次。2名入黨積極分子也主動匯報思想情況，工作情況。
    在職工隊伍中，有了“班長”的正確指導，明確的目標，形成了比、學、趕、幫、超的良好氛圍。五、注重人才的培養(yǎng)，發(fā)揮先鋒模范作用。我部始終把“人才的培養(yǎng)，發(fā)揮先鋒模范作用”貫穿在整個工程建設中。今年7月，根據中共*市委、*市人民政府*委發(fā)[2004]22號文《關于推薦評選*市勞動模范和先進工作者的通知》的精神，我部在認真考核評選的基礎上，推薦了一名職工當選了*市勞動模范（先進工作者）。“以勞模為榜樣，向勞模學習，我以勞模為榮”，“向勞動模范學習，建好*泰安長江大橋”掀起了工程建設新高潮，以此激勵職工更加努力工作。在9月底，根據**青聯聯發(fā)[2004]4號文件關于開展‘紅花郎’杯第五屆“**十大杰出青年”評選活動的通知精神，又一名青年職工被授予為“**市十大杰出青年”。六、建立可操作的廉政建設規(guī)章制度，抓好黨風廉政建設。圍繞指揮部的共同目標，修好路、建好橋這一中心工作，積極開展黨風廉政教育、廉潔自律、源頭治腐、黨風廉政建設等工作，以期**大橋達到工程優(yōu)良、隊伍優(yōu)秀的“雙優(yōu)”工程目標。為了用制度規(guī)范我部管理行為，保證工程質量，預防和杜絕不正之風，增強全體員工廉潔自律的自覺性，我部制定了《*市繞城公路建設指揮部廉政建設十條規(guī)定》和《員工廉潔自律手則》。制定出指揮部的任何人員不準打麻將，不得干預施工單位的材料采購、工程施工；不得與施工單位有任何娛樂活動及請吃游玩活動，一經查出將予以開除等嚴厲措施，確保職工隊伍的廉潔性。為了進一步加強廉政建設，鞏固廉政建設成果，自覺抵御不正之風的侵蝕，警鐘時刻長鳴。我部經常組織職工認真學習 “關于*市繞城公路建設指揮部廉政建設的規(guī)定”，并張貼在廉政宣傳廚窗上。在黨支部支委會、黨小組會及中干專題會上，認真?zhèn)鬟_貫徹了中央紀委有關規(guī)定及省委電視電話會議精神，學習吳官正、張學忠、李崇禧、吳果行等領導同志關于廉政建設方面的講話內容。通過學習，全體職工都認識到，省委召開全省電視電話會議的重要性及深遠意義，特別是對黨員干部收送現金，有價證券和貴重物品等問題有了新的認識。并在會上宣布：對當前仍頂風作案，嚴重違紀違法的領導干部，要堅決查處，從嚴懲治。我部非常重視對全體職工，特別是黨員領導干部的廉政警示、廉潔自律教育。為此，加強了領導干部嚴格執(zhí)行領導干部“四大紀律”、“八項要求”、“四個不準”、《領導干部七不準》。嚴格執(zhí)行“廉政準則”和廉潔自律各項規(guī)定。開展了專項治理領導干部收送現金有價證券工作。在今年5月，正是*大橋建設進入了緊張的施工階段的時候，也擠出時間，組織全體職工在指揮部會議室觀看了《警鐘­——七名領導干部違法犯罪后的懺悔》和《反腐敗典型案件警示錄》的錄像片，還邀請了市檢查院預防職務犯罪處處長上法制課。按照市*局黨委的安排部署，組織黨員領導干部聽市檢察院檢察長鐘長鳴法制教育講座，組織職工聽講座匯報會，學習“兩個條例”。以此提高自身的警惕性和約束力，預防職務犯罪。在全國各地都掀起認真學習鄭培民同志的先進事跡和崇高品質的時刻。我部精心組織全體黨員干部觀看了大型話劇《鄭培民》。大家觀后，深受教育，立誓一定要做到“立黨為公，執(zhí)政為民”的指導思想，辦好繞城公路建設中的點滴之事。大力宣傳了《黨紀處分條例》和《黨內監(jiān)督條例》（試行）。參加了局黨委組織的黨內法規(guī)知識競賽活動，并獲得三等獎。6月28日，黨員干部還參加了由市*局黨委組織的“兩個條例”專題講座。日常宣傳教育活動也得到了加強。8月份，開展了為期一月的黨風廉政警示教育活動，廉政宣傳畫10幅掛墻。一年來，舉辦了廉政建設宣傳廚窗12期，組織職工觀看了反腐倡廉警示教育片8次。組織全體黨員干部、集中學習90人次，參加專題學習3次，召開民主生活會5次。為了增加廉政建設透明度，提高效應程度，預防職工工作違規(guī)，我部對外公開了舉報電話和設立了舉報信箱。自**大橋開工到現在，無一例違法亂紀、群眾舉報的案件發(fā)生。 

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