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前九個(gè)月工作總結(jié)及下步工作安排
管理區(qū)2006年前九個(gè)月工作總結(jié)及下步工作安排市委：
年初以來(lái)，我們?cè)诤３鞘形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹市委六屆六次全體會(huì)議、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，特別是按市第七次黨代會(huì)的總體部署，克難奮進(jìn)，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。按市委的要求，特將今年前九個(gè)月的工作總結(jié)及下步的工作安排，匯報(bào)如下：
一、 前九個(gè)月工作總結(jié)
（一）剛性指標(biāo)完成情況
截止八月末，管理區(qū)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)1273萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的69 %，同比增長(zhǎng)25%；國(guó)稅收入實(shí)現(xiàn)571萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的47%，與去年同期持平；地稅收入實(shí)現(xiàn)672萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的94 %，同比增長(zhǎng)65%；固定資產(chǎn)投入實(shí)現(xiàn) 萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的 ％；出口創(chuàng)匯實(shí)現(xiàn) 萬(wàn)美元，完成年計(jì)劃的 %；爭(zhēng)取到位內(nèi)資實(shí)現(xiàn) 萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的 %；尚無(wú)外資調(diào)入；尚無(wú)新上500萬(wàn)元以上規(guī)模項(xiàng)目；尚拖欠機(jī)關(guān)干部本年度三個(gè)月工資。
（二）經(jīng)濟(jì)工作情況
前九個(gè)月，我管理區(qū)積極按照市委、市政府的要求，全力推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)工作。
1、“四個(gè)一批”項(xiàng)目進(jìn)展情況。①謀劃建設(shè)海城商貿(mào)城項(xiàng)目。海城商貿(mào)城是在原荒嶺老大集的基礎(chǔ)上的改擴(kuò)建項(xiàng)目，謀劃中的海城商貿(mào)城，占地面積10萬(wàn)平，預(yù)計(jì)投資為2億元，集農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品批發(fā)、小商品批發(fā)、舊物、花鳥(niǎo)魚(yú)寵物、三六九集等為一體的綜合性商貿(mào)城，包括在市場(chǎng)后側(cè)，建設(shè)占地面積1.8萬(wàn)平，建筑面積2萬(wàn)平的供經(jīng)營(yíng)者居住的配套住宅樓，預(yù)計(jì)全部工程完工后，將對(duì)響堂的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用；②實(shí)施推進(jìn)海礁實(shí)業(yè)有限公司的抗旱保水劑項(xiàng)目。該項(xiàng)目于1999年開(kāi)始建設(shè)，已經(jīng)投入資金400余萬(wàn)元。但是，由于資金問(wèn)題一直沒(méi)有進(jìn)行建設(shè)，最近海礁公司駐深圳辦事處正在與外商聯(lián)系，準(zhǔn)備進(jìn)行投資；③開(kāi)工建設(shè)華銀高新材料制造公司項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資為9887萬(wàn)元，一期工程已經(jīng)投資為7000萬(wàn)元，日前，試生產(chǎn)一條生產(chǎn)線。二期工程預(yù)計(jì)10月開(kāi)始建設(shè)，項(xiàng)目投入運(yùn)行后年利稅可實(shí)現(xiàn)6186萬(wàn)元，出口創(chuàng)匯可實(shí)現(xiàn)1500萬(wàn)美元；④竣工投產(chǎn)聚丙彩條布廠和營(yíng)房設(shè)備廠項(xiàng)目。聚丙彩條布廠項(xiàng)目總投資2000萬(wàn)元，該項(xiàng)目于2006年4月投入生產(chǎn)，年可生產(chǎn)聚丙彩條布3萬(wàn)噸；營(yíng)房設(shè)備廠項(xiàng)目總投資500萬(wàn)元，于2006年3月投產(chǎn)，年可生產(chǎn)軍用卷柜10000套。
2、土地清查工作情況。為全面了解我管理區(qū)境內(nèi)的土地使用情況，發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)，更好地用好土地資源，緩解我管理區(qū)經(jīng)濟(jì)緊張狀況，我管理區(qū)從6月28日開(kāi)始到9月10日，組織40名機(jī)關(guān)干部，歷時(shí)二個(gè)多月的時(shí)間，對(duì)全管理區(qū)境內(nèi)的房屋、建筑物、土地使用情況等進(jìn)行了全面的清查，完成了土地清查工作。全管理區(qū)共清查出工商業(yè)用地80萬(wàn)平，其中，國(guó)有土地50萬(wàn)平，集體土地30萬(wàn)平。
3、財(cái)稅征管情況。年初以來(lái)，我管理區(qū)積極加強(qiáng)財(cái)說(shuō)征管工作，嚴(yán)控支出，確保財(cái)政收支平衡，為規(guī)范各種收入支出，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，我們堅(jiān)持由主任一支筆審批，各站所的收入和支出都由財(cái)政所歸口管理，嚴(yán)格規(guī)范收支。為最大限度的增加稅源，響堂管理區(qū)重點(diǎn)對(duì)欠稅企業(yè)開(kāi)展了陳欠稅工作，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，由于2003年天成建材市場(chǎng)大火，造成建材市場(chǎng)拖欠2004年和2005年兩年稅收，共計(jì)206萬(wàn)元，管理區(qū)針對(duì)這種情況，一方面幫扶企業(yè)擺脫困境，一方面加大增收力度，現(xiàn)已經(jīng)全部收取陳欠稅款。
（三）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定情況
經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，穩(wěn)定更重要。為此，管理區(qū)黨委、政府，全力打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
1、妥善完成了依法取消、取締殘運(yùn)三輪車(chē)工作。我管理區(qū)經(jīng)殘聯(lián)鑒定合格殘疾三輪車(chē)業(yè)主共有50人，我們組織機(jī)關(guān)干部對(duì)其實(shí)行了“一對(duì)一”的對(duì)接包保，耐心細(xì)致的做其思想工作，并在工作做到了三個(gè)結(jié)合，既“連續(xù)奮戰(zhàn)與耐心細(xì)致相結(jié)合、扶貧幫困與長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合、說(shuō)服教育與有效方法相結(jié)合”確保了三輪車(chē)業(yè)主的思想穩(wěn)定，使他們積極配合政府交證、交車(chē)，保證了一方穩(wěn)定，圓滿(mǎn)地完成了包保任務(wù)。
2、強(qiáng)化了社會(huì)治安綜合治理工作。堅(jiān)持嚴(yán)打方針，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)，掃除黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，減少了偷盜等治安事件，人民安居，社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)改善了我管理區(qū)的治安環(huán)境，群眾安全感有所增強(qiáng)。
3、強(qiáng)化了安全生產(chǎn)工作。年初，我管理區(qū)召開(kāi)了安全生產(chǎn)工作會(huì)議，制定落實(shí)了管理區(qū)的安全生產(chǎn)方案，與各單位簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，成立了組織機(jī)構(gòu)，明確了具體責(zé)任人，到目前為止，我管理區(qū)無(wú)安全事故發(fā)生。
（四）存在的問(wèn)題
2006年1—8月份，響堂管理區(qū)財(cái)政收入完成391萬(wàn)元，（其中，收繳欠稅206萬(wàn)元，管理區(qū)留成部分103萬(wàn)元），與去年同期相比完成109%，與上年全年完成數(shù)相比完成64%，按2006年全年任務(wù)完成54%，總的來(lái)看，時(shí)間已經(jīng)過(guò)去三分之二，財(cái)政收入任務(wù)才剛剛完成一半，財(cái)政資金嚴(yán)重短缺，3—5月份工資仍無(wú)能力兌現(xiàn)，經(jīng)測(cè)算，響堂剛性指標(biāo)即使全部完成，財(cái)政缺口資金仍然在150—180萬(wàn)之間，以上問(wèn)題的存在主要有以下原因。
1、企業(yè)微小型多，納稅份額小。全管理區(qū)136戶(hù)企業(yè)，只有兩戶(hù)是規(guī)模以上企業(yè)，而且，兩稅納稅額度，均不過(guò)百萬(wàn)，沒(méi)有一家企業(yè)進(jìn)入全市百?gòu)?qiáng)企業(yè)，
2、個(gè)體工商戶(hù)還存在著漏征漏管的現(xiàn)象。我管理區(qū)現(xiàn)有個(gè)體工商戶(hù)1350戶(hù)，但真正納稅的企業(yè)只有1131戶(hù)，這里存在著一部分漏征漏管的個(gè)體工商戶(hù)。
3、新上企業(yè)，未形成新的稅收。像我管理區(qū)最大的新上企業(yè)華銀集團(tuán)正在進(jìn)行建設(shè)，產(chǎn)品正在進(jìn)行試生產(chǎn)，雖是大型骨干企業(yè)，但到現(xiàn)在為止，只有近70萬(wàn)元的稅票，近3萬(wàn)元的稅收，沒(méi)有形成稅源。
4、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)不佳，稅收狀況不理想。近年來(lái)，建材市場(chǎng)和荒嶺大集的發(fā)展后勁不足，市場(chǎng)床位空閑嚴(yán)重，人氣相對(duì)不旺，管理相對(duì)滯后，所以稅收狀況不理想。
二、下步工作安排
下步工作，我們將繼續(xù)按照黨委提出的“四、三、二、一”發(fā)展構(gòu)想，全力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加財(cái)稅收入，確保全年剛性指標(biāo)的完成，并在今年剩下的三個(gè)月中，重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作。
（一）抓好對(duì)土地使用稅的收繳工作。
要完成今年上級(jí)下達(dá)的剛性指標(biāo)，任務(wù)非常艱巨，管理區(qū)準(zhǔn)備組織地稅所、土地所和機(jī)關(guān)干部共同參與，對(duì)土地使用稅的收繳工作，最大限度的增收稅金。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，我管理區(qū)現(xiàn)有國(guó)有土地50萬(wàn)平，集體土地30萬(wàn)平，共計(jì)80萬(wàn)平。土地使用稅，按規(guī)定3.5元/平，按60萬(wàn)平計(jì)算（有停產(chǎn)等原因），今年可增加137萬(wàn)元土地使用稅收入（去年為73萬(wàn)元）。
（二）抓好項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。
項(xiàng)目是發(fā)展之基，財(cái)稅之源，是實(shí)現(xiàn)提檔升位，縮小和先進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)差距的希望所在。我們要繼續(xù)以項(xiàng)目帶動(dòng)各項(xiàng)工作的創(chuàng)新和突破，把項(xiàng)目建設(shè)，尋求最大效益作為衡量村干部政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)，列入年終考核，直接與工資掛鉤。一是要鞏固壯大基礎(chǔ)財(cái)源，扶持發(fā)展好老企業(yè)，力求盡快實(shí)現(xiàn)老企業(yè)的改造升級(jí)，產(chǎn)品提檔升位，盡全力協(xié)調(diào)解決好企業(yè)資金、用地、用電、用人等方面的突出困難和問(wèn)題；二是培育壯大支柱財(cái)源。雖然現(xiàn)在我們?nèi)A銀集團(tuán)等企業(yè)還沒(méi)有正式投產(chǎn)實(shí)現(xiàn)效益，但無(wú)疑為我管理區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的后勁，我們要加快促進(jìn)這些項(xiàng)目盡快投產(chǎn)；三采取有力措施，保證建材市場(chǎng)和荒嶺大集持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，扭轉(zhuǎn)市場(chǎng)效益下滑的趨勢(shì)，繁榮發(fā)展好第三產(chǎn)業(yè)。
（三）抓好財(cái)政資金的科學(xué)調(diào)配工作。
目前管理區(qū)的財(cái)政資金相當(dāng)緊張，但一定要確保各項(xiàng)重點(diǎn)支出，搞好科學(xué)調(diào)配。一是要堅(jiān)持量入而出，首先保工資，保運(yùn)轉(zhuǎn)，保穩(wěn)定，保重點(diǎn)，統(tǒng)籌用好財(cái)政的有限資金，全力確保機(jī)關(guān)工資的按時(shí)發(fā)放；二是要共同樹(shù)立過(guò)緊日子的思想嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，千方百計(jì)節(jié)約資金，杜絕一切鋪張浪費(fèi)，使財(cái)政資金確保供暖、上繳社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金等重點(diǎn)支出的需要。
（四）抓好對(duì)個(gè)體工商戶(hù)的稅款的收繳工作。
工商所、國(guó)稅、地稅等部門(mén)將對(duì)未辦理稅務(wù)登記的單位和個(gè)人、已發(fā)生納稅義務(wù)但未按規(guī)定辦理稅務(wù)登記的單位和個(gè)人，未按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行納稅申報(bào)的單位和個(gè)人等重點(diǎn)部位進(jìn)行逐街、逐巷、逐戶(hù)拉網(wǎng)式、地毯式實(shí)地調(diào)查，堅(jiān)決遏制跑、冒、滴、漏的行為發(fā)生，保證應(yīng)收盡收，確保全年工作任務(wù)的完成。
下步工作，我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市第七次黨代會(huì)的總體部署，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及剛性指標(biāo)的全面完成作為全管理區(qū)的工作中心，為建設(shè)文明、和諧新響堂，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展而努力奮斗。
海城市響堂管理區(qū)
2006年9月20日
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