2006年市物價(jià)局工作總結(jié)
**市物價(jià)局
（2006年10月8日）
今年以來(lái)，我市各級(jí)物價(jià)部門(mén)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，認(rèn)真實(shí)施各項(xiàng)價(jià)格調(diào)控措施，深化價(jià)格改革，大力清費(fèi)治亂，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管，提升價(jià)格服務(wù)，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的價(jià)格環(huán)境，也為“十一五”時(shí)期物價(jià)工作開(kāi)了個(gè)好頭。
一、今年以來(lái)各項(xiàng)物價(jià)工作取得新的進(jìn)展
（一）認(rèn)真落實(shí)價(jià)格調(diào)控措施，保持了市場(chǎng)物價(jià)的基本穩(wěn)定
今年以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)價(jià)格調(diào)控措施，努力提高市場(chǎng)監(jiān)管調(diào)控能力，市場(chǎng)物價(jià)保持了基本穩(wěn)定。一是認(rèn)真落實(shí)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，開(kāi)展了對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品、化肥、成品油、汽車(chē)、房地產(chǎn)等38類(lèi)600多種商品服務(wù)價(jià)格的常規(guī)監(jiān)測(cè)，配合國(guó)家出臺(tái)的資源性產(chǎn)品價(jià)格改革及時(shí)組織了對(duì)成品油、電力等市場(chǎng)供求情況、價(jià)格執(zhí)行情況的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，在元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”等重要節(jié)日期間加強(qiáng)了對(duì)糧油、肉禽蛋等農(nóng)副產(chǎn)品和旅游市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)分析，密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)提出對(duì)策建議，為上級(jí)部門(mén)經(jīng)濟(jì)和價(jià)格決策提供了參考。二是加大價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收力度，完成了政府下達(dá)的調(diào)節(jié)基金征收任務(wù)。三是發(fā)揮價(jià)格政策和信息的引導(dǎo)作用，利用多種渠道和媒介，大力宣傳國(guó)家價(jià)格調(diào)控政策，及時(shí)發(fā)布重要商品的市場(chǎng)供求、價(jià)格變動(dòng)信息，合理地引導(dǎo)了市場(chǎng)供求和社會(huì)心理預(yù)期。 找范文http://www.zfanwen.cn
（二）積極應(yīng)對(duì)資源性價(jià)格改革的影響，適時(shí)疏導(dǎo)價(jià)格矛盾
一是快速反應(yīng)，多措并舉，積極應(yīng)對(duì)油價(jià)上漲對(duì)公共交通和出租車(chē)行業(yè)帶來(lái)的影響。為了緩解3月份國(guó)家上調(diào)成品油價(jià)格的影響，我們及時(shí)向市政府提出了減免涉及公用客運(yùn)收費(fèi)的建議，并按照市政府的要求，積極協(xié)調(diào)地稅、交通、質(zhì)監(jiān)、財(cái)政、公安等部門(mén)，于4月底取消和減免了部分面向公交和出租行業(yè)的收費(fèi)。5月24日國(guó)家再次上調(diào)燃油價(jià)格后，我們?cè)谝婪ㄕ匍_(kāi)聽(tīng)證會(huì)的基礎(chǔ)上，建立了出租車(chē)運(yùn)油價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并適當(dāng)調(diào)整了出租車(chē)租價(jià)，出租車(chē)每車(chē)每月可彌補(bǔ)油價(jià)支出460多元，有效緩解了油價(jià)上漲給出租車(chē)行業(yè)帶來(lái)的運(yùn)營(yíng)壓力，對(duì)出租車(chē)行業(yè)的健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定都起到了積極作用。二是按照國(guó)家、省的要求，對(duì)電價(jià)作了政策性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)。同價(jià)后，除居民生活用電價(jià)格外，全市農(nóng)村其他各類(lèi)到戶電價(jià)大幅度降低，平均降價(jià)幅度為22.9%，每年減輕農(nóng)村用電負(fù)擔(dān)約8600萬(wàn)元。三是根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，依照法定程序?qū)ν恋�、供水、天然氣、醫(yī)療服務(wù)、教育、房管、交通、有線電視等領(lǐng)域的部分價(jià)費(fèi)矛盾作了合理疏導(dǎo)，制定或調(diào)整了市區(qū)征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價(jià)、源水環(huán)節(jié)和制水環(huán)節(jié)的結(jié)算價(jià)格、車(chē)用天然氣銷(xiāo)售價(jià)格、培訓(xùn)班收費(fèi)、房屋檔案服務(wù)費(fèi)等，理順了相關(guān)領(lǐng)域的價(jià)格關(guān)系。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理，降低社會(huì)不合理負(fù)擔(dān)
一是在《2005年行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)目錄》基礎(chǔ)上，繼續(xù)對(duì)市管收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了清理，同時(shí)對(duì)上級(jí)制定的涉及4個(gè)部門(mén)的4項(xiàng)收費(fèi)提出了清理意見(jiàn)和建議。二是完善工作程序，創(chuàng)新工作思路，加大了年審工作力度。在狠抓了各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作的同時(shí)，結(jié)合我市收費(fèi)單位“三年一換證”的實(shí)際情況，研究制定了“抓重點(diǎn)、帶一般”的工作思路，以全市三分之一的收費(fèi)單位作為重點(diǎn)審驗(yàn)單位，對(duì)其他單位則作為一般單位，實(shí)現(xiàn)三年一輪回的審驗(yàn)辦法，重點(diǎn)審驗(yàn)了幼兒園、培訓(xùn)班、涉農(nóng)收費(fèi)等100多家單位的收費(fèi)情況。目前，年審工作正在積極進(jìn)行之中。三是繼續(xù)加強(qiáng)價(jià)格和收費(fèi)公示工作。為便于監(jiān)督檢查和公示內(nèi)容的及時(shí)更新，對(duì)部門(mén)收費(fèi)公示小樣進(jìn)行了分類(lèi)整理，建立了包括37個(gè)系統(tǒng)和行業(yè)在內(nèi)的部門(mén)收費(fèi)公示檔案，進(jìn)一步完善了公示制度，規(guī)范了對(duì)收費(fèi)單位的管理。
�。ㄋ模┙鉀Q價(jià)格熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，著力維護(hù)群眾的合法權(quán)益
一是嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家藥品降價(jià)政策，對(duì)集中招標(biāo)中標(biāo)藥品中涉及的調(diào)價(jià)品種進(jìn)行整理，共調(diào)整181個(gè)規(guī)格品種的中標(biāo)藥品臨時(shí)零售價(jià)格，一年可減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)8370多萬(wàn)元。二是認(rèn)真落實(shí)下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠收費(fèi)政策，對(duì)今年涉及5個(gè)部門(mén)12項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目的下崗職工再就業(yè)的優(yōu)惠收費(fèi)政策進(jìn)行了整理、匯總，并編印了《下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠收費(fèi)政策表》，免費(fèi)向社會(huì)發(fā)放。三是調(diào)整規(guī)范了物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)管方式，由核定物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)為幫助、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)物業(yè)企業(yè)與業(yè)主雙方協(xié)商物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)，減少了物業(yè)服務(wù)收費(fèi)糾紛。四是配合我市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)工程，開(kāi)展了經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格制定的前期準(zhǔn)備工作，設(shè)計(jì)了格式化的價(jià)格審批文書(shū)，制定了嚴(yán)格的定價(jià)工作程序和價(jià)格確定工作實(shí)施方案。
�。ㄎ澹┰鷮�(shí)開(kāi)展價(jià)格監(jiān)督檢查，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境
一是按照國(guó)家、省的部署，開(kāi)展了農(nóng)資、成品油、電信、郵政價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)、公安收費(fèi)等專(zhuān)項(xiàng)檢查，并會(huì)同公安部門(mén)開(kāi)展了停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，規(guī)范了相關(guān)領(lǐng)域的收費(fèi)秩序。同時(shí)認(rèn)真做好去年教育收費(fèi)檢查，]交叉檢查和醫(yī)療檢查的收尾工作。二是市場(chǎng)監(jiān)管工作取得新突破，在通信和商業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展了反欺詐專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，對(duì)**人民商場(chǎng)、嘉華購(gòu)物廣場(chǎng)有限公司和**家樂(lè)福超市等知名商業(yè)企業(yè)依法實(shí)施了行政處罰，在對(duì)放開(kāi)的價(jià)格實(shí)施有效價(jià)格監(jiān)管方面積累了經(jīng)驗(yàn)；創(chuàng)新了監(jiān)管思路，與省物價(jià)局聯(lián)合，先后召開(kāi)了價(jià)格欺詐和教育收費(fèi)政策提醒會(huì)，把價(jià)格監(jiān)督檢查關(guān)口前移，形成了由事后檢查為主向事先監(jiān)督與事后檢查并重的市場(chǎng)監(jiān)管新模式。三是繼續(xù)推進(jìn)明碼實(shí)價(jià)工作。分步驟、分行業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)明碼實(shí)價(jià)，重點(diǎn)抓了在濟(jì)全國(guó)連鎖商場(chǎng)的明碼實(shí)價(jià)工作；同時(shí)，采取邀請(qǐng)新聞媒體制專(zhuān)題報(bào)道、召開(kāi)明碼實(shí)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)交流動(dòng)員會(huì)、評(píng)比明碼實(shí)價(jià)示范店等方式，擴(kuò)大了明碼實(shí)價(jià)的社會(huì)認(rèn)知度。目前，三色標(biāo)價(jià)簽的市場(chǎng)使用率達(dá)到60%。
�。﹪�(yán)格規(guī)范價(jià)格行政行為，推進(jìn)價(jià)格依法行政工作
4月初，組織召開(kāi)了全市價(jià)格依法行政會(huì)議，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的依法行政工作作了安排部署。按照會(huì)議的部署和要求，一是及時(shí)整理、匯編了《“兩個(gè)清理”參考目錄》和《行政訴訟典型案例評(píng)析》，以“兩個(gè)清理”為重點(diǎn)，即清理規(guī)范性文件、清理行政行為，指導(dǎo)全市物價(jià)系統(tǒng)檢查、整改、規(guī)范自身的行政行為。目前，這項(xiàng)工作正在進(jìn)行之中。二是在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)《價(jià)格行政執(zhí)法責(zé)任制和內(nèi)部行政管理工作目標(biāo)考核實(shí)施方案》進(jìn)行了修改和補(bǔ)充，并對(duì)區(qū)、縣的價(jià)格行政執(zhí)法責(zé)任制工作提出了具體要求。執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施極大地推動(dòng)了價(jià)格監(jiān)督檢查的各項(xiàng)工作，不僅提高了各級(jí)檢查人員的工作積極性和工作效率，而且促進(jìn)了價(jià)格監(jiān)督檢查宣傳和理論研討工作的開(kāi)展。三是全面梳理價(jià)格執(zhí)法依據(jù)，為推行行政執(zhí)法責(zé)任制打下了良好基礎(chǔ)。
（七）扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步提高公共服務(wù)水平
一是強(qiáng)化成本調(diào)查和監(jiān)審職能。開(kāi)展了多項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)題調(diào)查任務(wù)，其中有6篇專(zhuān)題分析報(bào)告被市委、市政府信息部門(mén)采用，為黨委、政府制定農(nóng)業(yè)政策和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了依據(jù)；積極拓展業(yè)務(wù)范圍，開(kāi)展了對(duì)水泥、化肥等部分重要工業(yè)品的成本調(diào)查工作。同時(shí)，不斷完善成本監(jiān)審制度和工作流程，努力提高成本監(jiān)審質(zhì)量，完成了涉及教育、供水、天然氣、公園、客運(yùn)出租等行業(yè)的10項(xiàng)成本監(jiān)審任務(wù)。二是扎實(shí)做好價(jià)格鑒證工作。同時(shí)，積極與市工商部門(mén)協(xié)調(diào)，開(kāi)展了價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)及人員資質(zhì)認(rèn)定工作。三是價(jià)格調(diào)研和宣傳工作取得新成果。圍繞公用事業(yè)價(jià)格監(jiān)管、加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控、完善價(jià)格形成機(jī)制、推進(jìn)價(jià)費(fèi)管理體制等開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研，以“貫徹十六屆五中全會(huì)精神、做好‘十一五’開(kāi)局之年的物價(jià)工作”為主題組織了征文活動(dòng)，形成了40項(xiàng)（篇）專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告和理論研究成果，分別在《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》和《山東物價(jià)》上作了專(zhuān)刊宣傳；并開(kāi)展了明碼標(biāo)價(jià)宣傳月、價(jià)格舉報(bào)管理信息系統(tǒng)發(fā)布會(huì)、反價(jià)格欺詐提醒會(huì)等大型宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高了物價(jià)部門(mén)的社會(huì)認(rèn)知度，為價(jià)格管理工作營(yíng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，價(jià)格協(xié)會(huì)、價(jià)格事務(wù)、價(jià)格審批大廳窗口等工作也取得了新的進(jìn)展。
在充分肯定今年以來(lái)價(jià)格工作成績(jī)的同時(shí)，也要看到存在的問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)和物價(jià)運(yùn)行中一些矛盾和問(wèn)題仍然突出，糧食價(jià)格下行壓力較大，農(nóng)資價(jià)格居高不下，生產(chǎn)資源價(jià)格上漲較大，穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)的難度增加；在資源性產(chǎn)品價(jià)格改革和公用事業(yè)改革的雙重影響下，對(duì)公用事業(yè)價(jià)格的走勢(shì)以及價(jià)格主管部門(mén)如何采取必要的應(yīng)對(duì)措施等問(wèn)題研究不夠，沒(méi)有形成切實(shí)可行的管理辦法；如何發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)，還缺乏深入的研究探討；物價(jià)機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍的建設(shè)還不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)價(jià)費(fèi)管理工作的要求，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于存在的問(wèn)題，我們一定要高度重視，加大措施，認(rèn)真加以解決。
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