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財(cái)貿(mào)系統(tǒng)工作總結(jié)和工作安排

時(shí)間:2023-02-24 19:55:20 工作總結(jié) 我要投稿

2005年財(cái)貿(mào)系統(tǒng)工作總結(jié)和2006年工作安排

    2005年,財(cái)監(jiān)系統(tǒng)各部門(mén)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞“躋身全國(guó)縣級(jí)兩百?gòu)?qiáng)”目標(biāo),牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí),積極發(fā)揚(yáng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)精神,全力干事,奮發(fā)進(jìn)取,各項(xiàng)工作上了一個(gè)新臺(tái)階,積極推進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。s0100
    一、發(fā)揮民政職能優(yōu)勢(shì),促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧
    1、立足為民解困,開(kāi)展了面對(duì)困難群體的各項(xiàng)社會(huì)救助。五保老人集中供養(yǎng)機(jī)制健康運(yùn)行。通過(guò)加強(qiáng)督查,科學(xué)指導(dǎo),完善管理,發(fā)展副業(yè),全市各敬老院管理規(guī)范有序,五保對(duì)象生活安穩(wěn)幸福。目前,集中供養(yǎng)五保老人生活費(fèi)已達(dá)3020元/年。全市19所敬老院共落實(shí)生產(chǎn)用地85.3畝,生產(chǎn)蔬菜13.5萬(wàn)多斤,飼養(yǎng)生豬180頭,大部分敬老院蔬菜、豬肉實(shí)現(xiàn)基本能夠自給,并吸引自費(fèi)托養(yǎng)老人50名。城鄉(xiāng)低保及春夏荒救濟(jì)落實(shí)到位。認(rèn)真執(zhí)行動(dòng)態(tài)低保制度,目前城鎮(zhèn)居民低保對(duì)象停保30戶100人,農(nóng)村低保對(duì)象停保396戶933人。全市城鄉(xiāng)低保對(duì)象共4817戶8167人,其中:城鎮(zhèn)居民低保戶362戶776人,農(nóng)村低保戶4455戶7391人。累計(jì)發(fā)放低保金441.8萬(wàn)元,其中城鎮(zhèn)居民低保金63.2萬(wàn)元,農(nóng)村村民低保金378.6萬(wàn)元。審批減免1401名困難學(xué)生學(xué)費(fèi)145.6萬(wàn)元。元旦、春節(jié)期間,撥出慰問(wèn)金122萬(wàn)元;春夏荒期間,下?lián)芫葷?jì)款90萬(wàn)元,救助困難群眾3928戶11000人,并及時(shí)做好了“5.4龍卷風(fēng)”、“6.18”洪澇災(zāi)害救助工作。慈善救助有效實(shí)施。開(kāi)展慈善一日捐活動(dòng),募集慈善資金41.5萬(wàn)元。開(kāi)展重病醫(yī)療、特困群眾、特困學(xué)生救助活動(dòng),累計(jì)發(fā)放各類救助金36.8萬(wàn)元,受救助人員1100人次。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度正式施行。制訂并實(shí)施了《我市市醫(yī)療救助工作管理實(shí)施辦法(暫行)》,發(fā)放救助金23.8萬(wàn)元,救助患病困難群眾679人。接受城市生活無(wú)著流浪乞討人員救助申請(qǐng)865人,實(shí)際救助729名,累計(jì)發(fā)放救助金3.6萬(wàn)元。
    2、立足基層穩(wěn)定與發(fā)展,開(kāi)展了村委換屆選舉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作。在第七屆村委會(huì)換屆選舉中,注重發(fā)揚(yáng)民主,規(guī)范操作,強(qiáng)化督查,選舉工作順利,成效較好。表現(xiàn)為選舉成功率高,全市555個(gè)村,有552個(gè)已完成換屆選舉工作(另有3個(gè)村要實(shí)行緩選),其中538個(gè)村選成選足,成功率達(dá)97.5%,沒(méi)有出現(xiàn)空白村;選民參選熱情高,全市選民總數(shù)384413人,其中實(shí)際參選選民有367718人,參選率為95.7%;村委會(huì)成員素質(zhì)良好,全市村委會(huì)成員數(shù)1392人,其中黨員人數(shù)占總數(shù)62.4%。初中以文化程度占總數(shù)的93.10%。從優(yōu)化資源配置、降低行政成本、推進(jìn)城鎮(zhèn)化和發(fā)展要素集聚出發(fā),深入開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作調(diào)研,精心擬定調(diào)整方案,做好上下級(jí)的銜接溝通,穩(wěn)妥推進(jìn)方案的實(shí)施。全市27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),調(diào)整為21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),包括2個(gè)街道、13個(gè)鎮(zhèn)、6個(gè)鄉(xiāng),調(diào)整率22.2%。
    3、立足爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范城和老齡工作先進(jìn)市活動(dòng)。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)雙擁活動(dòng),深入開(kāi)展雙擁活動(dòng)。圓滿完成退伍安置任務(wù)。共安置2004年冬季退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官299人,共發(fā)放安置保障金126.9萬(wàn)元。全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策,及時(shí)發(fā)放義務(wù)兵家屬和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待金220.9萬(wàn)元,制定出臺(tái)《重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制暫行辦法》,確保重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)與我市生活水平同步增長(zhǎng)。據(jù)測(cè)算,實(shí)施自然增長(zhǎng)機(jī)制后,全市優(yōu)待金支出增加120多萬(wàn)元。做好了爭(zhēng)創(chuàng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,整個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)工作得到盛市檢查組的充分肯定。我市被授予全國(guó)軍民共建社會(huì)主義精神文明活動(dòng)先進(jìn)單位稱號(hào)。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)老齡工作先進(jìn)縣市活動(dòng),加快推進(jìn)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(行政村)三級(jí)老齡工作網(wǎng)絡(luò)及活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),促進(jìn)老齡工作深化發(fā)展。全面部署實(shí)施家庭協(xié)議養(yǎng)老工作,提高家庭贍養(yǎng)水平,維護(hù)老年人合法權(quán)益。依托老年電大、老年大學(xué),扎實(shí)開(kāi)展老年人文化教育,豐富老年人業(yè)余生活。目前,正在接受老年電大教育老年人達(dá)1837人,在老年大學(xué)學(xué)習(xí)的老年人達(dá)600人。依托社區(qū),廣泛開(kāi)展各類社區(qū)老人文體活動(dòng)。全市10個(gè)社區(qū),組建老年文藝團(tuán)隊(duì)11個(gè)。
    二、加強(qiáng)財(cái)稅征收管理,促進(jìn)收入持續(xù)增長(zhǎng)
    1、大力組織收入。堅(jiān)持“抓大不放斜的稅收征管方針,開(kāi)展漏征漏管戶清理。進(jìn)一步推進(jìn)個(gè)體稅收“三等九級(jí)”的征管辦法。加強(qiáng)與金融系統(tǒng)的溝通,擴(kuò)大網(wǎng)上申報(bào)和銀行扣款范圍,至9月底,90%的企業(yè)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上申報(bào)”,“網(wǎng)上申報(bào)”企業(yè)和“雙定”戶實(shí)現(xiàn)了稅款的銀行扣繳。探索建立基金戶的聯(lián)網(wǎng)扣稅模式,推進(jìn)個(gè)體工商業(yè)戶及自由職業(yè)者辦卡扣繳養(yǎng)老、醫(yī)保費(fèi)擴(kuò)面工作,真正實(shí)現(xiàn)納稅人從辦理申報(bào)到繳納稅費(fèi)全過(guò)程的電子化。推行稽查責(zé)任制,制訂《案件處理、處罰集體審議及報(bào)批制度》、《稅務(wù)檢查時(shí)效管理辦法》,提高稽查效率。完善國(guó)地稅、工商、公安、金融等部門(mén)的協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)部門(mén)之間信息共享,嚴(yán)厲打擊偷逃稅行為,促進(jìn)稅收管理規(guī)范化、信息化,努力做到應(yīng)收盡收。1-9月,全市累計(jì)完成財(cái)政總收入4.5億元,完成年計(jì)劃79.3%,增長(zhǎng)18.8%。地方財(cái)政收入完成2.7億元,完成年計(jì)劃76.4%,增長(zhǎng)23.5%。財(cái)政總支出完成42225萬(wàn)元,增長(zhǎng)26.6%。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入6.05億元,增長(zhǎng)18.6%,地方財(cái)政收入3.65億元,增長(zhǎng)17%。1-9月,地稅部門(mén)完成各項(xiàng)收入30783萬(wàn)元,增長(zhǎng)12.3%,其中稅收收入完成2.2萬(wàn)元,增長(zhǎng)7.9%。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地方稅收收入3億元,增長(zhǎng)14%。國(guó)稅組織各項(xiàng)收入20084萬(wàn)元,增長(zhǎng)17.3%。其中煙草公司分別上交國(guó)稅691.7萬(wàn)元,地稅969.3萬(wàn)元。
    2、優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)。正確分析今年水泥等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)稅收大幅下降的嚴(yán)峻形勢(shì),調(diào)整收入結(jié)構(gòu),強(qiáng)化稅源監(jiān)控。及時(shí)調(diào)整房地產(chǎn)行業(yè)稅收政策;完善土地增值稅管理辦法,擴(kuò)大土地增值稅的預(yù)征范圍;出臺(tái)《企業(yè)所得稅分類管理辦法》;擴(kuò)大印花稅預(yù)征范圍,開(kāi)展客運(yùn)行業(yè)納稅評(píng)估,規(guī)范客運(yùn)企業(yè)稅收管理;調(diào)整木材行業(yè)稅收政策,進(jìn)一步規(guī)范木材行業(yè)稅收征管,加強(qiáng)社保費(fèi)收入征管。對(duì)年納地稅額在10萬(wàn)元以上的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)稅源監(jiān)控,強(qiáng)化稅收動(dòng)態(tài)管理,確保稅收的及時(shí)入庫(kù)。嚴(yán)格支出安排。制定《我市市部門(mén)預(yù)算管理暫行辦法》、《我市市市級(jí)行政事業(yè)單位基本支出預(yù)算管理暫行辦法》和《我市市市級(jí)行政事業(yè)單位項(xiàng)目支出預(yù)算管理暫行辦法》,規(guī)范了預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)、程序;堅(jiān)持“保吃飯”與“搞建設(shè)”相結(jié)合。按照“量入為出、量力而行、收支平衡、不留缺口”的原則,區(qū)分輕重緩急,合理安排各項(xiàng)資金,不編制赤字預(yù)算。集中財(cái)力保重點(diǎn)、保急需。財(cái)政支出向工業(yè)發(fā)展、教育、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障等傾斜,其中企業(yè)貼息資金增長(zhǎng)11.1%,農(nóng)業(yè)支出增長(zhǎng)67.5%,教育投入增長(zhǎng)11.7%,公共衛(wèi)生支出增長(zhǎng)56%,醫(yī)療衛(wèi)生支出預(yù)算增長(zhǎng)28.2%,公檢法司支出增長(zhǎng)16.7%。
    3、積極培育財(cái)源。及時(shí)調(diào)整財(cái)稅扶持政策,提高財(cái)政資金使用效益,努力培植新興財(cái)源。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)技改項(xiàng)目財(cái)政貼息資金申報(bào)和管理,加大了技改貼息支持力度,安排企業(yè)挖潛改造資金、科技三項(xiàng)費(fèi)用2600萬(wàn)元,推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。充分發(fā)揮擔(dān)保中心的政府信用擔(dān)保作用,大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。落實(shí)國(guó)家稅收優(yōu)惠政策和其它各項(xiàng)盛市財(cái)稅優(yōu)惠政策,1-9月,地稅對(duì)23戶企業(yè)審批減免企業(yè)所得稅金額4709萬(wàn)元,批準(zhǔn)38戶企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除1245萬(wàn)元,辦理69戶再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的認(rèn)定;國(guó)稅辦理各類退稅5509萬(wàn)元,其中出口退稅1287萬(wàn)元,資源綜合利用退稅2684萬(wàn)元,民政福利企業(yè)退稅1174萬(wàn)元,所得稅匯算清繳多繳退稅364萬(wàn)元,辦理征前減免稅收1104萬(wàn)元,為4100多戶納稅人辦理起征點(diǎn)見(jiàn)面手續(xù)。積極向上級(jí)爭(zhēng)取財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金和國(guó)債資金。1-9月,向上引資額超億元。加強(qiáng)財(cái)政性資金的調(diào)度和管理,千方百計(jì)籌集資金,確保重點(diǎn)建設(shè)資金的需求。認(rèn)真選擇政府外債投向,積極主動(dòng)與金融機(jī)構(gòu)銜接,通過(guò)國(guó)有獨(dú)資公司向金融機(jī)構(gòu)貸款,2005年共融資1.1億元。加強(qiáng)資產(chǎn)出租管理,努力盤(pán)活存量資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效益。
    三、堅(jiān)持發(fā)展穩(wěn)健并重,促進(jìn)金融地方共贏
    1、加強(qiáng)窗口指導(dǎo),優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。定期召開(kāi)金融形勢(shì)分析會(huì)和貨幣信貸政策執(zhí)行情況專題座談會(huì),積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)范圍,促進(jìn)信貸總量平穩(wěn)增長(zhǎng);認(rèn)真抓好各項(xiàng)貨幣政策的落實(shí)工作,跟蹤各項(xiàng)貨幣政策措施的實(shí)施效應(yīng);按照國(guó)家宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)政策的要求,結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照“有保有壓、區(qū)別對(duì)待”的原則,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策的協(xié)調(diào),調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),增加信貸有效投放。加強(qiáng)與市外金融機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系,舉辦了首屆投融資項(xiàng)目洽談會(huì),向市外20多家金融機(jī)構(gòu)推介項(xiàng)目50個(gè),現(xiàn)場(chǎng)簽約19個(gè),協(xié)議融資11億元,已到位資金億元。全市存貸總量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健增長(zhǎng),9月末,全市人民幣各項(xiàng)存款余額為73.2億元,比年初增93468萬(wàn)元,增長(zhǎng)14.65%,同比多增45468萬(wàn)元;各項(xiàng)貸款余額56.3億元,比年初增63345萬(wàn)元,增長(zhǎng)12.67%,同比多增31849萬(wàn)元。余額存貸比77%,增量存貸比67.8%,超過(guò)XX市平均增幅24.3個(gè)百分點(diǎn)。引進(jìn)市外信貸資金3.73億元。
    2、加強(qiáng)信用建設(shè),改善金融環(huán)境。出臺(tái)了金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn),把促進(jìn)改善區(qū)域警容生態(tài)環(huán)境作為金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的良好行為,組織開(kāi)展“信貸守信企業(yè)評(píng)馴活動(dòng)和重點(diǎn)支持企業(yè)的篩選活動(dòng),評(píng)選出信貸守信企業(yè)86家,2005年金融支持重點(diǎn)中小企業(yè)37家。深入開(kāi)展信用村建設(shè),共創(chuàng)建信用村214個(gè),比年初增加39個(gè),占全市行政村總數(shù)的39%;評(píng)出信用戶82207戶,占全市農(nóng)戶總數(shù)的58%。9月末,累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款16795萬(wàn)元,余額23065萬(wàn)元。繼續(xù)實(shí)施公務(wù)員信用證制度,完善出臺(tái)事業(yè)單位工作人員信用證制度。
    3、加強(qiáng)調(diào)查研究,指導(dǎo)科學(xué)信貸。開(kāi)展下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款情況調(diào)查,提出了改革和完善金融機(jī)制,落實(shí)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款政策的有關(guān)建議。開(kāi)展水泥行業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀調(diào)查,提出了積極應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控,加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,提升和優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等有關(guān)建議。開(kāi)展了農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)中存在的問(wèn)題和困難、外貿(mào)出口、金融支持春耕生產(chǎn)、對(duì)金融重點(diǎn)支持的中小企業(yè)貸款發(fā)放和簽發(fā)銀行承兌匯票及辦理票據(jù)貼現(xiàn)、農(nóng)信社不良貸款清收和成本費(fèi)用控制等情況調(diào)查,密切關(guān)注和掌握日趨活躍的民間借貸情況,加強(qiáng)金融政策宣傳和指導(dǎo),引導(dǎo)民間資金合法借貸,為金融進(jìn)一步支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、防范金融風(fēng)險(xiǎn)和加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控建設(shè)等方面起到了較好的作用。
    四、強(qiáng)化市場(chǎng)秩序整頓,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全
    1、切實(shí)加強(qiáng)食品安全保障。推進(jìn)食品安全監(jiān)管體制改革。成立了市食品安全委員會(huì),正式掛牌成立市食品藥品監(jiān)督管理局,下文明確各食品安全監(jiān)管職能部門(mén)分段監(jiān)管職責(zé),理順部門(mén)之間的食品安全監(jiān)管職能。加快食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。出臺(tái)實(shí)施《我市市食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)實(shí)施方案》。目前以“千鎮(zhèn)連鎖超市”和“萬(wàn)村放心店”工程為主要內(nèi)容的現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)全面鋪開(kāi),其中連鎖超市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋面已達(dá)70%以上,年內(nèi)有望達(dá)到100%,創(chuàng)建放心店的行政村也已達(dá)到40%以上。在監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)方面,各級(jí)相互間簽訂了年度食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),落實(shí)了責(zé)任機(jī)制;發(fā)布實(shí)施《我市市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,擬定《我市市食品安全監(jiān)管責(zé)任追究暫行辦法》。在群眾監(jiān)管網(wǎng)方面,按照“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多用、資源共享、網(wǎng)絡(luò)共用”的原則,制定實(shí)施了《關(guān)于加強(qiáng)全市食品安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。目前全市30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)和教育系統(tǒng)食品安全監(jiān)督管理工作站已掛牌運(yùn)作,全市累計(jì)聘用各級(jí)食品安全監(jiān)督員700多名。深入實(shí)施食品藥品放心工程。制定實(shí)施了《我市市食品安全分段整治實(shí)施方案》、《2005年我市市食品安全工作要點(diǎn)暨實(shí)施食品放心工程工作計(jì)劃》。加強(qiáng)了食品生產(chǎn)加工企業(yè)整治,建立了全市食品生產(chǎn)企業(yè)信息檔案庫(kù),深入實(shí)施商品準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)了食品流通市場(chǎng)的整治。抓好農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范藥房創(chuàng)建和零售藥店GSP認(rèn)證工作,加強(qiáng)了藥械市場(chǎng)的專項(xiàng)整治。
    2、積極開(kāi)展流通市場(chǎng)和特種設(shè)備安全整治。堅(jiān)持日常整治,重抓節(jié)日整治,加強(qiáng)聯(lián)合整治,開(kāi)展“打假保農(nóng)業(yè)”、“打假保節(jié)日”、“打假保農(nóng)業(yè)”、“打假保建設(shè)”等各項(xiàng)整治活動(dòng),保障人民群眾生產(chǎn)生活消費(fèi)安全。在整治中,查處各類違法違章案件516個(gè),涉案總金額達(dá)2698.5萬(wàn)元,罰沒(méi)款總額達(dá)187.3萬(wàn)元。其中,查辦各類大要案件137起。強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)查。專項(xiàng)整治學(xué)校鍋爐和液化氣超期鋼瓶,開(kāi)展可能造成群死群傷的特種設(shè)備、重點(diǎn)監(jiān)控單位、重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)化學(xué)品氣體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等安全檢查,及時(shí)排除了安全隱患。開(kāi)展特種設(shè)備操作工崗位培訓(xùn),提高了特種設(shè)備操作工的持證上崗率。
    五、積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略,促進(jìn)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力提升
    1、積極培育和發(fā)展名牌產(chǎn)品。質(zhì)監(jiān)部門(mén)專門(mén)制定了《我市市2005—2007年名牌培育發(fā)展規(guī)劃》,共有34個(gè)企業(yè)被列為培育對(duì)象。完成了2005年度中國(guó)名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)目標(biāo)建議與推薦工作,上報(bào)上XX虎山集團(tuán)水泥產(chǎn)品和江化股份公司的DMF產(chǎn)品評(píng)價(jià)目標(biāo)建議材料,開(kāi)展了2005年度國(guó)家免檢產(chǎn)品、XX名牌產(chǎn)品、XX名牌產(chǎn)品的申報(bào)與復(fù)評(píng)相關(guān)工作。其中申報(bào)XX名牌產(chǎn)品企業(yè)13家,申報(bào)XX名牌產(chǎn)品企業(yè)5家的,分別為XX我市變壓器有限公司的電力變壓器、XX我市三友電子有限公司的節(jié)能燈管、恒亮蜂產(chǎn)品公司和健康食品有限公司的蜂產(chǎn)品、我市獼猴桃產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)的獼猴桃。我市牌獼猴桃、恒豐園牌蜂產(chǎn)品已順利通過(guò)復(fù)評(píng),我市牌蜂產(chǎn)品新獲2005年XX名牌產(chǎn)品稱號(hào),至此,我市市XX名牌產(chǎn)品已達(dá)8只。及時(shí)打擊假冒名牌行為,在溫州市鹿城區(qū)中山北路鐵路橋底端掉一制售假冒窩點(diǎn),當(dāng)場(chǎng)查封涉嫌假冒國(guó)家免檢、XX名牌的“虎球”牌水泥27噸,包裝袋1000余只,制假工具3臺(tái)。
    2、積極培育和發(fā)展品牌商標(biāo)。工商部門(mén)制訂了《我市市加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略規(guī)劃》,明確“四個(gè)一”目標(biāo),即:建立一個(gè)省級(jí)蜂產(chǎn)品商標(biāo)品牌基地,幫助引導(dǎo)一批企業(yè)注冊(cè)商標(biāo),規(guī)劃一批有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c(diǎn)商標(biāo);培育一批盛XX市著名商標(biāo)。力爭(zhēng)三年內(nèi)為我市培育出全國(guó)馳名商標(biāo)1件,新培育省著名商標(biāo)5件、XX市著名商標(biāo)15件、商標(biāo)品牌基地1個(gè)。圍繞這一目標(biāo),加大宣傳和培訓(xùn)力度。組織27件商標(biāo)盛市著名商標(biāo)在《XX日?qǐng)?bào)》上展出,展示了我市實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)和爭(zhēng)創(chuàng)成果;為民營(yíng)企業(yè)主舉辦了“我市市商標(biāo)品牌戰(zhàn)略專題報(bào)告會(huì)”,對(duì)全市400多家中小企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行商標(biāo)知識(shí)培訓(xùn)。支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省市著名商標(biāo),推薦恒亮蜂產(chǎn)品有限公司等5家企業(yè)參加X(jué)X省著名商標(biāo)評(píng)審,目前已全部通過(guò)了預(yù)審。進(jìn)一步健全完善創(chuàng)牌激勵(lì)機(jī)制,給予政策優(yōu)惠和資金獎(jiǎng)勵(lì)。大力打擊商標(biāo)違法行為,查處各類商標(biāo)違法案件43起,案值68萬(wàn)元,罰款金額12萬(wàn)元。
    3、積極開(kāi)展質(zhì)量幫扶活動(dòng)。質(zhì)監(jiān)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定了《全市人造板行業(yè)質(zhì)量幫扶活動(dòng)實(shí)施方案》,推出了質(zhì)量管理免費(fèi)培訓(xùn)、檢測(cè)技術(shù)配套服務(wù)、培育發(fā)展名牌產(chǎn)品等七項(xiàng)幫扶內(nèi)容。通過(guò)幫扶服務(wù),4家企業(yè)爭(zhēng)取到開(kāi)展ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證,5家細(xì)木工板企業(yè)提出全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證取證申請(qǐng),2家企業(yè)產(chǎn)品列入名牌產(chǎn)品培育規(guī)劃。制訂了《關(guān)于加強(qiáng)消防器材行業(yè)管理提高產(chǎn)品質(zhì)量的通知》文件,加大對(duì)消防器材產(chǎn)品的巡查力度,組織有關(guān)專家指導(dǎo)消防器材企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系、標(biāo)準(zhǔn)化管理體系和計(jì)量管理體系,幫助企業(yè)申報(bào)市場(chǎng)準(zhǔn)入證照,采用先進(jìn)科學(xué)的計(jì)量檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備,保證產(chǎn)品質(zhì)量符合要求,提升我市消防器材產(chǎn)品質(zhì)量。積極爭(zhēng)取組建省級(jí)消防器材產(chǎn)品檢測(cè)中心和林產(chǎn)品檢測(cè)中心升格為省級(jí)檢測(cè)中心,著手建造“產(chǎn)品質(zhì)量綜合檢測(cè)大樓”,目前前期相關(guān)籌建工作正在有序展開(kāi)。做好標(biāo)準(zhǔn)化與計(jì)量工作,制訂2005-2007年農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣實(shí)施項(xiàng)目規(guī)劃,其中《無(wú)公害板栗》、《無(wú)公害獼猴桃》項(xiàng)目分別列入國(guó)家級(jí)和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化推廣實(shí)施項(xiàng)目。引導(dǎo)企業(yè)建立與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化管理。通過(guò)努力,XX虎山集團(tuán)有限公司通過(guò)了標(biāo)準(zhǔn)化良好行為“AAA”水平確認(rèn)評(píng)審,成為全省首獲此項(xiàng)認(rèn)證的水泥企業(yè)。
    財(cái)監(jiān)系統(tǒng)2006年工作要點(diǎn)
    2006年是“十一·五”計(jì)劃的開(kāi)局之年。做好2006年工作,對(duì)于我市實(shí)現(xiàn)“十一·五”計(jì)劃目標(biāo)起好步、開(kāi)好局,為我市躋身全國(guó)縣級(jí)兩百?gòu)?qiáng),具有十分重要的意義。2006年財(cái)監(jiān)系統(tǒng)的工作思路是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神,圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)、努力構(gòu)建和諧社會(huì)和躋身全國(guó)縣級(jí)兩百?gòu)?qiáng)目標(biāo),牢固樹(shù)立和落實(shí)以人為本理念,牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,發(fā)揚(yáng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)精神,積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),努力緩解社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。
    一、堅(jiān)持以人為本理念,發(fā)揮民政調(diào)諧作用,和諧社會(huì)群體間的關(guān)系
    構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要內(nèi)容,就是要促進(jìn)社會(huì)不同階層和群體之間的關(guān)系和諧融洽。自然規(guī)律運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,使社會(huì)不可避免的出現(xiàn)了一些弱勢(shì)群體;老年群體也在不斷壯大,成為社會(huì)中的一個(gè)重要群體;軍隊(duì)行使著保家衛(wèi)國(guó)、保駕護(hù)航的職能,是社會(huì)中的一個(gè)特殊群體。民政要堅(jiān)持以人為本理念,充分發(fā)揮調(diào)諧作用,努力提高三類群體在社會(huì)中的和諧度。
    1、救助困難群眾。要在原有基礎(chǔ)上,進(jìn)一步構(gòu)建好以最低生活保障和災(zāi)民救助制度為基礎(chǔ),以醫(yī)療、教育、住房、司法等專項(xiàng)救助為輔助,以優(yōu)惠政策相配套,以社會(huì)互助為補(bǔ)充,運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、資金到位、管理規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)健全,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的、覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系,切實(shí)保障困難群眾的基本生活,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。一是進(jìn)一步健全災(zāi)害應(yīng)急體系。健全部門(mén)間應(yīng)急災(zāi)害的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,形成災(zāi)害管理預(yù)案體系;全面加強(qiáng)災(zāi)情信息系統(tǒng)建設(shè),提高災(zāi)情的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)水平;災(zāi)后恢復(fù)重建要納入規(guī)范的項(xiàng)目管理并逐步形成規(guī)范的工作體系。二是切實(shí)提升低保規(guī)范化操作水平。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)社會(huì)保障與社會(huì)救助服務(wù)中心機(jī)構(gòu)建設(shè),構(gòu)建“一口上下”的救助管理模式,切實(shí)提高社會(huì)救助管理水平。進(jìn)一步做好分類施保工作,實(shí)現(xiàn)合理、科學(xué)救助。努力探索解決低保邊緣戶生活困難問(wèn)題。健全社會(huì)監(jiān)督辦法,加大低保核查力度,實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)管理,應(yīng)保盡保”目標(biāo)。三是確保農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)長(zhǎng)效發(fā)展。妥善解決好經(jīng)濟(jì)空殼村的五保老人供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)問(wèn)題,確保五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)、實(shí)物足額籌措,鞏固提高五保集中供養(yǎng)率。大力推行民主化、規(guī)范化管理,提高服務(wù)水平,促進(jìn)敬老院穩(wěn)定有序運(yùn)作。大力發(fā)展以農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)為核心的院辦經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)以副補(bǔ)院。四是規(guī)范落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。嚴(yán)格遵循公開(kāi)、公平、公正原則,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,規(guī)范做好醫(yī)療救助審批工作,確保醫(yī)療救助政策落到實(shí)處。整合社會(huì)資源,拓寬籌資渠道,落實(shí)救助經(jīng)費(fèi),推動(dòng)醫(yī)療救助長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)。五是完善流浪乞討人員救助制度。制訂城市生活無(wú)著乞討人員救助政策文件,構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、民政實(shí)施,區(qū)域合作”的工作運(yùn)行模式。堅(jiān)持“自愿受助,無(wú)償救助”原則,積極創(chuàng)新工作方式,提高救助時(shí)效。六是大力推進(jìn)慈善事業(yè)建設(shè)。創(chuàng)新慈善資金募集方式,廣泛整合市內(nèi)外資源,大力募集慈善基金。堅(jiān)持取之于民、用之于民原則,有計(jì)劃有重點(diǎn)地實(shí)施救助活動(dòng),充分發(fā)揮慈善救助的應(yīng)急作用。
    2、關(guān)注老年群體。進(jìn)一步健全市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(行政村)三級(jí)老齡工作體系。完善落實(shí)老年人優(yōu)待政策,建好老年人法律援助中心,深入推行農(nóng)村老年人協(xié)議養(yǎng)老方法,切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益。完善老年人服務(wù)設(shè)施,堅(jiān)持政府倡導(dǎo)鼓勵(lì)、社會(huì)力量興辦、多元化投入、市場(chǎng)化管理的路子,逐步增加對(duì)老年服務(wù)設(shè)施的投入。市老年教育活動(dòng)中心、老年大學(xué)、老年電大分校和老年公寓要做到設(shè)施齊全、活動(dòng)正常,街道、社區(qū)要建好、管好老年活動(dòng)中心(室)、老年學(xué)校。進(jìn)一步建立健全社區(qū)養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、生活照料、文化教育和權(quán)益維護(hù)網(wǎng)絡(luò),建好社區(qū)老年協(xié)會(huì)和為老服務(wù)志愿者隊(duì)伍,按照“3587工程”的要求,深化社區(qū)老齡工作規(guī)范化建設(shè)。豐富老年人精神文化生活,健全老年體協(xié)和老年文藝團(tuán)體等群眾組織,經(jīng)常開(kāi)展基層老年文體活動(dòng)。加強(qiáng)老年教育,做到經(jīng)常化、制度化,力爭(zhēng)老年人注冊(cè)就讀率和受教育率達(dá)到老年人總數(shù)的5%以上。
    3、深入擁軍活動(dòng)。建立完善撫恤、優(yōu)待、補(bǔ)助、褒揚(yáng)相結(jié)合的多層次優(yōu)撫制度和服務(wù)體系。根據(jù)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增機(jī)制管理辦法,適時(shí)調(diào)整重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),改善他們的基本生活。進(jìn)一步深化安置工作改革,穩(wěn)妥做好貨幣化安置工作。繼續(xù)完善落實(shí)退伍安置配套制度,突出抓好退役軍人自謀職業(yè)技能培訓(xùn)與就業(yè)推薦工作,為其就業(yè)創(chuàng)造條件,解決后顧之憂。建成上下協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、服務(wù)多方位的雙擁工作體系,深化軍地共建工作,多方位多角度地支持部隊(duì)建設(shè),努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城。
    二、堅(jiān)持效益公平并重,發(fā)揮財(cái)稅調(diào)控作用,和諧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度
    把握好經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵所在。財(cái)稅作為政府宏觀調(diào)控的一個(gè)重要手段,要依照職能職責(zé),堅(jiān)持效益與公平并重,科學(xué)發(fā)揮調(diào)控作用,和諧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度。
    1、堅(jiān)持依法治稅。圍繞財(cái)政總收入億元,增長(zhǎng)%,其中地方財(cái)政收入億元,國(guó)稅收入億元的預(yù)期目標(biāo),堅(jiān)持依法征管,做到應(yīng)收盡收,不收過(guò)頭稅,做好組織收入工作。一是推進(jìn)稅收征管改革。對(duì)工業(yè)園區(qū)及部分控制行業(yè)稅收優(yōu)惠政策開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,推行稅收會(huì)計(jì)一級(jí)核算,采取強(qiáng)有力措施清理欠稅。進(jìn)一步推進(jìn)個(gè)體稅收“三等九級(jí)”征管辦法。進(jìn)一步做好稅務(wù)公開(kāi)工作,理順稅收征管秩序。加強(qiáng)納稅戶籍管理,嚴(yán)格發(fā)票管理。以稅收征管的理念抓好社保費(fèi)的征繳工作,實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)“同申報(bào)、同征管、同稽查”。二是完善稅收管理。探索資源稅由收購(gòu)單位(水泥企業(yè))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行代扣代繳管理辦法。對(duì)竹、木材行業(yè)實(shí)行查賬、核定、雙定相結(jié)合的多元化管理模式。進(jìn)一步推進(jìn)個(gè)人所得稅全員管理工作,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)所得稅稅前扣除和連年虧損企業(yè)的管理。三是提高稅收稽查水平。開(kāi)展納稅評(píng)估工作,強(qiáng)化稅收稽查,完善《責(zé)成自查制度》和《稅務(wù)稽查約談制度》,建立《案件特性分析制度》,打擊各種抗稅欠稅行為,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境。四是進(jìn)一步推進(jìn)稅收征管社會(huì)化。建立完善信息共享機(jī)制,規(guī)范委托代征管理,堵塞稅收漏洞。
    2、科學(xué)安排支出。按照“量入為出、量力而行、收支平衡、不留缺口”的原則,區(qū)分輕重緩急,合理安排各項(xiàng)資金。一是保障培植財(cái)源支出,做大做強(qiáng)“財(cái)政蛋糕”。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技改項(xiàng)目財(cái)政貼息資金申報(bào)和管理,加大支持科技型、環(huán)保型、勞動(dòng)密集型等企業(yè)工業(yè)技改貼息支持力度。完善落實(shí)支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和外貿(mào)出口的各項(xiàng)政策,結(jié)合實(shí)際,對(duì)相關(guān)的財(cái)政支出政策進(jìn)行調(diào)整,大力扶持中小企業(yè)發(fā)展,做大、做強(qiáng)、做優(yōu)六六產(chǎn)業(yè)。及時(shí)兌現(xiàn)市政府鼓勵(lì)發(fā)展各項(xiàng)財(cái)政貼補(bǔ)政策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。二是保障“三農(nóng)”建設(shè)支出,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。加大對(duì)“三農(nóng)”的投入,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,重點(diǎn)抓好“十村示范、百村整治”、“農(nóng)業(yè)工業(yè)化”政策落實(shí)、山區(qū)農(nóng)民下山脫貧、經(jīng)濟(jì)薄弱村辦公用房建設(shè)、農(nóng)村垃圾集中收集處理等資金的落實(shí),以及各類農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)、農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村稅費(fèi)改革后續(xù)工作落實(shí)。三是保障社會(huì)事業(yè)發(fā)展支出,加大教育、文化、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障投入,把有限的財(cái)力更多的用在關(guān)心社會(huì)弱勢(shì)群體,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加大社會(huì)保障、社會(huì)公共需求等急需和必需支出上。
    3、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管。深化預(yù)算管理體制改革,完善部門(mén)預(yù)算和綜合預(yù)算管理,硬化預(yù)算約束。按公共財(cái)政和市場(chǎng)化運(yùn)作的要求,加快推進(jìn)事業(yè)單位改革,將不屬于政府辦理的職能分離出來(lái),減輕財(cái)政壓力。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整情況,關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行狀況,適時(shí)進(jìn)行調(diào)整完善,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大做強(qiáng),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理。推進(jìn)財(cái)政管理制度化、規(guī)范化、信息化,完善財(cái)政監(jiān)督體系。建立健全資金分配、撥付等管理制度,規(guī)范管理程序,以法律、法規(guī)、規(guī)章為手段來(lái)規(guī)范財(cái)政資金的使用、分配,在制度上體現(xiàn)財(cái)政管理的公平、公正、透明。按公共財(cái)政的要求,進(jìn)一步完善財(cái)政收支監(jiān)督機(jī)制,內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制、會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制和資金使用跟蹤檢查制度,提高資金運(yùn)行效率和資金使用效益,防范財(cái)政資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。
    三、堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)職能,發(fā)揮金融推進(jìn)作用,和諧金融地方發(fā)展步伐
    金融是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液,地方經(jīng)濟(jì)是金融發(fā)展的平臺(tái),兩者必須和諧發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)互惠共贏的目的。金融要始終堅(jiān)持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能,充分發(fā)揮推進(jìn)器的作用,地方要加大信用環(huán)境建設(shè),改善金融發(fā)展環(huán)境,相互促進(jìn)發(fā)展步伐和諧共進(jìn)。
    1、努力拓寬融資渠道。金融機(jī)構(gòu)要發(fā)揮融資主渠道作用,千方百計(jì)吸收存款。要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)存款的來(lái)源與分流渠道及變化,特別是對(duì)資金外流情況進(jìn)行調(diào)查,研究組織存款的相應(yīng)對(duì)策措施,提高對(duì)策措施的針對(duì)性和方向性;對(duì)投資性的資金外流,要掌握動(dòng)向,引導(dǎo)和督促資金回流。要加強(qiáng)金融宣傳,增加居民金融知識(shí),改變金融觀念,減少現(xiàn)金交易和現(xiàn)金在民間的置留量。要不斷推出金融產(chǎn)品,進(jìn)一步改善金融服務(wù),加大金融存款的吸引力度。要爭(zhēng)取上級(jí)行信貸支持,加強(qiáng)與省內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)的合作,努力引進(jìn)異地金融信貸資金。政府要發(fā)揮組織引導(dǎo)作用,進(jìn)一步落實(shí)鼓勵(lì)引資的政策措施,結(jié)合實(shí)際包裝好項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目資金和各渠道的補(bǔ)助資金,繼續(xù)組織投融資項(xiàng)目洽談會(huì),引進(jìn)各方資金。要充分發(fā)揮國(guó)資公司“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)作用,努力盤(pán)活行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn),拓寬政府融資平臺(tái)。要推進(jìn)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展,促進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的規(guī)范發(fā)展,增強(qiáng)為企業(yè)融資的擔(dān)保實(shí)力。企業(yè)要順應(yīng)投融資體制變化的趨勢(shì),加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,練好內(nèi)功,主動(dòng)擴(kuò)大直接融資,拓寬融資渠道。
    2、優(yōu)化信貸支持措施。在投向上,要按照優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)的要求,圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)和趨向,保障政府重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程信貸投入,加大“六六產(chǎn)業(yè)”、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的傳統(tǒng)支柱型產(chǎn)業(yè)和成長(zhǎng)型、科技型、環(huán)保型、勞動(dòng)密集型以及信用型企業(yè)的信貸投入。在利率上,要按照支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,對(duì)“三農(nóng)”信貸資金繼續(xù)實(shí)行利率優(yōu)惠政策。在運(yùn)行上,要爭(zhēng)取上級(jí)行對(duì)我市的授信額度,用足用活各項(xiàng)金融政策,積極使用和用好票據(jù)融資等金融工具,適度下放基層經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和審貸權(quán),主動(dòng)指導(dǎo)企業(yè)靈活信貸,提供良好的信貸服務(wù)。政府要研究有關(guān)扶持政策措施,在法律框架內(nèi),努力減少企業(yè)信貸融資成本,促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)盤(pán)活信貸資產(chǎn),增加信貸可用資金;要擴(kuò)大中小企業(yè)擔(dān)保中心擔(dān)保規(guī)模,增強(qiáng)政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保實(shí)力,努力緩解中小企業(yè)融資困難。
    3、改善金融生態(tài)環(huán)境。要積極打造“信用我市”,加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信教育,加大對(duì)不講信用的懲戒力度,建立維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的信用環(huán)境,營(yíng)造良好的金融社會(huì)大環(huán)境。要繼續(xù)加大“信用村、信用戶、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”、“重合同、守信用企業(yè)”建設(shè),繼續(xù)加強(qiáng)“銀企、銀政、銀司”協(xié)作,完善和發(fā)揮企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)功能,制止和打擊各種逃廢債行為,杜絕失信、賴帳行為的發(fā)生。要積極運(yùn)用科技手段,搭建信息共享平臺(tái),及時(shí)掌握貨幣信貸政策、金融監(jiān)管和經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行信息,快速分析判斷可能出現(xiàn)的金融風(fēng)險(xiǎn)狀況,完善信貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,提高及時(shí)處置重大金融突發(fā)事件的能力。
    四、堅(jiān)持整頓規(guī)范并舉,發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管作用,和諧市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序
    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的安全有序,關(guān)系著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要領(lǐng)域。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén),要切實(shí)履行好市場(chǎng)監(jiān)管職能,堅(jiān)持整頓和規(guī)范并舉,加強(qiáng)互相協(xié)作,進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的和諧安全。
    1、重抓食品安全保障。加強(qiáng)食品生產(chǎn)源頭監(jiān)管,嚴(yán)格控制食品生產(chǎn)安全各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。對(duì)于經(jīng)過(guò)幫扶不能達(dá)到要求和標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和業(yè)主,指令退出食品行業(yè)。明確企業(yè)法人是食品安全的第一責(zé)任人,企業(yè)內(nèi)部要設(shè)置專職的食品安全管理人員。加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)周?chē)沫h(huán)境治理,有效防止食品的環(huán)境污染。落實(shí)已定的扶持政策,深入實(shí)施“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬(wàn)村放心店”工程,年內(nèi)全面完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),完善農(nóng)村現(xiàn)代食品流通網(wǎng),規(guī)范食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)食品安全知識(shí)宣傳,增強(qiáng)消費(fèi)者食品安全意識(shí),提高消費(fèi)者食品安全防范意識(shí)和鑒別能力。完善食品安全監(jiān)管機(jī)制,形成多位一體的監(jiān)管體系。企業(yè)層面,成立食品行業(yè)協(xié)會(huì),加強(qiáng)行業(yè)自律。政府層面,鞏固和完善食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),層層簽訂食品安全責(zé)任書(shū),順應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整,調(diào)整和完善食品安全監(jiān)管工作站管理,提高工作站的食品安全監(jiān)管工作水平。開(kāi)展食品安全應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急演練,提高應(yīng)急能力。社會(huì)層面,完善消費(fèi)者舉報(bào)、投訴接收系統(tǒng),保證消費(fèi)者和社會(huì)輿論監(jiān)督渠道暢通,充分發(fā)揮社會(huì)力量的監(jiān)督作用。
    2、加強(qiáng)市場(chǎng)日常監(jiān)管。堅(jiān)持日常整治和專項(xiàng)整治相結(jié)合,分段整治和聯(lián)合整治相結(jié)合,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品行為。繼續(xù)把食品藥品安全作為整規(guī)工作的重中之重,食品整治以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市社區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域,以街頭早點(diǎn)、夜市攤?cè)、路邊飲食攤販、學(xué)校和建筑工地食堂為重點(diǎn)部位,加大工作力度,確保人民群眾飲食安全。藥品整治針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)、薄弱領(lǐng)域和看病難、看病貴等突出問(wèn)題,全面整治制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法行為,進(jìn)一步加強(qiáng)藥品經(jīng)銷網(wǎng)建設(shè),保障人民群眾用藥安全,努力遏制藥品價(jià)格虛高。抓好農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞農(nóng)作物雜交種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等重點(diǎn)產(chǎn)品,抓住農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)資經(jīng)銷單位,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假劣、國(guó)家禁用、未經(jīng)登記(審定)農(nóng)資產(chǎn)品的違法行為。開(kāi)展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng),加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳力度,完善保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作制度,提高保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平。嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為,重點(diǎn)整治虛假違法廣告,打擊非法行醫(yī)、虛假專利評(píng)獎(jiǎng)和商貿(mào)活動(dòng)中的欺詐行為。搞好建筑材料、煙草等其它專項(xiàng)治理。
    3、強(qiáng)化特種設(shè)備安全。建立特種設(shè)備動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,完善安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和特種設(shè)備安全監(jiān)察檢驗(yàn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加大監(jiān)察力度,嚴(yán)肅查處特種設(shè)備的違法制造、安裝和使用行為。實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察,開(kāi)展食用菌殺菌“土鍋爐”、中小學(xué)校微壓鍋爐、重點(diǎn)化工企業(yè)、液化石油氣鋼瓶超期使用專項(xiàng)整治活動(dòng),重點(diǎn)監(jiān)察特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)控單位,對(duì)設(shè)備多、情況復(fù)雜的單位實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的重點(diǎn)監(jiān)控,確保特種設(shè)備不發(fā)生重、特大安全事故,安全運(yùn)行。積極提供設(shè)備管理和技術(shù)培訓(xùn)服務(wù),進(jìn)一步提高特種設(shè)備操作工的持證上崗率和操作水平。
    五、堅(jiān)持品牌興市戰(zhàn)略,發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。和諧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的量質(zhì)推力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推力包括兩方面,即數(shù)量的擴(kuò)張和質(zhì)量的提升。經(jīng)濟(jì)發(fā)展走過(guò)初始化階段,要實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展,必須要從重?cái)?shù)量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)變到重質(zhì)量的提升,這也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的題中之義。實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),其中一個(gè)重要方面,就是政府要牢固樹(shù)立質(zhì)量興市意識(shí),加大引導(dǎo)和扶持力度,大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,和諧數(shù)量擴(kuò)張和質(zhì)量提升兩者對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)力量。
    1、制定完善品牌戰(zhàn)略計(jì)劃。圍繞我市“十一.五”計(jì)劃,結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和區(qū)域特色,制定我市“十一.五”品牌戰(zhàn)略計(jì)劃,把對(duì)已有的著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品和企業(yè)進(jìn)行扶持,對(duì)潛在的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和企業(yè)進(jìn)行培育,作為“十一.五”品牌戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。要堅(jiān)持有所為、有所不為,梯度培育的原則,選準(zhǔn)品牌扶持重點(diǎn),增強(qiáng)政府對(duì)品牌產(chǎn)品的選育力度。選育要突出三個(gè)重點(diǎn):一是突出具有區(qū)域經(jīng)濟(jì)“優(yōu)勢(shì)”的行業(yè),如水泥、變壓器、化工、木材、消防器材等具有傳統(tǒng)特色的產(chǎn)品等。二是突出具有地方“特色”的產(chǎn)品,如蜂產(chǎn)品、白菇、獼猴桃等農(nóng)產(chǎn)品。三是突出優(yōu)勢(shì)品牌的提升,從已有的品牌中篩選出優(yōu)勢(shì)品牌,幫助其升級(jí)。同時(shí),對(duì)政府重點(diǎn)培育品牌的企業(yè),要指導(dǎo)幫助制定企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略詳細(xì)計(jì)劃,加強(qiáng)企業(yè)自身創(chuàng)牌的針對(duì)性、方向性、操作性。
    2、加大品牌戰(zhàn)略推進(jìn)力度。要以振興我市質(zhì)量為目標(biāo),切實(shí)把創(chuàng)建品牌作為一項(xiàng)推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量提高、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次和區(qū)域經(jīng)濟(jì)提升的系統(tǒng)工程來(lái)抓,努力形成“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、全社會(huì)參與”的創(chuàng)品牌工作格局。要加強(qiáng)品牌宣傳力度,樹(shù)立品牌強(qiáng)企、品牌興市理念,嚴(yán)厲打擊冒牌行為,營(yíng)造良好的創(chuàng)牌氛圍。要專項(xiàng)制定創(chuàng)牌扶持政策,特別對(duì)培育品牌的重點(diǎn)企業(yè),在政策、資金、技術(shù)、宣傳上要給予重點(diǎn)傾斜,加大扶持力度,調(diào)動(dòng)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌的積極性。要把工作重點(diǎn)從名牌產(chǎn)品的認(rèn)定轉(zhuǎn)到培育品牌、提升品牌上來(lái),認(rèn)真做好品牌的爭(zhēng)創(chuàng)、保護(hù)工作。
    3、認(rèn)真實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量幫扶。要以建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地為目標(biāo),用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的自我聲明制度;鼓勵(lì)企業(yè)制定具有競(jìng)爭(zhēng)力、高于現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn),提高標(biāo)準(zhǔn)水平,嚴(yán)格實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、標(biāo)注等相關(guān)制度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次的提升。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理人員、工程技術(shù)人員及其他經(jīng)濟(jì)管理人員的質(zhì)量管理知識(shí)和法律、法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn),引導(dǎo)、幫助企業(yè)建立相應(yīng)的科學(xué)、規(guī)范的質(zhì)量管理體系。要利用各種信息資源和數(shù)據(jù)開(kāi)展質(zhì)量指數(shù)分析評(píng)價(jià),實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警,防范區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生。
    

2005年財(cái)貿(mào)系統(tǒng)工作總結(jié)和2006年工作安排

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運(yùn)管所工作總結(jié)和工作安排08-24

體改工作總結(jié)和明年工作安排意見(jiàn)08-13

*廳機(jī)關(guān)黨委工作總結(jié)和工作安排08-13

市房管局工作總結(jié)和下年工作安排08-24

社區(qū)工作計(jì)劃和安排08-23

發(fā)展和改革局某年上半年工作總結(jié)和下半年工作安排08-12

書(shū)法藝術(shù)研究會(huì)工作總結(jié)和計(jì)劃安排07-18