鎮(zhèn)黨委2005上半年工作總結和下半年工作計劃

    2005上半年工作總結和下半年工作計劃
    上半年工作總結
    上半年，**鎮(zhèn)黨委、政府在市委、市政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，按照全面建設小康社會的總體要求，深入貫徹黨的十六屆三中全會精神，以強黨建、抓招商、促發(fā)展為重點，以發(fā)展臨港經(jīng)濟為主線，以增強四大產(chǎn)業(yè)為切入點，進一步解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，奮力實施“產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)，科教興鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)、生態(tài)靚鎮(zhèn)”的總體發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)過一年來的奮力拼搏，開創(chuàng)了政治安定、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人民群眾安居樂業(yè)的良好工作局面，圓滿或超額完成了上半年工作目標，完成國民生產(chǎn)總值9.3億元，財政收入1463.5萬元，農(nóng)民人均純收入2200元，固定資產(chǎn)投資10.6億元，同比分別增長28%、3.1%、1.5%、35%。
    一、抓根本強龍頭，全力打造“強力北溝”
    我鎮(zhèn)黨建工作以爭創(chuàng)“五好黨委”、“五好支部”活動為重點，切實加強黨的組織建設、思想建設、作風建設和隊伍建設，先后建立健全各項規(guī)章制度，落實各項工作措施，號召全鎮(zhèn)黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民，奮勇爭先創(chuàng)五好，跨越發(fā)展奔小康。各級領導班子和廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)明顯提高，干部隊伍建設不斷加強，隊伍結構得到進一步優(yōu)化，打造出了一批堅強有力的干部隊伍。
    （一）加強學習培訓，干部隊伍素質(zhì)進一步提高
    鎮(zhèn)黨委、政府十分重視干部隊伍的學習培訓，把政治理論學習作為樹立和增強干部隊伍事業(yè)心、責任感的大事來抓，進一步提高干部隊伍政治素質(zhì)和文化素質(zhì)。一是堅持每周一次的學習制度，并嚴格學習考勤和學習紀律，做好學習筆記。通過學習，增強了機關干部政治上的堅定性和敏感性，改進了機關工作作風。二是加強對農(nóng)村基層組織成員的培訓，集中組織全鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部書記到市委黨校進行系統(tǒng)學習，并將學習成績列為其年終工作考核內(nèi)容，全面提高農(nóng)村黨支部書記素質(zhì)；其次，利用遠程教育，加強全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員的教育培訓工作，并發(fā)揮鎮(zhèn)黨校教育陣地作用，開展了黨員干部集中學習培訓工作，取得良好效果。三是組織兩委成員參加市里統(tǒng)一組織實用技術培訓班，邀請農(nóng)業(yè)專家講授果樹種植方面的知識，提高農(nóng)村兩委成員的技術水平,全力打造一支政治過關、技術過硬的農(nóng)村基層干部隊伍。
    （二）加強村級組織建設，提高基層黨組織執(zhí)政能力
    鎮(zhèn)黨委始終把黨建工作放在重要議事日程，重視黨建工作各項任務的落實，尤其把村級組織建設擺在黨建工作的核心位置，注重兩委班子建設和黨員隊伍建設。一是繼續(xù)抓好支部換屆選舉工作，對未完成支部、換屆選舉的15個難點村，深入走訪，摸底調(diào)查，因村制宜，制定不同的工作方案，確保換屆工作順利進行，目前已完成了8個村的支部換屆，對余下的7個村選派得力機關干部到村掛職，取得了良好效果；二是切實抓好兩委換屆的后續(xù)工作。以理順兩委關系入手，切實解決農(nóng)村的歷史遺留問題。通過召開兩委座談會等形式，開誠布公交換意見，消除誤解，化解矛盾，對存在的問題徹底查清，堅決做到“兩公開”：政務公開、財務公開，給群眾一個明白。王格莊村一直是北溝出了名的問題村，該村歷史遺留問題很多，群眾積怨很深，新兩委上臺后，積極開展工作，對歷史遺留問題不但不回避，而且逐個加以解決，緩和了村里矛盾，融洽干群關系，使村里各項工作都走向了正規(guī)。目前全鎮(zhèn)絕大多數(shù)村兩委關系得到理順，班子凝聚力進一步增強，基層組織戰(zhàn)斗力進一步提高。三是突出抓好農(nóng)村后備人才的培養(yǎng)工作，農(nóng)村黨員后備人才不足和黨員素質(zhì)不高是現(xiàn)在農(nóng)村基層組織面臨的一大難題，為此鎮(zhèn)黨委將工作著力點放在基層后備黨員培養(yǎng)上，加強了對多年沒發(fā)展黨員的村的黨員培養(yǎng)工作，對那些不是黨員的年富力強的村委會成員作為重點培訓對象，加強農(nóng)村基層組織的人才儲備。高家莊村兩委班子一直不健全，干群關系緊張，新當選村委主任上臺后，扎扎實實辦實事，千方百計解民憂，多方籌措資金，將村中幾條主干道進行了修整，今年6月份又投入資金----萬元，安裝自來水，解決了困擾群眾多年的吃水難問題，新一屆村委班子的工作得到群眾一致認可，受到村民廣泛好評，該村委會主任現(xiàn)已被發(fā)展為入黨積極分子。目前，全鎮(zhèn)已發(fā)展入黨積極分子65名，其中農(nóng)村黨員53名，為農(nóng)村黨的基層組織建設打下堅實的人才基矗
    二、抓產(chǎn)業(yè)促招商，全力建設“富裕北溝”
    今年上半年，我們堅持以產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為重點，以發(fā)展臨港經(jīng)濟為主線，以培植四大主導產(chǎn)業(yè)為切入點，加大招商引資工作力度，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，拉動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展，“富裕北溝”建設成效顯著。共引進外資項目2個，完工投產(chǎn)項目3個，在談項目13個，完成合同外資1998萬美元，實際利用外資706.2萬美元，出口創(chuàng)匯2000萬美元，分別完成年計劃的30.7%、15.2%、37.7%。
    （一）加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收
    農(nóng)業(yè)是農(nóng)村穩(wěn)定的基礎，怎樣立足本地資源優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收是擺在黨委、政府面前的重要課題，按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的工作思路，堅持以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為主線，發(fā)展生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)，培育壯大高效農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設。按照全鎮(zhèn)農(nóng)村工作指導方針，認真組織實施年初工作計劃，有效地實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標。
    一是立足農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，發(fā)展壯大高效農(nóng)業(yè)。緊緊圍繞“糧食增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收”這一目標，不斷改進服務方式，同時，為保證廣大農(nóng)民的利益不受侵害，我們堅持以高產(chǎn)為前提，優(yōu)質(zhì)為重點，累計引進調(diào)節(jié)優(yōu)質(zhì)玉米種10噸，花生種0.4噸，化肥30噸，農(nóng)藥5噸；田間化學除草劑2萬畝；另外，在麥收期間，我們已經(jīng)預定外貯小麥良種40000斤。同時，我們還邀請專家來給果農(nóng)授課，半年來共邀請市級以上的專家授課18人次，組織果農(nóng)外出參觀、學習700多人次，培訓果農(nóng)2000多人次，并先后聘請中科院、煙臺農(nóng)科院10多人前來授課，向農(nóng)民傳授先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營理念，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，收到良好效果。
    二是立足當?shù)貙嶋H、加大結構調(diào)整，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)碩果累累。農(nóng)業(yè)結構調(diào)整成效斐然。今年，我市提出打造“中國葡萄名城”，將葡萄與葡萄酒產(chǎn)業(yè)定為“百年立市”產(chǎn)業(yè)葡萄酒，中糧長城、天津王朝、新天國際等一大批國內(nèi)外知名企業(yè)紛紛搶灘蓬萊，釀酒葡萄的市場需求量激增，為抓住這一有利時機，鼓勵和引導農(nóng)民大力發(fā)展葡萄種植，鎮(zhèn)里無償提供葡萄苗木62.3萬株，新增葡萄種植面積500畝，改造葡萄種植面積600畝。另外，以聶家及平山紀家、閆家、大史家等四個村為中心，建立大櫻桃購銷集散地，幫助果農(nóng)解決售果難的問題，效果明顯，現(xiàn)在全鎮(zhèn)大櫻桃種植面積已超過1萬畝，有力促進了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三是由市林業(yè)局、鎮(zhèn)政府出資，在上口趙家和下寺夼兩村建成優(yōu)質(zhì)柿園1100畝。到目前為止，全鎮(zhèn)已形成以葡萄產(chǎn)業(yè)為主、蘋果、大櫻桃、干雜果共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
    （二）以臨港經(jīng)濟為主線，大力培育特色主導產(chǎn)業(yè)，拉動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展
    以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，圍繞臨港工業(yè)、葡萄與葡萄酒業(yè)、石化重工業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)四大主導產(chǎn)業(yè)，實施產(chǎn)業(yè)招商，以港招商，加快重點項目的突破，積極做好在建項目的推進工作，取得了良好效果。投資4.8億元的山東蔚陽欒家口港擴建項目，新建5個5萬噸級碼頭，其中煤碼頭2個，5萬噸級雜貨碼頭2個，5萬噸級糧食碼頭1個。煤碼頭的立項、可研等前期工作已完成，回填已完成75%，正在擴展泊位，2005年底可建成并投入使用。雜貨碼頭、油品碼頭正在建設中，糧食碼頭的立項手續(xù)正在申報中。長期規(guī)劃建設5萬噸油碼頭1個，10萬噸、15萬噸的油品碼頭各2個。擴建后的蔚陽欒家口港將成為集散貨、油品于一體的多功能港口。投入使用后整個港口的吞吐量將增至1500萬噸。由中國國電集團公司建設的國電蓬萊發(fā)電廠項目，總占地約1134畝，一期工程投資27.5億元人民幣，建設2×30萬千瓦國產(chǎn)燃煤發(fā)電機組，年設計發(fā)電量達33億度；二期工程規(guī)劃建設2×100萬千瓦國產(chǎn)燃煤發(fā)電機組。各項手續(xù)已全部辦理完畢，已于2004年8月開工建設。目前1號鍋爐開始封頂；煙囪完成70米，澆筑完成50米,正在進行煙囪內(nèi)部設備吊裝，主廠房地上部分完成4米，電除塵開始封頂，室內(nèi)升壓站施工至地上3米，化水建筑施工至地上3米，卸煤斗完成3個，灰?guī)焓┕ぶ恋孛?米。2005年12月1日一號機組正式投產(chǎn)發(fā)電。2006年上半年完成二號機組工程，進行試生產(chǎn),半年試生產(chǎn)結束后正式投產(chǎn)發(fā)電。項目全部投產(chǎn)后，稅收達到8億元人民幣�？偼顿Y3億元人民幣的蓬萊廣源發(fā)瀝青二期工程，建設50萬噸焦化項目，目前已完成降凝工程的4個分餾塔；焦化工程的9個焦化福和3個焦化罐及2000平方米鋼結構框架工程�，F(xiàn)整體工程已完成過半，8月底可完工投產(chǎn)。三期工程投資4.5億元建設80萬噸的催裂化項目，預計年底可動工，建設期為兩年左右。項目全部投產(chǎn)后可實現(xiàn)年銷售收入50億元，利稅8億元。投資---萬元的金泉鉆探項目，目前廠房鋼架吊裝完畢，墻體砌筑完成,外墻抹灰完成，正在進行內(nèi)墻抹灰和場區(qū)路面的硬化。投資1億元的山東圣豪家紡有限公司擴建項目，占地100畝，主要以家紡產(chǎn)品為主。目前營業(yè)執(zhí)照、項目立項、選址、規(guī)劃等手續(xù)全部辦理完畢。土地手續(xù)正在辦理，勘測定界圖、計委批文、規(guī)劃許可證等資料全部準備齊全，已上報等候批復。近期可開工，明年建成投產(chǎn)。達產(chǎn)后年可實現(xiàn)產(chǎn)值2.5億元、利稅3000萬元。
    三、抓載體搭平臺，全力構建“優(yōu)美北溝”
    經(jīng)濟發(fā)展離不開強有力的載體支持，我們以建設“優(yōu)美北溝”為目標，努力打造一個規(guī)劃科學、功能完善、設施齊全、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)型海濱重鎮(zhèn)，不斷加強城鎮(zhèn)化建設步伐。
    （一）抓好園區(qū)建設
    首先是做好北溝的科學規(guī)劃，年初鎮(zhèn)政府投入110萬元，聘請深圳市城市規(guī)劃設計研究院，對北溝組團重新進行科學規(guī)劃。以206國道為城市發(fā)展軸，以南北向主干道為空間發(fā)展軸，以鐵路、港口大交通網(wǎng)絡為骨架構筑“一港一城兩組團、兩軸兩帶雙中心”空間發(fā)展結構。將工業(yè)用地分為“五大片區(qū)”，即臨港加工工業(yè)區(qū)、電力石化重工業(yè)區(qū)、現(xiàn)代制造業(yè)工業(yè)區(qū)、輕紡建材工業(yè)區(qū)和南部現(xiàn)狀保留工業(yè)區(qū)。全力打造一個規(guī)劃科學、布局合理、綠色環(huán)保、功能完善的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。其次是加強基礎設施建設。新修建通港路、政府大街、陶諸路，改造峰臺山路，貫通迎賓路。修建道路長達1萬米，硬化面積13萬平方米，綠化面積11.5萬平方米，配套管線1.5萬米，亮化新增路燈104盞，同時鋪設人行道地磚3.1萬平方米�；�礎設施建設目前已投入資金1600萬元，各項工程進展順利。通港路硬化已基本結束，峰臺山路改造地下工程接近尾聲，政府大街、陶諸路改造工程設計方案已完成，近期可開工建設。
    （二）抓好生態(tài)建設
    通過積極推進生態(tài)鎮(zhèn)建設，促進社會和諧，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快“綠色北溝”建設，加強環(huán)境治理與保護，促進經(jīng)濟發(fā)展。
    一是做好荒山綠化。在兩個重點區(qū)域，即朱泮北頂山（海濱路段）和寺夼東山（市生態(tài)谷范圍內(nèi)）。朱泮北頂山，完成環(huán)山路6.5公里及挖樹坑2.7萬個工程量，上下寺夼東山，已完成環(huán)山路及5萬個樹坑工程量。目前已栽植3.7萬棵速生楊、2.2萬棵黑松及3.7萬棵柿子樹等干雜果樹。
    二是做好沿路綠化。重點做好縣鄉(xiāng)公路行道樹栽植工作，主要在蓬水路及徐諸路段分別栽植毛白楊2.2萬棵及銀杏0.8萬棵。
    三是做好沿海綠化。主要是做好海防林建設工作。配合國電等企業(yè)的綠化工作，對海防林帶進行高標準規(guī)劃，精細綠化，已完成4.7萬棵黑松栽植工作，并在聶家、后營、北王緒等村調(diào)出綠化帶外圍臨海土地170畝，以栽植黑松、龍柏為主，補植和加寬海防林35米。
    四是做好沿河綠化。以蔚陽河為主，在河套兩岸栽植垂楊柳等樹苗1.1萬棵；在平山河兩岸栽植毛白楊1.3萬株；在西吳、大姜家、南羅等村栽植速生楊、黑松等樹木6萬株以上。
    （三）抓好環(huán)境保護工作
    加強環(huán)境保護一直是黨委政府工作的重點，特別是我們北溝鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)多，排污企業(yè)也多，有15條水泥生產(chǎn)線、12家染線企業(yè)和8家化工企業(yè)，這些企業(yè)都是治污重點，為此，我們強化環(huán)保監(jiān)管力度，以污染防治為重點，切實做好環(huán)境保護工作。
    一是盡職盡責做好監(jiān)管。我們采取企業(yè)匯報和到實地查看相結合，群眾舉報和明查暗訪相結合，普遍通知和個別通知相結合的方法進行監(jiān)管。例如，蓬萊市蓄電池廠因廠內(nèi)污水池堵塞，污水流到北溝三村麥地，造成大面積小麥被燒死，村民舉報到鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府立即組織人員會同環(huán)保部門一起到現(xiàn)場查看，事后認定，污染情況屬實，經(jīng)幾方調(diào)解達成協(xié)議，問題得到妥善解決。今年上半年，我們與各村、各企業(yè)簽訂環(huán)保責任書共150多份，協(xié)調(diào)企業(yè)與群眾因環(huán)保問題糾紛10人次，到現(xiàn)場查看20余次。下發(fā)整改通知書12份，在配合環(huán)保部門監(jiān)管污水，治理粉塵方面收到了較好的效果。二是變強制治污為自覺治污，環(huán)保意識深入人心。今年上半年，全鎮(zhèn)各水泥企業(yè)一改過去被動治污的情況，紛紛主動要求進行大布袋的粉塵污染治理和靜電除塵，目前，各水泥廠的粉塵排放和污水處理都已達到環(huán)保標準，全鎮(zhèn)環(huán)境得到進一步改善，天更藍了、水更碧了。
    （四）抓好村村通公路建設和農(nóng)田水利建設
    一是村村通公路建設。2005年全鎮(zhèn)計劃完成農(nóng)村道路9條，全長22公里，分別是：北溝中心大街全長1.3公里；草店—三十里店路，全長2.5公里；樓下村出村路，全長1公里；北林院出村路，全長2.1公里；泊柳路徐家集—賀溝段，全長4.1公里；山王、溝劉出村路，全長2.7公里；陶諸路，全長3.3公里；上口路，全長4.3公里；小姜家出村路，全長0.7公里，總硬化面積170200平方米；共需搬動土石方684800立方米，預算投入工程建設資金940萬元。截止目前，已開工道路7條，已完成道路1條，已完成硬化面積20000米
    2；完成土石方3.4萬方；完成工程總投資160萬元。
    二是農(nóng)田水利建設。2005年全鎮(zhèn)計劃完成各類水利工程100余項，其中：新建工程57項，維修配套工程37項，除險加固工程6項。完成土石方6萬方，完成工程總投資320萬元；其中：完成鎮(zhèn)屬工程，蔚陽河綜合治理，生態(tài)建設工程1處，投入工程建設資金190余萬元。截止目前，已完成各類水利工程70余項；完成土石方2.3萬方，完成工程總投資180余萬元。鎮(zhèn)屬重點蔚陽河綜合治理，生態(tài)建設工程已全面啟動，完成工程量的20%，完成投資40余萬元。
    四、抓安全強穩(wěn)定，全力推進“和諧北溝”
    （一）以建設“平安北溝”為目標，努力維護社會穩(wěn)定
    嚴厲打擊各類刑事犯罪，掃除社會丑惡現(xiàn)象，我鎮(zhèn)以“抓組織、強領導；抓打擊、強整治；抓宣傳、強責任；抓隊伍、強防范；抓基層、強基幢的“五抓五強”為切入點，圍繞創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為目標，根據(jù)我鎮(zhèn)的實際情況，認真落實社會治安綜合治理的各項措施，做了大量實際有效的基礎性工作，進一步完善了“防、控、疏”體系，夯實了基層治保、調(diào)解隊伍。一是超前做好基層基礎工作。進一步加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度，根據(jù)工作實際調(diào)整了黨政領導包片及分工，明確了各自的工作責任及工作目標，包片領導為所在片的第一責任人，除各自做好分管業(yè)務工作外，將工作重心下移，把主要精力放在村級班子建設及維護穩(wěn)定上，要求包片領導加強所包十個村的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，提前介入超前防范，及時將矛盾化解在基層，化解在萌芽之中，做到“小事不出村，大事不出片”。二是努力做好群眾信訪工作。上半年北溝鎮(zhèn)信訪共受理案件46起，其中市轉(zhuǎn)信11起，市轉(zhuǎn)訪26起，自接訪9起，結案率達90%。在信訪工作中，始終堅持以穩(wěn)定為中心，以控制“三訪”為重點，按照信訪工作三項制度辦案，堅持依法治信治訪，保證了全鎮(zhèn)的信訪穩(wěn)定，社會治安日趨好轉(zhuǎn)。由于我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作顯著成效，今年6月，被煙臺市委、市政府授予“平安鎮(zhèn)街”榮譽稱號。
    （二）以致力“共同富�！睘槟繕�，努力促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展
    一方面保護好先富群體的發(fā)展活力，引導他們在帶動未富、幫助后富、促進共富方面發(fā)揮應有的作用，另一方面高度重視幫扶救助弱勢群體，不斷完善社會保障體系，努力使擴大就業(yè)再就業(yè)，促進社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。民政工作方面，共發(fā)放優(yōu)撫、定補、傷殘款、臨時救濟金等各類優(yōu)撫金額8萬元，幫扶弱勢群體和特困群眾200多人次，提供就業(yè)崗位100多個，解決了部分群眾和下崗職工的就業(yè)問題，還完成了對全鎮(zhèn)居民、農(nóng)村最底生活保障線人員的摸底調(diào)查、殘疾人現(xiàn)狀調(diào)查等工作。確保了困難群眾的基本生活權益，取得了良好的社會效益。
    （三）以確�！鞍踩�生產(chǎn)”為目標，努力促進社會經(jīng)濟和詣發(fā)展
    安全生產(chǎn)工作關系到人民群眾生命財產(chǎn)安全，關系到社會穩(wěn)定，是經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展的基本保證，是構建和諧社會的基礎，為此，我們將安全生產(chǎn)工作擺到發(fā)展經(jīng)濟的前提位置，統(tǒng)籌考慮二者之間的關系，要求經(jīng)濟發(fā)展之時，就是安全到位之日。
    一是明確安全生產(chǎn)目標，強化領導，增強安全責任感。鎮(zhèn)政府及時下發(fā)關于安全生產(chǎn)方面的文件通知，并根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況擬定實施方案，上半年共下發(fā)實施方案4次、600份，下發(fā)通知2次、300份，公布監(jiān)控企業(yè)，發(fā)布公告1次20多份，上報各種安全匯報傳真10多份，切實貫徹落實了市里的安全生產(chǎn)部署，各部門各企業(yè)安全生產(chǎn)意識進一步增強。
    二是注重檢查，超前預防，加強整改。鎮(zhèn)安辦根據(jù)各企業(yè)的性質(zhì)和對安全方面的要求，對114家企業(yè)，特別是危化企業(yè)和礦山企業(yè)進行了全面的檢查，共查出20家企業(yè)有安全隱患，有7家企業(yè)查出了43條隱患，并對這些問題企業(yè)下發(fā)了限期整改通知書，要求他們立即整改，及時消除了安全隱患，確保了企業(yè)員工的人身安全和生產(chǎn)安全。
    三是堅持邊檢查邊整改。鎮(zhèn)安辦根據(jù)市安監(jiān)局的要求對23家�；�品企業(yè)和礦業(yè)企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)承諾書。對3家礦山企業(yè)40多口非法礦井進行了治理和填埋，對2家因手續(xù)不全存在著嚴重隱患的礦山進行了停產(chǎn)整頓，停止供電，停止供炸藥，經(jīng)過一個多月整頓，礦區(qū)安全工作得到進一步加強，收到了較好的效果。
    四是加強跟蹤督查，鞏固整改成果。抓安全生產(chǎn)工作一環(huán)扣一環(huán)，松懈不得，我們在對一些問題企業(yè)進行整改的同時，注重對他們的跟蹤督查，鞏固好整改的效果。如京蓬藥業(yè)公司隱患整改了幾條，哪些不落實，措施到位的程度，我們都要不定期檢查，做到心中有數(shù)。同時抓好各種證件的督查，從源頭上杜絕隱患。
    （四）以創(chuàng)建“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為目標，努力提高精神文明建設水平
    在黨的十六大精神和“三個代表”重要思想的指導下，鎮(zhèn)黨委、政府堅持“精神文明重在建設”的方針，全鎮(zhèn)精神文明建設工作，年年有新舉措、歲歲有新進展。一是實施素質(zhì)工程建設。重點提高教育辦學條件和教育質(zhì)量，教師微機普及率達到98%，適齡兒童入學率達到99%；全鎮(zhèn)三所中學、10所小學全部實現(xiàn)了微機聯(lián)網(wǎng)，組建了校園局域網(wǎng)，開展網(wǎng)上教學活動，教育質(zhì)量大幅提高。同時在全鎮(zhèn)開展講文明樹新風、爭創(chuàng)文明單位、文明行業(yè)、文明村，爭做“星級文明戶”、“五好家庭等”等活動，群眾素質(zhì)進一步提升。二是實施形象工程建設。把小城鎮(zhèn)管理工作和我市開展的“創(chuàng)建全國文明城市和創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市”等創(chuàng)建工作結合起來，不斷加大管理力度，進一步健全管理機構，多次開展專向整治，堅決查處“臟、亂、差”。工作中，我們通盤考慮、統(tǒng)籌落實，硬件、軟件“兩手抓”，建設和管理雙管齊下。多次發(fā)動群眾、企事業(yè)單位人員、機關干部、學生等參加愛國衛(wèi)生公益活動，共清除衛(wèi)生死角19處、整治臨時垃圾場13處、清除垃圾244噸，有效的改善了我鎮(zhèn)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。另外，以“創(chuàng)建文明經(jīng)營區(qū)”活動為契機，在全鎮(zhèn)大力推行文明經(jīng)商、誠信經(jīng)營，大力倡導愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的行業(yè)文明新風。今年5月份，拾創(chuàng)建文明經(jīng)營區(qū)”現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)召開，與會的省市各級領導高度評價了我鎮(zhèn)在精神文明建設方面取得的成效。三是實施民心工程建設。開展以“捐資助學、無償獻血、義務助殘”為內(nèi)容的愛心行動；開展以“送文化、送技術、送信息”為主要內(nèi)容的“三下鄉(xiāng)”活動；組織群眾開展豐富多彩的文體活動，即豐富了群眾的業(yè)余文化生活，又陶冶情操，深得民心。
    總之，半年來，在市委、市政府的正確領導下，在全鎮(zhèn)廣大干部群眾的頑強拚搏下，我們北溝鎮(zhèn)在計劃生育、安全生產(chǎn)、禽流感防治、社會穩(wěn)定、民兵、婦女等各方面工作都取得可喜成績，社會治安綜合治理工作也得到有效加強，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。但我們?nèi)赃�有許多不足和缺點，與先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還存在一定差距，面臨新的政治經(jīng)濟形勢，今后我們一定要振奮精神，堅定改革信念，圍繞全鎮(zhèn)的中心工作，進一步解放思想，真抓實干，趕超發(fā)展，切實把我鎮(zhèn)建設成為經(jīng)濟繁榮，社會穩(wěn)定，百姓安居樂業(yè)的小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    下半年工作計劃
    下半年，我們繼續(xù)把發(fā)展作為第一要務，按照市委、市政府統(tǒng)一部署，進一步解放思想、搶抓機遇，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，加大招商力度，全面提升產(chǎn)業(yè)化水平，加快小城鎮(zhèn)建設步伐，在新一輪趕超發(fā)展中實現(xiàn)新的跨越。
    一、2005年下半年工作思路
    以黨的十六屆四中全會精神為指導，大力實施“產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)、生態(tài)靚鎮(zhèn)”總體發(fā)展戰(zhàn)略，以發(fā)展臨港工業(yè)為主線，培植壯大臨港工業(yè)、葡萄與葡萄酒業(yè)、輕紡業(yè)和旅游業(yè)四大主導產(chǎn)業(yè)。按照科學規(guī)劃和適度超前的思路，明確城鎮(zhèn)定位，加大基建力度，積極改善現(xiàn)有軟硬件設施條件，提高小城鎮(zhèn)建設水平。
    二、2005年下半年工作目標
    下半年內(nèi)主要工作指標是：確保完成國內(nèi)生產(chǎn)總值22.4億元，增長30%；全社會固定資產(chǎn)投資28億元，增長40%；地方財政收入3400萬元，增長26%；合同外資7300萬美元，增長40%；實際利用外資4700萬美元，增長35%；出口創(chuàng)匯5320萬美元，增長40%。
    三、2005年下半年主要工作舉措
    （一）加大產(chǎn)業(yè)招商力度，力爭在產(chǎn)業(yè)聚集上實現(xiàn)新突破
    加大招商引資力度，培育主導產(chǎn)業(yè)，盡快形成產(chǎn)業(yè)集聚效應。重點培植四個產(chǎn)業(yè)：臨港工業(yè)、葡萄與葡萄酒業(yè)、輕紡業(yè)和旅游業(yè)。
    一是臨港工業(yè)。我們借助得天獨厚的港口資源優(yōu)勢，大力實施“以港興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，加強欒家口港群建設，依托欒家口港一類開放口岸與廣闊的腹地資源，重點發(fā)展石化、重工造船、能源等產(chǎn)業(yè)，培植產(chǎn)業(yè)龍頭，膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造產(chǎn)業(yè)航母群。石化業(yè)，以青島廣源發(fā)油碼頭、瀝青項目的投入使用為基礎，推進青島廣源發(fā)石化項目建設進度，在完成100萬噸瀝青項目的基礎上，確保投資3億元的二期工程50萬噸焦化項目年內(nèi)投產(chǎn)。同時發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)鏈中下游產(chǎn)品，加強同中國石油和化工協(xié)會的聯(lián)系，推進與美國菲利浦斯的500萬噸石油催裂化項目洽談進度，年內(nèi)爭取一至兩個石化產(chǎn)業(yè)項目落戶。重工造船業(yè)，重點做好永和重工的服務工作，利用永和重工在韓國同行業(yè)中的影響，以商招商，進行重工產(chǎn)業(yè)招商。推進荷蘭沃爾哈丁公司與蓬萊渤海造船的合作項目，加快泊子東造船平臺的建設進度，以"主攻日韓，兼顧歐美"為方向，走出去，加大招商力度，積極推進與日本名村、伊藤忠及韓國MCT等船舶制造類企業(yè)的接觸，確保年內(nèi)引進建造6萬噸級的大型造船企業(yè)落戶北溝。能源產(chǎn)業(yè)，重點加快國電蓬萊發(fā)電廠項目一期工程建設進度，確保按期投達產(chǎn)。積極做好欒家口港5萬噸碼頭建設工作，爭取到2010年將欒家口港打造成膠東半島重要的煤炭、石油、糧食集散基地之一。同時，做好欒家口港集裝箱碼頭的遠景規(guī)劃設計工作。
    二是葡萄與葡萄酒業(yè)，依托北溝鎮(zhèn)20000畝葡萄基地的基礎優(yōu)勢，擴大天朝、天閣、華魯，璐熙酒堡等葡萄酒產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，力爭今年年產(chǎn)葡萄汁兩萬噸，加大華魯酒業(yè)與法國波爾多的葡萄酒加工項目的跟蹤落實力度，爭取早日實現(xiàn)大的突破。
    三是輕紡產(chǎn)業(yè)，依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，通過資源整合，培植龍頭企業(yè)，重點發(fā)展壯大圣豪家紡、明福染業(yè)兩大企業(yè)龍頭，推進天山染業(yè)與南非獅王有限公司合作建設的圣豪家紡項目的建設進度，爭取明年上半年完工投產(chǎn)，督促明福染業(yè)二期擴建項目加快施工進度，建設羊毛衫生產(chǎn)基地。同時，加大下游產(chǎn)品、終端產(chǎn)品的開發(fā)力度，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵和引導個體私營經(jīng)濟發(fā)展，形成規(guī)模優(yōu)勢，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
    四是旅游業(yè)，做好以蓬萊閣景區(qū)、西苑風景區(qū)的旅游風景線向西延伸工作，打造北溝旅游產(chǎn)業(yè)，完善旅游功能。加快媽祖項目的前期準備工作和塑像審批工作，爭取近期開工建設。同時對聶家海灘旅游資源進行包裝，結合國電集團對聶家沙灘綜合開發(fā)做好對外招商工作，加快旅游項目引進。推進國電培訓基地項目的進程，做好媽祖藝術公園項目與聶家海灘開發(fā)配套的商業(yè)、度假等設施建設，擴大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
    （二）全力推進項目落實，力爭在項目建設上實現(xiàn)新突破
    前一時期，我們先后引進了一些大的項目，像廣源發(fā)、國電蓬萊發(fā)電有限公司及綜合開發(fā)、媽祖藝術公園等，這些項目都是一些產(chǎn)業(yè)拉動力比較強的龍頭項目，有的已經(jīng)開工建設，但進度較慢，有的還沒有開工，還有的正在辦理審批手續(xù)，到目前還沒有正式形成產(chǎn)業(yè)拉動力。下一步，我們將嚴格按照"六個一批"的要求，結合項目推進過程中遇到的實際困難和問題，成立招商、土地、農(nóng)村工作、項目服務等四套班子，細化分工，責任到人，定期調(diào)度，現(xiàn)場辦公，全力以赴推進項目的洽談引進、開工建設、投達產(chǎn)和后期服務，使其盡早形成現(xiàn)實生產(chǎn)力。在項目開工方面，重點抓好總投資6.14億元的媽祖藝術公園項目、總投資1億元的圣豪家紡二期擴建項目等項目的前期各項準備工作，爭取早日開工建設；在項目推進方面，重點加快總投資4.8億元的欒家口港5萬噸碼頭項目、總投資2億元的環(huán)峰花園項目、總投資2000萬元的金泉鉆井等項目的建設進度，確保按期投產(chǎn)；在項目洽談方面，重點抓好總投資8000萬元的廣源發(fā)二期罐區(qū)項目，總投資5000萬元的蔚陽倉儲中心項目，總投資6000萬元的劉玉齋棉紡廠項目，總投資5000萬元的石油機械廠擴建項目，總投資2475萬元的污水處理廠項目，總投資180萬美元的多美技高科開發(fā)公司等項目的跟蹤洽談工作，爭取年內(nèi)敲定，正式落戶開工。
    （三）加強資金投入力度，力爭在載體打造上實現(xiàn)新突破
    圍繞加快產(chǎn)業(yè)和項目發(fā)展，把載體建設放在重要位置，為產(chǎn)業(yè)的積聚和項目的推進創(chuàng)造良好的條件。在園區(qū)建設上，重點是抓好園區(qū)功能規(guī)劃，加快基礎設施建設。我們投入110萬元的專項資金聘請深圳規(guī)劃設計院，對園區(qū)進行了詳盡的總體規(guī)劃設計，詳規(guī)面積達到15平方公里，以完善的功能分工，增強園區(qū)吸引力。2005年全年計劃投資2600萬元，搞好基礎設施和配套設施建設。計劃新修道路1萬米，硬化面積13萬平方米，對現(xiàn)有園區(qū)骨干路網(wǎng)進行亮化、綠化，配套管線全部下地，搞好供水、供電、排污等配套工程；全年完成綠化面積11.5平方米，供水管1.5萬米，亮化新增路燈104盞,同時鋪設人行道地磚3.1萬平方米,爭取達到"七通一平"。在小城鎮(zhèn)建設上，重點抓好全長5100米的政府大街和陶諸路的改造和綠化，同時加快政府街兩側(cè)商業(yè)網(wǎng)點房的建設及高標準居民住宅區(qū)開發(fā)，全面改造北溝的鎮(zhèn)容、鎮(zhèn)貌。同時，適應度假旅游的發(fā)展要求，著眼于推進北溝的可持續(xù)發(fā)展，結合"生態(tài)市"建設和葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，在山谷、山坡地帶大力發(fā)展葡萄種植，在荒山、荒坡大搞生態(tài)綠化建設，努力打造優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。
    北溝鎮(zhèn)黨委北溝鎮(zhèn)人民政府2005年7月25日  

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