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市2005年上半年政法綜治工作總結(jié)
市委并宣城市委政法委：s0100
2005年上半年以來(lái)，我們?cè)谑形⑹腥舜�、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省和宣城市政法工作會(huì)議精神，圍繞中心，服務(wù)大局有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，保障和促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)及社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。
一、上半年政法綜治主要工作情況
（一）切實(shí)維護(hù)了社會(huì)政治穩(wěn)定。市、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)預(yù)防和化解可能引發(fā)的群體性事件，今年以來(lái)未發(fā)生重大群體性事件，確保了我市社會(huì)政治穩(wěn)定。
（二）有效地維護(hù)了社會(huì)治安秩序。認(rèn)真貫徹“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，不斷加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)遙政法部門充分發(fā)揮主力軍作用，從重從快打擊各類刑事犯罪活動(dòng)。
（三）全力推進(jìn)“平安”建設(shè)活動(dòng)。市委、市政府把建設(shè)“平安”列入“346”工程，制定三年規(guī)劃并與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃同步實(shí)施。各地各部門建立領(lǐng)導(dǎo)組織、制定具體實(shí)施方案，落實(shí)具體措施，推動(dòng)這項(xiàng)工作向縱深發(fā)展。以確保人民生命、財(cái)產(chǎn)、公共秩序安全為目標(biāo)，卓有成效地開(kāi)展了嚴(yán)打斗爭(zhēng)，強(qiáng)化了公共秩序的管理；社會(huì)治安防控體系建設(shè)不斷深入，矛盾糾紛排調(diào)處工作機(jī)制，城市社會(huì)治安管控體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)社會(huì)治安防控體系，黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位守控體系和工作機(jī)制建立并得到加強(qiáng)�；鶎泳C治組織建設(shè)得到加強(qiáng)，“創(chuàng)安”、“創(chuàng)�！被顒�(dòng)成效顯著。
（四）進(jìn)一步強(qiáng)化了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。根據(jù)市五部門《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部履行綜治職責(zé)考核與獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)五部門聯(lián)席會(huì)議研究決定，對(duì)各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)履行社會(huì)治安綜合治理工作職責(zé)情況進(jìn)行考評(píng)通報(bào)。共有42名領(lǐng)導(dǎo)干部被評(píng)定為優(yōu)秀，176名評(píng)定為稱職，11名評(píng)定為基本稱職。對(duì)2004年綜治考核成績(jī)居末位的鄉(xiāng)給予黃牌警告。對(duì)考核成績(jī)較差的4個(gè)單位予以通報(bào)批評(píng)。經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)對(duì)2004年度綜治工作取得優(yōu)異成績(jī)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人給予了表彰。
（五）開(kāi)展了矛盾糾紛排查調(diào)處工作。上半年共排查各類矛盾糾紛1087起，調(diào)處成功1060起（含去年積案3起），其中重大糾紛18起，調(diào)處成功14起，尚有4起仍在調(diào)處之中。
（六）加強(qiáng)了綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處設(shè)綜治辦公室第一主任，由黨委副書(shū)記兼任，設(shè)綜治辦公室主任一職，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗任職。市綜治委出臺(tái)了《村級(jí)綜治工作規(guī)范化建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》，從今年起，每年從籌集綜治經(jīng)費(fèi)中擠出3萬(wàn)元專門用于村級(jí)綜治工作規(guī)范化建設(shè)，力爭(zhēng)用三年時(shí)間使我市村級(jí)綜治工作規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。公安機(jī)關(guān)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金70萬(wàn)元，強(qiáng)化警用裝備，建設(shè)基層派出所辦公用房。司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)基層司法所規(guī)范化建設(shè)，完成了中溪、甲路、青龍等司法所的規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。民政部門認(rèn)真履行職責(zé)，加大指導(dǎo)工作力度，使全市109個(gè)村全面完成了換屆選舉工作，并對(duì)村兩委主要干部和新當(dāng)選的干部進(jìn)行了培訓(xùn)。司法和民政部門密切配合做好了首批43個(gè)“民主法制示范村”的命名表彰和第二次宣城市“民主法制示范村”申報(bào)工作。3月份在全市組織開(kāi)展了綜治宣傳月活動(dòng)，5、6月份開(kāi)展了政法綜治干部和綜治信息員的培訓(xùn)工作。
(七）開(kāi)展了安全文明單位創(chuàng)建活動(dòng)和無(wú)毒社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。年初對(duì)2002年以來(lái)已命名的各類安全文明單位（村、小區(qū)）進(jìn)行了復(fù)查，共取消9個(gè)村（小區(qū)）安全文明稱號(hào)。市綜治委對(duì)各地各單位2004年申報(bào)的27個(gè)安全文明單位進(jìn)行了審查驗(yàn)收，有21個(gè)單位達(dá)標(biāo)并命名授牌，有6個(gè)單位因不符合安全文明標(biāo)準(zhǔn)未予驗(yàn)收命名。申報(bào)“宣城市安全文明示范點(diǎn)（村）”4個(gè)，經(jīng)宣城市綜治委的復(fù)查驗(yàn)收全部合格。同時(shí)，我們還將“無(wú)毒社區(qū)”、“平安創(chuàng)建”與安全文明創(chuàng)建緊密結(jié)合起來(lái)，提升創(chuàng)建質(zhì)量。
（八）加強(qiáng)政法、綜治隊(duì)伍建設(shè)。將開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、機(jī)關(guān)效能建設(shè)和開(kāi)展規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步強(qiáng)化從嚴(yán)治長(zhǎng)，從嚴(yán)治警，落實(shí)從優(yōu)待警措施，加強(qiáng)了政法隊(duì)伍建設(shè)。
二、下半年工作打算
（一）繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“平安”建設(shè)活動(dòng)。認(rèn)真研究和深入貫徹省委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈省綜治委、省委政法委關(guān)于建設(shè)“平安安徽”，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的意見(jiàn)〉的通知》精神，繼續(xù)深入開(kāi)展“平安”建設(shè)活動(dòng)，在全市公民中廣泛深入宣傳建設(shè)“平安安徽”和“平安”的重大意義。堅(jiān)持按照以人為本，依法治市的基本要求，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的工作方針和“屬地管理”、“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，大力開(kāi)展“平安單位”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村（社區(qū)）”、“平安小區(qū)”、“平安校園”等創(chuàng)建和考核評(píng)議工作，創(chuàng)新工作措施，深化綜合治理，深入推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與，推動(dòng)各部門齊抓共管、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)，逐步形成科學(xué)、完善的社會(huì)治安良性循環(huán)長(zhǎng)效工作機(jī)制，使我市預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制和打擊違法犯罪的綜合能力明顯增強(qiáng)。
（二）堅(jiān)持“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，始終保持對(duì)各類刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。繼續(xù)按照什么犯罪突出就重點(diǎn)打擊什么犯罪，哪里治安問(wèn)題嚴(yán)重就重點(diǎn)整治哪里、什么方式有效就采取什么方式的總體要求，繼續(xù)重點(diǎn)打擊有組織犯罪和黑社會(huì)性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪、流氓惡勢(shì)力犯罪；殺人、搶劫、爆炸、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪；尤其是要把“兩搶一盜”等侵財(cái)性犯罪作為打擊的重中之重，以增強(qiáng)群眾的安全感。加大對(duì)黃、賭、毒的查禁力度和對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的打擊力度，進(jìn)一步凈化社會(huì)環(huán)境。
（三）扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、組四級(jí)綜治組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提高其規(guī)范化管理水平。加快我市出入口治安卡點(diǎn)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職治安巡邏隊(duì)和村組義務(wù)巡邏隊(duì)建設(shè)，整合公安民警、保安、專職巡邏隊(duì)、義務(wù)巡邏隊(duì)和群眾廣泛參與的各種治安防范力量，擴(kuò)大防范范圍、增強(qiáng)防范能力、提高防范效果。
（四）繼續(xù)深化矛盾糾紛排查調(diào)處工作。繼續(xù)加強(qiáng)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、組四級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，堅(jiān)持完善市兩個(gè)月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一個(gè)月、村（社區(qū)）半個(gè)月排查、村民組隨時(shí)排查的工作機(jī)制，真正做到矛盾糾紛和社會(huì)不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。由市綜治辦牽頭對(duì)上半年已發(fā)生的三起殺人案件開(kāi)展倒查工作，從中吸取治安防范工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
（五）深入開(kāi)展安全文明創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行安全文明單位動(dòng)態(tài)管理，深入開(kāi)展安全文明單位、小區(qū)、校園、村（社區(qū)）和綜治模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)建設(shè)“平安”的各項(xiàng)措施全面落實(shí)。
（六）繼續(xù)加強(qiáng)基層綜治組織建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治辦和村級(jí)綜治組織規(guī)范化建設(shè)。
（七）深入開(kāi)展為重點(diǎn)工程建設(shè)創(chuàng)平安活動(dòng)。充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)和各級(jí)綜治組織的職能作用，為我市“346”工程保駕護(hù)航，始終積極參與開(kāi)發(fā)區(qū)大會(huì)戰(zhàn)，做好全方位法律服務(wù)，妥善處理因征地拆遷、勞務(wù)用工、債權(quán)債務(wù)等引發(fā)的矛盾糾紛。嚴(yán)防和嚴(yán)厲打擊盜搶施工設(shè)備、材料的犯罪分子，確保重點(diǎn)工程設(shè)備物資及工作人員安全。
（八）加強(qiáng)政法綜治隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高政法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。加強(qiáng)干警的思想政治教育和政法機(jī)關(guān)的“五個(gè)能力”建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)干部人事制度改革。
2005年7月18日
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