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水務(wù)系統(tǒng)端正政風(fēng)行風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境情況報(bào)告
市糾風(fēng)辦：
按照市糾風(fēng)辦《2005年“端正政風(fēng)行風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”最佳最差單位評(píng)議活動(dòng)方案》的總體要求和部署，我們水務(wù)系統(tǒng)以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)快速發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，圍繞當(dāng)前水務(wù)工作重點(diǎn)，深入開展了“端正政風(fēng)行風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動(dòng)，并對(duì)所屬單位和各縣（市、區(qū)）上半年工作開展情況進(jìn)行了自查和檢查�？偟目�，水務(wù)系統(tǒng)各基層單位和各市縣區(qū)水務(wù)部門都高度重視此項(xiàng)工作，文秘部落原創(chuàng)分別結(jié)合各自的工作實(shí)際，采取有力措施，積極進(jìn)行推進(jìn)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、廣泛宣傳，精心組織，強(qiáng)化對(duì)“兩風(fēng)”建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí)
一是全面發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。我局黨組高度重視“兩風(fēng)”建設(shè)工作，為了全面認(rèn)真貫徹落實(shí)好市委“兩風(fēng)”建設(shè)會(huì)議精神，我們迅速行動(dòng)，精心組織，專門召開了黨組會(huì)，傳達(dá)會(huì)議精神，專題研究“兩風(fēng)”建設(shè)工作，明確了工作重點(diǎn)，提出了具體要求。4月初，我們又召開了由局機(jī)關(guān)全體干部職工和基層單位班子成員參加的全市水務(wù)系統(tǒng)加強(qiáng)“兩風(fēng)”建設(shè)工作動(dòng)員部署會(huì)議，局長(zhǎng)、局黨組書記親自做動(dòng)員講話。同時(shí)，我們結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真組織干部職工座談?dòng)懻�、寫心得體會(huì)，向基層單位發(fā)放調(diào)查卡和征求意見卡，并專門建立“兩風(fēng)”建設(shè)大事記，以此來督促?gòu)V大職工干部提高對(duì)“兩風(fēng)”建設(shè)的認(rèn)識(shí)，吃透精神，把握實(shí)質(zhì)，明確“兩風(fēng)”建設(shè)的重大意義，真正把思想統(tǒng)一到市委的工作要求上來。在檢查中我們看到，我局所屬各基層單位和各縣（市、區(qū)）水務(wù)部門也都分別召開了動(dòng)員會(huì)，由主要領(lǐng)導(dǎo)做動(dòng)員講話。市節(jié)水辦和xx水務(wù)局等單位還通過標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等形式進(jìn)行了宣傳；xx縣水務(wù)局向社會(huì)各界發(fā)放公開信和征求意見單1000多份，局主要領(lǐng)導(dǎo)上門聽取人大、政協(xié)、黨風(fēng)巡視員及社會(huì)各界對(duì)水務(wù)工作的意見。由于全市水務(wù)系統(tǒng)在思想上高度統(tǒng)一，從而為“端正政風(fēng)行風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”工作的開展夯實(shí)了基矗
二是結(jié)合實(shí)際，制定方案。為了進(jìn)一步提高“兩風(fēng)”建設(shè)水平，我們對(duì)廣大職工提出了認(rèn)清形勢(shì)、突出重點(diǎn)，全面搞好“兩風(fēng)”建設(shè)，促進(jìn)水務(wù)工作上臺(tái)階的要求，并結(jié)合工作實(shí)際，制定出臺(tái)了《市水務(wù)系統(tǒng)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作方案》、《雙評(píng)工作方案》、《市水務(wù)系統(tǒng)加強(qiáng)“兩風(fēng)”建設(shè)工作實(shí)施方案》和檢查細(xì)則，從指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、保證措施等方面進(jìn)行了明確部署，并對(duì)黨風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、政風(fēng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、工作作風(fēng)建設(shè)等方面工作進(jìn)行了分解，細(xì)化了指標(biāo)，提出了符合水務(wù)工作實(shí)際的具體要求和重點(diǎn)要解決的問題，主要包括服務(wù)質(zhì)量、依法行政、工程招投標(biāo)、辦事效率、機(jī)關(guān)風(fēng)紀(jì)等，并以黨組文件下發(fā)到各縣（市、區(qū)）水務(wù)局和局直各單位，引導(dǎo)干部職工積極參與，以“兩風(fēng)”建設(shè)成果促進(jìn)當(dāng)前水務(wù)工作各項(xiàng)任務(wù)的完成，為深入開展“兩風(fēng)”建設(shè)奠定了良好基矗
三是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。為了加強(qiáng)對(duì)“兩風(fēng)”建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，我們專門成立了“兩風(fēng)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長(zhǎng)xxx擔(dān)任組長(zhǎng)，局黨組成員、副局長(zhǎng)xxx、局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)xxx擔(dān)任副組長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)“兩風(fēng)”建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和組織指導(dǎo)組、信息傳達(dá)組、工作推進(jìn)組，分別負(fù)責(zé)“兩風(fēng)”建設(shè)中的具體工作，同時(shí)落實(shí)了端正行風(fēng)政風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作責(zé)任制，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照業(yè)務(wù)分工分頭負(fù)責(zé)抓行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。局直各企事業(yè)單位和各縣（市、區(qū)）水務(wù)局也都成立了由一把手負(fù)責(zé)的相應(yīng)組織，落實(shí)了責(zé)任。由于明確了分工，落實(shí)了責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，辦公室組織實(shí)施，干部群眾積極參與的良好態(tài)勢(shì)，為“兩風(fēng)”建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保證。
二、緊密結(jié)合實(shí)際，明確工作任務(wù)，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，促進(jìn)“兩風(fēng)”建設(shè)深入開展
按照市委“兩風(fēng)”建設(shè)的統(tǒng)一部署和要求，我們緊密結(jié)合工作實(shí)際，動(dòng)真的，來實(shí)的，在著力解決好“五個(gè)問題”方面，進(jìn)行了細(xì)化，明確了在水務(wù)系統(tǒng)內(nèi)要解決的重點(diǎn)問題，確保抓出成效。
一是在黨風(fēng)建設(shè)方面。我們認(rèn)真落實(shí)中央和省市委的有關(guān)要求，開展了遠(yuǎn)學(xué)麻晶莉、近學(xué)xxx先進(jìn)事跡活動(dòng)，嚴(yán)格依照建設(shè)“六型班子”的具體要求，深入探索新的選人用人機(jī)制，健全干部實(shí)績(jī)考核體系和選拔任用干部的監(jiān)督體系，落實(shí)群眾對(duì)干部選拔、任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保思想解放、業(yè)務(wù)精湛、素質(zhì)過硬、廉潔自律的優(yōu)秀干部能夠被選拔任用到局機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)中，從而形成良好的用人導(dǎo)向和工作導(dǎo)向。
二是廉政建設(shè)方面。按照盛市委有關(guān)規(guī)定，我們加強(qiáng)了對(duì)廣大干部的教育和引導(dǎo)，并結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際，提了具體要求。局黨組提出了“勤政廉政向我看齊”的口號(hào)，號(hào)召全體職工不請(qǐng)、不送，不收、不賭，在水利工程建設(shè)的管理中，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制，通過對(duì)人畜飲水等工程的招投標(biāo)管理，增加了工作透明度，杜絕了暗箱操作，有效地保證了工程質(zhì)量；對(duì)水費(fèi)收繳工作，也加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)政、執(zhí)法人員的管理，嚴(yán)禁濫收費(fèi)、收人情費(fèi)等不良行為；對(duì)公款吃喝更是嚴(yán)格禁止，從領(lǐng)導(dǎo)做起，下鄉(xiāng)一律輕車從簡(jiǎn)，不接受超標(biāo)準(zhǔn)接待，到局直單位工作不許吃飯。同時(shí)，進(jìn)一步健全和完善了監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行“三必談、三必做”制度，使監(jiān)督主體向全方位發(fā)展，監(jiān)督領(lǐng)域向多層面延伸，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、上下監(jiān)督、內(nèi)外監(jiān)督有機(jī)結(jié)合。
三是政風(fēng)建設(shè)方面。我們通過組織培訓(xùn)和自學(xué)等方式全面提高水務(wù)職工的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，由局領(lǐng)導(dǎo)直接深入到有收費(fèi)任務(wù)的水資辦和灌區(qū)，落實(shí)“兩風(fēng)”建設(shè)任務(wù)，引導(dǎo)職工轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，做到依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，力求執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)，文書統(tǒng)一，行為規(guī)范，態(tài)度端正，程序合法，制度公開，認(rèn)真履行職責(zé)，正確行使權(quán)利，按法律、法規(guī)辦事。xx市水務(wù)局開展了專項(xiàng)整治，重點(diǎn)檢查了違規(guī)越權(quán)減免水費(fèi)、費(fèi)款應(yīng)繳未繳、亂收人情費(fèi)、涉水案件該查不查等問題。
四是環(huán)境建設(shè)方面。我們圍繞水務(wù)中心工作，進(jìn)一步強(qiáng)化治理整改措施，加強(qiáng)了職業(yè)道德教育，提高服務(wù)質(zhì)量，在系統(tǒng)內(nèi)大力推行“六項(xiàng)”制度，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)，絕不允許出現(xiàn)由于在水行政審批上影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的問題，更不允許由于水務(wù)職工工作效率低下，辦事拖拉，敷衍了事，服務(wù)質(zhì)量差，冷橫硬沖，缺少文明，執(zhí)法不公，弄權(quán)勒卡，執(zhí)行制度不嚴(yán)格、不認(rèn)真、不到位等行為而制約市域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及水務(wù)改革、建設(shè)和發(fā)展的問題和“三亂”問題發(fā)生。通過改善執(zhí)法與服務(wù)、收費(fèi)與建設(shè)的關(guān)系，真正樹立起了水務(wù)人的良好形象。xx縣水務(wù)局要求干部職工查擺問題不怕丑，重點(diǎn)搞好“六查”，即在服務(wù)措施上查，在廉潔自律上查，在依法行政上查，在宗旨意識(shí)上查，在理想信念上查，在服務(wù)效果上查，并相應(yīng)地進(jìn)行了整改。xx市制訂了《水務(wù)干部十不準(zhǔn)》，明確了行為規(guī)范，積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)，還制訂了服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三項(xiàng)優(yōu)惠政策：一是對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)在打井方面優(yōu)先審批，免收審批費(fèi)、勘測(cè)費(fèi)；二是在收取水資源費(fèi)、自來水費(fèi)方面，全部執(zhí)行最低標(biāo)準(zhǔn)，能免的免，能減的減，能緩的緩；三是對(duì)招商引資企業(yè)實(shí)行多方面的優(yōu)惠。
五是工作作風(fēng)方面。我們本著負(fù)責(zé)、求實(shí)的原則，深入基層，深入實(shí)際，幫助基層解決具體問題，為群眾辦實(shí)事辦好事。圍繞扶貧解困工作，我們以城市“一幫一”、萬名婦女解困工程為重點(diǎn)，全系統(tǒng)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部用工資做擔(dān)保，為貧困戶貸款12萬元，并三次深入困難戶家中，送溫暖、送技術(shù)、送項(xiàng)目、送資金，把黨的關(guān)懷送到群眾心中。圍繞為基層服務(wù)，為農(nóng)民群眾排憂解難，組織黨員干部和工程技術(shù)人員深入一線，大力推進(jìn)人畜飲水、防汛抗旱、發(fā)展節(jié)水型灌溉、灌區(qū)水毀工程的維修、大中型骨干項(xiàng)目建設(shè)等直接關(guān)系百姓切身利益的事。圍繞解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，重點(diǎn)解決好弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活問題，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，為8戶特困戶辦理了特困證，為年事已高、退休生活沒有保障的水利老職工辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，為2名灌區(qū)困難黨員送去困難補(bǔ)助，為讓津河灌區(qū)困難職工張安奎的孩子上大學(xué)問題得到有效解決，局黨組出面為其辦理了助學(xué)貸款，協(xié)調(diào)學(xué)校為其減免了學(xué)費(fèi)，密切了黨群干群關(guān)系。
三、存在的問題及下步工作打算
我們的“兩風(fēng)”建設(shè)工作雖然已經(jīng)有了一個(gè)良好的開端，但是在檢查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要是個(gè)別職工干部對(duì)“兩風(fēng)”建設(shè)工作的思想認(rèn)識(shí)，還有一個(gè)逐漸深化的過程，抓“兩風(fēng)”建設(shè)的工作措施還有待于在具體運(yùn)作中進(jìn)一步細(xì)化，對(duì)縣（市、區(qū)）水務(wù)部門的指導(dǎo)還要加強(qiáng)。今后，我們將采取得力措施，把這項(xiàng)工作深入推進(jìn)下去。
下一步，我們將圍繞以下幾方面進(jìn)一步抓好“兩風(fēng)”建設(shè)工作。
首先，要把深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想作為加強(qiáng)思想建設(shè)的首要任務(wù)來抓。繼續(xù)引導(dǎo)廣大黨員干部自覺地同以胡錦濤為核心的黨中央保持一致，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“三個(gè)代表”重要思想上來，統(tǒng)一到全市發(fā)展的總體要求和工作部署上來，把我局的“兩風(fēng)”建設(shè)工作扎實(shí)有效地開展起來。
第二，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委常委綏化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，明確努力方向。立足全市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的大格局，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期水務(wù)工作的基本思路、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的突出問題進(jìn)行認(rèn)真的研究，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到加快發(fā)展、振興綏化的偉大事業(yè)中。
第三，對(duì)需要解決的問題不降調(diào)，確保整改實(shí)效。要深化對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的整改力度，對(duì)已經(jīng)解決的問題要進(jìn)行跟蹤問效，確保問題都能得到徹底解決。
第四，在長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)上狠下功夫，加大推進(jìn)落實(shí)的力度。要結(jié)合問題整改，把落實(shí)整改措施與建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來，用制度管理隊(duì)伍，用制度約束黨員，用制度規(guī)范工作。
第五、加強(qiáng)對(duì)所屬基層單位的監(jiān)督檢查。我們將在每個(gè)階段都要對(duì)基層單位進(jìn)行檢查，使“兩風(fēng)”建設(shè)工作在基層不留死角。
中共xx市水務(wù)局黨組
二○○五年七月二十八日
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