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水務(wù)局工作總結(jié)和工作思路

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水務(wù)局2004年工作總結(jié)和2005年工作思路

    一、二00四年工作總結(jié)sO100
    2004年,我們水務(wù)系統(tǒng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的關(guān)懷監(jiān)督下,在盛市業(yè)務(wù)部門和縣農(nóng)辦的大力支持下,在水務(wù)系統(tǒng)干部職工的共同努力下,工作成績顯著。
    (一)全面動員,全力以赴,在防洪抗旱中立功勛
    我們水務(wù)系統(tǒng)的干部職工始終戰(zhàn)斗在防洪抗旱的第一線。今年,從3月份的防洪保安檢查到7月份的開始抗旱,從局機(jī)關(guān)到基層單位,全面動員,全面參與,全力以赴投入防洪搶險和抗旱救災(zāi),為最大限度地減少災(zāi)害損失作出較大貢獻(xiàn),立下了汗馬功勞。今年,我局被**省表彰為“防洪抗災(zāi)先進(jìn)集體”。
    1、建立了防洪抗旱指揮網(wǎng)絡(luò)。政府換屆后,我局及時建議縣委、縣政府調(diào)整了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級的防洪抗旱指揮部成員,并建議各相關(guān)的村也成立了防洪抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組。從而,建立了從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組的防洪抗旱指揮網(wǎng)絡(luò)。
    2、制訂了責(zé)任追究制度。為了嚴(yán)肅防洪抗旱紀(jì)律,我局參照省市有關(guān)文件和防洪抗旱的法律法規(guī)和行政處罰條例,分別擬寫了《**縣防汛工作責(zé)任追究暫行辦法》和《**縣抗旱工作責(zé)任追究暫行辦法》,報縣委、縣政府同意,以縣兩辦發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門。明確了縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)工程,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管工程的工作職責(zé)。
    3、加強(qiáng)了防汛抗旱督查。今年的4—5月,我縣連降暴雨,水庫的防汛日趨嚴(yán)重,特別是*江超過了歷史上最高洪水位。為了全面落實(shí)防洪預(yù)案,杜絕安全事故發(fā)生,確保防汛工作目標(biāo),我局全體機(jī)關(guān)干部除留2名同志值班外,全部分赴到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),對上型號的水利工程逐處檢查,共進(jìn)行了兩次大規(guī)模的督查,并對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出處理意見。
    4、戰(zhàn)勝了洪澇干旱災(zāi)害。4—6月,局長張**、書記陳**帶領(lǐng)主管業(yè)務(wù)的副局長和技術(shù)人員,哪里有險情就奔向哪里,先后排除了石**、長*沖、**嶺、五**、*沖、*家臺及面上34處水利工程險情,杜絕了事故的發(fā)生。6月底以后,出現(xiàn)了連續(xù)干旱。水務(wù)局全體領(lǐng)導(dǎo)分赴縣管水利工程單位,負(fù)責(zé)各自聯(lián)系點(diǎn)的抗旱工作,還選派了26個技術(shù)干部分別長駐所指定的工程單位指導(dǎo)抗旱工作,直到抗旱基本結(jié)束才回局工作。今年,我縣戰(zhàn)勝了接連發(fā)生的洪澇和旱災(zāi),主要是靠縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全縣人民的英勇奮戰(zhàn),但客觀地說也離不開我們?nèi)h水務(wù)工作者的獻(xiàn)計獻(xiàn)策和勤奮扎實(shí)的工作。
    (二)突出重點(diǎn),大創(chuàng)樣板,在水利建設(shè)中創(chuàng)業(yè)績
    1、重點(diǎn)工程穩(wěn)步推進(jìn)。
    一是紅旗水庫的保安工程進(jìn)展順利。首先是爭取縣委、縣政府對該項(xiàng)工程的重視,向縣長親自掛帥擔(dān)任工程指揮長,主管農(nóng)業(yè)的周副縣長也披掛上陣,縣級領(lǐng)導(dǎo)親自為工程協(xié)調(diào)關(guān)系,解決矛盾。其次是水務(wù)局長親自上陣,從每一個分項(xiàng)工程設(shè)計、招投標(biāo)到總體工種的規(guī)劃布局,先干什么、后干什么,他都細(xì)算在心,指導(dǎo)到位。工程進(jìn)展快、質(zhì)量高,主體工程已經(jīng)完成,附屬工程已于9月下旬搞了招投標(biāo),工程正在緊張有序地進(jìn)行,整個工程可望在汛前全部完工。
    二是***自來水廠工程已近尾聲。興建***自來水廠是縣委、縣政府實(shí)施城鎮(zhèn)旺縣戰(zhàn)略決定開發(fā)縣城*豐新區(qū)和洪豐工業(yè)區(qū)所興建的供水工程。為了盡快完成工程任務(wù),實(shí)現(xiàn)年底供水計劃,我局配備了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的業(yè)務(wù)隊伍。局長和書記親自上陣,還確定了一名副局長專抓,8個黨委成員有4個參加了專項(xiàng)工程建設(shè),確定年富力強(qiáng)的高級工程師和借用供水專業(yè)人才參加工程的規(guī)劃設(shè)計和施工管理。一年內(nèi)要完成一座日供水能力為3萬噸(一期工程1.5萬噸)的水廠,其各項(xiàng)工作必須要緊鑼密鼓地有序開展,從施工人員到工程領(lǐng)導(dǎo)都是加班加點(diǎn),夜以繼日地工作。功夫不負(fù)有心人,現(xiàn)已完成了進(jìn)廠公路、廠區(qū)護(hù)坡、用電線路、清水池、過濾池、廠房、值班房、泵房及安裝等工程任務(wù),尤其是泵房和管網(wǎng)通過科學(xué)設(shè)計,將傳統(tǒng)的庫內(nèi)囤船式改為壩后固式,即節(jié)約了工程造價和運(yùn)行成本,又便于管理維修和安全,整體工程可在年內(nèi)基本完成,實(shí)現(xiàn)年內(nèi)供水計劃。
    三是***段*水治理工程全面竣工。國家投資50萬元的*水治理***碼頭段工程在***鎮(zhèn)政府的大力支持下,已全面竣工,并成為該鎮(zhèn)一道亮麗的風(fēng)景線。全長270米,完成土石方開挖回填3342立方,漿砌塊石1567立方,鋪筑礫石墊層503立方,水泥沙漿抹面618平方,砼20立方。
    四是糧市的水保治理工程已告結(jié)束。種植水土保持3451畝,經(jīng)濟(jì)林500畝、種草1500畝、封鏡5814畝、新建小型水保工程15處、水土流失程度已達(dá)98%,工程已經(jīng)省市驗(yàn)收合格。
    2、水利冬修的樣板工程來勢較好。為了落實(shí)縣政府辦[2004]49號文件精神,全面實(shí)施“2253”工程計劃(即完成各類水利工程2萬處、投入勞動工日500萬個、完成土石方500萬方、投入資金3000萬元),我局積極配合縣委、縣政府,組織技術(shù)力量奔赴靈官鎮(zhèn),創(chuàng)辦全縣的水利建設(shè)點(diǎn),該點(diǎn)的工程項(xiàng)目多、工程質(zhì)量高。從九月份動工,完成了小(一)、(二)型水庫保安9處,硬化骨干山平塘146口,混泥土硬化渠道3.15公里,山平塘清淤435口,為全縣的水利建設(shè)動員會提供了現(xiàn)場,為水利冬修起到了有力的推動作用。從我局于11月11日—15日組織的三個督查組的督查情況看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦點(diǎn)的形勢較好。如官家嘴鎮(zhèn)貸款10萬元用于水利建設(shè),現(xiàn)已完成7處小型水庫的工程保安,興修河道護(hù)岸堤1.5公里,山平塘清淤120口;**鎮(zhèn)采取鎮(zhèn)財政補(bǔ)一點(diǎn)、一事一議資金安排點(diǎn)的辦法籌集水利建設(shè)資金。***鎮(zhèn)西塘村籌措4萬元租用一臺挖機(jī)共清淤15口山塘,清出塘泥萬余方。資金為了確保工程質(zhì)量,組織專業(yè)負(fù)責(zé)水利工程施工,現(xiàn)已高標(biāo)準(zhǔn)的硬化540口山平塘,其他工程搞得熱火朝天。***鎮(zhèn)西塘村籌措4萬元資金租用一臺挖機(jī)共清淤15口山塘,清出塘泥萬余方。樣板工程帶動了全縣的水利建設(shè),憑11月18日的統(tǒng)計,全縣已開工各類水利工程14680處,完成7890處,完成土石方330萬方,完成勞動工日310萬個。
    (三)尋找“資源”,利用能源,在水利經(jīng)濟(jì)上謀發(fā)展
    1、想方設(shè)法尋找源頭,千方百計爭取投資。
    為了尋找資金來源,爭取各級各部門的投資,我局從班子成員到技術(shù)干部,不分份內(nèi)份外,加班加點(diǎn)工作,不惜財力物力做好基礎(chǔ)工作。耗資80余萬元,做好了工程的安全鑒定,勘測設(shè)計、評審等技術(shù)工作。同時,我們堅持以勤感人,以情動人。今年,我局兩上北京,八進(jìn)省城,向國家水利部、省廳和市局及有關(guān)部門匯報工作,加強(qiáng)了業(yè)務(wù)聯(lián)系和感情聯(lián)絡(luò),得到了優(yōu)厚的回報,已經(jīng)爭取和可在年內(nèi)到位的各類投資600余萬元,其中:***水廠250萬元、江*、**橋保安資金60萬元、*家臺、**渠系配套40萬元、人畜飲水工程50萬元,*水治理工程50萬元,貼息貸款20萬元(唐*沖10萬元、*塘橋和七*各5萬元)、特大抗旱資金40萬元,具體工作正在函接之中。***水庫和*夫沖水庫大壩保安工作已進(jìn)入國家計劃籠子,有望在明年解決投資(1500萬)。
    2、充分利用現(xiàn)有能源,全面發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)。
    水利經(jīng)濟(jì)是我縣水務(wù)系統(tǒng)維持生計和維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)和前提,我局堅持以城鎮(zhèn)供水為龍頭,以農(nóng)業(yè)供水和水力發(fā)電為支柱,以水面立體開發(fā)為重點(diǎn),因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,從廣度上增效益,從深度上挖潛力,實(shí)現(xiàn)年增長10%的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)。今年可完成經(jīng)濟(jì)總收入1280萬元,比去年的1160萬元增長10.2%,其中:供水830萬元(農(nóng)業(yè)供水170萬元、城鎮(zhèn)供水660萬元)、發(fā)電90萬元、養(yǎng)魚50萬元,綜合經(jīng)營收入270萬元,其他收入40萬元。
    一是大力發(fā)展城鎮(zhèn)供水。我們通過加強(qiáng)管理挖潛力,收購水廠增效益,興建水廠謀發(fā)展,大力發(fā)展城鎮(zhèn)供水。全縣城鎮(zhèn)日供水量將增加3.25萬噸,全年城鎮(zhèn)供水收入可達(dá)660萬元,占年總收入的43.7%。**市水廠通過強(qiáng)化責(zé)任,細(xì)化管理,年收入可突破100萬元,比上年增長12%;**水庫收購了太和堂水廠,年增收入13萬元,并已規(guī)劃并上報到省,籌建新水廠。
    二是致力搞好農(nóng)業(yè)供水。我們堅持服務(wù)于農(nóng)村、服務(wù)于農(nóng)業(yè)、服務(wù)于農(nóng)民的原則,全面貫徹祁政辦發(fā)[2001]13號文件和*政通[2002]5號通告精神,合理供水,合理收費(fèi),熱情服務(wù),讓利于民舍小家,為大家,為抵御今年的特大旱災(zāi)作出了較大貢獻(xiàn),同時創(chuàng)造了較好的自身效益,可實(shí)現(xiàn)近5年來的最高農(nóng)業(yè)水費(fèi)收入170萬元。
    三是著力發(fā)展水庫養(yǎng)殖。我們采取走出去學(xué)、請進(jìn)來教,對內(nèi)定額,對外承包等多種形式的經(jīng)營方式和靈活多樣的管理辦法,提高漁業(yè)生產(chǎn)效益,扭轉(zhuǎn)了過去連年虧損的局面。如江口水庫管理所將漁業(yè)生產(chǎn)采取內(nèi)部定額的辦法,漁業(yè)生產(chǎn)效益連年提高。鐵塘橋和上福沖兩個單位將水庫的養(yǎng)殖業(yè)向外租賃,既扭轉(zhuǎn)了養(yǎng)殖虧損局面,又解決了12個職工的部分工資,還可學(xué)習(xí)租賃人的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營策略,為今后的大發(fā)展作準(zhǔn)備。
    四是盡力發(fā)揮電站效益。我縣有7處縣管工程單位的小水電站,裝機(jī)3285千瓦/18臺,但都是在70年末80年代初興建的,設(shè)施老化,設(shè)備陳舊,水管單位想方設(shè)法籌措資金予以維修和改造,盡最大可能發(fā)揮設(shè)備和水能效益。今年可完成發(fā)電量700萬度,創(chuàng)收90萬元。*家臺水庫有兩處電站(一級和二級),裝機(jī)1140千瓦/4臺,今年可發(fā)電250萬度,創(chuàng)收30萬元,占該所總收入的60%。
    五是努力發(fā)展多種經(jīng)營。***管理所今年投入資金20多萬元,興辦了純凈水廠,可創(chuàng)收入4萬元,還解決了5個職工的就業(yè)門路。七*、*洲兩個縣管電灌工程管理單位積極開展對外加工和勞務(wù)輸出,爭創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益?h水電工程公司在千方百計辦理了三級工程施工證書后,積極承攬工程,今年的總收入可突破100萬元。
    (四)加強(qiáng)學(xué)習(xí),強(qiáng)化教育,在行業(yè)形象上下功夫
    1、加強(qiáng)黨員管理工作,發(fā)揮先鋒模范作用。
    今年5月30日,局黨委組織全系統(tǒng)基層黨組織負(fù)責(zé)人,在七*電灌站召開了黨員管理工作會議,研討了怎樣當(dāng)好黨支部書記,如何發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,明確了基層黨組織的任務(wù)和要求。實(shí)踐證明,這一舉措對加強(qiáng)全系統(tǒng)黨員的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)起到了很好的促進(jìn)作用。今年,全系統(tǒng)有3個黨員受到縣委表彰,有21個黨員受局黨委表彰;有2個黨組織負(fù)責(zé)人被縣委表彰為“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”,有3個基層黨組織負(fù)責(zé)人被局黨委表彰為“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”;有2個基層黨組織被局黨委表彰為“先進(jìn)黨組織”,局黨委被縣委表彰為“先進(jìn)黨組織”。
    2、加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高水務(wù)隊伍素質(zhì)。
    一是加強(qiáng)“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育,提高干部職工的政治思想素質(zhì)。今年,我局組織局機(jī)關(guān)的全體干部職工系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要,共分14課進(jìn)行上課學(xué)習(xí),個個記筆記,人人寫心得,并召開專題動員會,號召全系統(tǒng)的干部職工較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要,共印發(fā)資料630多份,參加相關(guān)會議和參加聽課人次達(dá)720多人次。
    二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高干部職工的專業(yè)技術(shù)水平。今年,我們系統(tǒng)共輸送110多人次,分別參加政工師培訓(xùn)、財務(wù)會計培訓(xùn)、水利工程監(jiān)理培訓(xùn),干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)有了新的提高。
    3、加強(qiáng)職工道德教育,樹立水務(wù)行業(yè)形象。
    一是加強(qiáng)了機(jī)關(guān)管理,樹立窗口形象。水務(wù)局的機(jī)關(guān)形象是水務(wù)行業(yè)的窗口形象。局機(jī)關(guān)干部職工的工作作風(fēng),思想作風(fēng)無疑在全系統(tǒng)起著表率作用。年初,我局制訂了嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制,共出臺了13項(xiàng)機(jī)關(guān)規(guī)章制度,年末,我局將按照年初的責(zé)任制對各股室站的工作進(jìn)行考核評比,評出兩個先進(jìn)股室。我們完善了公開辦事制度和首問責(zé)任制,從根本上杜絕了事不關(guān)己、高高掛起、人浮于事、遇事推諉的自由主義和門難進(jìn)、臉難看、事難辦的衙門作風(fēng)。機(jī)關(guān)作風(fēng)大為改觀,辦事效率不斷提高。
    二是加強(qiáng)了監(jiān)督,樹立行業(yè)新風(fēng)?h自來水公司制訂了相關(guān)的規(guī)章制度,對本公司干部職工的職業(yè)道德進(jìn)行了規(guī)范,并成立了內(nèi)保股,對本公司制訂的行業(yè)規(guī)章和本單位職工的行業(yè)道德進(jìn)行監(jiān)督,收到了很好的效果。以前那種索、拿、卡、要、吃、喝、玩、樂的行業(yè)歪風(fēng)得到了遏制。人們俗稱的“電老虎”、“水衙門”,其中“水衙門”意識已逐漸淡化。縣水務(wù)局從去年就開始對行業(yè)出現(xiàn)的不正之風(fēng)予以打擊,處理了一些歪門邪道的人和事,保護(hù)了水務(wù)行業(yè)形象。
    4、加大行政執(zhí)法力度,樹立水務(wù)行業(yè)威信
    一是加大了宣傳力度。在“世界水日”、“中國水周”活動中,出動宣傳車連續(xù)在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣傳了6天,提高了全縣人民的水法觀念和水憂患意識。結(jié)合“環(huán)保世紀(jì)行”活動,請縣級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表了電視講話,還組織了對紅旗和石門兩個庫區(qū)進(jìn)行巡查,使縣城飲用水源的保護(hù)和治理得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
    二是加大了執(zhí)法力度。全年共查處水事案件31起,如太和堂鎮(zhèn)石堰江水損毀啟閉設(shè)施,擅自開閘放水案和縣公路局用庫鏟車推毀大沖水庫啟閉機(jī)房等水事案件。對嚴(yán)重違反水政水法事件還依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。通過查處水事案件,確保了水利工程的安全運(yùn)行和防汛安全,打擊了水事違法行為,樹立了水政監(jiān)察大隊的良好形象。
    (五)關(guān)心移民,貼近移民,在維護(hù)穩(wěn)定上作貢獻(xiàn)
    1、為新庫區(qū)移民挑大梁。我局選派4人常年在縣近尾洲移民協(xié)調(diào)辦工作,從工程規(guī)劃、施工測量、移民拆遷到生產(chǎn)開發(fā)、工程管理等,在業(yè)務(wù)工作和拆遷安置上挑大梁,熱情為移民服務(wù),積極為政府分憂。
    2、為老庫區(qū)穩(wěn)定謀實(shí)招。一是大力宣傳庫區(qū)移民口糧核減和調(diào)整的政策,盡可能減少移民上訪。二是熱情接待來信來訪,全年共接待來訪263人次。三是積極收取扶持基金,全年共收取庫區(qū)后期扶持基金22萬元。四是深入庫區(qū)走訪移民,全年共走訪了4個庫區(qū)的66戶移民。較好地穩(wěn)定了移民情緒,使4起庫區(qū)移民集體上訪事件平息在萌芽狀態(tài),為社會穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
    (六)服從大局,全面兼顧,在中心工作上盡努力
    盡管我們水務(wù)系統(tǒng)的環(huán)境艱苦,工作辛苦,局機(jī)關(guān)財政困難,人員偏少,年齡偏老,一年四季有做不完的事,但在完成縣委、縣政府分配的中心工作任務(wù)上,不惜人力、財力、物力,出色完成任務(wù),深受群眾歡迎和領(lǐng)導(dǎo)贊揚(yáng)。為了完成各項(xiàng)中心工作任務(wù),我局投入各類資金近10萬元,派出人員達(dá)110人次,主要做了三件事:
    一是完成了普子町黃花菜基地的排灌渠工程的規(guī)劃、測量、設(shè)計和施工管理工作。
    二是黨建扶貧和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作深受當(dāng)?shù)厝罕姷膿碜o(hù),被縣委、縣政府通報表揚(yáng)。
    三是完成了縣委、縣政府交辦的其他工作任務(wù),如計劃生育突擊和縣城秩序的集中整治等等。
    回顧一年的工作,我們覺得離黨和人民的要求還有一定的距離,存在一些不盡人意之處。如依法治水阻力不少,水利設(shè)施的抗災(zāi)能力脆弱,農(nóng)業(yè)水費(fèi)和庫區(qū)后期扶持基金難以征收到位等等。
    二、二00五年的工作思路
    (一)指導(dǎo)思想
    以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以黨的十六大精神為動力,以興水強(qiáng)縣富民為目的,緊跟縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署,圍繞“治水、興水”做文章,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,努力推進(jìn)水資源的可持續(xù)利用,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,為全面建設(shè)小康縣提供有力支撐和保障。
    (二)工作目標(biāo)
    200五年水務(wù)系統(tǒng)總的工作目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“三個同步”,即精神文明和物質(zhì)文明同步發(fā)展、社會效益和自身效益同步提高、單位收入和職工收入同步增長。具體工作目標(biāo)是繼續(xù)實(shí)施“123”工作計劃,即突出“一個中心”、“堅持兩個重點(diǎn)”、加強(qiáng)“三大建設(shè)”。
    1、突出一個中心。以發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)為中心。
    舞活“龍頭”、發(fā)展城鎮(zhèn)供水,做強(qiáng)“龍身”,即抓好農(nóng)業(yè)供水和水力發(fā)電,擺好“龍尾”、大力開展以水面立體開發(fā)為重點(diǎn)的綜合經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長10%、職工增收10%的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)。
    2、堅持兩個重點(diǎn)。始終堅持以抓好水利建設(shè)和防洪抗旱為重點(diǎn),圍繞“興水、治水”做文章。
    ①水利建設(shè)。全面實(shí)施“2553”工程計劃,即完成各類水利工程2萬處,投入勞動工日500萬個,完成土石方800萬立方米,投入水利建設(shè)資金3000萬元。突出“三個為主一提高”的治水方針,即以城市防洪和除險保安為主、以渠道和山塘的硬化防滲為主、以山洪災(zāi)害防御和修復(fù)水毀工程為主,全面提高水資源的綜合利用效率,力爭奪回“芙蓉杯”。
    ②防洪抗旱?偟哪繕(biāo)是確保標(biāo)準(zhǔn)洪水內(nèi)不倒庫、不死人;一般干旱年景無大面積失收現(xiàn)象,為農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民致富提供保障。
    在硬件上:一是搞好縣城防洪設(shè)施建設(shè)和水庫的除險保安以及山洪災(zāi)害的預(yù)防、預(yù)警、除險和搶險;二是搞好干旱死角的水利建設(shè)、推廣節(jié)水灌溉技術(shù),幫助調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高抵御自然災(zāi)害的能力。在軟件上:一是落實(shí)防汛首長負(fù)責(zé)制,制訂防洪預(yù)案,搞好科學(xué)調(diào)度;二是落實(shí)水費(fèi)改革,優(yōu)化供水機(jī)制。
    3、加強(qiáng)三大建設(shè)
    ①加強(qiáng)黨的建設(shè)。一是進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想,在全系統(tǒng)開展黨員干部“學(xué)理論、促實(shí)踐”活動,教育和引導(dǎo)廣大黨員解放思想,與時俱進(jìn),不斷提高其整體素質(zhì)和思想政治水平。二是進(jìn)一步強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)。按照縣委整頓和改進(jìn)干部作風(fēng)的有關(guān)要求,在全系統(tǒng)廣泛開展黨的素質(zhì)教育,切實(shí)改進(jìn)工作方式和工作方法。三是進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉潔建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)教育,增強(qiáng)黨員干部的防腐拒變能力。切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng),促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。四是進(jìn)一步強(qiáng)化基層組織建設(shè),以增強(qiáng)戰(zhàn)斗力為目標(biāo),配優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織的“班子”,消除思想僵化、年齡老化、工作退化的問題。
    ②加強(qiáng)精神文明建設(shè)。一是抓好思想道德建設(shè)。加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德和教育美德教育,弘揚(yáng)社會道德新風(fēng)尚。二是抓好文明創(chuàng)建活動。廣泛開展創(chuàng)文明單位和文明家庭活動,努力提高干部職工的文明素質(zhì)和全社會的文明程度。三是抓好科普教育工作。以水電學(xué)會為陣地,大力開展群眾性科普活動,在全系統(tǒng)形成崇尚科學(xué)、追求文明的良好氛圍,提高干部職工的科學(xué)技術(shù)水平。四是抓好文化建設(shè),積極開展豐富多樣的群眾性文體活動,提高全系統(tǒng)干部職工的文化素養(yǎng)和體質(zhì)。
    ③加強(qiáng)民主法制建設(shè)。一是加強(qiáng)民主政治建設(shè)。充分發(fā)揮和切實(shí)尊重人大、政協(xié)的民主監(jiān)督、參政議政作用,自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。認(rèn)真回答和辦理人大代表和政協(xié)委員的提案、議案,爭取人大、政協(xié)對水務(wù)工作的重視和人大代表、政協(xié)委員對水務(wù)工作的支持。二是開展普法教育。廣泛開展以新水法為重點(diǎn)的學(xué)法、守法、護(hù)法活動,增強(qiáng)干部職工和全民的法律意識和法制觀念,提高水務(wù)工作的社會地位。三是堅持依法行政和公正司法。嚴(yán)格依法辦事、依法決策、依法行政,促進(jìn)水務(wù)工作法制化。
    (三)主要措施
    1、更新理念謀發(fā)展。
    ①在思想觀念上要樹立發(fā)展是第一要務(wù)。小平同志曾經(jīng)指出:發(fā)展是硬道理。十六大報告提出發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)?梢哉f:發(fā)展是解決一切社會問題的金鑰匙,同樣也是解決行業(yè)一切問題的金鑰匙。因此,行業(yè)上下要真正把發(fā)展作為解決一切問題的第一要務(wù)來抓,形成一個人人想發(fā)展、個個謀發(fā)展、一切為發(fā)展的濃厚發(fā)展氛圍,為行業(yè)發(fā)展奠定一個堅實(shí)的思想基矗
    ②在治水思路上要突出“兩個轉(zhuǎn)變”、堅持“三個結(jié)合”。即根據(jù)十六大精神和汪恕誠部長在全國水利廳局長會議上的講話精神,結(jié)合**的實(shí)際情況,我們的治水思路是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水利向城鎮(zhèn)水利轉(zhuǎn)變、工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變,堅持農(nóng)業(yè)供水與城鎮(zhèn)供水相結(jié)合、工程建設(shè)與自身建設(shè)結(jié)合、社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合。
    ③在具體工作上要選準(zhǔn)發(fā)展的突破口。就水務(wù)系統(tǒng)而言,確定發(fā)展的突破口是做好城市水利和城鎮(zhèn)供水兩篇文章,即抓好城市的防洪和污水治理、發(fā)展城鎮(zhèn)供水。
    2、深化改革促發(fā)展。
    ①推進(jìn)水利工程管理體制改革。全面貫徹落實(shí)國務(wù)院體改辦《水利工程管理體制改革實(shí)施意見》,總結(jié)推廣**鎮(zhèn)的小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革的經(jīng)驗(yàn),逐步完善山平塘以上水利工程的結(jié)合經(jīng)營承包的工程管理責(zé)任制,將水利工程的維修和管理責(zé)任到戶、到人,確保水利工程安全運(yùn)行。
    ②改革水費(fèi)的收繳辦法。一是要實(shí)行檔冊管理。堵塞用水漏洞。各用水單位要將用水戶逐戶建檔,按實(shí)登記供用水情況和水費(fèi)收繳情況,并出榜公布,達(dá)到公開、公平、公正的原則。二是改委托代收為直接進(jìn)村、入戶收齲三是強(qiáng)化責(zé)任追究。各單位要將收繳任務(wù)落實(shí)到人(包括供水單位的負(fù)責(zé)人和管理人員),要定人、定村、定任務(wù)、定報酬、定獎罰,建立責(zé)任追究制,縣局駐聯(lián)系點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)也要同樣承攬責(zé)任。四是依法收費(fèi)。
    ③改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)水電站的管理辦法。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),縣局一名領(lǐng)導(dǎo)專管。二是強(qiáng)化責(zé)任,徹底改變?nèi)烁∮谑碌默F(xiàn)象。
    3、創(chuàng)造環(huán)境促發(fā)展。
    ①建設(shè)一個好班子。就是要將我們各縣管單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的班子建設(shè)成為團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、勤政為民、有開拓精神、有戰(zhàn)斗力的好班子。一是選準(zhǔn)“主角”,選好“配角”,配強(qiáng)配好基層班子。二是加強(qiáng)“四大教育”(即紀(jì)律教育、宗旨教育、廉潔教育、三個代表”重要思想教育),提高班子的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。
    ②帶出一支好隊伍。就是要帶出一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng),負(fù)責(zé)精神強(qiáng),有作為、講奉獻(xiàn)的精干隊伍。一是加強(qiáng)職業(yè)道德教育,廣泛開展愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、塑水利形象、樹行業(yè)新風(fēng)等競賽活動。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)教育,廣泛開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵、現(xiàn)場比武等活動,提高職工的業(yè)務(wù)工作能力和職工隊伍的整體素質(zhì)。
    ③創(chuàng)造一個好環(huán)境。加強(qiáng)縱向和橫向聯(lián)系,爭取八方支援,消除一切不穩(wěn)定因素,形成令行禁止,政通人和的良好氛圍。

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