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公安局先進(jìn)性教育第二階段工作總結(jié)
先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組:s0100
按照分局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，公安局從x月xx日開始正式轉(zhuǎn)入分析評議階段。針對該階段環(huán)節(jié)多、政策性強、組織難度大的實際，公安局高度重視，充分準(zhǔn)備，周密部署，精心組織，圍繞重點環(huán)節(jié)開展活動，確保了工作扎實穩(wěn)步推進(jìn)。目前該階段的工作任務(wù)已經(jīng)完成。從總體上看，我們達(dá)到了預(yù)期的目的，取得了實際成效�，F(xiàn)將工作的主要情況總結(jié)如下：
一、主要做法
（一）認(rèn)真搞好思想動員
x月xx日，公安局召開了分析評議階段動員大會。會上，李繼良政委著重就分析評議階段的工作做了安排部署，并對分析評議階段工作提出了具體要求。在前一階段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，公安局又提出了在本階段增加20個學(xué)時,要求全體黨員對照《黨章》和分局組織部下發(fā)的《公安戰(zhàn)線共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求》再次深入學(xué)習(xí)，精讀兩個《讀本》，進(jìn)一步掌握思想武器。同時公安局還在此階段組織全體民警觀看了《于尚清先進(jìn)事跡》光碟、21集電視連續(xù)劇《任長霞》，在墾區(qū)公安局征訂《榜樣的力量》一書，共計141本，要求全體民警對照先進(jìn)，正衣冠、知得失、量差距，進(jìn)一步活躍和推動了教育工作。
（二）廣泛征求意見建議
進(jìn)入x月份以來，公安局黨組堅持充分發(fā)揚民主，走群眾路線的方針，采取了召開座談會、發(fā)放征求意見表、設(shè)置征求意見箱、個別訪談等形式，廣泛征求了各服務(wù)單位、黨員群眾對局領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織和黨員的意見。根據(jù)反饋信息整理意見建議20余條，經(jīng)匯總、梳理，分別整理出了對黨員個人、黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子的意見4條，區(qū)分情況進(jìn)行了反潰
（三）切實做好自我分析
在意見多層次的反饋基礎(chǔ)上，公安局全體黨員按照“三個代表”重要思想、黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)和教育學(xué)習(xí)階段提出的公安機關(guān)黨員先進(jìn)性具體要求，認(rèn)真進(jìn)行了先進(jìn)性分析。按照“重點寫問題、認(rèn)真找原因、關(guān)鍵查自身”的原則，全體黨員本著實事求事，治病救人的態(tài)度，認(rèn)真撰寫了不少于3000字的黨性分析材料，并分層次進(jìn)行了嚴(yán)格審查。在黨性分析報告上我們統(tǒng)一了格式，并每個黨員的報告前面附各級組織領(lǐng)導(dǎo)的反饋意見欄，通過逐級的把關(guān)，及時找出了黨員黨性分析材料聯(lián)系個人實際不夠、問題找得不準(zhǔn)、剖析不深不透等問題。
（四）認(rèn)真開展民主評議
按照上級安排，公安局分黨組、黨支部、黨小組等三個層次召開了專題組織生活會。全體黨員分別作了嚴(yán)肅認(rèn)真、求真務(wù)實的個人黨性分析報告，并接受了同志們的評議。黨組成員認(rèn)真過好雙重組織生活，一方面以普通黨員的身份參加了所在黨小組的民主評議會，另一方面把黨組年度民主生活會與這次先進(jìn)性教育活動民主評議結(jié)合起來，以先進(jìn)性分析為主，結(jié)合具體工作，召開了一次專題民主生活會。
（五）深入開展交心談心
公安局黨組制定了“四個必談”要求，即在領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與所分管科室負(fù)責(zé)人之間、黨員和黨員之間、黨員和群眾之間開展談心活動。要求以幫助黨員提高認(rèn)識、查找問題、修正錯誤、互相幫助為目的，進(jìn)行多層次交互式交心談心活動。黨員們之間坦誠相見，開展批評與自我批評，做到與人為善，坦誠相見，溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，找準(zhǔn)問題，形成共識。
（六）嚴(yán)肅做好民主評議情況通報。即向群眾了通報民主評議黨員情況，主要是通報了專題組織生活會的基本情況，黨員對存在問題的認(rèn)識和整改意見以及今后努力方向，黨支部的評議結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會也向黨員、群眾通報了情況，主要是領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題、整改措施、今后的重點工作。
二、本階段的特點
根據(jù)季世春書記在第二個階段回頭看工作部署中的“十個字”要求和徐樹清部長在公安局抽查中的具體安排，我們把此階段的工作重點放在了“廣、高、準(zhǔn)”上。
（一）立足于“廣”，廣泛征求黨內(nèi)外意見
為了找準(zhǔn)基層黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，使“黨性分析、民主評議”階段的工作增強針對性，在征求意見上，我們做到覆蓋面廣、渠道廣、監(jiān)督評估廣，確保了征求意見具有廣泛性。一是征求意見覆蓋面廣。我們共發(fā)放并收回征求意見表276張，平均每個農(nóng)場20張。同時我召開了群眾座談會，設(shè)立了意見箱14個，對近兩年的案件當(dāng)事人，特別是近期案件的受害人進(jìn)行了個別訪談，充分反映出黨組織誠懇的聽取群眾意見的意識；二是征求意見的渠道廣。為了廣開言路，進(jìn)一步拓寬征求意見的渠道，我們還利用網(wǎng)絡(luò)手段、開通了舉報信箱、監(jiān)督電話和郵政等投訴渠道；三是監(jiān)督評估廣。我們提出了“知情、互助、幫助、監(jiān)督”8字工作方針，三次組織黨小組長開展互查工作，在六個黨小組中開展了黨小組工作實不實、程序和規(guī)定動作是否按要求完成、黨性分析問題是否找準(zhǔn)、活動是否見成效、黨員的思想認(rèn)識、精神面貌、工作作風(fēng)、工作態(tài)度有否明顯改變等互查互幫工作，使得各小組之間能夠互相學(xué)習(xí)、整體推進(jìn)。
（二）立足于“高”，高起點搞好黨性分析
一是分析問題起點高。我們要求每個黨員在黨性分析時，要從理想信念、宗旨觀念、組織紀(jì)律、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面，查找自己存在的主要問題，制定了“一學(xué)習(xí)、二對照、三結(jié)合、再修改”的辦法，幫助黨員搞好黨性分析，“一學(xué)習(xí)”就是理論學(xué)習(xí)，從理論上提高廣大黨員的黨性覺悟�！岸䦟φ铡本褪菍φ拯h章要求，對照黨員先進(jìn)典型事跡，高標(biāo)準(zhǔn)的要求每個黨員�！叭Y(jié)合”就是結(jié)合梳理出來的意見，結(jié)合個別訪談到的意見，結(jié)合本身的實際表現(xiàn)，寫出黨性分析初稿�！霸傩薷摹本褪歉鶕�(jù)支部的反饋意見，根據(jù)組織生活會上大家的批評幫助，重新修改自己的黨性分析材料。對問題沒找準(zhǔn)、分析不深刻、整改措施不具體的，我們責(zé)令重來。公安局有幾個黨員的自我分析材料返工重寫三、四次。通過這種形式，使每個黨員得到一次深刻的教育和黨性鍛煉；二是批評幫助質(zhì)量高。根據(jù)分局關(guān)于本階段要認(rèn)真開好組織生活會的要求，我們首先召開了黨組民主生活會，黨組成員再以普通黨員身份參加所在的支部、黨小組會，他們帶頭開展自我批評，主動接受大家的批評幫助。領(lǐng)導(dǎo)同志能主動溝通講真話，消除了基層同志的顧慮和誤解，同志間敞開心扉談心里話，加強了相互之間內(nèi)心的了解，達(dá)到團(tuán)結(jié)進(jìn)步的目的；三是驗收標(biāo)準(zhǔn)高。為了扎實做好這個階段的工作，此階段我局還繼續(xù)沿用“周計劃”工作法，即在每周一根據(jù)分局先教辦、機關(guān)黨委的部署制定詳細(xì)的周計劃下發(fā)給各黨小組長，讓小組長知道本周該做什么，該達(dá)到什么目標(biāo)。黨組和支部嚴(yán)格驗收，意見及時反饋，確保了這個階段的工作萬無一失。
（三）立足于“準(zhǔn)”，準(zhǔn)確把握民主評議
一是反饋意見準(zhǔn)。我局每個黨員同志黨性分析材料至少要經(jīng)過黨小組長、支部書記、業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)等4個層次的把關(guān)，一看平時表現(xiàn)，二看民主測評，每個人的評語都是由業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、黨政干部聯(lián)合起草，真正對號入座，杜絕了千人一面的現(xiàn)象；二是具體指導(dǎo)準(zhǔn)。我局先后召開兩次支委會、3次黨小組長會，按照“關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、基礎(chǔ)在小組、落實在黨員”的要求，黨組書記徐修忠多次到各科室了解進(jìn)度，并聽取大家反映的共同難點問題，面對面的研究解決辦法，以研究的結(jié)果，指導(dǎo)整個面上的工作。增強了基層搞好這個階段工作的信心，使他們看到了機關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的具體表現(xiàn)；三是黨員定格準(zhǔn)。嚴(yán)格把握政策界限，做好黨員的定格工作。我們本著正面教育和自我教育為主的原則，采勸總體把握，一上一下”的辦法，做好黨員的定格工作�！翱傮w把握”，就是對照黨員必須履行的八項義務(wù)，對照不同警種黨員的具體要求，根據(jù)評比優(yōu)秀黨員的比例，將優(yōu)秀黨員的數(shù)量控制在20%，大部分掌握在合格之內(nèi)�！耙簧稀本褪屈h小組，根據(jù)民主測評和自評、互評、群眾評的情況，召開黨員會，根據(jù)黨員的一貫表現(xiàn)和這次先進(jìn)性教育提高情況，作出對每個黨員的初步定格意見并上報局黨組研究�！耙幌隆本褪蔷贮h組根據(jù)所屬黨小組對本單位黨員的初步定格意見，進(jìn)行反復(fù)比較平衡，將黨組意見反饋給黨小組再次討論研究，然后再提交全體黨員大會進(jìn)行投票表決。從而評選出了優(yōu)秀黨員9名，合格黨員34名，無不合格黨員。
三、取得的成效
1、全體黨員的黨性觀念進(jìn)一步增強。經(jīng)過征求意見、查找問題、黨性分析等環(huán)節(jié)，全體黨員找準(zhǔn)了存在的突出問題，深挖了思想根源，明確了努力方向，宗旨意識、黨性觀念明顯增強。刑警大隊教導(dǎo)員李長剛在黨性分析材料中說：“過去戰(zhàn)爭年代，共產(chǎn)黨員拋頭顱、灑熱血都在所不惜，與他們相比，我這點病算不了什么，我要以更加飽滿的精力，按一名黨員的標(biāo)準(zhǔn)干好刑偵工作”。
2、密切了黨群關(guān)系。全體黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部誠心誠意征求意見，堅持邊學(xué)邊查邊改，解決了一批群眾反映強烈的突出問題，讓群眾看到了教育工作的成效和帶來的可喜變化，維護(hù)了黨的形象。
3、我們堅持以教育活動促工作，將群眾的意見建議和民警中互評的結(jié)果與個人工作相掛鉤，認(rèn)真研究新的工作思路，采取新的工作措施，公安各項工作健康發(fā)展。現(xiàn)在全局刑事案件破案率達(dá)到了83%，重特大刑事案件破案率分別達(dá)到75%和100%，命案破案率達(dá)100%，特別是通過先進(jìn)性教育活動，全體民警放下了包袱，精神振奮，熱情飽滿，干勁十足。
四、存在的不足
存在的問題是：在批評和自我批評中極少數(shù)同志怕得罪人，擔(dān)心政策不好把握，表現(xiàn)出了等待觀望思想；對評定為合格黨員中后進(jìn)分子的思想政治工作有待進(jìn)一步加強；輿論宣傳的力度有待進(jìn)一步加大等。
五、努力方向
一是抓好“一個結(jié)合”。將整改工作與民警的政治練兵、業(yè)務(wù)練兵和技能練兵結(jié)合，按照“干什么，練什么，缺什么、補什么”的原則，進(jìn)一步組織全體黨員民警深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，努力在理論武裝上達(dá)到新高度，在實踐“三個代表”要求上取得新成效。
二是突出“一個重點”。重點抓好集中整改工作，對查找出來的問題，從最突出、最緊迫而又有條件解決的問題改起，從群眾最關(guān)心、最不滿意的事情做起，認(rèn)真進(jìn)行整改。對那些一時難以解決而又必須解決的問題，比如警務(wù)體制、人事制度改革工作，擬定方案，創(chuàng)造條件，逐步解決。對需要上下聯(lián)動解決的問題，上級黨委和有關(guān)部門給予配合，明確職責(zé)，形成合力。
三是解決“一個難點”。針對極少數(shù)民警面對新形勢、新任務(wù)、新要求的創(chuàng)新能力不夠以及工作不求進(jìn)娶缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)意識這一難點，深化公安機關(guān)的警務(wù)和人事改革工作，迅速建立起能夠調(diào)動民警工作積極性的公正、公開的競爭機制。其一是建立競爭上崗制度，擺脫論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備的舊觀念，使大批優(yōu)秀干部脫穎而出，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位；其二建立末位淘汰制度，消除公安隊伍中的不純潔分子，解決不稱職民警的出口問題；其三是熱點崗位交流制度，既防止干部犯錯誤，又全面鍛煉干部，調(diào)動干部的工作積極性，煥發(fā)新的工作熱情。
四是探索“一個機制”。即隊伍管理的長效機制，堅持“真抓、早抓、主動抓”的原則，在嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、建立健全監(jiān)督制約機制上狠下功夫，繼續(xù)完善《從嚴(yán)治警十條局規(guī)》、《從嚴(yán)治長十條罰則》、《錯案追究制》、《民警行為規(guī)范》、《辦事公開、向群眾匯報工作規(guī)定》等規(guī)章制度，摒棄行政管理為制度管理，讓制度管用。并通過進(jìn)一步定崗定責(zé)、量化任務(wù)、細(xì)化目標(biāo)、嚴(yán)格考評、兌現(xiàn)獎懲等環(huán)節(jié)，把每個民警的工作都納入到考評機制中來，使各項工作走規(guī)范化、程序化、科學(xué)化的軌道，用考評機制規(guī)范隊伍，使隊伍建設(shè)具有可靠的制度保障。
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