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市農(nóng)機局上半年工作總結
今年以來，全市農(nóng)機系統(tǒng)堅持以黨的十六大精神為指針，深入貫徹中央1號文件精神，積極應對《道路交通法》生效實施后的農(nóng)機新形勢，通過加強隊伍建設、狠抓業(yè)務工作、積極服務于農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，推進了農(nóng)機化各項工作全面發(fā)展。s0100
一、上半年主要工作成效
上半年我們主要抓了以下幾方面工作：
(一)狠抓機關作風整頓，提高干部隊伍整體素質(zhì)
按照市委整頓機關干部作風的統(tǒng)一部署，我局在上半年深入開展了機關整風活動，有效地解決了干部作風中存在的突出問題，得到了市委巡視組的充分肯定。一是抓學習，爭創(chuàng)“學習型”機關。年初，局黨組根據(jù)上級有關文件精神研究決定，在全局開展創(chuàng)建“學習型機關”活動，在活動實施過程中，共組織了一場專題學習報告會(請市委講師團成員、XX職業(yè)技術學院何利強教授來局授課)、開展了兩次業(yè)務知識專題講座、舉行多次記筆記、答理論問卷、撰寫論文的考核評獎活動。二是開門整風，加強整改。在六月份先后召開兩次高質(zhì)量的民主生活會，一次是以黨支部為單位，召開支部民主生活會，要求全體干部職工參加，并在會上對自查自糾，上交書面剖析材料，要求大家認真開展批評與自我批評，相互查擺問題；另一次是局領導干部民主生活會，在
6月15日、16日兩天，副處級以上干部集中封閉學習，就對嘉禾事件進行反思，并有針對性地圍繞進一步發(fā)揮班子整體功能和班子成員如何作好表率等問題進行了認真探討，學習了上級有關文件。通過兩次民主生活會后，我局就查擺出機關作風問題，在6月18日召開了局機關作風整頓領導小組會，對機關作風整改作出了具體安排，再次論證了各種規(guī)章制度的可操作性和實效性。
通過采取上述有效措施，目前我局機關作風整頓取得了明顯成效，如以前最常見的上班遲到早退現(xiàn)象在實行考勤制度加上領導值班督查后已經(jīng)很少出現(xiàn)，干部職工的工作積極主動性增強了，學習勁頭足了，上自由班、串崗、閑聊的少了，賭博現(xiàn)象基本消失了，全局出現(xiàn)了朝氣蓬勃的好氣象，干部隊伍整體素質(zhì)提高不少，戰(zhàn)斗力顯著增強。
(二)切實抓好農(nóng)機科技工作
一是進—步強化項目意識，抓農(nóng)機化科技項目的立項申報。我局在2—3月份期間先后向省局申報了3個農(nóng)機科研項目和6個農(nóng)機推廣項目，向市直有關部門也申報了一批項目。目前我局正在加強與有關部門聯(lián)系，爭取項目早日落實，從而獲得項目經(jīng)費支持。此外，我們還抓住中央1號文件出臺后，國家對農(nóng)機化扶持力度加大的契機，積極爭取農(nóng)機購機補貼政策。通過大量的前期工作，目前已經(jīng)取得上級有關部門的支持，下半年有望在蘇仙區(qū)、安仁縣各落實60臺大中型農(nóng)機具的購機補貼，從而扶持兩地優(yōu)勢農(nóng)機化項目的快速發(fā)展。
二是加強農(nóng)機化科技宣傳，因地制宜做好農(nóng)機推廣工作。4月9日，我局參加了由市委宣傳部組織的在宜章縣巖泉鎮(zhèn)舉行的全市“五下鄉(xiāng)”活動啟動儀式。市局與宜章縣農(nóng)機局一道，當場發(fā)放農(nóng)機專項打假資料、《農(nóng)機安全報》、《湖南農(nóng)機》雜志、耕整機使用等技術資料6000余份，展示了5臺農(nóng)用車及多種農(nóng)機具，取得了很好的社會效果。5月份，我局又積極參加了全市“科技活動周”活動，制作內(nèi)容豐富的農(nóng)機展板7塊，印刷宣傳資料，三種4500份，雖然此次活動因雨而未開展現(xiàn)場咨詢與展示活動，但隨即在6月26日由市科協(xié)組織的在蘇仙區(qū)五里牌鎮(zhèn)舉行的送科技文化下鄉(xiāng)活動中全部派上用場，時逢鬧墟，圍觀群眾多達上千人。各縣市區(qū)也因地制宜紛紛開展農(nóng)機推廣活動。如永興縣在縣委經(jīng)濟會議期間，在縣人民會堂前搞現(xiàn)場農(nóng)機展示會，引起了參會代表的濃厚興趣。桂陽縣根據(jù)該縣是烤煙生產(chǎn)大縣的特點，把農(nóng)機具推廣的重點放在烤煙生產(chǎn)機具上，如旋耕機、煙田起壟機等，今年全縣就有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后引進旋耕機37臺，起壟機3臺。這些新機具的引進與使用，有效提高了烤煙生產(chǎn)工效，為該縣烤煙生產(chǎn)實現(xiàn)機械化開了一個好頭。資興市為普及農(nóng)機科技知識，專門抽出5名技術骨干，開辦了農(nóng)機技術免費培訓流動學校，免費開展各類農(nóng)機具使用、保養(yǎng)維修技術培訓，這一舉措，引起了強烈社會反響，極受農(nóng)民歡迎。流動學校先后在三都、高碼、東江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回辦培訓班10期，培訓人員650多人次，免費發(fā)放實用農(nóng)機書籍和輔導資料1800余份，使一大批農(nóng)機手有了一定的技術能力。
三是農(nóng)機科研又有新的進展。前幾年我市農(nóng)機科研工作取得了突出了成績，研制出耕整機、打稻機，開發(fā)出機烘烤房技術、破胸催芽技術等。今年我市繼續(xù)抓微型稻麥半喂入式聯(lián)合收割機的調(diào)試改進和雜交稻種干燥機的研制，取得了明顯進展。值得一提的是，蘇仙區(qū)農(nóng)機局緊跟市場走出了一條農(nóng)機科研、推廣、生產(chǎn)、經(jīng)營一體化的路子，使農(nóng)機科研有了依托，生機勃勃。目前上述兩個科研項目正是在該局大力扶植下的市農(nóng)夫機電有限公司中進行的，市局也專門派出了兩名高工幫助廠方搞科研。從進展情況看，初年第二臺微型半喂入式聯(lián)合收割機樣機研制出來后，在本地、外地進行過多次田間試驗，經(jīng)過了幾次技術改進，已使樣機最初存在的稻谷垂直提升率低、容易導致堵塞等問題迎刃而解。目前，該機多項技術指標已完全達標，收割效率可達到2-3畝／小時，在泥腳≤25cm的水田里行走自如，操作方便。在前幾次的送科技下鄉(xiāng)活動中我們展示了這臺新機具，每次圍觀群眾都很多，成為農(nóng)民關注的最大熱點。只待在雙搶中完成耐久性試驗，該機即可上市。稻種干燥機的研制也已完成樣機試制，進入樣機調(diào)試階段，目前樣機可保證進出料正常，而火力、熱風控制則仍需改進。
(三)進一步推進農(nóng)機培訓走向社會化
為迎接省農(nóng)機局關于縣級農(nóng)機校培訓資格的審查，全市各縣級農(nóng)機校一方面加大硬件建設投入，使辦學條件得到進一步改善；另一方面進一步完善了培訓質(zhì)量保障機制，省局統(tǒng)編教材得到全面普及，辦班申報、憑培訓結業(yè)證辦證率均達到了100%。更為可喜的是，從各縣市區(qū)農(nóng)機校的認證資格匯總情況看，除宜章縣尚在進行中外，其它10個縣市區(qū)農(nóng)機校都已完成了事業(yè)單位登記，已有7所農(nóng)機校建立獨立的銀行賬號，基本達到了農(nóng)機校必須成為獨立法人的要求。各校辦學形勢繼續(xù)趨好。資興市機電成人中專(原農(nóng)機校)今年再創(chuàng)佳績，新生入學89人，職業(yè)培訓教育實現(xiàn)新的突破，上半年共培訓農(nóng)機駕駛員65人，農(nóng)民工650少，為擴大農(nóng)民就業(yè)門路作出了貢獻。
(四)積極開展農(nóng)機社會化服務，確保春耕生產(chǎn)順利完成。
—是工作早部署，春耕準備工作十分充分。早在2月中旬，市局就下發(fā)了《關于抓好農(nóng)機春耕生產(chǎn)工作的通知》，各縣市區(qū)局積極響應，大都成立了農(nóng)機春耕備耕領導小組，有些地方分工更為明確，如資興市，在領導小組下又分設了農(nóng)機物資準備組、農(nóng)機產(chǎn)品打假組、農(nóng)機具搶修組、農(nóng)機具擁有量調(diào)查組和宣傳報道組。此外，各地均制定了農(nóng)機春耕工作方案，召開了動員大會，真正做到了思想早準備、工作耳布置、措施耳落實，形成了全市農(nóng)機部門齊動員，全力以赴保春耕的工作態(tài)勢。
二是整頓行業(yè)，打假護農(nóng)。為保護農(nóng)民利益，保障春耕生產(chǎn)的順利進行，3月11日市局聯(lián)合農(nóng)業(yè)局、畜牧局等六個部門制訂了《XX市農(nóng)資打假護農(nóng)專項治理行動實施方案》(郴政辦函[2004]37號)下發(fā)到各縣市區(qū)，在“3.15”期間開展了以檢查農(nóng)機推廣許可證為主的農(nóng)機，產(chǎn)品打假活動。各縣市區(qū)農(nóng)機局成立了以局長為組長的專項整頓領導小組，組織力量對農(nóng)機生產(chǎn)廠家、經(jīng)營銷售點、維修點進行了拉網(wǎng)式檢查。據(jù)不完全統(tǒng)計，整個農(nóng)機推廣許可證檢查期間，全市共印發(fā)宣傳資料3萬余份，張貼標語4000多幅，掛宣傳橫幅60余條。出動宣傳車巡回宣傳，力求家喻戶曉，人人皆知。各級農(nóng)機部門聯(lián)合工商、技監(jiān)等有關部門開展農(nóng)機打假活動20多次，出動人員500多人次，檢查經(jīng)營、維修網(wǎng)點500多個，查處假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品980件，涉案金額達10余萬元。
三是轉(zhuǎn)變作風，深入基層開展農(nóng)機服務。春耕期間，各縣(市、區(qū))農(nóng)機局組織力量深入基層幫助農(nóng)民檢修農(nóng)機具、開展機耕服務，共計幫助檢修農(nóng)機具8萬臺套，保障春耕投入農(nóng)機具11萬余臺套，實現(xiàn)機耕面積130萬畝，機械澆灌地50萬畝，受到農(nóng)民的極大歡迎。資興市農(nóng)機局繼去年首創(chuàng)了全省聞名的“農(nóng)機抗旱110”后，今年又將其應用到農(nóng)機春耕服務上，他們向農(nóng)民公布了春耕服務熱線電話，配備專車，自帶工具、零配件深入田間地頭開展服務，整個春耕期間農(nóng)機春耕110接到求助電話68個，出動服務車70余臺次，免費為農(nóng)民檢修農(nóng)機具580多臺(套)，提供技術咨詢服務830多人次，被當?shù)剞r(nóng)民親切地稱作“農(nóng)機醫(yī)生”。
(五)安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。
上半年，我市各級農(nóng)機部門狠抓農(nóng)機安全生產(chǎn)，在宣傳教育、規(guī)范管理、從嚴整治上下功夫，安全生產(chǎn)形勢較上年同期明顯好轉(zhuǎn)。1-6月，全市共發(fā)生農(nóng)機事故23起，死亡9人，重傷20人，分別比上年同期下降32％、10％、40％。能取得這樣的成效，關鍵在于我們采取了以下工作措施。
一是狠抓目標管理責任制落實。年初，我局根據(jù)上級指示精神并結合我市農(nóng)機安全生產(chǎn)工作實際，下達了《關于2004年度XX市農(nóng)機安全監(jiān)理目標管理任務》。在全市2004年農(nóng)機工作會議上，各縣(市、區(qū))農(nóng)機局、監(jiān)理站分別與市農(nóng)機局、監(jiān)理所簽訂了“農(nóng)機安全生產(chǎn)責任狀”。各縣(市、區(qū))與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)機站、農(nóng)機站與機手層層簽定了“安全生產(chǎn)責任狀”，使安全生產(chǎn)工作責任落實到每個管理人員和機手手中，形成了人人都重視安全生產(chǎn)的良好氛圍。全市11個縣(市、區(qū))黨委、政府高度重視農(nóng)機安全生產(chǎn)，將農(nóng)機安全生產(chǎn)工作作為重要的內(nèi)容列入安全生產(chǎn)考核范圍，并由縣(市、區(qū))政府與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)簽訂了安全生產(chǎn)責任狀。蘇仙區(qū)政府與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)簽訂“農(nóng)機安全生產(chǎn)責任狀”，明確了責任和任務，并責成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府與學校、學校與家長簽訂責任狀，嚴禁學生搭乘農(nóng)用機動車上學、回家。
二是狠抓安全宣傳教育工作。安全宣傳教育工作是抓好安全生產(chǎn)的基礎工程。今年全市各級農(nóng)機監(jiān)理機關采取多渠道、多形式，廣泛深入開展農(nóng)機法律、法規(guī)和安全常識教育，著力提高農(nóng)機所有者和使用者的安全意識和法律意識。通過抓裝春運安全土產(chǎn)”和“全國安全生產(chǎn)活動月”的契機，我們加大了宣傳工作力度，廣度和深度，收到了良好的效果。尤其在六月份安全活動月中，我市認真開展了農(nóng)機安全知識咨詢?nèi)蘸退桶踩R下鄉(xiāng)活動。做到了活動期間電視有圖像，廣播有聲音，路上有橫幅，墻頭有標語。在6月13日安全知識咨詢?nèi)者@天全市共設咨詢點35個，發(fā)放宣傳資料2萬余份，接待群眾咨詢1．5萬余人次，出動宣傳車22臺，張貼宣傳標語1000余條。桂陽縣農(nóng)機局在開展送安全知識下鄉(xiāng)活動中，出動3臺宣傳車，印發(fā)5000份宣傳資料、展覽圖片到各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)巡回宣傳、散發(fā)，還深入到各農(nóng)村中、小學給學生上農(nóng)機，安全知識課，講解農(nóng)機安全生產(chǎn)的有關法律、法規(guī)和方針政策，活動開展得生動活潑，不但使師生們受到了—次很好的教育，而且大大激發(fā)了他們遵法、守法的熱情和自覺性。
三是狠抓農(nóng)機違章作業(yè)的集中整治。針對我市農(nóng)用機動車輛違章載客、黑車非駕等違章比較嚴重的情況，年初，根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，制定下發(fā)了《XX市二OO四年度集中整治農(nóng)機嚴重交通違章行動實施方案》，對工作目標、治理對象、工作步驟和工作要求都作了精心布置和周密安排，各級農(nóng)機部門協(xié)同公安交警部門，加強路面監(jiān)控，加大整治力度，取得了較好的效果，減少了事故隱患。據(jù)統(tǒng)計，全市農(nóng)機管理部門今年上半年共出動6300余人次，檢查機車2萬余臺次，糾正各類違章6000多臺次，查處無牌行駛車輛2500臺，無證駕駛1400余人。永興縣農(nóng)機局在這次集中專項整治活動中，行動快、力度大、全方位，在全縣范圍內(nèi)實現(xiàn)了橫到邊、縱到底，基本掃除了“安全死角”。據(jù)統(tǒng)計，全縣共糾正各類違章1200臺次，其中查處無牌行駛500余臺，無證駕駛400余人，有效地遏制了農(nóng)機事故發(fā)生，全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。
四是狠抓監(jiān)理隊伍自身建設。農(nóng)機監(jiān)理人員素質(zhì)高低直接關系到農(nóng)機部門的社會形象和執(zhí)法水平，為全面提高農(nóng)機監(jiān)理人員素質(zhì)，我們主要從以下幾個方面入手強素質(zhì)：一是狠抓監(jiān)理人員自身學習。今年，全市上下結合開展學習“三個代表”新高潮的活動，加強自身業(yè)務技能的學習和提高，全面、系統(tǒng)地學習、領會《中華人民共和國道路交通法》。二是加強基礎設施和裝備建設。全市以創(chuàng)建“四優(yōu)”站所為契機，多方籌集資金，在市所新增一套農(nóng)用機動車輛檢測設備的同時，永興縣、北湖區(qū)、蘇仙區(qū)、宜章縣、嘉禾縣、桂陽縣添置了監(jiān)理專用車，全市除汝城縣外都添置了電腦設備。三是開展“嚴格執(zhí)法、樹農(nóng)機監(jiān)理隊伍形象”活動，大力倡導“文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務”。今年市所對全市所有監(jiān)理人員提出了“五必須”，即：著裝必須整齊、行為必須規(guī)范、語言必須文明、態(tài)度必須熱情、執(zhí)法必須公正。得到了廣大駕駛員和干部群眾的好評。
五是狠抓監(jiān)理工作質(zhì)量。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民購買力增強，農(nóng)用機動車輛不斷增多，給農(nóng)機安全監(jiān)理工作提出了更高的要求，為此，全市各級農(nóng)機監(jiān)理機關把狠抓工作質(zhì)量作為嚴格履行職責的重要環(huán)節(jié)來抓，強化內(nèi)部管理，堅持“誰簽字，誰負責”的工作制度，嚴格把好機車入戶關、機手培訓關、駕駛員考試考核關、年度檢審關，并對后驅(qū)動農(nóng)用機車全部實行上線檢測，強化農(nóng)用機動車第三者責任保險和車上人員保險工作，促使農(nóng)機監(jiān)理工作質(zhì)量明顯上升。
二、存在的主要問題
上半年，我市農(nóng)機化工作取得了較好的成績，但仍存在—些問題。主要有：一是農(nóng)田作業(yè)機械化程度仍然不高。由于受地理環(huán)境影響，本市成片、大塊田地不多，機耕道等農(nóng)田基本建設水平很低，—些先進適用的農(nóng)機具難以得到快速推廣，如市農(nóng)夫機電公司研制的半喂入式小型聯(lián)合收割機，雖然已經(jīng)夠小夠輕，適應本地特點，但在展示期間，大部分農(nóng)民仍然顧慮重重，擔心重看不重用。又加上本市農(nóng)機推廣經(jīng)費嚴重短，已經(jīng)擠入財政籠子的5萬元農(nóng)機推廣資金相對全市農(nóng)機推廣這么大塊的工作實屬杯水車薪，無法滿足需求，很多工作得不到順利、正常開展，農(nóng)機推廣舉步艱難。二是基層農(nóng)機管理仍然是—塊心玻為滿足農(nóng)機安全生產(chǎn)的需要，我們今年下發(fā)了《關于加強農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的通知》(郴政辦發(fā)18號)，要求各縣市區(qū)按每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設一個農(nóng)機安全員的標準，定編定人，負責本地的農(nóng)機安全工作。從而既解決原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理員的生計問題，又推進農(nóng)機安全生產(chǎn)防線的前移。但從實施情況看，僅有資興、永興、嘉禾等縣市區(qū)解決了部分問題，大部分縣市區(qū)仍然動作緩慢，沒有解決問題。事實上，基層農(nóng)機管理員的問題如果不處理好，不僅直接危及農(nóng)機安全生產(chǎn)，而且容易引發(fā)上訪問題，影響社會穩(wěn)定。三是由于《道路交通安全法》的實施涉及到了農(nóng)用運輸車管理權限歸屬這一敏感問題，在權限沒有明確以前，少數(shù)縣農(nóng)機局在工作上左顧右盼，農(nóng)機安全監(jiān)理工作有所松懈，影響到了工作效果。
三、下半年工作計劃
1、加強申報項目的跟蹤爭取力度，力爭落實更多項目，到位更多資金，從而推進本市農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展。
2、全力做好農(nóng)機“雙搶”、防訊抗旱準備。
3、繼續(xù)狠抓干部隊伍和機關作風建設，逐步改善局機關的硬件條件，不斷提高機關工作和服務水平。
4、毫不松懈地抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)的好形勢，重點抓好年度審驗、車輛檢測、第三者責任保險落實和農(nóng)機安全村的創(chuàng)建。經(jīng)常性地開展集中整治活動。
5、完成農(nóng)夫牌聯(lián)合收割機和稻種干燥機的研制、試驗取盡快進入市場銷售階段。
6、加大招商引資力度，做好市委、市政府的其他工作。
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