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在全區(qū)檔案工作會(huì)議上的講話
剛才，****同志全面總結(jié)了2004年全區(qū)檔案工作，對(duì)2005年的檔案工作作了具體安排，講得很好，希望各鎮(zhèn)、各部門聯(lián)系各自實(shí)際，采取扎實(shí)措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。s0100
一、充分認(rèn)識(shí)檔案工作的重要作用，進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的歷史責(zé)任感
在過去的一年里，全區(qū)檔案工作緊緊圍繞先行“兩個(gè)率先”的大局，堅(jiān)持為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為各部門工作服務(wù)、為社會(huì)各界和廣大人民群眾服務(wù)，為先行“兩個(gè)率先”作出了積極貢獻(xiàn)。廣大檔案工作者愛崗敬業(yè)，恪盡職守，耐得住寂寞，守得住清貧，為我區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展默默奉獻(xiàn)，甘做“無(wú)名英雄”。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)廣大檔案工作者致以親切的慰問和衷心的感謝！向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀！
檔案工作在黨和國(guó)家的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)中，是一個(gè)必不可少的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有不可替代的作用。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速、穩(wěn)定發(fā)展，做好檔案工作顯得尤為重要。
（一）事關(guān)傳承人類文明。檔案是人類文化遺產(chǎn)的重要組成部分，是人類社會(huì)各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)的真實(shí)記錄，對(duì)人類文明的傳承、創(chuàng)新和發(fā)展具有重要作用。人的生命是有限的，而檔案的存在卻是相對(duì)長(zhǎng)久的，檔案物化并延續(xù)了人類的記憶，成為聯(lián)系過去、現(xiàn)在和未來(lái)的信息紐帶。近年來(lái)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)都取得了巨大的成就。這些建設(shè)和發(fā)展的艱苦歷程和所取得的成就，不僅要體現(xiàn)在物質(zhì)財(cái)富的積累、城鄉(xiāng)面貌的變化、人民生活水平的提高中，還要依靠檔案資料記錄下來(lái)、體現(xiàn)出來(lái)、傳承下去，讓后代了解我們的奮斗歷史、繼承我們的文明成果。因此，我們要抱著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真做好檔案工作。
（二）事關(guān)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。牢固的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基石。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，先行“兩個(gè)率先”、提高人民生活水平，是我們執(zhí)政的第一要?jiǎng)?wù)�？茖W(xué)管理并有效使用檔案，對(duì)于發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，提高科研和生產(chǎn)效率等，都具有積極影響。借助于檔案，可以充分利用前人的成果，實(shí)現(xiàn)知識(shí)創(chuàng)新特別是科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力。同時(shí)，檔案既是有形資產(chǎn)的依據(jù)和證明，更是專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)的依據(jù)和證明，可以在發(fā)生糾紛時(shí)提供有效憑證，免受損失。特別是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善和人民法制意識(shí)日益增強(qiáng)的新形勢(shì)下，這種作用日益凸顯。這點(diǎn)，在我區(qū)企業(yè)改制、拆遷安置和社會(huì)保障體系的建立、職工再就業(yè)等工作中得到了充分體現(xiàn)。因此，全區(qū)各級(jí)、各部門要從加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，重視檔案工作。
（三）事關(guān)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，是當(dāng)前我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基本要求。歷史是一面鏡子，研究歷史有助于解決現(xiàn)實(shí)生活中的問題。通過研究過去，可以找出人類活動(dòng)的因果關(guān)系及其基本規(guī)律。檔案可以使瞬間變成永恒，為人們反復(fù)觀察和研究歷史現(xiàn)象、準(zhǔn)確尋找事物發(fā)展規(guī)律的可靠依據(jù)�？茖W(xué)管理并有效使用檔案，可以以史為鑒，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，站在前人的肩膀上，少走彎路，減少失誤，更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、科學(xué)發(fā)展服務(wù)。
社會(huì)的發(fā)展不能脫離歷史，忘卻歷史，更不能背叛歷史。全區(qū)廣大檔案工作者和各級(jí)各部門要站在“對(duì)歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、替未來(lái)著想”的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)承擔(dān)起記錄歷史、保存歷史、傳承歷史作為自己義不容辭的崇高責(zé)任，為檔案工作貢獻(xiàn)出自己的一份力。
二、充分發(fā)揮檔案工作的服務(wù)作用，保障“兩個(gè)率先”目標(biāo)的先行實(shí)現(xiàn)
服務(wù)于發(fā)展是檔案工作永恒的主題。我們管理好各類檔案的最終目的，就是在于利用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)。因此，今年的檔案工作，要緊緊要圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，牢牢把握服務(wù)這一主題，創(chuàng)新工作思路，拓展工作領(lǐng)域，在開發(fā)好、管理好、利用好檔案上下功夫，為區(qū)委、區(qū)政府中心工作和全區(qū)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為先行“兩個(gè)率先”提供有效保障。
一要在創(chuàng)新發(fā)展上求突破。目前，我區(qū)正處于先行“兩個(gè)率先”的關(guān)鍵時(shí)期，檔案工作任重道遠(yuǎn)，有很多新情況需要去認(rèn)識(shí)，有許多新課題需要去解決，有許多新任務(wù)需要去完成。這就要求我們檔案工作者始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，不斷提高開拓創(chuàng)新能力，使檔案工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，把檔案工作向各個(gè)領(lǐng)域延伸。要進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范非公有制經(jīng)濟(jì)組織的檔案工作，為我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展提供支撐。要加大對(duì)區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案工作的監(jiān)督和管理力度，為我區(qū)基本建設(shè)的百年大計(jì)打牢基矗要全面推進(jìn)社區(qū)檔案工作，為我區(qū)加強(qiáng)和完善社會(huì)基層組織建設(shè)提供服務(wù)。要研究和開展信用檔案體系的建設(shè)，為打造“誠(chéng)信**”的良好形象發(fā)揮作用。要繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，為我區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民群眾的切身利益提供保障。
二要在依法管理上求突破。“依法治檔”是“管”好檔案的必然要求。但是我區(qū)部分單位檔案收集不全，保管措施不力，保密意識(shí)不強(qiáng)，檔案缺失、損毀、泄密；有的同志把工作中形成的檔案資料看成是個(gè)人所有，拒不向檔案部門移交檔案�！包S金有價(jià)，檔案無(wú)價(jià)”。溫家寶同志指出：“檔案的保管、保護(hù)、保密是第一位的工作，保管不好、保護(hù)不好，應(yīng)該保守的機(jī)密而不能保密，利用也就失去了前提�！币虼耍仨殢�(qiáng)調(diào)“依法治檔”，強(qiáng)化法制意識(shí)。各級(jí)、各部門必須清醒地認(rèn)識(shí)到，檔案不是某一個(gè)單位的財(cái)產(chǎn)，更不是個(gè)人的財(cái)產(chǎn)，是屬于國(guó)家和人民的！要按照相關(guān)檔案法律法規(guī)，要求嚴(yán)格執(zhí)行檔案工作制度，規(guī)范操作，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎，該補(bǔ)的要補(bǔ)，該建的要建，該交的要交。區(qū)檔案局要進(jìn)一步加強(qiáng)檔案法制建設(shè)，研究制定配套制度，加大檔案相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，提高各級(jí)檔案法制意識(shí)；要把檔案行政執(zhí)法檢查作為依法管理檔案的重要手段來(lái)抓，加大檔案行政執(zhí)法檢查力度，對(duì)檔案安全保管、安全防范措施等進(jìn)行檢查，規(guī)范檔案管理，對(duì)于出現(xiàn)問題的單位和個(gè)人要嚴(yán)格依法處理，保障檔案事業(yè)在法制化的軌道上健康發(fā)展。
三要在優(yōu)化服務(wù)上求突破。檔案部門要在優(yōu)化服務(wù)上下功夫，結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)檔案工作的切入點(diǎn)，為全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供全方位、多層次、高水平的檔案服務(wù)。我區(qū)保管的檔案數(shù)量和質(zhì)量很多，不僅要管好，而且要用好，把“死檔案”變“活資源”，盡可能地提供檔案信息、檔案技術(shù)等方面的服務(wù)，使檔案工作的服務(wù)方式更為靈活，服務(wù)范圍更為廣泛，服務(wù)效益更為顯著。要積極融入“數(shù)字**”和電子政務(wù)的建設(shè)，更好地為全區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)服務(wù)。
三、切實(shí)把檔案工作放到重要位置，努力推進(jìn)檔案事業(yè)的持續(xù)發(fā)展
目前，檔案事業(yè)也進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期，遇到了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。各級(jí)、各部門要加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心，共同研究和解決檔案工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，推動(dòng)我區(qū)檔案事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。
一要切實(shí)加強(qiáng)檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。檔案是國(guó)家和人民的寶貴財(cái)富，檔案的安全至關(guān)重要，一旦保管的檔案發(fā)生毀壞，造成的損失將無(wú)法彌補(bǔ)。無(wú)論檔案部門的工作人員還是廣大干部群眾，都要樹立保護(hù)檔案安全的意識(shí)，自覺地保護(hù)檔案的安全。各級(jí)部門要從“講政治”的高度、“以人為本”的角度出發(fā)，切實(shí)解決好檔案事業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難和問題，不斷優(yōu)化檔案工作的發(fā)展環(huán)境。各級(jí)各部門要積極支持檔案部門的工作，切實(shí)解決好檔案事業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難和問題；要切實(shí)保證檔案工作所需經(jīng)費(fèi)，特別是對(duì)檔案安全保管所需經(jīng)費(fèi)要及時(shí)撥足，確保不出問題。這幾年，我區(qū)檔案工作的人力、物力投入有了很大改善，但在有的鎮(zhèn)和部門，仍然存在檔案人員配備不到位和檔案基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問題，有關(guān)方面要引起重視，盡快擺上議程，逐步予以解決。區(qū)檔案局要進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和緊迫性，著力研究新時(shí)期檔案工作的發(fā)展思路，以科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)工作。
二要加快檔案信息化建設(shè)步伐。檔案現(xiàn)代化建設(shè)是新時(shí)期檔案部門的一項(xiàng)基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作，是檔案工作實(shí)現(xiàn)歷史與未來(lái)有機(jī)鏈接的戰(zhàn)略之舉。實(shí)現(xiàn)檔案工作現(xiàn)代化的主要內(nèi)容就是加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)。要努力使檔案信息化建設(shè)與地方信息化建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，將檔案信息化建設(shè)納入?yún)^(qū)政府電子政務(wù)工程，把公開、高效、全面地提供檔案信息服務(wù)與加快政務(wù)公開建設(shè)、推動(dòng)依法行政結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮檔案信息服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的作用。要著力加強(qiáng)檔案信息的電子化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，擴(kuò)大檔案信息的利用范圍，提高檔案信息的利用效率，豐富檔案信息的利用手段。要繼續(xù)加強(qiáng)“**檔案信息網(wǎng)”建設(shè)，使之成為發(fā)布檔案信息、介紹**歷史、傳播**文化的重要平臺(tái)。
三要大力加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，新形勢(shì)下的檔案工作需要有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。要努力加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)，下功夫、花氣力教育、培養(yǎng)、鍛煉隊(duì)伍，通過做好思想政治工作和開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方法，不斷提高隊(duì)伍的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作能力。要盡力穩(wěn)定檔案干部隊(duì)伍。檔案工作者長(zhǎng)期處于清苦、平凡的崗位，尤其需要給予關(guān)心和愛護(hù)。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要多了解檔案工作者的各方面情況，盡可能解決他們的政治、生活待遇，真正做到以事業(yè)留人、以感情留人、以適當(dāng)?shù)拇隽羧�。要著力健全檔案干部隊(duì)伍用人機(jī)制。通過競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，按照德才兼?zhèn)湓瓌t，把檔案干部隊(duì)伍中的優(yōu)秀人才使用好、提拔好，同時(shí)積極創(chuàng)造條件，為檔案干部學(xué)習(xí)深造、交流鍛煉提供機(jī)會(huì)，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)檔案干部的工作積極性。
同志們，檔案事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的重要事業(yè)。全區(qū)各級(jí)各部門和廣大檔案工作者以對(duì)歷史和未來(lái)負(fù)責(zé)、對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的精神，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)我區(qū)檔案工作的新局面！
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