“為民辦實事”半年工作總結

    半年來，我們以“三個代表”重要思想為指針，按照立黨為公、執(zhí)政為民的基本要求，樹立“群眾利益無小事”的群眾觀，認真貫徹落實湘貧辦字[2004]15號《關于印發(fā)<全省扶貧開發(fā)系統(tǒng)落實省政府為民辦8件實事的實施意見>的通知》，確保盛市“為民辦實事”中各項扶貧任務的全面按時按質按進度完成，我們從強化組織領導、狠抓任務落實、強化增收措施三方面著力，完成扶貧建房288戶，在建343戶；完成沼氣建設1532口，在建911口；在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院10所；“為民辦實事”取得了階段性的工作成效。s0100
    一、上半年工作情況
    （一）強化組織領導。
    主要是建立“四項制度”，即
    1、建立領導責任制。全市扶貧辦系統(tǒng)成立了“為民辦實事”領導小組，由市扶貧辦主任李清喜任組長，負總責；市扶貧辦兩名副主任及各縣辦主任任副組長，組織具體實施。各縣辦也均成立了具體實施工作小組。還確定了各縣專人負責，專人聯(lián)絡工作責任制，并要求各縣辦均需建立專門工作檔案。
    2、建立工作報告制度。市扶貧辦起草下發(fā)了《關于認真抓好“為民辦實事”的通知》，通知中結合市委、市政府提出的“為民辦9件實事”的要求，更進一步分解了各縣的扶貧任務，明確了上報“為民辦實事”的進展情況的時間規(guī)定以及相關人的責任，力求扶貧任務件件有著落，個個有任務，人人有責任。
    3、建立部門協(xié)調制度。為民辦實事是一項系統(tǒng)工程和社會工程。為抓好這項工作，我們與市統(tǒng)計局、市發(fā)改委、市財政局等單位建立了專人聯(lián)絡、定期聯(lián)系制度，并隨時與各單位保持信息互通，資源共享。
    4、建立考核通報制度。市扶貧辦定期(每月、每季、每年)對“為民辦實事”扶貧指標任務的完成情況予以通報，目前已通報進度結果兩次(1-4月、5月)；并根據各縣完成任務情況，在年底予以考核，考核評定的結果分為達標和不達標兩個等級�？己嗽u定的結果將作為年終優(yōu)秀評定的主要依據之一，對評定為“不達標”等級的，將取消其各類評獎資格。
    (二)狠抓任務落實
    據各縣上報數據統(tǒng)計，2004年1-6月期間，我市兩個國扶縣和兩個省扶縣的四大類目標任務完成進度如下：
    l、貧困人口減少。四個縣已幫助7500人解決溫飽或越過900元低收入線，占總任務1.23萬人的25％；減少低收入人口11080人，占任務2萬人的55％；
    2、幫助貧困農戶建房。四縣目前已完成建房戶數計288戶，占總任務的46.5％。其中桂東縣完成62戶占其任務數的41％；汝城縣完成136戶占其任務數的31.7％；宜章縣完成20戶占其任務數的71％；安仁縣完成70戶占其任務數的700％。另有，343戶為在建數，其余的建房任務四縣均已落實到項目區(qū)、項目戶。
    3、幫助貧困戶建沼氣池。盡管目前省辦尚未下達建設沼氣池的專項資金，但是我市的沼氣池建設工作仍啟動迅速，已建成沼氣池1532口，完成任務率達44.2％；尚有在建沼氣池911口。
    4、幫助貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建衛(wèi)生院。今年四縣幫助貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建衛(wèi)生院任務數為10所。為做好這項工作，1-6月，各縣辦已會同縣財政局、縣衛(wèi)生局奔赴10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院了解情況，掌握各所衛(wèi)生院急需添置的醫(yī)療設備情況，并確定了大件醫(yī)療器械的配備地點及相關技術人員培訓情況。
    (三)強化增收措施
    1、堅持扶貧開發(fā)進村入戶，整體推進的扶貧開發(fā)方式。按照“一次規(guī)劃，兩年實施，逐村驗收，分批推進”的扶貧開發(fā)方法，我們指導貧困村制定了2004-2005年扶貧開發(fā)規(guī)劃并加大調研工作力度。
    2、堅持“以人為本”的發(fā)展觀，為民務實，抓好項目增收和勞務輸出增收兩件實事，切實增加農民收入。項目增收一塊，各縣辦重點抓好基礎建設類項目、龍頭企業(yè)類項目、產業(yè)基地建設類項目和生態(tài)項目建設四大類項目建設，以改善貧困地區(qū)的生產生活條件，實現貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展；勞務輸出增收一塊，各縣辦主要做好了省辦64名貧困村科技骨干培訓、298名農民工實用技能培訓和市辦136名農民工訂單培訓人員的選送工作。
    3、堅持用好用活扶貧資金和扶貧政策，并切實加強管理，管好用好各類扶貧資金，禁止挪用、擠占、截留扶貧資金，確保扶貧資金不“跑、冒、漏、滴”，不錯位、不換位，各就各位；上半年，完成了全市2002年一2003年兩年扶貧資金的審計整改報告，并開展了1999-2003扶貧資金使用情況調研工作。
    4、堅持做好產業(yè)扶持基金的投入、使用監(jiān)管工作，確保產業(yè)扶持項目順利如期完成；1-6月份，已投入產業(yè)扶持基金500萬元(桂東縣300萬元，安仁縣200萬元)，引導貸款近8000萬元，幫助5000農戶開發(fā)種養(yǎng)項目，增力口收入。
    5、堅持做好農村科技扶貧和衛(wèi)生扶貧工作，確保各縣貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)工.生院設備到位、人員參訓。在科技扶貧方面，一是組織農民青年勞務技能培訓。二是各縣利用圩日開展“三下鄉(xiāng)”活動，贈送科技資料。向廣大農民贈送《農家致富顧問》、《農民致富方法與技術》、《億萬農民健康促進廣播稿》等一系列科普資料12000余冊。其中汝城縣還向有關貧困村發(fā)放通豐植物營養(yǎng)液。通豐植物營養(yǎng)液是國務院扶貧辦及省扶貧辦推薦的一種植物營養(yǎng)液，它對提高水果、瓜菜、水稻等農作物的產量及品質有明顯效果。汝城縣辦購買了價值10萬元共190件(1萬瓶)通豐植物營養(yǎng)液，發(fā)放到永豐鄉(xiāng)山口村、馬橋鄉(xiāng)馬橋村、田莊鄉(xiāng)新復村等貧困村，使用面積為水果2400畝、水稻2000畝、花豆1000畝，深受廣大群眾的歡迎。三是農村基層干部培訓。三是勞務輸出培訓。，四是黨員干部遠程教育培訓等。衛(wèi)生扶貧主要是抓好10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設備申報與到位。
    二、存在問題
    從統(tǒng)計的數據來看，目前我市為民辦實事雖然取得了階段性的成果，但是，部分縣的部分任務指標的完成情況尚不容樂觀，離預期目標還有一定差距，這主要與省財扶資金下達太慢太遲有關，致使一些年初確定的扶貧項目因資金缺少的原因，無法如期完成。
    三、下半年工作打算
    (一)狠抓項目資金落實到位。
    (二)狠抓為民增收措施落實。
    (三)狠抓為民辦實事的統(tǒng)計考核評價工作。
    (四)確保全年“為民辦實事”各項任務的完成。
    

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