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某人民政府辦公室2004年工作總結(jié)和2005年工作要點
2004年，政府辦公室在旗人民政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞服務(wù)這一基本職能，克服人員少、任務(wù)重的壓力，以“創(chuàng)一流服務(wù)、爭一流機關(guān)”為目標，團結(jié)一致抓工作，協(xié)調(diào)配合搞服務(wù)，埋頭苦干求實效，圓滿完成了各項工作任務(wù)，為旗人民政府機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)發(fā)揮了積極有效的作用。s0100
一、始終堅持服務(wù)第一的原則，確保各項工作優(yōu)質(zhì)高效完成
一是嚴辦文。牢固樹立“文稿質(zhì)量是政務(wù)工作生命線、政府行文代表政府形象”的思想意識，嚴格按照《國家行政機關(guān)公文處理辦法》處理公文。在程序上，從草擬、審核，到打字、印刷、裝癥發(fā)送，都嚴格把關(guān)，做到格式規(guī)范、文體正確、表達準確，發(fā)文處理在原有的擬稿、審核、簽發(fā)、付印等流程基礎(chǔ)上，又在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上增加了兩個復(fù)核程序，保證了公文質(zhì)量；在方式上，對綜合性文稿采取集體研定提綱、一人執(zhí)筆、共同改稿的辦法，以充分發(fā)揮集體的智慧和力量，收到良好效果。2004年共辦理以政府及政府辦公室名義發(fā)布的文件568份，辦理各級各部門收文1548份，全部做到按時、準確辦理，基本沒有出現(xiàn)失誤。
二是細辦會。年初根據(jù)工作需要，在辦公室內(nèi)部新組建了會務(wù)辦，專門負責(zé)全旗性會議及政府各類會議的綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)，并嚴格按照市政府辦公廳的會議規(guī)程籌辦各類會議，進一步提高水平，使會前、會中、會后的各項服務(wù)工作更加完備、有序和規(guī)范。改進常務(wù)會議制度，提前準備議題提交領(lǐng)導(dǎo)醞釀，提前將材料分發(fā)參會領(lǐng)導(dǎo)，保證領(lǐng)導(dǎo)有充分的決策思考時間，盡量使會議只定事、不議事。對于重大會議、重大活動，全辦上下集中優(yōu)勢，形成合力，共同服務(wù)，效果良好。全年共組織承辦全旗性大型會議18次、政府常務(wù)會議10次、旗長辦公會議85次，并協(xié)同旗委和上級政府成功組織了政府駐地遷移五周年慶典、全市農(nóng)村牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移工作會議和中央、自治區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)視察活動等重要會務(wù)工作。
三是強化調(diào)研、信息、督查和議案提案的辦理工作。調(diào)研工作按照“領(lǐng)導(dǎo)未行有所思”的工作要求，緊緊圍繞推進工業(yè)化、資源開發(fā)與環(huán)境保護等一些全局性、關(guān)鍵性問題，當(dāng)前急需解決的政策性問題，以及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點、難點問題，創(chuàng)造性地開展了一些有一定深度和針對性的調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)提出了一些順應(yīng)大局、符合實際、能啟發(fā)決策思維的參謀建議。全年共形成調(diào)研報告13篇，超目標任務(wù)5篇，編發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)參閱》24期，為旗委、政府領(lǐng)導(dǎo)及時了解實情、把握全局、科學(xué)決策和近期旗委全委擴大會議、經(jīng)濟工作會議及各專業(yè)會議的成功召開提供了重要基礎(chǔ)依據(jù)。信息工作抓住我旗被自治區(qū)人民政府辦公廳確定為信息直報點的契機，拓寬渠道，挖掘深度，廣泛搜集整理信息資源，直接向自治區(qū)級宣傳報送我旗經(jīng)濟社會發(fā)展的豐碩成果和巨大變化，宣傳旗委、政府發(fā)展經(jīng)濟的有效措施和成功經(jīng)驗，全年共向自治區(qū)政府辦公廳報送信息316條，向市政府辦公廳報送信息367條（截止三季度末得分395分，預(yù)計到年底得分不低于450分），采用率名列全市第二，超額完成了預(yù)定任務(wù)。督查工作始終把推動旗委、政府重大決策的貫徹落實作為全部工作的中心環(huán)節(jié)，年內(nèi)集中開展了全委擴大會議、經(jīng)濟工作會議精神落實情況督查等多項督查活動，同時通過電話、暗訪等多種形式切實抓好領(lǐng)導(dǎo)批示件的辦理，在及時交辦的基礎(chǔ)上，著力加大催辦力度，并力求在第一時限內(nèi)將督查結(jié)果以督查專報、督查通報和督查反饋的方式及時反饋于有關(guān)方面。全年共形成督查專報30期，督查反饋5期，其中督查專報有26期被市政府督查室采用并轉(zhuǎn)報自治區(qū)政府督查室。認真抓好議案提案的辦理。2004年旗人民政府共受理自治區(qū)人大代表議案1件，市人大代表議案3件，市政協(xié)委員提案5件，旗人大代表議案、建議71件，旗政協(xié)委員提案61件。所有議案、建議和提案全部按規(guī)范和時限要求辦理，辦結(jié)率達到100%。
四是穩(wěn)步推進其它各項工作。
后勤保障工作：進一步完善了辦公室財務(wù)管理制度，嚴把資金使用審批關(guān)，并定期在職工大會上公布辦公室財務(wù)支出情況，有效杜絕了資金使用漏洞。通過強化行車安全教育，推行目標管理考核，不斷規(guī)范政府領(lǐng)導(dǎo)專職司機的工作行為，確保了行車安全。經(jīng)精心籌劃，由政府機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心接管了會商中心，安置了原政府招待所5名工作人員，積極嘗試企業(yè)化運作方式，實現(xiàn)以“中心”養(yǎng)“中心”，既解決了會商中心的運轉(zhuǎn)經(jīng)費問題，又妥善解決了政府招待所撤銷后的遺留問題。進一步加強和完善了黨政小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)，在辦公室人力相對緊張的情況下，抽出1名副主任專門負責(zé)西樓裝修的工程監(jiān)督與協(xié)調(diào)工作，保證有限的資金最大限度地發(fā)揮效益，在確保工程質(zhì)量的同時，盡最大可能加快工程進度，使各使用單位如期搬回原址辦公。實施了小區(qū)亮化和東樓霓虹燈安裝等工程。引入保安公司管理黨政小區(qū)安全事務(wù)，小區(qū)安全保衛(wèi)水平得到提高。對黨政小區(qū)草坪、花卉、樹木和環(huán)境衛(wèi)生實行承包責(zé)任制，變被動養(yǎng)護為主動養(yǎng)護，小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況有效改善。
法制工作：認真審核規(guī)范性文件草案，全年共審查發(fā)布26件規(guī)范性文件，草擬、審核涉及法律問題的決議、決定和通知68件，合同11件。積極開展行政應(yīng)訴、行政復(fù)議，處理行政糾紛，全年共辦理行政應(yīng)訴案件4起，處理行政復(fù)議案件1起，參與市政府行政復(fù)議案件3起，辦理行政執(zhí)法監(jiān)督案件1件。全面開展了行政執(zhí)法檢查和《行政執(zhí)法證》年檢工作，共審查部門上報的重大行政處罰案件143件，為32家行政執(zhí)法單位換發(fā)《行政執(zhí)法證》208份。組建了律師顧問組，為每位政府領(lǐng)導(dǎo)配備了簽約法律顧問，協(xié)助政府領(lǐng)導(dǎo)處理涉及法律問題的糾紛28起。
人防工作：在日常工作的基礎(chǔ)上，于“8·15”人防宣傳日開展了人防集中宣傳，出動宣傳車5臺、宣傳人員80多名，散發(fā)宣傳材料1萬多份，成功試鳴人防警報。全面開展了人防建設(shè)工程管理和人防易地建設(shè)費收繳工作，全年收繳人防易地建設(shè)費82.8萬元，超額完成了市人防辦下達的收繳任務(wù)。
接待工作：本著“接待出環(huán)境、接待出形象、接待出效益”的接待理念，進一步完善接待規(guī)則，嚴格接待標準，規(guī)范審批程序，實行由接待辦統(tǒng)一負責(zé)安排、統(tǒng)一控制標準、統(tǒng)一結(jié)算經(jīng)費的“三統(tǒng)一”制度，改變過去多人審批、多頭簽單為一支筆審批，改進了接待工作機制，促進了接待工作規(guī)范化、程序化、制度化建設(shè)。在接待人次同比上升91.6%的情況下，實現(xiàn)接待費用同比下降20%。
駐外機構(gòu)管理工作：從理順職能入手，進一步強化對駐京、駐呼辦事處的管理，促動其充分發(fā)揮職能作用，不斷開拓工作領(lǐng)域。2004年兩個辦事處在認真履行招商引資、信息服務(wù)、對外宣傳等基本職責(zé)的基礎(chǔ)上，積極為赴京、赴呼開展公務(wù)的旗內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)提供周到細致的服務(wù)，受到各級領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。
外事管理工作：通過匯報爭取，落實了外事機構(gòu)和人員編制，設(shè)立旗人民政府外事辦公室，選派了專職負責(zé)人。面對新職能，及時組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)外事政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，同時安排進行涉外單位、對象的調(diào)查摸底，建立有關(guān)表冊，奠定了工作基矗外事業(yè)務(wù)工作開始起步，開展了涉外人員情況調(diào)查、國外留學(xué)生回國創(chuàng)業(yè)項目對接情況調(diào)查等工作，審查申報因公出國境2批3人，協(xié)同統(tǒng)戰(zhàn)部門完成了歸僑、僑眷中低收入居民生活情況調(diào)查。
黨建工作：認真開展黨組織建設(shè)工作，加強對黨員的管理教育，黨員的理論素養(yǎng)不斷提高，榮獲了全旗紀念建黨83周年知識競賽團體一等獎。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)“三會一課”制度，深入開展黨風(fēng)廉政教育，加強了全體黨員自重、自盛自警、自勵教育。積極開展黨員先進性教育，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，兩名同志分別被評為市、旗級優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。落實專人負責(zé)黨務(wù)、社會治安綜合治理、精神文明建設(shè)、計劃生育、依法治理、工、青、婦等具體工作，保證了這些工作的正常開展，解決了行政與黨務(wù)“兩張皮”的問題。
包村扶貧工作：2004年我辦包扶☆☆。年初，深入☆☆進行了調(diào)研，摸清總體情況和貧困戶情況，通過與鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)共同討論，確定了包扶工作的總體思路和具體措施，在落實辦公室內(nèi)部和二級單位副科以上干部結(jié)對幫扶貧困戶、給予物資幫扶的基礎(chǔ)上，立足扶本扶志，重點解決當(dāng)?shù)厝诵箫嬎щy問題。實際資助了價值3000元的春耕物資，年底又安排了價值3000元的春節(jié)慰問物品；協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實了12萬元資金，用于建設(shè)供水工程，目前☆和水利部門正在統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計，2005年解凍后即可開工建設(shè)。該工程建成后，可徹底解決廟溝村人畜飲水問題，并可適當(dāng)提供工業(yè)用水，為發(fā)展村集體經(jīng)濟創(chuàng)造條件。
二、始終堅持制度創(chuàng)新的原則，確保各項工作制度和責(zé)任有效落實
一是在旗政府領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，修訂了《☆☆人民政府工作規(guī)則》，并引導(dǎo)和督促政府、政府各部門及辦公室遵循《規(guī)則》，以《規(guī)則》統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)各項工作行為，促進了政府系統(tǒng)工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。
二是建立了政府領(lǐng)導(dǎo)、辦公室領(lǐng)導(dǎo)、政務(wù)工作人員公休日和節(jié)假日值班制度，保障了公休日、節(jié)假日上下聯(lián)系暢通和必要公務(wù)活動的正常開展。
三是建立政務(wù)公開制度，定期將政府重要決定、重大事項公布于社會，接受群眾監(jiān)督，增加工作透明度，樹立政府新形象。
四是重新修訂完善了包括公文處理、會議、信息、調(diào)研、督查、接待、財務(wù)、后勤管理等各個方面的規(guī)章制度，對辦文、辦會、辦事等各個方面都制定了嚴格的操作程序，明確了每個環(huán)節(jié)應(yīng)該怎么做，達到什么標準，使之井然有序、周密嚴謹。
五是全面推行目標責(zé)任制管理，對辦公室內(nèi)部股室和工作人員，嚴格實行崗位目標責(zé)任制，把辦公室工作目標全部分解到各個科室，量化到每個人頭，并將每個人的學(xué)習(xí)情況、紀律情況、作風(fēng)情況和出勤情況全部納入個人目標管理范疇；對各二級單位，全面推行簽訂目標管理責(zé)任狀制度，將重要工作全部量化為目標責(zé)任，實現(xiàn)由單純考核“人”向考核單位、考核班子轉(zhuǎn)變。
三、始終堅持以人為本的原則，確保工作環(huán)境和諧協(xié)調(diào)
一是本著“用事業(yè)留人，用感情留人，用適合的待遇留人”的思路，積極向組織部門推薦合格人才；加強后備干部培養(yǎng)，努力形成梯次推進的人才格局；想方設(shè)法提高職工干部的福利待遇，加強干部的團結(jié)觀念、奉獻觀念、吃苦觀念教育，讓干部在一個和諧美好的環(huán)境中安心工作。
二是較為合理的擺布了工作力量。安排了兩名副主任分管政務(wù)，加強了政務(wù)工作力量。根據(jù)工作特長，優(yōu)化調(diào)整了股室負責(zé)人，對股室的職能職責(zé)進行了相應(yīng)調(diào)整。針對辦公室文秘人員和司機力量不足的實際，本著公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，經(jīng)過嚴格的考試、考核，在旗直機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)考察選用了4名年紀較輕、綜合素質(zhì)較強的秘書人員和4名領(lǐng)導(dǎo)專職司機，“有人辦事”得到了落實和加強。在政府領(lǐng)導(dǎo)的支持下，更新了部分辦公設(shè)備，政務(wù)各科室均配備了電腦和打印機，改善了辦公條件，提高了服務(wù)效率，保證了正常公務(wù)活動開展。
三是大力提高干部隊伍素質(zhì)。利用雙休日安排專題講座4期，邀請專業(yè)人士講授了財稅、統(tǒng)計、城建、經(jīng)貿(mào)等專業(yè)知識，豐富了干部的業(yè)務(wù)知識。利用節(jié)假日，組織干部深入基層農(nóng)村、廠礦、項目點考察學(xué)習(xí)，增加了感性認識。積極參加了市政府秘書調(diào)訓(xùn)、全旗公務(wù)員更新知識培訓(xùn)、學(xué)法用法培訓(xùn)、宣傳政工干部培訓(xùn)等學(xué)習(xí)活動，提高了干部隊伍素質(zhì)。同時積極創(chuàng)造條件，先后選派9名業(yè)務(wù)骨干外出學(xué)習(xí)考察。與文廣局協(xié)調(diào)，在黨政辦公小區(qū)東樓設(shè)立圖書借閱處，并指派專人負責(zé)管理，方便了黨政樓內(nèi)干部職工借閱圖書雜志。
總之，一年來政府辦公室做了大量艱苦細致、卓有成效的工作，取得了較好成效，這些成績的取得得益于政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，得益于班子的團結(jié)配合，得益于全體干部職工的共同努力，新的一年，我們將在原有成績的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗、克服不足，繼續(xù)扎扎實實地做好各方面工作，以優(yōu)異的工作成績和良好的精神風(fēng)貌開創(chuàng)各項工作的新局面。
☆☆人民政府辦公室
2005年工作要點
2005年，政府辦公室的總體思路是：以十六屆四中全會、旗委十二屆七次會議和全旗經(jīng)濟工作會議精神為指針，堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，按照“戰(zhàn)勝自我、推進文明、實現(xiàn)跨越”的要求，著眼于加快發(fā)展，想長遠、抓大事、謀全局，當(dāng)好政府的參謀和助手；著眼于政令暢通，強協(xié)調(diào)、重督查、抓落實，樹立政府權(quán)威；著眼于打造政務(wù)品牌，高效率、快節(jié)奏、優(yōu)服務(wù)，努力塑造辦公室的新形象；著眼于爭創(chuàng)一流工作，抓基儲練內(nèi)功、強素質(zhì)，全面加強隊伍建設(shè)；著眼于后勤保障有力，開財源、堵漏洞、強管理，全面改進后勤服務(wù)工作。真正把辦公室打造成開拓創(chuàng)新、精明強干、勤政務(wù)實的第一陣容，節(jié)奏明快、協(xié)調(diào)有力、政令暢通的第一通道，誠信開明、廉潔高效、為民服務(wù)的第一窗口。
一、以服務(wù)全旗中心工作為重點，努力提高服務(wù)質(zhì)量和效率
一是要進一步增強大局意識，認真學(xué)習(xí)、悉心領(lǐng)會重要文件精神、重大決策意圖，緊密結(jié)合全旗中心工作，深入基層、調(diào)查研究，抓熱點、尋亮點、找難點，及時、準確、全面掌握第一手資料，多出有價值、有見解、高水平的調(diào)研報告和理論文章，為政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供超前服務(wù)。
二是要堅持辦好文、辦好會、辦好事，為群眾、為基層、為領(lǐng)導(dǎo)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。嚴把行文關(guān)，大力精簡各類文件；嚴把內(nèi)容關(guān)，做到既符合黨和國家的方針政策、政府工作的總體要求，又符合法律法規(guī)的規(guī)定；嚴把程序關(guān)，避免“直送”、“錯簽”現(xiàn)象；嚴把會議關(guān)，努力節(jié)儉會議經(jīng)費，提高會議服務(wù)質(zhì)量。要認真落實黨的民族語言文字政策，堅持重要文件、講話、會標蒙漢文并行。
三是要加大信息采集量、提高信息質(zhì)量、加快傳遞速度，為政府領(lǐng)導(dǎo)提供具有前瞻性、典型性、參考價值高的決策依據(jù)。進一步擴大督查范圍、加大督查力度、增強督查效果，既要督查政府決策部署的落實情況，又要注意總結(jié)推廣貫徹落實中的好經(jīng)驗、好作法，防止出現(xiàn)各種失誤和偏差，確保政令暢通。要全面落實依法行政工作制度，推進依法治旗進程。
二、以有序運轉(zhuǎn)為重點，增強機關(guān)保障能力
一是要嚴格財務(wù)管理。繼續(xù)認真執(zhí)行財務(wù)制度和財經(jīng)紀律，保證無違法違紀違規(guī)現(xiàn)象。要在保證領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動和機關(guān)正常運轉(zhuǎn)的前提下，合理優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效率。
二是要優(yōu)化車輛管理。將定向服務(wù)與統(tǒng)一調(diào)配有機地結(jié)合起來，解決好車輛少與用車多的矛盾。對車輛及時保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)隱患迅速處理，確保車況良好，領(lǐng)導(dǎo)用車安全。繼續(xù)加強司機崗位練兵，提高駕駛技術(shù)和處置突發(fā)事件的能力，做到安全正點、及時有效、熱情周到。
三是要努力改善辦公環(huán)境。進一步加強黨政樓內(nèi)外的衛(wèi)生管理，搞好黨政小區(qū)美化綠化，做好內(nèi)部的安全保衛(wèi)工作，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、舒適、安全的工作環(huán)境。
三、以隊伍建設(shè)為重點，樹立機關(guān)良好形象
按照思想純、素質(zhì)強、作風(fēng)正、工作實的總體要求，通過開展爭先創(chuàng)優(yōu)、強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)、加強制度建設(shè)、嚴格考核獎懲，全面加強辦公室干部隊伍的思想、作風(fēng)、紀律和班子建設(shè)，努力提高辦公室干部理解執(zhí)行政策、科學(xué)分析判斷形勢、敢于解決疑難復(fù)雜問題、善于進行綜合協(xié)調(diào)的能力，真正把辦公室建設(shè)成政治上靠得注工作上能干事的堅強隊伍。
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