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路政大隊(duì)二OO五年工作總結(jié)
二00五年，我們***路政大隊(duì)在省高管局的正確領(lǐng)導(dǎo)和熱情關(guān)懷下，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，以全國(guó)干線公路大檢查為動(dòng)力，以全面實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理為目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)全省高速公路路政管理工作會(huì)議精神，緊密圍繞今年全省高速公路路政工作的總體要求和主要目標(biāo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化功能，創(chuàng)新管理，各項(xiàng)工作均取得了良好的成績(jī)，較好地履行了保護(hù)路產(chǎn)，維護(hù)路權(quán)的職責(zé)。sO100
一、各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況
（一）截止十月底，共發(fā)現(xiàn)路政案件起，發(fā)現(xiàn)率達(dá)%，查處并結(jié)案起，結(jié)案率達(dá)%。
（二）收回路產(chǎn)賠償款元，索賠率達(dá)%。
（四）恢復(fù)路產(chǎn)起，路產(chǎn)恢復(fù)率達(dá)%。
（五）清障輛次，收取清障費(fèi)元，其中免費(fèi)清障輛次，累計(jì)費(fèi)用元。
（六）建筑控制區(qū)內(nèi)違章建筑發(fā)現(xiàn)率達(dá)100%，查處率達(dá)100%。完成行政許可項(xiàng)。
（七）安全四項(xiàng)指標(biāo)均為“零”。
（八）未發(fā)生有理投訴和責(zé)任暴光事件，有理投訴率為“零”。
（九）繼續(xù)保持了市級(jí)文明單位和省級(jí)青年文明號(hào)榮譽(yù)稱號(hào)。
（十）綜合治理工作扎實(shí)有效，未發(fā)生刑事案件，無火災(zāi)和其它治安災(zāi)害事故。
二、主要做法和體會(huì)
（一）以實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理為目標(biāo)，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作思路，努力提高執(zhí)法效能和管理效率。
“高效率的管理”，是高速公路“快捷、高效”的服務(wù)屬性對(duì)路政管理工作提出的客觀要求.一年來，圍繞這一目標(biāo)，我們從強(qiáng)化內(nèi)部管理、完善工作機(jī)制入手，扎扎實(shí)實(shí)地抓了以下幾個(gè)環(huán)節(jié)。
1、完善巡查制度，切實(shí)加強(qiáng)巡查工作的有效性，在堅(jiān)持時(shí)間范圍、頻率“三到位”的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作實(shí)際，科學(xué)合理地安排和調(diào)整巡查時(shí)段，建立了嚴(yán)格的路產(chǎn)逃逸案件責(zé)任追究制，有效地促進(jìn)了路政巡查效率的提高；同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行了“路上路下雙巡查”制度，各中隊(duì)每周至少進(jìn)行一次路下全面巡查，并且嚴(yán)格落實(shí)巡查班組包段負(fù)責(zé)制和違章建筑查處清理等工作的首辦負(fù)責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地下采礦掘進(jìn)、各種穿跨越以及護(hù)網(wǎng)等設(shè)施的安全控制，全年共發(fā)現(xiàn)制止挖掘護(hù)坡、橋臺(tái)案件起，發(fā)現(xiàn)并制止和清理違章建筑5處。
2、完善清障制度，切實(shí)保證清障救援的快捷高效。積極建立安全高效的清障運(yùn)行機(jī)制，繼續(xù)采勸待命+機(jī)動(dòng)”和“清障車合理布點(diǎn)”等措施，在全路段設(shè)立了6個(gè)清障車待命點(diǎn)，形成了有效的清障網(wǎng)絡(luò)化布局，較好地保證了故障車、事故車的及時(shí)清拖，確保5分鐘出發(fā)，30分鐘到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，未發(fā)生一次延誤。
3、完善安全管理制度，確保高速公路的安全暢通。今年，我們繼續(xù)以開展“安全管理年”活動(dòng)為主線，突出抓好三個(gè)重點(diǎn)，一是春運(yùn)安全。春運(yùn)期間我們嚴(yán)格執(zhí)行省廳、省局關(guān)于做好春運(yùn)安全工作的通知精神，在降雪多、封路多的情況下，積極與交警、養(yǎng)護(hù)等部門配合，隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)以身作則，兩節(jié)期間堅(jiān)守工作崗位，坐陣指揮，綜合協(xié)調(diào)，圓滿完成了春運(yùn)安全任務(wù)。二是施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。建立了《施工現(xiàn)場(chǎng)安全管逐日檢查制度》,對(duì)重點(diǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)行了專人進(jìn)行輪班守候，為大修施工提供了良好的安全保證。三是道路的安全控制，在中央帶活動(dòng)護(hù)攔處設(shè)了相應(yīng)的安全標(biāo)志，在全線的事故易發(fā)段增加了安全震蕩帶，減少了違章調(diào)頭等帶來的安全隱患，此外，加大了行車環(huán)境的整治力度，對(duì)沿線游商小販和加水?dāng)傸c(diǎn)先后進(jìn)行了多次專項(xiàng)治理，對(duì)從而為廣大司乘人員提供了安全的行車環(huán)境。
4、完善各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作，努力實(shí)現(xiàn)管理工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。一是進(jìn)一步規(guī)范和健全各項(xiàng)管理制度、崗位職責(zé)，編印了《工作標(biāo)準(zhǔn)》和《執(zhí)法手冊(cè)》，各項(xiàng)工作更加規(guī)范，特別是內(nèi)業(yè)管理，取得了顯著的成績(jī)，做到了資料齊全、記錄完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、整理規(guī)范，多次受到省局的好評(píng)，被確定為全省高速公路規(guī)范化管理樣板。二是認(rèn)真做好文秘、信息、保密、值班、檔案等日常事務(wù)性工作，在文件的制作、辦理、歸檔等方面有了很大的進(jìn)步，從基礎(chǔ)抓起，逐步適應(yīng)現(xiàn)代管理的新要求；三是繼續(xù)實(shí)行和完善以“一聯(lián)合、兩負(fù)責(zé)、雙服務(wù)、三分離”為主要內(nèi)容的“1223”工作模式，使全隊(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理更加嚴(yán)密有序，做到了日常管理規(guī)范化，應(yīng)急處置程序化，協(xié)作互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化，在管理機(jī)制上較好地實(shí)現(xiàn)了從常規(guī)型管理到規(guī)范化管理的跨越。四是進(jìn)一步鞏固《路政管理系統(tǒng)》的應(yīng)用成果，完成了《路政車載移動(dòng)辦公系統(tǒng)》和《車載現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控指揮系統(tǒng)》應(yīng)用的前期準(zhǔn)備工作，逐步建立高速公路路政管理的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)，為全面提升執(zhí)法效能和服務(wù)功能提供良好的科技保。
（二）以加強(qiáng)“三大能力”建設(shè)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，拓寬服務(wù)層面，不斷提升路政管理的服務(wù)品位。
提高公共服務(wù)能力、重大事件應(yīng)急處置能力和依法維權(quán)能力，是省局提出的高速公路路政管理能力建設(shè)的基本思路，也是進(jìn)一步強(qiáng)化路政管理職能，提高路政和服務(wù)品位的重要手段和戰(zhàn)略措施。為此，在今年的工作中，我們把加強(qiáng)“三大能力”建設(shè)作為基礎(chǔ)，貫穿始終。
一、在提高公共服務(wù)能力方面，我們堅(jiān)持繼續(xù)落實(shí)“1123”工作模式中的“雙服務(wù)”理念，努力提升路政管理的服務(wù)內(nèi)涵，不斷提高路政服務(wù)的針對(duì)性和效能性。在切實(shí)做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，路況信息通報(bào)等對(duì)內(nèi)服務(wù)的同時(shí)，堅(jiān)持從與管理對(duì)象最密切的環(huán)節(jié)入手，抓好對(duì)外服務(wù)。在保持巡查車、清障車“四常備”等傳統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目，千方百計(jì)為司乘人員排憂解難的基礎(chǔ)上，今年，我們按照省廳的要求向社會(huì)推出了事故車免費(fèi)清障的承諾，共免費(fèi)清障輛次，免收清障費(fèi)元。同時(shí)充實(shí)和完善了路政辦案大廳的服務(wù)功能，全面實(shí)行《首問負(fù)責(zé)制》、《首辦負(fù)責(zé)制》、《路政案件限時(shí)辦結(jié)制》和《路政業(yè)務(wù)“一站式”辦結(jié)制》，為群眾辦理業(yè)務(wù)，處理案件提供更加便利、快捷的服務(wù)，此外，我們還積極與交警聯(lián)系，建立全省首家“路政、交警聯(lián)合辦案大廳”，進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，延伸服務(wù)功能。
2、在提高重大事件應(yīng)急處置能力方面。我們根據(jù)多年來的工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合省局路政管理工作的要求和總體部署，出臺(tái)了《高速公路路政管理緊急求援預(yù)案》，對(duì)重大交通事故，雨雪霧惡劣天氣，重大自然災(zāi)害等各類特殊情況和重大事件的應(yīng)對(duì)做了詳細(xì)的要求，建立健全了科學(xué)有效的應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化了路政管理的能動(dòng)性，超前性和滲透性。
3、在提高依法維權(quán)能力方面。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，變被動(dòng)管理為主動(dòng)滲透，針對(duì)普遍存在的沿線村民、中小學(xué)生高速公路管理法律意識(shí)淡薄的問題，先后在沿線開展了兩次大型法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，以群眾喜聞樂見的形式寓法律教育于文化活動(dòng)之中，同時(shí)，與沿線各村分別簽訂了“愛路護(hù)路”共建協(xié)議，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大群眾的法律法規(guī)意識(shí)和愛路護(hù)路意識(shí)，收到了前所未有的良好效果。
（三）以確立“四大支柱”為手段，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)素質(zhì)教育，努力培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的路政隊(duì)伍。
隊(duì)伍素質(zhì)是搞好管理工作的根本保證。多年來，我們一直把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)作生存和發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，今年，我們?cè)谔岣哧?duì)伍素質(zhì)方面主要采取了以下措施：
嚴(yán)教育,確立思想保證支柱。路政工作的特殊性，要求每個(gè)隊(duì)員必須具備良好的政治品德和職業(yè)道德。為此，我們?cè)谌w隊(duì)員中堅(jiān)持不懈地開展“四項(xiàng)教育”，即以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的政治理論教育；全心全意為人民服務(wù)的服務(wù)宗旨教育；愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、秉公執(zhí)法、服務(wù)群眾的職業(yè)道德教育和有法必守、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法律觀念教育，教育和引導(dǎo)廣大隊(duì)員樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，自覺抵制各種腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕和影響，樹立了太舊路政隊(duì)伍廉潔、文明的良好形象。
抓落實(shí),確立制度保證支柱。對(duì)全隊(duì)各項(xiàng)管理制度進(jìn)行了重新修定和完善，特別是人員考核上，制定了《內(nèi)勤人員績(jī)效考核辦法》、《巡查人員百分考核辦法》、《清障人員任務(wù)定額浮動(dòng)計(jì)酬綜合考評(píng)辦法》，使考核工作更具體、更科學(xué)、更有針對(duì)性和可操作性，靠嚴(yán)格的考核、嚴(yán)格的紀(jì)律和嚴(yán)格的制度保證了全隊(duì)各項(xiàng)工作的健康開展。
重培訓(xùn),確立業(yè)務(wù)保證支柱。我們認(rèn)真開展了隊(duì)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，建立了“學(xué)習(xí)+激勵(lì)”的考核制度，對(duì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況實(shí)行“一票否決”和“末位淘汰”制。同時(shí)，嘗試開展了經(jīng)驗(yàn)交流、案例分析、以案說法等學(xué)習(xí)活動(dòng)，隊(duì)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了普遍提高。
揚(yáng)正氣,確立文化保證支柱。堅(jiān)持以先進(jìn)的團(tuán)隊(duì)精神激發(fā)工作熱情，以正面的宣傳教育引導(dǎo)群體行為，以豐富的主題活動(dòng)陶冶隊(duì)員情操，成立了宣傳工作組，利用網(wǎng)站和新聞媒體，及時(shí)宣傳報(bào)導(dǎo)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡，同時(shí)利用五·一、七·一、十·一等重大節(jié)日開展了多種形式的主題教育活動(dòng)，舉辦了首屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，充分展現(xiàn)了路政隊(duì)員良好的精神風(fēng)貌，為建設(shè)高素質(zhì)的路政隊(duì)伍培育和奠定了豐厚的文化底蘊(yùn)。
（四）以實(shí)施“陽(yáng)光執(zhí)法”戰(zhàn)略為主線，健全約束機(jī)制，完善監(jiān)督手段，精心打造太舊路政的“陽(yáng)光品牌”。
推進(jìn)“陽(yáng)光光工程”建設(shè)，是促進(jìn)路政管理隊(duì)伍提高綜合素質(zhì)，執(zhí)法能力和服務(wù)水平的重要載體，更是推動(dòng)路政管理職能向社會(huì)化服務(wù)化轉(zhuǎn)變的可靠保證。今年以來，我們以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，以創(chuàng)建“五佳路政隊(duì)和“十佳路政員”活動(dòng)為導(dǎo)線。繼續(xù)貫徹落實(shí)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象和嚴(yán)格執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的管理原則，首先，要求全體隊(duì)員必須做到持證上崗，亮證執(zhí)法，舉止端莊，行為規(guī)范，嚴(yán)格遵守省廳“六條禁令”，同時(shí)，制定了“路政人員文明執(zhí)法六項(xiàng)紀(jì)律”和“上崗執(zhí)法十不準(zhǔn)”，建立了嚴(yán)格的班前檢查制度和班中稽查制度，使全體隊(duì)員時(shí)時(shí)刻刻以良好的精神風(fēng)貌迎接每一位走上太舊路的司乘人員。
同時(shí)，不斷強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，大力實(shí)施“陽(yáng)光執(zhí)法”戰(zhàn)略，在堅(jiān)持做到路賠標(biāo)準(zhǔn)、清障收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦案程序、審批程序及監(jiān)督舉報(bào)電話等“公開”的基礎(chǔ)上，設(shè)立了執(zhí)法監(jiān)督臺(tái)，建立了社會(huì)問卷調(diào)查制度和案件回訪制度，聘請(qǐng)了“義務(wù)路風(fēng)監(jiān)督員”，把路政執(zhí)法的全過程置于社會(huì)的監(jiān)督之下，有效地杜絕了公路“三亂”等違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，樹立了路政隊(duì)伍清正廉潔的良好形象。同時(shí)，在“陽(yáng)光辦案大廳”進(jìn)一步完善服務(wù)設(shè)施，健全服務(wù)功能齊全，不僅大大方便了廣大司乘人員，而且有效地增強(qiáng)了路政許可、案件處理等的公開度、透明度，更好地杜絕了“暗箱操作”。
在此基礎(chǔ)上，完善了《案件勘察和結(jié)果錄入程序》、《案件處理逐級(jí)備案、審批和集體討論程序》、《路產(chǎn)恢復(fù)通知和檢查驗(yàn)收程序》，較好地實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部權(quán)力的相互約束和制衡，使案件查處等工作更加規(guī)范、高效，為打造太舊路政執(zhí)法“陽(yáng)光”品牌奠定了扎實(shí)的基矗
五、以開展文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，明確創(chuàng)建目標(biāo)，樹立太舊路政隊(duì)伍的良好形象。
我們從構(gòu)建創(chuàng)建機(jī)制入手，成立了“青年文明號(hào)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組”，建立完善了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、工作運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督保證機(jī)制，制定了詳細(xì)的《創(chuàng)建方案》、《創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》、《創(chuàng)建規(guī)劃》、《考核辦法》等，并將創(chuàng)建工作與大隊(duì)的各項(xiàng)管理目標(biāo)緊密相連，形成了創(chuàng)建工作與管理工作、物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)整體推進(jìn)的良好氛圍和態(tài)勢(shì)。在具體的創(chuàng)建工作中，我們重點(diǎn)開展了三項(xiàng)“工程”。
一是執(zhí)法形象工程。要求全體人員要做到文明執(zhí)法、文明辦案，堅(jiān)持使用文明用語(yǔ)，杜絕態(tài)度蠻橫、故意刁難和各種形式的吃、拿、卡、要現(xiàn)象，對(duì)來隊(duì)處理案件的當(dāng)事人和有關(guān)來訪人員，做到熱情服務(wù)、禮貌待人，堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難年、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象，充分展示路政隊(duì)伍的良好的精神風(fēng)貌和執(zhí)法形象。
二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程。根據(jù)路政工作的特點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地開展各種形式的便民服務(wù)活動(dòng)，將“有求必應(yīng)、有需必辦、有困必幫、有難必解”作為我們的服務(wù)宗旨，千方百計(jì)為過往司乘人員排憂解難，受到了廣大司乘人員的稱贊。為了拓展服務(wù)層面，我們?cè)趧?chuàng)建工作中，積極開展多渠道的共建活動(dòng)，如路警共建、路醫(yī)共建，為快速處置事故現(xiàn)嘗快速救助事故傷員提供了保證。為保證“顧客滿意度”、減少顧客有理投訴，我們積極實(shí)施“陽(yáng)光執(zhí)法”戰(zhàn)略，實(shí)行了“青年文明號(hào)”信用卡和服務(wù)監(jiān)督卡制度，有效地促進(jìn)了服務(wù)行為的規(guī)范，保證了服務(wù)質(zhì)量的提高。
三是窗口建設(shè)工程。在創(chuàng)建活動(dòng)中，我們還十分重視駐地的形象建設(shè)和巡查車、清障車的車容、車貌管理。投資50余萬元裝修了辦公樓，工作和生活環(huán)境得到了極大的改善，為了保持環(huán)境的整潔，我們確定責(zé)任人員，建立檢查制度，小事當(dāng)作大事抓，堅(jiān)持杜絕辦公、住宿環(huán)境臟、亂、差的現(xiàn)象，努力營(yíng)造優(yōu)美、舒適、整潔的工作和生活環(huán)境，同時(shí)對(duì)巡查車、清障車堅(jiān)持逐日檢查，經(jīng)常保持良好的車容、車貌，樹立路政大隊(duì)良好的“窗口”形象。
（三）二00六年的主要工作思路
二OO五年，我們的工作取的了一定成績(jī)，但仍然存在許多問題和不足，許多工作都處于逐步調(diào)整和整合階段，有很多課題和問題還需我們認(rèn)真地去面對(duì)、去研究、去解決，二00六年，我們的主要工作思路是：
一，繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，從思想上、作風(fēng)上、業(yè)務(wù)上全面提高隊(duì)伍素質(zhì)，采取有效措施，使路政隊(duì)伍的綜合素質(zhì)有一個(gè)質(zhì)的變化。
二、繼續(xù)實(shí)施“陽(yáng)光工程”建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，健全約束機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序，認(rèn)真落實(shí)“三分離”制度和重大案件集體討論制度，增加路政執(zhí)法的公開度、透明度。
三、繼續(xù)深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，以此為載體提升路政服務(wù)品位和文明形象，力爭(zhēng)把路政大隊(duì)創(chuàng)建成為省級(jí)以上文明單位或國(guó)家級(jí)青年文明號(hào)。
四、創(chuàng)新工作思路，完善管理機(jī)制，重點(diǎn)在提高巡查工作的有效性、清障工作的及時(shí)性和內(nèi)業(yè)工作的規(guī)范性上做文章。
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