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街道辦事處2004年工作總結(jié)和2005年主要工作打算
殷都區(qū)相臺街道辦事處
2004年工作總結(jié)和2005年主要工作打算
一年來,相臺辦事處在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,在“三個代表”重要思想、十六大和十六屆四中全會精神的指導下,全面貫徹區(qū)一次黨代會和人代會精神,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府年初下達的目標任務,堅持立黨為公,執(zhí)政為民,堅持科學的發(fā)展觀,不斷加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務,團結(jié)和帶領(lǐng)全辦廣大干部群眾,開拓創(chuàng)新,真抓實干,頑強拼搏,實施項目建設(shè)求發(fā)展,不斷優(yōu)化壯大第三產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)民收入,在實現(xiàn)“強辦富民”的道路上又邁進了一大步,推動了相臺經(jīng)濟和各項事業(yè)的快速發(fā)展。
一、2004年辦事處各項經(jīng)濟指標完成情況
(一)社會總產(chǎn)值完成72820萬元,占年計劃的100%,同比增長9%
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟指標
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值完成72300萬元,占年計劃的100%,比去年增長9%。其中:工業(yè)總產(chǎn)值完成49000萬元,占年計劃的107%,比去年增長21%;建筑業(yè)產(chǎn)值完成6000萬元,占年計劃的80%,比去年負增長20%;運輸業(yè)產(chǎn)值完成6800萬元,占年計劃的74%,比去年負增長23%;商飲業(yè)產(chǎn)值完成10500元,占年計劃的106%,比去年增長10%。
(2)利潤完成1990萬元,占年計劃的100%,比去年增長6%。
(3)、稅金完成3290萬元,占年計劃的100%,比去年增長6%。
(4)、營業(yè)收入完成68630萬元,占年計劃的100%,比去年增長7%。
(5)、增長值完成11000萬元,占年計劃的93%,比去年增長2%。其中:工業(yè)增長值完成4300萬元,占年計劃的92%,比去年增長1%。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值完成520萬元
(二)農(nóng)村總收入達到69150萬元,占年計劃的100%,同比增長7%
其中:鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入完成68630萬元,占年計劃100%,同比增長7%;農(nóng)業(yè)收入完成520萬元,同比增長5%,農(nóng)民人均純收入達到2878元,同比增長5%。
二、今年主抓的幾項工作
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作
1、積極支持重點工程建設(shè),突出“特色經(jīng)濟”發(fā)展
針對轄區(qū)企業(yè)“技術(shù)含量低、規(guī)模孝行業(yè)分散”現(xiàn)象,我辦支持扶優(yōu)扶強,培育龍頭,扶持骨干,樹立樣板,實現(xiàn)了經(jīng)濟增長由量的擴張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。日新鋼鐵有限責任公司二期工程建設(shè)接近尾聲,在北蒙辦事處后黃甫村征地480畝,一期80噸煉鋼轉(zhuǎn)爐配套項目計劃總投資1.8億,目前已投資1.2億元,主要用于道路、廠房和擴建,該項目計劃明年8月投產(chǎn)使用。鑄造二廠投資100萬元的技改工程,現(xiàn)已完工投入使用。鋼城購物中心二期工程總建筑面積3000平方米,總投資380多萬元,3月份開工9月份竣工,現(xiàn)已投入使用。鋼城房地產(chǎn)公司開發(fā)的燕林花園工程建設(shè)過半,規(guī)劃總建筑面積17.5萬平方米,概算總投資1.5億,工期預期3年,今年計劃投資9600萬元,實際投資5000萬元。安陽市首批城中村改造試點之一鐵佛寺新村二期工程10棟樓進展順利,總投資近6000萬元,預計產(chǎn)生效益近2000萬元,現(xiàn)正在順利施工中,明年3月份竣工。
2、深化企業(yè)改革,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)機制創(chuàng)新
一是按照“產(chǎn)權(quán)清晰,權(quán)責明確,政企分開,管理科學”的要求,逐步在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中推行和建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu),利用科學的分配制度,充分激發(fā)企業(yè)的發(fā)展活力。二是加快企業(yè)資產(chǎn)重組,盤活閑置資產(chǎn),增強區(qū)域經(jīng)濟活力。對困難的企業(yè),采取破產(chǎn)、租賃、兼并、轉(zhuǎn)讓或招商引資進行合資等方式盤活了企業(yè)。原柴庫村小學租賃后每年為集體增加10余萬遠收入。三是加大企業(yè)體制改革的力度。今年我轄區(qū)的14家掛靠企業(yè)全部去掉了紅帽。
3、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境,大力發(fā)展非公經(jīng)濟
進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,為非公經(jīng)濟的發(fā)展提供全方位服務。一是積極營造優(yōu)質(zhì)高效的政務環(huán)境。切實轉(zhuǎn)變工作作風,規(guī)范政務行為,提高服務質(zhì)量,為非公企業(yè)多服務、少干預、多幫忙、少添亂。堅決制止對非公有制企業(yè)的吃、拿、卡、要等行為,讓非公經(jīng)濟放心大膽地發(fā)展。二是積極營造有利于非公經(jīng)濟發(fā)展的輿論環(huán)境,引導非公企業(yè)誠信經(jīng)營,樹立一批非公經(jīng)濟的先進典型,使其經(jīng)濟上有實惠、社會上有地位、政治上有榮譽。今年非公經(jīng)濟取得了快速發(fā)展,取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。2004年新增個體工商戶42戶,達到了481戶。非公有制經(jīng)濟指標完成情況:總產(chǎn)值48170萬元;利潤總額1187萬元;實交稅金1690萬元;安排勞動力3488人。非公有制經(jīng)濟已成為辦事處重要經(jīng)濟支柱。
4、抓了安全生產(chǎn)制度化建設(shè),強化監(jiān)督管理,以安全促生產(chǎn)
安全生產(chǎn)關(guān)系到國家和人民群眾生命財產(chǎn)的安全。今年,我辦花費大力氣抓好該項工作。一是加強了組織建設(shè)。成立了安全生產(chǎn)委員會和監(jiān)督管理站,印發(fā)《相臺辦重大、特大事故(險情)應急救援工作方案》。強調(diào)“一把手”工程,各企業(yè)的廠長(經(jīng)理)是安全生產(chǎn)第一責任人,各企業(yè)建立了安全生產(chǎn)組織。嚴格落實安全生產(chǎn)目標責任制,共簽定了安全目標責任書348份。二是加強安全教育宣傳。各級成立了宣傳領(lǐng)導小組,利用黑板報、宣傳欄,懸掛橫幅等方式認真學習《安全生產(chǎn)法》,使安全生產(chǎn)人人皆知,人人重視。三是安全事故隱患大排查。在6月份的“安全生產(chǎn)月”,進行了一次拉網(wǎng)式檢查,共檢查了54家單位,查出事故隱患133處,現(xiàn)場整改21處,限期整改105處,停業(yè)整頓1家,建立臺帳32份,發(fā)放反饋意見書22份,整改率83%!10.20”事件后,對轄區(qū)內(nèi)29家重點企業(yè)進行了全面的安全大檢查,共檢查出隱患22處,下達安全整改通知書7份,整改率達到85%。我辦在今年的安全生產(chǎn)工作中,無一起設(shè)備和安全事故。
5、加大招商引資力度,促進轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展
今年,我轄區(qū)進一步加大招商引資力度,按照區(qū)招商引資一系列文件精神的要求,把利用外資作為發(fā)展開放型經(jīng)濟的重中之重,擴大利用外資的規(guī)模,提高利用外資的質(zhì)量和水平,不斷拓寬招商引資渠道,在引得進,留得住上下功夫,目前已引進資金1000多萬元.
6、認真搞好第一次全國經(jīng)濟普查的清查工作
按照區(qū)統(tǒng)一安排,全面展開第一次全國經(jīng)濟普查,首先成立各級組織,召開會議,貫徹傳達了普查的目的和意義;其次抽調(diào)普查員組成精干普查隊伍,并進行了專業(yè)知識培訓;經(jīng)過認真清查,本轄區(qū)共有77家企業(yè)和400多戶個體戶填表。
(二)協(xié)稅護稅工作
今年,我辦稅務所做了以下幾項工作,一是全面開展稅源排查工作,澄清底數(shù);二是加強協(xié)稅隊員管理,強化護稅意識,嚴格考查機制,杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象;三是加大納稅宣傳,增強納稅戶納稅意識,強化征管手段。我辦全年共完成稅金收63萬元。
(三)農(nóng)業(yè)工作
2004年,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值完成520萬元,占年計劃100%,實現(xiàn)糧食總產(chǎn)930噸,蔬菜3000噸。
1、全面貫徹中央1號文件,確保農(nóng)民減負增收落到實處
我辦2004年農(nóng)民人均純收入2734元,稅費改革后我辦農(nóng)民負擔為11萬元(僅有農(nóng)業(yè)稅一項)占農(nóng)民純收入的4%,均不超過人均純收入5%的最高標準。轄區(qū)6個行政村,5個交納農(nóng)業(yè)稅的村,除梁邵村外其他4個村農(nóng)業(yè)稅均由集體負擔,而且轄區(qū)農(nóng)民澆地、耕種等費用,大部分由集體負擔,人均年分紅為100—1200元。同時,各村充分利用區(qū)位優(yōu)勢等便利條件,通過招商引資,大力興辦非公企業(yè),并積極引導農(nóng)民發(fā)展交通、餐飲、租賃等第三產(chǎn)業(yè),擴大就業(yè)渠道,增加農(nóng)民收入。
2、秸稈禁燒取得全面勝利。
一是以優(yōu)化服務為根本,幫助農(nóng)民解決實際困難,“三夏”、“三秋”期間,共引進大型收割機30多臺,秸稈清運車輛40余輛,秸稈還田機10臺,免費或部分免費清運秸稈和秸稈還田,確保了搶收和秸稈清運進度,做到了顆粒歸倉、適時播種。二是強化機制為保障,確保無秸稈焚燒。一方面與包村干部、村干部層層簽訂目標責任書,實行包村、包地塊責任制,嚴格獎罰制度,實現(xiàn)了全辦無秸稈焚燒現(xiàn)象。
3、加強對集體經(jīng)濟管理
為強化農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務和資金管理,保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的合法權(quán)益,根據(jù)盛市、區(qū)有關(guān)文件要求,我辦織人員對轄區(qū)6村集體經(jīng)濟進行了審計。通過審計會計資料,轄區(qū)農(nóng)村的財務管理制度和執(zhí)行情況較好,每月公開財務一次,會計憑證、帳本及報表真實、合理、合規(guī),無偽造、作假和不按規(guī)定要求和程序辦理的現(xiàn)象,無違反財經(jīng)法紀和損害國家利益的行為。經(jīng)過審計,肯定了農(nóng)村在財政財務收支方面的成績,同時指出其存在問題和薄弱環(huán)節(jié),提高了農(nóng)村會計工作質(zhì)量,促進社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。
(四)基層組織建設(shè)
1、全面深化村級組織規(guī)范化建設(shè)
村級組織規(guī)范化建設(shè)涉及面廣,是一項事關(guān)全局、事關(guān)長遠的基礎(chǔ)性工作,按照區(qū)委統(tǒng)一安排,今年全面推進村級組織規(guī)范化建設(shè)。以創(chuàng)建領(lǐng)導“五個好”農(nóng)村黨支部為目標,建立和完善“一制三化”為核心的農(nóng)村組織體系,強化村黨支部在村級組織的領(lǐng)導核心地位,保障村委會依法行使職權(quán),落實村民對村務的監(jiān)督權(quán),理順村黨支部與村委會及其他村級組織的關(guān)系。我辦我嚴格按照實施方案,高起點、高標準組織實施,整個工作進展順利,全面提高了新形勢下農(nóng)村黨組織的執(zhí)政能力。
2、加強新時期黨員隊伍建設(shè)
一是圍繞經(jīng)濟發(fā)展工作中心,以黨建促進經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)區(qū)委組織部批準,成立了鐵西區(qū)福利線材廠、鋼城購物中心黨支部,并指導其建立健全各項規(guī)章制度,把黨建工作與促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合,關(guān)心和維護職工合法權(quán)益,擴大了黨在非公有制經(jīng)濟中的影響。二按照“選好雙強支書、建設(shè)五好支部、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展”的工作目標,探索“把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員、把帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員培養(yǎng)成支部書記或村干部”的路子,用“雙選一推”辦法公開、公平、公正調(diào)整了2個黨支部,加強了黨在基層工作中的領(lǐng)導地位。三是嚴格按照區(qū)委組織部發(fā)展黨員制度,發(fā)展預備黨員9名,6名預備黨員全部按時轉(zhuǎn)正。四是注重發(fā)揮黨支部隊伍的先鋒模范作用。在今年禽流感防治、創(chuàng)衛(wèi)等工作中,黨員們發(fā)揮了主力軍的作用,共產(chǎn)黨員做到了一個黨員一面旗幟,充分體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員在關(guān)鍵時刻,挺身而出、沖鋒在前的崇高品質(zhì)。
3、增強干部隊伍立黨為公,執(zhí)政為民的宗旨意識
認真組織機關(guān)干部和農(nóng)村兩委干部,學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,特別是對十六屆四中全會精神學習,進一步增強了干部隊伍立黨為公,執(zhí)政為民的宗旨意識;按照國家公務員行為規(guī)范八方面的要求,以“三優(yōu)一滿意”和“六抓一樹”為載體,大搞機關(guān)作風建設(shè),領(lǐng)導干部帶頭實踐“三個代表”,廉潔勤政,文明辦公,切實做到把群眾擁護不擁護,答應不答應,滿意不滿意,贊成不贊成作為工作的出發(fā)點和落腳點,加強了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系;細化量化工作任務,實行目標責任管理辦法,使全體機關(guān)干部個個心中有目標,人人肩上有擔子,增強了工作責任心和緊迫感。并定期組織人員考核。在今年的禽流感防治、創(chuàng)衛(wèi)、秸稈禁燒等各項中心工作中,廣大黨員干部率先垂范,不辭辛勞,堅守崗位,一心為公,保證了各項工作的順利進行和中心任務的圓滿完成。
(五)計生工作。
今年,我辦計生工作始終堅持以人口和計生“一法三規(guī)一條例”為依據(jù),以人為本開展優(yōu)質(zhì)服務為重點,以控制人口增長、穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)為目標,以完成轄區(qū)的人口計劃、工作爭創(chuàng)一流業(yè)績?yōu)閯恿,狠抓計生隊伍建設(shè),加強服務功能,創(chuàng)造各種有利條件,促進了轄區(qū)人口和計生事業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。避孕率為%,節(jié)育率為%,計生信訪立案率100%,流動人口管理率%,人口出生率控制在‰。全年共迎接盛市、區(qū)計生檢查大小20余次,尤其是10月份省計生檢查總體結(jié)果令人滿意。辦事處計生工作上升到一個新層面。
1、加大對計生工作傾斜力度,開創(chuàng)計生工作新局面
我辦領(lǐng)導高度重視,親自部署計生工作,并注重加大投入。一是針對轄區(qū)計生工作薄弱的實際情況,制定了相關(guān)文件,就加強計生工作提出了具體意見,并對全年計生工作做了具體安排,和各村黨政一把手簽訂了年度計生目標管理責任書,制定了具體的獎懲制度。二是提升計生工作人員整體素質(zhì)。加強日常對計生相關(guān)政策、法律法規(guī)、以及優(yōu)生優(yōu)育科普知識等的理解和掌握。聘請市、區(qū)專業(yè)人士到我辦進行授課、指導。公開招聘了2名村級管理員。三是加強硬件建設(shè),優(yōu)化計生辦公條件。今年辦事處計生辦配備了1臺電腦,增加了1間康檢室,購買了康檢床;各村共增加計生用房10余間,全部進行了粉刷和重新整修,對康檢室重點進行了整修,鋪設(shè)了地板革;更換標牌21塊,訂制更新版面30余塊,統(tǒng)一購買了流動藥箱6個,康檢床6張,投入資金約4左右。我辦計生硬件建設(shè)方面有了跨越式的發(fā)展。
2、發(fā)揮協(xié)會作用,計生宣傳向深度廣度發(fā)展
為提高育齡人員的自我保健意識,大力宣傳健康知識、個人衛(wèi)生和保健知識,我辦加大了宣傳力度,采取靈活多樣、豐富多彩的宣傳方式,寓教于樂,深入開展“一法三規(guī)一條例”法律法規(guī)知識、“婚育新風進萬家”、避孕節(jié)育、計生科普知識等宣傳活動,為廣大已婚育齡群眾開辟送知識、送健康、送溫暖的綠色服務通道。今年組織各村計生協(xié)會在元月宣傳月、5.29、7.11、9.1、9.25、10.28等重大宣傳日進行宣傳,共發(fā)放宣傳品20000余份,受教人員5000余人。
3、迎難而上,加強轄區(qū)流動人口管理力度
流動人口是計生工作的難點、重點,我辦結(jié)合實際,制定一系列針對性管理辦法:一是加大管理力度,實現(xiàn)流動人口全部納入微機動態(tài)管理;二是充分發(fā)揮基層計生專干的作用,以村為單位,實行分包到人,責任到人;三是采取一月一抽查,一季度一互查的方法,具體做法是辦事處組織、抽調(diào)各村計生專干進行調(diào)查,以督促指導各村計生工作。今年我辦2600余名流動人口全部納入管理,確保管理率達100%;四是積極探索新方法、新途徑。10月份公安分局在鐵佛寺設(shè)置了流動人口管理站,對轄區(qū)的暫住人口進行登記管理,我辦主動與其協(xié)商,形成村委會已與管理站齊抓共管、相互促進的良好格局,從而有效防止漏管漏檔現(xiàn)象的發(fā)生,實現(xiàn)流動人口合理化、有效化管理。
4、檔卡實現(xiàn)微機規(guī)范化管理
針對各村原檔卡管理情況無序,填寫不規(guī)范的狀況,辦事處以計生數(shù)據(jù)庫錄入為契機,重新組織各村入戶調(diào)查,詳細詢問查看育齡群眾情況,健全了計生檔卡,統(tǒng)一規(guī)范了檔卡內(nèi)容,對長期居住本地的人員和漏管人員進行了建檔管理,特別是居住在本村的在職人員進行了登記,并向現(xiàn)工作單位索取計生管理證明。目前,轄區(qū)17741人口、3021育齡婦女情況、2624名流入人口、15名流出人口全部錄入微機,并實行每月動態(tài)管理,極大地提高了計生管理水平。
5、做好單月康檢組織工作,落實計生四項手術(shù)
首先是嚴格督查。要求各村根據(jù)實際情況,制定相應的單月康檢約束機制,如采取B超醫(yī)生輪崗、辦事處督導的方式組織開展本月康檢工作,確保上站率達到100%,對應采取避孕節(jié)育措施的已婚育齡婦女,要求做到各項措施落實到位,防止計劃外懷孕和大月份引產(chǎn)現(xiàn)象的出現(xiàn);其次,確保四項手術(shù)落到實處,做到了“三到位”即:領(lǐng)導到位、責任到位、落實到位。利用每次單月康檢,狠抓四項手術(shù)落實,堅持三為主工作方針,加強以避孕為主的服務工作,和服藥的已婚育齡婦女簽訂責任書,做好經(jīng)常性的隨訪、咨詢服務等工作。
6、嚴把發(fā)證審證環(huán)節(jié),提供優(yōu)質(zhì)高效服務
本著以人為本,服務于民的宗旨意識,做到了一孩、二孩生育證辦理程序版面上墻,隨時為流動人口辦理相關(guān)證明,避免了群眾因手續(xù)不全多次往返的麻煩,在縮短辦證時間,提高辦事效率的基礎(chǔ)上,嚴把農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)生育證審批關(guān)。目前,我辦持04年度一孩生育證75個;2004年我辦流動人口新辦證2075個,審驗證2624個,辦理流出證15個。
7、藥具管理規(guī)范,隨訪及時到位
加強了對避孕藥具的科學化、規(guī)范化、制度化管理,強化了中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),保證發(fā)放渠道暢通,為使用藥具對象提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)、舒適的避孕藥具。今年全辦共有111名使用藥具人員,其中,長期使用藥具72人,臨時使用藥具人員39人,簽訂協(xié)議書111份,04年發(fā)放避孕套787個、皮埋3個,長效藥一板、短效藥93板,所發(fā)藥具總金額為1555。96元,藥具隨訪111人,辦事處及各村藥具倉儲都保證在二個月用量,定期清查,確保無過期、積壓藥具。
8、圓滿完成婦科病普查工作
在辦事處統(tǒng)一組織下,自2002年至今年3年時間,分期分批聘請婦科專業(yè)醫(yī)生到各村,對轄區(qū)2667名已婚育齡婦女全部進行了健康檢查,共查出患病人員210名,對210人進行了治療,目前已有208人治愈。該項工作使轄區(qū)群眾享受到了國家優(yōu)惠政策,感受到了計生部門關(guān)懷和為民造福的宗旨,受到了轄區(qū)群眾的一致好評和認可。
9、落實優(yōu)惠政策,開展小康工程
各村于9月10日對村內(nèi)獨生子女費領(lǐng)取情況進行了公示,從該月起由現(xiàn)金發(fā)放改為存折發(fā)放形式,體現(xiàn)了黨和政府對擁護基本國策,實行優(yōu)生優(yōu)育群眾的關(guān)心和愛護,充分保障了獨生子女戶權(quán)益,極大的帶動了村民倡導婚育新風、實行優(yōu)生優(yōu)育的積極性。
10、后進村治理工作成效顯著,后進變先進
區(qū)、辦事處組成了專項治理工作組,制定了專項整治方案,對段邵村計劃生育薄弱環(huán)節(jié)進行整頓。經(jīng)過整改,于規(guī)定期限內(nèi)達到計劃生育合格村標準。一是由原來的2間計生用房調(diào)整為4間,并全部進行了粉刷,康檢室設(shè)置了康檢專用床,鋪設(shè)了地板革,張貼了警示標志和溫馨一句話;二是制定出規(guī)章制度,走向了規(guī)范化管理。
(六)推進各項事業(yè)快速發(fā)展
1、城建工作
今年,我辦村街建設(shè)在去年較大發(fā)展的基礎(chǔ)上有了較大突破。以我市城中村改造和建設(shè)為契機,興建了一大批高層住宅樓,如正在建設(shè)的鐵佛寺新村二期工程10棟住宅樓和一期工程形成一批農(nóng)村住宅樓群,加強了柴庫村新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),興建了一批農(nóng)村新居,提高了農(nóng)村住宅品位。同時,加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理力度,特別是在“創(chuàng)衛(wèi)”迎檢工作中,加強農(nóng)村居民環(huán)境衛(wèi)生教育,完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理制度,對農(nóng)村臟亂差進行了徹底整治,現(xiàn)在我轄區(qū)農(nóng)村居住環(huán)境面貌煥然一新。
2、信訪綜治穩(wěn)定工作
穩(wěn)定工作壓倒一切,為扭轉(zhuǎn)2003年度信訪工作的被動落后局面,我辦采取了多項措施,加強了對信訪工作的領(lǐng)導。一是成立信訪工作領(lǐng)導小組,研究制定了整改措施,加強了各村尤其是信訪重點村支部班子建設(shè),并明確分工;二是認真落實信訪工作十項制度。做到了軟件硬件一起抓、縱向橫向一起抓、一般和重點一起抓、大事小事一起抓,保證了各項工作順利進行和大局穩(wěn)定;三是排消工作扎實到位。定期對轄區(qū)內(nèi)的不安定因素展開了拉網(wǎng)式排查,發(fā)現(xiàn)苗頭和隱患,及時研究解決,把問題化解在了基層,大大降低了上訪率;四是村級信訪例會規(guī)范有效。充分利用村級信訪例會這一載體,妥善處理群眾的信訪問題,控制好信訪源頭,為轄區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,同時增強村干部的信訪穩(wěn)定意識和提高化解矛盾的能力。6月4日上午,市區(qū)等領(lǐng)導28人參加了梁邵村村級信訪例會觀摩會,觀摩會得到了市領(lǐng)導和其他觀摩人員的認可的和好評,為促進基層信訪工作制度化、規(guī)范化、程序化起到了良好的示范帶動作用。五是配合市區(qū)下訪工作組集中處理信訪突出問題及群眾性突發(fā)事件。我辦把下訪工作作為工作中的重點,班子主要成員親自全程參與。在市、區(qū)下訪工作組指導下,以及包案領(lǐng)導的親自過問和指導下,辦事處信訪工作人員深入到百姓家中,同他們交朋友,認真傾聽群眾的呼聲和意見,運用政策和法律法規(guī),解決上訪人思想問題,穩(wěn)定其情緒,掌握其思想動態(tài)。曉之以理,動之以情,使各個信訪案件在規(guī)定的期限內(nèi)都有較好的處理結(jié)果。
積極配合政法部門,堅持不懈的開展對“FLG”的斗爭,對網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂場所的消防安全進行了專項治理,成立了農(nóng)村治安巡邏隊,積極搞好農(nóng)村鐵路護聯(lián)防工作,做好了民事糾紛和兩勞人員幫帶工作。全年共抓獲違法人員2名,破獲案件1起,調(diào)解各類糾紛30多起,民事調(diào)解率達100%,調(diào)成率96%,加確保了社會治安穩(wěn)定。積極探索群防群治新途徑,鐵拂寺新村封閉式管理試點工作取得顯著成效。7月2日,我區(qū)在此召開現(xiàn)場會,充分肯定這一新模式對維護農(nóng)村社會治安的巨大作用。
3、武裝民政社保工作
武裝工作:一是加強民兵隊伍建設(shè),發(fā)揮其作用,如防汛、創(chuàng)衛(wèi)等;二是按照區(qū)武裝部的要求,扎扎實實開展征兵工作,為國家輸送了合格新兵。
民政工作:一是低保工作,按照低保審批條件和程序,辦理低保192人,發(fā)放低保金97020元;二是農(nóng)村特困戶社會救助工作,共對106戶244人發(fā)放救助資金29280元和價值萬余元的糧油、棉被等;三是雙擁工作,慰問部隊現(xiàn)金3000元,啤酒2000斤,西瓜300斤。
社保工作:一是對轄區(qū)基本情況進行了調(diào)查,澄清了底數(shù);二是開展就業(yè)崗位612個,安置下崗失業(yè)人員157人,其中3040人員30人,辦理優(yōu)惠證18人;三是提供就業(yè)信息,加大勞務輸出,共輸出101人,其中省外96人,省內(nèi)5人。
另外,2004年我辦精神文明、統(tǒng)戰(zhàn)、宗教、教育、共青團、婦聯(lián)、老齡、殘聯(lián)等各項工作也在廣大干部群眾的共同努力下取得較好成績,并為辦事處爭得多項榮譽。
(七)區(qū)委區(qū)政府交辦的臨時性工作任務
1、“創(chuàng)衛(wèi)”工作
在全市“創(chuàng)衛(wèi)”迎省初驗的攻堅戰(zhàn)中,我辦在農(nóng)村分散、道路多、市場多,任務十分繁重的情況下,不講條件,只講奉獻,團結(jié)一致,苦干大干,連續(xù)作戰(zhàn),多策并舉,調(diào)動各種力量參與“創(chuàng)衛(wèi)”,圓滿完成了轄區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)”工作任務。首先是統(tǒng)一認識,“創(chuàng)衛(wèi)”是政治任務,是攻堅戰(zhàn),必須全力以赴,只能成功不能失;二是加大宣傳,運用各種宣傳方式,營造“創(chuàng)衛(wèi)”氛圍,提高群眾的“創(chuàng)衛(wèi)”大局意識,獲得全社會的理解、支持和參與;三是科學組織,“創(chuàng)衛(wèi)”是一項浩大、系統(tǒng)的工程,辦村兩級制定方案,成立領(lǐng)導機構(gòu),科學分工,明確責任,各司其職,各負其責,;四是嚴格責任追究,獎罰分明,不計成本,保證了人、財、物投入和及時到位。此次創(chuàng)衛(wèi)期間動用車輛70余車次,垃圾1500余噸,粉刷墻體1萬余平方,直接投入達4萬元,人力500多人次,清理違章建筑10余處。在“創(chuàng)衛(wèi)”活動中,社會各界力量發(fā)揮了重要作用,為“創(chuàng)衛(wèi)”工作作出了突出貢獻。如安鋼支援鏟車2部、卡車4臺;電廠支援消防車2臺;日新鐵廠支援鏟車1部,工人近20人;動用民兵預備役50多人。
2、安鋼北出口道路租地工作
2004年8月,我辦10名工作人員區(qū)工作組進駐柴庫,協(xié)助區(qū)工作組,歷經(jīng)2個月的艱辛努力,克服種種困難,圓滿完成租地任務,為安鋼修路工程提前施工提供便利和贏得時間。租地工作組人員冒酷暑、鉆玉米地和技術(shù)人員一塊多次到現(xiàn)場勘定邊界;多次接待群眾,向群眾講解國家土地政策及安鋼修路的重要意義;在群眾要求土地租金過高,一時難以理解難接受時,半個多月中,中午晚上顧不上吃飯,到群眾家中去,講政策,擺道理,以真誠打動群眾;在現(xiàn)場解決附屬物標準爭議,群眾自己土地糾紛,集體土地和個人承包地的糾紛。同時,穩(wěn)定工作組深入到農(nóng)戶家中,了解掌握各種突出遺留問題,并積極協(xié)調(diào)解決,為租地工作的整體進展創(chuàng)造良好環(huán)境。在整個工作的60多個日日夜夜,辦事處的同志們白天工作,晚上開會總結(jié)工作,研究問題,部署第二天的工作,做到了嚴格按照國家政策,既要為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,又不給企業(yè)增加負擔,并兼顧農(nóng)民利益不受侵犯。據(jù)統(tǒng)計,租地工作涉及12個村民小組,200余戶,77畝土地,21間房屋。在時間緊迫,任務艱巨情況下,辦事處以過硬工作作風和無私奉獻的精神,連續(xù)作戰(zhàn),出色地完成市、區(qū)交給的任務,樹立了服務型政府的良好形象。
(八)存在的問題
1、轄區(qū)企業(yè)由于對安鋼、電廠依附性強,大多都是一些加工、配套企業(yè),技術(shù)設(shè)備落后,缺乏名牌產(chǎn)品,科技含量低,受市場價格波動影響大,抵抗市場風險能力差,市場競爭力不強;
2、企業(yè)資金不足。這仍是制約轄區(qū)企業(yè)發(fā)展的重要原因,由于中小企業(yè)信譽意識差,銀行政策上多傾向于效益好的國有大中型企業(yè),對中小形企業(yè)支持力度不夠;
3、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化力度不夠,養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展滯后。農(nóng)業(yè)效益低下,就業(yè)渠道不廣,農(nóng)民收入增幅不大;
4、相臺辦事處工作人員素質(zhì)和機關(guān)管理有待進一步提高。村干部宗旨意識、管理素質(zhì)也亟待培訓提高;
5、信訪隱患多,又超出了辦事處的職權(quán)范圍,難以解決。如:柴庫村107國道建設(shè)過程中一系列遺留問題;相臺鐵廠問題目前尚沒有結(jié)論,是一個較大的隱患;上級不批宅基地,統(tǒng)建樓又難以審批,造成的村民住房緊張問題;孝民屯第三期分房引起了一些糾紛;
6、辦事處編制體制、財稅政策需要盡快理順;
7、對于轄區(qū)出現(xiàn)的違反計劃生育人員,尤其是對流動人口違反計生政策的無及時、有效的處罰措施。
8、辦事處城管區(qū)域和權(quán)限上與梅辦、電辦存在交叉,上級對此界定不清,沒有按照“誰受益,誰管理”的原則開展工作。
三、2005年工作初步打算
1、加大經(jīng)濟投入力度,培植新的經(jīng)濟增長點:
新上項目:加快城中村改造步伐,搞好15棟住宅樓籌備和建設(shè),其中,南辛莊10棟,梁邵村3棟,柴庫2棟;加快鋼花路建設(shè)及兩側(cè)土地開發(fā),107國道柴庫村段兩側(cè)的規(guī)劃改造,鋼廠北出口道路兩側(cè)土地開發(fā);圍繞電廠擴建,爭取配套項目,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟;完成部分舊村改造及一批宅基地審批工作,緩解村民住房困難;協(xié)調(diào)建設(shè)華聯(lián)超市;孝民屯投資10余萬元,籌建400平方米老年活動中心和1500平方米活動廣常
2、拓寬招商引資渠道,挖掘激活本地資金;
3、搞好轄區(qū)農(nóng)村第五屆村委會換屆選舉工作;
4、加強信訪投入和信訪隊伍建設(shè),深入做好信訪工作,保持社會大局穩(wěn)定;
5、四月份統(tǒng)一6個村的計生村室硬件標準化建設(shè),強化計生隊伍培訓,打好基礎(chǔ),練出精兵,打造精品,創(chuàng)出品牌,力爭實現(xiàn)全省優(yōu)質(zhì)計生服務區(qū);
6、加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生硬件建設(shè)和辦事處城管隊伍建設(shè),協(xié)調(diào)安林公路衛(wèi)生管理工作;創(chuàng)建區(qū)級衛(wèi)生文明單位;
7、完善綜合治理工作硬件和隊伍建設(shè);進一步營造社會良好安全環(huán)境;
8、做好區(qū)委、區(qū)政府交代的其他工作任務。
二○○四年十二月一日
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