永湖地稅分局年度工作總結(jié)

    今年以來，永湖分局在上級局及當?shù)攸h政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界以及納稅人的支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的“十六大”精神，按照市局的工作部署認真做到“三個堅持”，樹立“四種觀念”，努力實現(xiàn)“五個新”的總體要求，堅持以依法治稅，從嚴治隊，科技加管理為工作指導(dǎo)，以有情服務(wù)，無情管理為工作要求，以“扎實、嚴謹、文明、高效”的工作作風，“強根、固本、重質(zhì)、務(wù)實”的工作原則，以單項工作爭第一，全面工作創(chuàng)一流為工作目標，大力弘揚自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，認清形勢、統(tǒng)一思想、扎實工作、開拓創(chuàng)新，在分局全體人員的共同努力下，實現(xiàn)了組織收入和精神文明建設(shè)雙豐收。載至12月31日共組織各項收入2500萬元，其中工商稅收入庫1995萬元，完成年初稅收計劃任務(wù)的122.77%，年調(diào)整任務(wù)的100.25%，同比增長34%，社保費入庫127萬，其他基金、費入庫378萬元。
    寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來，成績來自艱辛的勞作，不懈的追求，默默的奉獻，我分局今年碩果累累，實現(xiàn)了分局歷史上無靖州市級榮譽的“零”突破，年初以來相繼被靖州市總工會授予“先進職工小家”，被永湖鎮(zhèn)黨委、政府授予“2002年經(jīng)濟工作先進單位”；被靖江市地稅局授予“2002年效能建設(shè)績效考評第二名”、“2002年稅收調(diào)研工作先進單位”、“2002年征管檔案管理先進單位”；還有2003年5月被中共靖州市委宣傳部等五部委授予“2002年度靖州市群眾性精神文明創(chuàng)建活動”示范單位，分局共青團蔬菜基地在市局團總支組織評比中喜獲第一名的好成績，于2003年11月份分局被靖州團市委授予“2002年度青年文明號”等榮譽稱號；同時分局于2003年11月又申報申請“2002—2003年靖州市級文明單位”的創(chuàng)建，另外分局今年還被列為靖州市地稅系統(tǒng)民主評議行風“樹新培優(yōu)”活動示范點。為了更好地完成各項工作任務(wù)，總結(jié)經(jīng)驗，展望未來，現(xiàn)將分局2003年的工作情況總結(jié)匯報如下：
    一、以積極有效措施，確保收入穩(wěn)步增長。
    1、早做計劃、明確責任，加強調(diào)研、指導(dǎo)工作。分局在順利完成2002年工作任務(wù)后，不放松、不停歇，新年于始早計劃早安排，在稅收征管中進一步合理工作負擔，促進征管工作的深化，對各稅管員的管征片區(qū)進行了局部調(diào)整，并通過調(diào)查分析，摸清片區(qū)稅源分布情況，及時地把市局下達的收入任務(wù)層層分解到每一位稅管員，進一步明確工作責任，同時把績效考評與收入任務(wù)相掛鉤，以不斷增強干職員工的工作責任感。管征的成效來自于工作方向的明確，工作重點的把握，而這些都需要對經(jīng)濟形勢的分析掌握，因而分局始終把調(diào)研工作放在重要位置上。針對本鎮(zhèn)經(jīng)濟動態(tài)進行調(diào)查研究，認清有利與不利因素，緊緊圍繞稅收收入這個中心，把握稅源的發(fā)展變化，加強調(diào)研，為順利完成全年收入任務(wù)打下扎實的基矗今年以來由于一場突如其來的“非典”疫情，導(dǎo)致全國乃至本鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展嚴重受阻；同時由于各級政府貫徹全國安全生產(chǎn)會議精神，加強對我鎮(zhèn)石材礦區(qū)的安全生產(chǎn)管理，采取了嚴厲的封山禁采措施，導(dǎo)致本鎮(zhèn)石板材加工企業(yè)或原料石短缺，或原料石價格攀升；還有政府加大“三合一”廠房的安全生產(chǎn)整頓等。以上原因致使本鎮(zhèn)經(jīng)濟增長受到不同程度的沖擊，大部分企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，由此對地方稅收收入產(chǎn)生很大的影響，將減收地方稅費50多萬元。面對這種不利局面，分局立即采取各種有效措施，在加強行業(yè)管征的同時，堅持大小稅種并重，大力清空清欠，狠抓機會稅源，強化財產(chǎn)稅和建安稅的管征等，從而較好地提前完成全年的收入任務(wù)，確保了收入任務(wù)的穩(wěn)步增長。
    2、狠抓稅收征管，向管理要稅收。經(jīng)濟決定稅收，稅收來源于經(jīng)濟，沒有經(jīng)濟的發(fā)展稅收將成為無源之水。由于一段時期各種因素阻礙著本鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，因此加強管征促進收入已成為分局最主要中心任務(wù)。一年來分局主要采取以下管征措施：（1）、清空堵漏。分局認真按照上級關(guān)于開展清查漏征漏管戶工作的通知要求，先后三次組織對轄區(qū)內(nèi)的漏征漏管戶進行地氈式的清理，全年共清理空白戶130多戶，月可增稅款8萬多元；（2）、加大清欠力度。分局繼續(xù)以2002年實現(xiàn)“零欠稅”的目標為動力，積極貫徹上級關(guān)于加強清理欠稅工作的通知精神，時刻緊抓稅款的繳庫工作，即要求稅管員務(wù)必做到月稅月清，同時把月欠稅率與績效考評掛鉤，檢驗其清欠力度，力求做到清舊欠，防新欠，使得今年已基本實現(xiàn)“零”欠稅；（3）、緊抓機會稅源。面對農(nóng)電網(wǎng)改造工程已全面結(jié)束，建安稅源萎縮的情況下，分局加大對新擴建企業(yè)廠房及部分鎮(zhèn)村級基建工程等建安稅費的清理工作，已取得初步成效，今年累計共清理建安稅費145萬元；（4）、規(guī)范委托代征。繼續(xù)抓好和規(guī)范礦管站代征工作，與礦管站簽訂“責任狀”，加大資源稅征收力度，防止稅源流失，在礦區(qū)封山禁采的不利形勢下，全年委托代征資源稅141萬元，占全市資源稅入庫數(shù)的44%；（5）、加強行業(yè)管征。適時對在“非典”期間受惠的茶業(yè)、營利性醫(yī)療診所、擠塑、服裝等行業(yè)進行定額調(diào)整，通過調(diào)整年可增稅款7.5萬元；（6）強化小稅種征管。分局認真按照上級局關(guān)于開展2001—2002年地方稅費專項檢查的工作要求，首先針對財產(chǎn)“兩稅”管征的薄弱環(huán)節(jié)，認真組織對轄區(qū)內(nèi)業(yè)戶的房產(chǎn)、土地面積進行全面的再測量，并按照市局年初制定的關(guān)于調(diào)整土地使用稅的征收標準，加大土地使用稅征收管理，從而使財產(chǎn)“兩稅”合計入庫266萬多元，其中房產(chǎn)稅入庫186萬元，土地使用稅入庫80萬元，同比分別增長130%和314%；同時嚴格印花稅的管征，特別是對企業(yè)注冊資金、增資部分實收資本以及核定銷售合同印花稅的征收，使全年印花稅入庫63萬元，同比增長80%；（7）、強化重點稅源管理。據(jù)統(tǒng)計重點稅源戶約占分局稅收收入的三分之一，加強重點稅源管理是有效促進分局稅收任務(wù)完成的最直接途徑。因此分局經(jīng)常組織深入重點企業(yè)調(diào)研，注重平常納稅申報情況，特別是9月下旬對10戶申報較少企業(yè)采勸約談”的辦法，從中補征稅款3萬多元，促進了企業(yè)的如實申報，也加強了重點稅源的分析或預(yù)測。同時加大對申請一般納稅人的跟蹤監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)及時糾正，防止稅源流失，全年共清理一般納稅人9戶，年可增收稅費40萬元。
    3、認真做好所得稅管理工作。按照市局的統(tǒng)一布置，及時保質(zhì)保量完成了個人獨資、合伙企業(yè)甄別及所得稅征收方式鑒定工作，為所得稅征收工作的開展打下堅實基礎(chǔ)；重新對“三資”企業(yè)工資薪金個人所得稅進行核定，年可增稅款80多萬元；同時對不能如實反映公司董事費收入的“三資”企業(yè)，核定其董事會成員應(yīng)納個人所得稅，預(yù)計年可增收個人所得稅30多萬元，此兩項工作的開展合計年可增收110萬元。另外積極開展對查帳征收企業(yè)的所得稅匯算清繳工作，促進企業(yè)上規(guī)模、上檔次，通過對20戶查賬征收企業(yè)的輔導(dǎo)促進其賬務(wù)調(diào)整，共調(diào)增2002年度應(yīng)納稅所得額69萬元，調(diào)增所得稅額23.47萬元；同時重點抽查9戶企業(yè)進行匯算，占應(yīng)匯算企業(yè)的45%，檢查面達到上級匯算工作要求，通過匯算從中也發(fā)現(xiàn)部份問題并給予補征各稅費3萬多元，已全部入庫。另外從目前看這些企業(yè)的規(guī)模及效益均呈上升趨勢，交納的地方稅費比增100多萬元，實現(xiàn)了稅企之間的“雙贏”，真正為企業(yè)提供了一個較為有利的竟爭環(huán)境，又增加了稅收收入。
    4、嚴格執(zhí)法力度，打擊涉稅違法。分局共組織對8戶企業(yè)進行稽查，查補罰稅費20多萬元，并結(jié)案遺留案件兩起，較好地達到以查促管的目的。同時分局于4月份在市局打擊涉稅違法辦公室的支持下共同對1戶“釘子戶”采取強制執(zhí)行措施，追繳欠稅費3.5萬元及滯納金0.8萬元，計4.3萬元。有力地打擊了涉稅違法犯罪，取得較好的宣傳警視效果。
    5、扎實做好做細社保費征收工作。社會保障制度是關(guān)系國計民生的一項重大事情。通過幾年來的宣傳和務(wù)實工作，取得了繳費人的信任和支持，保證了社保費征收工作的順利進行。分局現(xiàn)有參保企業(yè)385戶，參保人數(shù)830人，全年共組織社保費收入127萬元，其中基本養(yǎng)老保險費114萬元，失業(yè)保險費13萬元，分別完成年計劃任務(wù)的190%和185%。
    6、促進企業(yè)發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟贏人心。分局經(jīng)常鼓勵企業(yè)參與國際競爭，積極向公安機關(guān)出具70多份“企業(yè)納稅情況”，協(xié)助出國務(wù)商160多人次，實現(xiàn)了企業(yè)申請港、澳商務(wù)護照地稅“零”障礙，暢通了企業(yè)人員商務(wù)出國渠道。還同鎮(zhèn)政府組織永湖企業(yè)到上海舉行“中國石材之鄉(xiāng)”大型新聞發(fā)布會，同時分局大力開展促產(chǎn)增收活動，堅持信息促產(chǎn)、技術(shù)促產(chǎn)、管理促產(chǎn)、政策促產(chǎn)和服務(wù)促產(chǎn)的工作思路，分局把本鎮(zhèn)的第一、二工業(yè)區(qū)作為促產(chǎn)增收對象，并取得了較好成果，兩工業(yè)區(qū)現(xiàn)已有7家企業(yè)進入正常運轉(zhuǎn)，并初見規(guī)模和效益，產(chǎn)生了福建僑成化纖公司首家年產(chǎn)值超億元企業(yè)。
    二、加強隊伍建設(shè)，促進文明效能上新高。
    1、重視理論學(xué)習，提高政治修養(yǎng)水平。良好的政治修養(yǎng)，是有效開展業(yè)務(wù)工作的重要保證。分局領(lǐng)導(dǎo)一向注重政治理論教育，堅持深入開展鄧小平理論、“三個代表”重要思想的學(xué)習，做到每周不少于兩次的政治學(xué)習。一年來特別在對“十六大”精神和十六屆三中全會的學(xué)習貫徹過程中，能夠按照上級的學(xué)習計劃分步驟地組織學(xué)習活動，使全體人員能較好地把握好其精髓，不斷增強政治思想修養(yǎng)和執(zhí)政為民的意識。
    2、強化業(yè)務(wù)學(xué)習，提高服務(wù)技能。要更好的為群眾服務(wù)就必須要有過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)。分局始終牢抓業(yè)務(wù)知識學(xué)習，嚴格按照《靖州地稅系統(tǒng)學(xué)習制度》的要求組織相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習，特別側(cè)重于《征管法》及其實施細則和計算機技能學(xué)習培訓(xùn)，以適應(yīng)依法治稅和科技興稅的要求。同時，在確保不擔誤工作的基礎(chǔ)上，鼓勵、支持分局人員走自學(xué)成才之路，分局現(xiàn)有4人參加各種再教育學(xué)歷培訓(xùn)。
    3、加強黨風廉政建設(shè)，樹立地稅良好形象。加強黨風廉政建設(shè)，提高反腐倡廉意識，教育是關(guān)鍵。分局黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，支部現(xiàn)有黨員11人(包括交管站6人)，黨建方面，嚴格按照基層黨組織建設(shè)的要求，認真貫徹執(zhí)行“三會一課”“黨員聯(lián)系群眾日”“電教日”等制度，認真做好黨建資料的收集和記錄，為此分局黨支部被永湖鎮(zhèn)黨委授予“2002—2003年先進基層黨組織”，分局黨支部書記蔡澤昊同志被靖江市委授予“2001—2002年度優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、蔡少康同志被永湖鎮(zhèn)黨委授予“2002—2003年度優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”的榮譽稱號。同時充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，引導(dǎo)青年團員積極向黨組織靠攏，進一步增強分局整體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在反腐倡廉方面。積極開展向雷鋒、谷文昌、張群、鄭培民等先進人物學(xué)習，用高尚的道德情操感染人，在全體人員中牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。同時開展對鄭承堃、劉進景、鄔江等腐敗分子的犯罪歷程進行批判討論，以及通過對系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)腐敗分子和執(zhí)法過錯責任追究情況的反思，做到警鐘長鳴，進一步營造廉潔從政和遵紀守法的社會道德氛圍。另外充分發(fā)揮分局兼職廉政監(jiān)督員和行風監(jiān)督員的監(jiān)督作用，分局今年7月份被確定為靖州市地稅系統(tǒng)行風評議“樹新培優(yōu)”活動示范單位后，積極掀起行風建設(shè)的新高潮，通過前期籌備，加強宣傳，營造氛圍；積極構(gòu)建行風建設(shè)的“三個一”創(chuàng)新制度，通過深入每個家庭走訪，把今年市局開展的“廉潔文明之家”與“樹新培優(yōu)”活動有機的結(jié)合，促進家庭成員的聯(lián)系監(jiān)督作用；通過走訪各界，召開行評監(jiān)督員和納稅人代表“挑刺”會，傾聽意見、建議，及時發(fā)現(xiàn)矛頭，加大整改力度，建章立制，用制度約束干部職工行為，以確保整個隊伍不出問題，并不斷提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，樹立地稅部門的良好形象。
    4、深化文明創(chuàng)建，奉獻回饋社會。分局在總結(jié)2002年文明創(chuàng)建工作開展情況的基礎(chǔ)上，制定了2003年文明創(chuàng)建工作計劃，以使創(chuàng)建工作有的放矢，更有實效。首先，分局充分發(fā)揮團支部的作用，積極開展幫扶濟困活動，在去年捐助扶困的基礎(chǔ)上，分局干部于今年又繼續(xù)每人捐款380元計3800元，資助10位在校貧困學(xué)生，讓他們不致因貧困而失學(xué)。同時還響應(yīng)市局關(guān)于開展“捐贈幸福工程，幫助貧困母親”和第一個“靖江慈善日”的募捐活動中累計捐款1700元。其次，分局大力開展促產(chǎn)增收活動，充分發(fā)揮地稅職能優(yōu)勢，輔導(dǎo)納稅人健全帳證，并根據(jù)實際情況擴大所得稅查帳征收面，今年上報市局審批并批準的查帳征收企業(yè)共27戶，比去年新增7戶，為企業(yè)做大做強提供有力支持。再次，分局從簡化程序，保證公平公開，注重實效入手，繼續(xù)深入開展“稅務(wù)公開、民主評稅”這一陽光工程，全年共對346戶“雙定”戶進行民主評稅，其中新開業(yè)戶108戶，月定稅額8.5萬元；調(diào)整戶238戶，月增稅款7.5萬元，調(diào)增幅度35%。通過規(guī)范公開操作，讓納稅人感到放心滿意。同時，努力開展科技興稅工作，實現(xiàn)多元化的納稅申報，積極推行“稅銀一體化”的申報繳款方式，3月份以來共把390戶個體商業(yè)戶納入“稅銀一體化”管理，月可扣繳稅款12萬元。通過該工作的開展，不僅方便了納稅人申報納稅，降低征稅成本，同時還可減輕由于直接上門申報所帶來工作量，有利于征管工作的深入。另外為推動各項文明創(chuàng)建工作落到實處，提高為民服務(wù)水平，分局從優(yōu)化軟、硬環(huán)境著手，抓好文明窗口創(chuàng)建工作，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)“八到位”，先后在辦稅服務(wù)中心增置了便民服務(wù)設(shè)施，如便民散便民工具箱、便民醫(yī)藥箱、稅法宣傳書架、辦稅流程圖等便民服務(wù)設(shè)施。經(jīng)過不懈努力，分局被中共靖州市委宣傳部等五部委授予“靖州市群眾性精神文明創(chuàng)建活動”示范單位，被靖州團市委授予的“2002年度青年文明號”等榮譽稱號。另外分局于11月份已申報申請向靖州市文明單位沖刺。
    5、突出抓好效能建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。分局嚴格按照市局績效考評細則和ISO貫標工作的要求，逐步對照檢查尋找差距和不足，完善各項規(guī)章制度，規(guī)范各項工作程序，堅決執(zhí)行“稅收執(zhí)法過錯責任追究制”，如分局第一季度績效考評中扣發(fā)兩位同志的崗位獎金1000元，做到獎勤罰懶，杜絕職責不清，相互推諉，辦事拖拉的現(xiàn)象，極大地鼓舞全體人員的工作積極性，進一步提高辦事效率和服務(wù)水平。同時積極開展“一站式便民服務(wù)”辦稅程序，把所有涉稅事項通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)操作辦理，推行能辦的事馬上辦，不能馬上辦的事限期及時辦�，F(xiàn)通過一站式受理各種涉稅事項70多條，及時地為納稅人提供納稅服務(wù)。
    三、創(chuàng)新稅收宣傳方式，構(gòu)建協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)。
    分局始終把稅法宣傳工作列為日常工作重點，充分利用各種機會、場合和途徑，見縫插針地宣傳地方稅收法律法規(guī)、政策和具體管征辦法。并于今年稅收宣傳月期間，緊緊圍繞“依法誠信納稅，共建小康社會”的宣傳主題，開展形式多樣且效果明顯的稅收宣傳活動。如與鎮(zhèn)政府、國稅局聯(lián)合表彰了福建僑成化纖有限公司等10家為“2002年度模范納稅企業(yè)”，有力地宣揚了依法誠信納稅光榮的理念；如宣傳月第一天邀請和森道文武學(xué)校20多個師生身披稅法宣傳綬帶，深入街道、商店和村間田頭分發(fā)各種宣傳材料1000多份，張貼稅法宣傳標語50多幅，從而使“靖江有支小小稅法宣傳隊”在省地稅信息中報道；與鎮(zhèn)教委繼續(xù)聯(lián)合舉辦了“永湖鎮(zhèn)第二屆“地稅杯”小學(xué)生校園歌手卡拉OK比賽”，從中分發(fā)各種稅法宣傳材料200多份，讓小朋友們從小培養(yǎng)稅收意識；同時又與鎮(zhèn)教委聯(lián)合舉辦“永湖鎮(zhèn)首屆‘地稅杯’中學(xué)生稅收征文比賽”，征文過程中“三所”中學(xué)的廣大師生踴躍參與，他們能夠從身邊的生活小事和社會經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系到稅收的本質(zhì)和意義。此次征文共42篇，21篇獲獎。該項活動有力地把稅收知識深入校園，使廣大師生加深對稅收工作的了解；還有與永湖鎮(zhèn)團委、藝術(shù)團、國稅等單位聯(lián)合舉辦了“永湖鎮(zhèn)‘僑成杯’青年歌手大獎賽”，并于“七一”前夕舉行頒獎文藝晚會，由分局創(chuàng)意的詩朗頌“我驕傲，我是地稅工作者”，受到在場觀眾的熱烈歡迎，同時從中分發(fā)各種稅法宣傳材料300多份，并進行了稅收小知識搶答，從而把晚會推向了高潮。11月份分局又與永湖鎮(zhèn)黨委、政府聯(lián)合舉辦永湖鎮(zhèn)第一屆“威格寶”杯環(huán)鎮(zhèn)跑比賽，此次活動有300多名選手參加，統(tǒng)一著裝，在白色短襯左前上方標有“誠信納稅”字樣，比賽途經(jīng)之處熱鬧非凡，現(xiàn)場分發(fā)稅法宣傳材料有400多份。另外充分運用高科技手段提高稅收宣傳的廣度和深度，分局與移動通訊公司永湖營業(yè)部開展稅收短訊服務(wù)，對本鎮(zhèn)擁有移動電話的納稅人發(fā)送稅收信息，內(nèi)容涵蓋提醒申報、欠稅催繳、稅法宣傳、其他零星稅費征收期限和稅收政策的告知等，該項工作已于今年6月份開始實施，至今已發(fā)放各種信息15條，特別于8月上旬以手機短訊發(fā)放行風“樹新培優(yōu)”示范點的宣傳活動，進一步營造活動的氛圍，征求社會各界對分局行風建議提出意見和建議等。這種通過電話形式為納稅人提供納稅服務(wù)且涵蓋內(nèi)容較多，同時又是今后一項長期的宣傳工作，應(yīng)該說這是在全市地稅系統(tǒng)的首創(chuàng)，深受上級和納稅人的好評，開展這項活動曾在靖州地稅信息報道。通過一系列活動把稅收宣傳推向了高潮，取得了較好的宣傳效果，從而不斷增強納稅人依法納稅的意識。通過宣傳活動的開展進一步加強與協(xié)護稅單位溝通聯(lián)系，如永湖中學(xué)、南峰中學(xué)主動反映了學(xué)校正在建設(shè)中的新校舍工程的進展情況，并提供了承建單位的有關(guān)信息。分局還積極走出去，努力創(chuàng)造良好的稅收外部環(huán)境，主動與鎮(zhèn)政府、工商、國稅、公安、村委會聯(lián)系，致力構(gòu)建協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)，通過有關(guān)部門的協(xié)助，分局清理了漏管戶130多戶，一般納稅人9戶，同時還掌握了有關(guān)政府基建項目的信息，為下一步強化管征增加收入提供了保證。
    今年以來，永湖分局能夠較好地完成了上級交給的各項工作，成績的取得，這是上級局和當?shù)攸h政的正確領(lǐng)導(dǎo)，以及分局全體干職員工的全力拼搏，但也要看到存在的困難和問題。
    1、由于所得稅分享體制的改革，勢必影響地方稅收的增長后勁和削弱地稅機關(guān)對新辦企業(yè)的控管能力。有時在面臨企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移以及生產(chǎn)經(jīng)營方式發(fā)生轉(zhuǎn)變的新情況下，部分納稅人利用稅制設(shè)計的缺陷和稅收政策及管理的相對滯后，大肆偷逃國家稅收，有些企業(yè)利用網(wǎng)上交易偷逃稅款就是一例。
    2、石材礦區(qū)的禁采和“非典”疫情所帶來的影響，使本鎮(zhèn)主要支柱產(chǎn)業(yè)石材和服裝經(jīng)營陷入困境，對上半年的稅收任務(wù)的完成產(chǎn)生比較不利的影響。雖然在下半年兩種行業(yè)都有所反彈，但應(yīng)該看到如果明年國稅退稅率降低，對地稅收入也會產(chǎn)生連帶的不利影響。
    3、稅收征管須進一步加強與完善。由于稅務(wù)機關(guān)對稅源狀況和納稅人戶籍狀況“心中無數(shù)”，征收與稽查相互脫節(jié)，征收手段弱化，稽查掛一漏萬，形成稅收征管漏洞，容易導(dǎo)致稅收流失。此外，由于受稅收成本的制約，有可能還存在重大戶、輕小戶的征管觀念，個體私營經(jīng)濟稅收流失。
    3、存在著鎮(zhèn)、村及學(xué)校的基建工程建安稅費征管難度大。
    4、熟悉稽查業(yè)務(wù)的人員少，不利于稽查工作的規(guī)范開展。
    5、收入渠道少，經(jīng)費較緊張，日常費用大，干部福利少，不利于調(diào)動干部職工工作積極性。
    6、日常事務(wù)多，征管人手少，轄區(qū)業(yè)戶規(guī)模小，稅源分散且隱蔽，不利于管深管透。
    7、事業(yè)單位普遍實行報賬制，工薪以外收入申報存在漏洞，降低了扣繳個人所得稅的真實性。
    下階段的工作計劃和建議：
    1、強化稅源分析預(yù)測，積極采取各種有效措施，確保稅收收入任務(wù)的完成。
    2、嚴格依法辦事，勤征細管；加大清欠力度，努力實現(xiàn)“零欠稅”目標。
    3、努力探索行之有效的征管新措施，以增強對新辦企業(yè)的監(jiān)控力度，達到平衡稅負，促進公平競爭的目的。要加強對倉儲、租賃（特別是私房出租及出租房屋或其他資產(chǎn)給外資企業(yè)）、裝璜裝修、承建私房、營利性醫(yī)療機構(gòu)和行政事業(yè)單位等行業(yè)的管理，另外還將對石料礦業(yè)主擬征個人所得稅的設(shè)想，力爭在管征上有新的突破。
    4、積極構(gòu)建協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)，確保對漏管戶和一般納稅人清理工作，以應(yīng)對不利影響帶來的稅收收入壓力。
    3、以全面啟動電子征管檔案為契機，重新梳理基礎(chǔ)性征管資料數(shù)據(jù)，特別是對新擴建的企業(yè)房產(chǎn)和土地面積重新進行核實，努力做到應(yīng)收盡收，防止稅源流失。
    6、加強對兼職稽查人員的培訓(xùn)，以保證稽查工作規(guī)范有序開展。針對2003年的稅務(wù)稽查工作情況，分局在新年度需要從制度上、責任上加予規(guī)范、落實，確保保質(zhì)保量地完成稽查任務(wù)。
    7、嚴格按照績效考評辦法和ISO貫標工作要求，有創(chuàng)造性地強化黨風廉政建設(shè)，效能建設(shè)和文明創(chuàng)建的廣度和深度，以確保隊伍廉潔高效，促進效能文明建設(shè)上新高。
    8、認真學(xué)習并力爭能靈活運用新《征管法》及其實施細則，不斷增強全體干部職工的業(yè)務(wù)技能和專業(yè)知識。加強以“WTO、計算機、法律、稅收”為主題學(xué)習，提高對計算機技術(shù)的應(yīng)用，更好勝任新時期稅務(wù)工作要求。
    9、建議由鎮(zhèn)政府牽頭與村委會、各事業(yè)單位簽訂協(xié)稅護稅責任狀，明確要求其基建工程的承包或承建單位向地稅機關(guān)登記備案和申報納稅。
    10、根據(jù)本鎮(zhèn)納稅人經(jīng)營管理水平和納稅信譽的層次差距不同實行分類分級管理，采用不同的管理方式。如對財務(wù)管理規(guī)范、會計核算健全、納稅信譽好的納稅人可采用“自覺申報、重點稽查”的征管方式；對財務(wù)管理不規(guī)范、會計核算不健全、納稅信譽較差的納稅人應(yīng)實行“以管為主，管查結(jié)合”的征管方式，并且，稅收征管還必須大膽地吸收和運用傳統(tǒng)模式中證明是行之有效的管理方法，并賦于新的內(nèi)涵，使征管方法具有較強的針對性和適應(yīng)性。
    幾度風雨，幾度春秋，求真務(wù)實，開拓進取的永湖地稅分局干部職工，在新世紀里，將以我們的滿腔赤誠，為共和國的稅收事業(yè)續(xù)寫新的篇章。今后，我分局將繼續(xù)高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入地學(xué)習貫徹黨的“十六大”和“十六屆三中全會”精神，不斷完善各項工作制度，提高文明創(chuàng)建的廣度和深度，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為加快發(fā)展、富民強市，全面建設(shè)小康社會作出更大的貢獻。
    

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