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貫徹落實(shí)禁止使用童工規(guī)定情況自查活動(dòng)的總結(jié)
××市開展貫徹落實(shí)禁止使用童工規(guī)定情況自查活動(dòng)的總結(jié)
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)新的《禁止使用童工規(guī)定》、《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)，保護(hù)未成年人的身心健康，維護(hù)少年、兒童的合法權(quán)益，根據(jù)××省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳等八部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)和社會(huì)保障部等八部門貫徹落實(shí)禁止使用童工規(guī)定文件的通知》（×勞社〔200×〕××號(hào)）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳開展貫徹實(shí)施禁止使用童工規(guī)定情況自查活動(dòng)文件的通知》（×勞社函[200×]××號(hào)）文件的通知要求，結(jié)合臨滄實(shí)際，從200×年×月×日開始，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了貫徹落實(shí)《禁止使用童工規(guī)定》情況自檢查活動(dòng)，通過各有關(guān)部門的通力協(xié)作和密切配合，較好地完成了檢查工作，取得了良好的社會(huì)效果，維護(hù)了未成年人和少年兒童的合法權(quán)益�，F(xiàn)將此次檢查情況總結(jié)報(bào)告如下：
一、基本情況
我市貫徹落實(shí)《禁止使用童工規(guī)定》情況的檢查，從200×年×月×日開始至×月×日結(jié)束，通過歷時(shí)19天的認(rèn)真檢查，共檢查各類用人單位383戶，涉及勞動(dòng)者6083人。檢查過程中發(fā)現(xiàn)使用童工2人，都已作了處理。通過此次專項(xiàng)檢查活動(dòng)，進(jìn)一步宣傳了《勞動(dòng)法》、《未成年人保護(hù)法》、《禁止使用童工規(guī)定》、《義務(wù)教育法》等相關(guān)的法律法規(guī)，打擊了違法使用童工行為，規(guī)范了勞動(dòng)用工行為，保護(hù)了少年、兒童的身心健康，維護(hù)了其合法權(quán)益，為我區(qū)少年、兒童的健康成長創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境，取得了較好的社會(huì)效益。
二、主要辦法和措施
（一）統(tǒng)一思想，精心組織。我市收到省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳等八部門聯(lián)合下發(fā)的文件后，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)召集各相關(guān)部門和相關(guān)科室的負(fù)責(zé)人統(tǒng)一思想，共同研究，安排布置此項(xiàng)工作，要求各有關(guān)部門要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從講政治的高度提高對(duì)《禁止使用童工規(guī)定》落實(shí)情況自檢自查工作的認(rèn)識(shí)，對(duì)保護(hù)少年兒童的身心健康,維護(hù)少年兒童的合法權(quán)益具有十分重要的意義。同時(shí)為了更好地做好此項(xiàng)工作，建立了由勞動(dòng)和保障局為主，八部門的分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人、相關(guān)科室具體負(fù)責(zé)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，明確了各部門的職責(zé)任務(wù)、會(huì)議制度等，共同分析研究和解決在禁止使用童工檢查活動(dòng)中存在的困難和問題。
（二）部門協(xié)作，狠抓落實(shí)。文件下發(fā)以后，全市八縣（區(qū)）高度重視，積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，及時(shí)成立了專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組及檢查工作班子，制定檢查方案，抽調(diào)了八部門的相關(guān)人員，認(rèn)真組織實(shí)施。在各部門的通力協(xié)作下，圓滿地完成了此次檢查工作，并按時(shí)報(bào)送了檢查工作總結(jié)材料。
（三）形式多樣，注重實(shí)效。一是采取檢查文件的方法，對(duì)我市貫徹實(shí)施《禁止使用童工規(guī)定》、《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》等相關(guān)法律法規(guī)的情況進(jìn)行檢查。通過檢查，我市各級(jí)黨委、政府歷來都高度重視少年、兒童、婦女權(quán)益的保護(hù)工作，先后制定了婦女兒童發(fā)展“九五”、“十五”規(guī)劃，出臺(tái)了一系列政策，制定了有效的辦法來保護(hù)婦女、兒童的權(quán)益。特別是在全區(qū)財(cái)政十分困難的情況下，對(duì)基礎(chǔ)教育的投入在逐漸加大，有計(jì)劃地在貧困山區(qū)開展“普九”工作，為了全區(qū)少年、兒童的成長，各級(jí)各部門下了很大的功夫，作了很多努力。二是各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門強(qiáng)化勞動(dòng)用工管理，嚴(yán)把入口關(guān)，加大對(duì)用人單位私招亂雇的查處力度，規(guī)范了勞動(dòng)用工秩序。三是勞動(dòng)和社會(huì)保障、公安、工商、教育、衛(wèi)生、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門結(jié)合自己的職能，在各自的職能范圍內(nèi)開展了檢查，八部門定期不定期地召集相關(guān)會(huì)議，了解開展禁止使用童工工作情況，分析存在的問題，提出改進(jìn)工作的建議，形成了部門相互協(xié)作、協(xié)調(diào)機(jī)制。四是市縣（區(qū)）各相關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組，深入各單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了抽查，實(shí)行自檢自查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合。包括檢查用人單位建立招用人員登記制度、用人單位招用人員錄用登記材料以及職業(yè)中介機(jī)構(gòu)遵守禁止介紹不滿16歲未成年人就業(yè)規(guī)定等的情況。采取企業(yè)自查、實(shí)地抽查、進(jìn)行座談等方式，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，尤其是深入個(gè)體私營企業(yè)、個(gè)體工商戶、家庭作坊進(jìn)行宣傳、檢查，增強(qiáng)了對(duì)禁止使用童工規(guī)定的了解，使其做到依法用工，守法經(jīng)營。在檢查中，采取邊檢查，邊宣傳，邊整改，務(wù)求實(shí)效。
三、存在問題
（一）由于我市地處邊疆民族地區(qū)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，財(cái)政困難，貧困山區(qū)未能全面實(shí)施九年義務(wù)教育，導(dǎo)致少數(shù)學(xué)齡少年兒童輟學(xué)，出現(xiàn)學(xué)齡兒童回農(nóng)村務(wù)農(nóng)情況。
（二）國有企業(yè)、集體企業(yè)用工管理比較規(guī)范，沒有發(fā)現(xiàn)使用童工現(xiàn)象。但是部分個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商戶用工隨意性大，管理不規(guī)范，用工不到勞動(dòng)部門辦理手續(xù)，存在私招亂雇現(xiàn)象。加之這些行業(yè)用工流動(dòng)性大，期限較短，管理起來比較困難。
（三）少數(shù)少年兒童的父母、監(jiān)護(hù)人法律意識(shí)淡保由于家庭困難，加之近年來就業(yè)壓力大，畢業(yè)后很難找到工作，所以出現(xiàn)輕學(xué)現(xiàn)象，忽略了少年兒童接受教育的權(quán)利，侵犯了其合法權(quán)益。
四、下步工作打算
針對(duì)以上存在的問題，今后要著重加強(qiáng)以下工作：
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳工作。各部門要結(jié)合各自工作職能，采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《防止未成年人犯罪法》、《禁止使用童工規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳，提高公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，營造全社會(huì)學(xué)法、懂法、守法、依法維權(quán)的法制氛圍。
（二）勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要加強(qiáng)用工管理，建立健全勞動(dòng)力市場(chǎng)，為用人單位和勞動(dòng)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴(yán)格把好入口關(guān)。同時(shí)，要加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察工作力度，嚴(yán)歷打擊用人單位的私招亂雇和違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為。
（三）工商行政管理部門在核發(fā)營業(yè)執(zhí)照和辦理工商年檢時(shí)應(yīng)將用人單位的用工情況納入審核內(nèi)容，如發(fā)現(xiàn)用工不規(guī)范或存在違法使用童工行為則不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照和年檢合格證。
（四）公安部門要結(jié)合行業(yè)的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)暫住人口的管理，掌握轄區(qū)內(nèi)暫住人口中的未成年人的就業(yè)情況，對(duì)違法使用童工行為進(jìn)行依法查處。
（五）努力增加教育投入，推進(jìn)九年義務(wù)教育進(jìn)程，實(shí)施依法治教，積極創(chuàng)造辦學(xué)條件，使更多的學(xué)齡兒童接受教育，保護(hù)其合法權(quán)益，使其健康成長。
（六）工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門要結(jié)合各自工作職能，將保護(hù)少年兒童身心健康，維護(hù)其合法權(quán)益納入本部門日常工作內(nèi)容，加大宣傳力度，強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和查處工作的力度。
二○○×年×月×日
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