用電稽查中心2004年工作總結

    2004年是用電稽查中心開始工作的第一年，在公司各級領導的支持和關懷下，我們上下同心，安全圓滿的完成了公司下達的各項經(jīng)濟指標，為公司節(jié)流增收，堵塞漏洞做出了貢獻，現(xiàn)就全年的工作情況總結如下：
    一、開展崗位培訓，提高職工業(yè)務、思想素質
    稽查中心是今年新成立的一個部門，擔負著全公司規(guī)范用電營銷各環(huán)節(jié)流程和營銷人員行為、組織開展用電檢查及稽查工作、增漏堵收的重要職責。為使每一位稽查人員能盡快進入角色，一方面，我中心結合實際工作特點，有針對性的開展崗位培訓，深入學習《電力法》、《供用電營業(yè)規(guī)則》及其《補充規(guī)定》等法律法規(guī)。全體工作人員在"優(yōu)質、方便、規(guī)范、真誠"的工作理念指導下，深感責任重大，倍加珍惜自己的工作，努力提高工作能力和自身素質，很快適應了用電稽查所要求的各方面工作；另一方面，我們始終把思想政治工作做為工作的重要環(huán)節(jié)，堅持“三個代表”重要思想的學習，提高各職工的政治思想素質，堅定不移地執(zhí)行公司工作作風建設的方針、精神，為杜絕腐敗、堵漏增收，特制定了有效的實施方案，堅決做到不吃請、不受禮、不以權謀私，努力把我中心建成一個團結、戰(zhàn)斗、朝氣蓬勃的集體。
    另外，今年在公司領導的直接關心和支持下，公司已將用電稽查工作作為一項主要工作來抓，在公司資金緊張的情況下，針對目前各支公司用電稽查設備落后和短缺的情況，籌措資金為10個供電支公司配置了先進的相位伏安表、鉗型萬用表、現(xiàn)場電能表校驗儀等必備的用電稽查設備，為進一步有效的開展工作奠定了基矗
    二、加大用電稽查力度，對內強化管理，對外規(guī)范市場，全面開展用電普查工作：
    自用電稽查中心今年成立以來，我們把工作重點放在了落實省公司關于開展用電普查文件的精神上。從3月4日開始，我中心人員對我公司下屬的十個供電支公司的用電營銷工作進行了集中普查。我們本著完善營業(yè)基礎資料，強化內部營銷管理，打擊不法用電行為，逐步建立強有力的用電市場監(jiān)督機制的宗旨，在每個單位選擇了1~2條電量較大的線路及部分大工業(yè)用戶，從電費核算、電價執(zhí)行情況、計量方式、固定電量比例、線損、變損、力調電費、變更用電業(yè)務傳票、用戶戶務檔案及異常電量追補等內部管理入手，結合外部計量裝置運行狀況、是否存在竊電、違約用電行為等進行了綜合檢查。
    全年共檢查各類用戶2469戶，（其中大同縣270戶，陽高縣218戶，天鎮(zhèn)縣242戶，左云226戶，新榮209戶，渾源189戶，廣靈197戶，靈丘51戶，城區(qū)463戶，口泉404），共查出存在問題167項，違約使用電費及補收營銷內部差錯電費共計1470441.47元（其中：大同縣28953.50元，陽高縣50000元，天鎮(zhèn)138948.66元，左云215578元，新榮133651.3元，渾源9088.07元，口泉894221.94元）。其中違約使用電費308488.48元，補收營銷內部差錯電費1161952.99元。在用電營業(yè)普查中我們發(fā)現(xiàn)，
    1）營業(yè)內部檢查：
    在抽查中發(fā)現(xiàn)部分用戶業(yè)擴資料不齊全，工作傳票過票后不能及時歸檔；在變更用電業(yè)務時，有啟用票但沒有暫停票，部分暫停票上沒有登記暫停時表計指示數(shù)及表號等信息；換表過票時沒有注意丟失電量的追補；更換互感器時也沒有填寫表計信息如指示數(shù)、表號等信息；部分客戶實際發(fā)生用電業(yè)務變更，帳卡上卻沒有傳票執(zhí)行記錄；部分核算帳卡上記載信息不完整，固定記錄和變動記錄填寫不夠完整、規(guī)范。電價方面，沒有嚴格執(zhí)行省公司制定的電價標準，把大棚種植電價執(zhí)行成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價、商業(yè)電價執(zhí)行成非、普工業(yè)電價等；非居民電價執(zhí)行成居民電價；部分用戶未裝分表計量也未分類按比例核減電量按其相應電價執(zhí)行；光力同表，但沒有定量或定比分攤，分類計費。漏收變損線損的情況也在個別支公司中存在。
    2）現(xiàn)場檢查：
    在現(xiàn)場的抽查中，存在部分表計沒有尾封，給竊電者造成了可趁之機；互感器二次接線螺絲松動；互感器、有功表陳舊老化；變壓器無銘牌，無遮護欄、圍墻等，擅自將自備電源并網(wǎng)，主要是自備發(fā)電機，對電網(wǎng)及人身安全造成危害，存在極大的安全隱患（我們已建議將其自備發(fā)電機封存，督促其辦理有關審批手續(xù)）。通過工作票和現(xiàn)場用電情況的對比發(fā)現(xiàn)，存在有私增和轉供電的用戶，我們對其均按照《供電營業(yè)規(guī)則》中的相關條款進行了處罰。
    三、建立健全稽查工作制度：
    在工作制度方面，2004年9月下發(fā)了《大同供電分公司營銷差錯責任追究考核辦法》，成立用電營銷差錯鑒定委員會，修訂并下發(fā)了《大同供電分公司用電稽查管理辦法》。進一步在制度上規(guī)范完善了稽查管理工作，從而摒棄了長期“對事，不對人”的管理弊病，使全體用電崗位的工作人員更加盡職盡責工作，并有效的控制了“內鬼”出現(xiàn)。
    在抵押考核方面，今年，為了進一步加大對查處竊電和違約用電的考核力度，調動全體用電人員的工作積極性，在下達全年違約使用電費指標的同時繼續(xù)對全體用電稽查人員施行風險低壓，按年度違約使用電費上繳情況進行考核，實行獎罰。這一辦法的實施對基層單位開展用電稽查工作起到了極大的推動作用，尤其是城區(qū)和口泉支公司領導對稽查工作給予了極大的支持，將有豐富經(jīng)驗的同志充實到稽查隊伍中，并調撥專用車輛、購置必要的儀器設備和工具。各單位主管領導還經(jīng)常親自帶領稽查人員深入重點用戶開展用電檢查，對全體稽查人員努力開展工作起到了表率作用，為完成年度考核指標奠定了堅實的基矗
    在依法工作方面，組織稽查工作人員參加由省政府法制辦公室、省經(jīng)貿(mào)委組織的行政執(zhí)法培訓班。在11月下旬組織全公司用電檢查人員參加了大同市經(jīng)貿(mào)委組織的行政執(zhí)法培訓考試，并取得了《行政執(zhí)法證》。這就使我們在電力體制改革后第一次真正可以依法行使行政執(zhí)法的權利和義務，進一步強化了聯(lián)合執(zhí)法的力度，并有力的震懾了不法用電的用戶，規(guī)范了用電市常
    四、配合政府部門及支公司開展各項社會整治工作：
    1）2004年4月和7月參與配合市技術監(jiān)督局組織的“取締地條鋼”專項整治工作。關停了12家“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)，打擊了劣質鋼材的生產(chǎn)源頭，有效的規(guī)范了我市的鋼鐵生產(chǎn)市常
    2）2004年8月參與配合市環(huán)保局組織的“清理路邊煤場，排污企業(yè)”的專項整治工作。重點在路、線兩邊清理了家大型污染嚴重的煤場及排污企業(yè)。使線臟亂差的現(xiàn)象得到了改善。
    3）積極參與配合“營銷自動化階段性評價”測試及驗收準備工作，完成了“用電稽查子系統(tǒng)”需求的重新編制工作。
    4）配合市公安機關開展打擊竊電專項工作，組織有關單位對公安機關重點懷疑的竊電用戶進行了現(xiàn)場技術鑒定。
    5)2004年6月28日組織了對城區(qū)供電支公司旁順城街商業(yè)用戶私拉亂接現(xiàn)象和公司內部職工用戶私自轉供電問題的處理，其中24戶小商業(yè)用戶全部采取了停業(yè)停電的措施，并對其進行了用電知識宣傳，要求其如需用電必須辦理正式合法的用電手續(xù)。
    6）2004年8月參與配合了市環(huán)保局組織的“打擊整頓環(huán)保不合格企業(yè)”的專項整治工作。關停了一些重污染的焦化廠、煤焦廠和設備陳舊的水泥廠等企業(yè)，為大同市環(huán)境整治工作出了一份力。
    7）幫助配合各支公司降損增效、打擊竊電，維護正常的供用電秩序。
    8）及時處理廣大市民舉報的不法用電的電力用戶（如：口泉岳華加油站、小西門皓雅餐廳等）。
    五、工作中存在的問題
    1）爭取到各支公司各級領導的支持和理解，是全力完成用電稽查工作的前提條件。我們在各單位、各部門領導小組的配合下，加強協(xié)作、互相配合、顧全大局，全力打擊竊電、違約等不法用電行為。但是，有個別單位沒有全面認識普查的意義，存在怕暴露問題，不積極配合的情況。
    2）雖然我中心的稽查人員原來都是從事用電稽查工作的，但隨環(huán)境、業(yè)務范圍和日益先進的技術設備的改變，工作人員的專業(yè)素質有待進一步提高。
    另外，多數(shù)縣局由于專業(yè)人員缺乏，雖然成立了用電稽查辦公室，但配置的稽查人員根本不是稽查專職人員，而是還有其它專業(yè)工作，只是在辦公室里掛個名字，根本就不從事用電稽查工作，象這種情況在大多數(shù)縣局普遍存在，用電稽查辦（隊）其實是有名無實。很難有效的開展用電稽查工作。除城區(qū)、口泉局有獨立運行的用電稽查辦，有專門的辦公場所，配備專職的用電稽查人員，開展長期專業(yè)的工作外，其它縣局基本都是用電所在組織搞一些用電稽查工作，也沒有專職人員。造成這種狀況的主要原因是沒有足夠的專業(yè)工作人員，并且人員素質較低。因此，增加專職專業(yè)人員配備，加強用電檢查人員專業(yè)知識培訓，抽調專業(yè)素質相對較高的人員充實用電稽查隊伍，是保證此項工作有力開展的充要條件。
    3）隨著普查工作的推進，我們在處理問題時受到當?shù)卣�府和權力人員的阻撓也越來越大，很多違約使用電費及補收漏計電費無法回收。
    4）個別由于各單位以前內部管理原因造成的問題，現(xiàn)在形成了無法處理和認定的局面。
    5）現(xiàn)在我們的工作用車是一部桑塔納和公司車隊派用的舊越野車，桑塔納只能走平路，對于縣區(qū)的山路無能為力，而舊的三菱越野車車況不好，安全性較差，總要修車。車隊的司機也不適合我們長期住縣的工作性質，我們的工作常常因為上述因素而停滯。
    六、2005年的工作思路：
    針對用電市場存在的主要問題，進一步加大工作力度，扎扎實實做好2005年用電稽查工作。
    1）在組織形式上，進一步加強部門配合，聯(lián)合行動，采取有效措施，依法行事，把用電稽查工作全面推向深入。工作的中心仍堅持圍繞竊電、私增容、私轉供電、電價錯誤和超指標用電等違法違規(guī)行為的查處。
    2）繼續(xù)配合政府部門（市環(huán)保局、技術監(jiān)督局、公安局）在規(guī)范用電市場和
    3）將繼續(xù)對各級用電檢查人員實施業(yè)績考核，并全面推行實施《大同供電分公司營銷差錯責任追究考核辦法》。我們已經(jīng)將各級用電檢查人員的職業(yè)道德、行為規(guī)范，工作業(yè)績情況作為一項考核內容，所有用電稽查人員必須遵守供電行業(yè)道德規(guī)范標準要求，不得以權謀私，不得接受用戶請客和贈送的錢物，更不得吃里爬外，和用戶合伙盜竊電能。有以上行為的將根據(jù)《大同供電分公司營銷差錯責任追究考核辦法》進行責任追究，調離稽查崗位，情節(jié)嚴重者，我們將報請公司解除勞動合同，直至追究刑事責任。對于長期沒有工作業(yè)績，不能勝任本崗位工作的人員，也將逐步調離稽查崗位。
    4）對于在處理問題過程中出現(xiàn)的阻撓，必要時采取法律手段來維護公司的合法權益。
    七、進一步做好用電稽查工作的措施建議：
    一是找準用電稽查工作的切入點，一查到底，查出成效；二是探索建立用電稽查管理的長效機制；三是強化各支公司稽查人員隊伍建設，整合力量，充實人員，提高稽查人員的業(yè)務素質；四是加強督辦，
    規(guī)范各支公司業(yè)擴辦理、違約使用電費工作的程序。五是對我中心稽查人員的業(yè)務素質進行全面培訓。六是建議公司能盡快給我們下?lián)芤惠v越野車，便于今后工作。

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