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二00四年***街道辦事處計劃生育工作總結(jié)
二00四年****街道辦事處的計劃生育工作在市、區(qū)計生委的指導下,在街道工委、辦事處的正確領導下,不斷開拓進取,求實創(chuàng)新,以爭創(chuàng)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進街道為目標,以“一法三規(guī)”和《湖北省人口與計劃生育條例》為準繩,強化計劃生育管理,大力實施以“三大工程”為總點的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務,基本實現(xiàn)了工作思路和工作方法兩個轉(zhuǎn)變,全面完成了2004年計劃生育各項工作任務。
一年來計劃生育工作回顧
一、基本情況
團街辦下轄**個社區(qū)、**家企事業(yè)單位、**家私營企業(yè),總?cè)丝谌,其中非農(nóng)業(yè)人口人,流動人口人,以婚育齡婦女人,人口與計劃生育統(tǒng)計準確率達100%。
二、主要指標完成情況
1、符合政策生育率:2004年全街辦共出生人,計劃內(nèi)人,符合政策生育率%。人口與出生統(tǒng)計準確率達%。
2、出生的人中,男孩人,女孩人,出生嬰兒性別比為%。
3、出生人流比:全年共出生人,人流例,引產(chǎn)例,出生人流比為,控制在正常范圍內(nèi)。
4、優(yōu)質(zhì)服務隨訪率:全街辦對當年新婚、懷孕、生育、“四術(shù)”等對象全部進行隨訪服務,應隨訪人,已隨訪人,隨訪率達%。
5、晚婚率:全年初婚人,其中晚婚人,晚婚率%。
6、獨生子女領證:全街辦共一孩育齡婦女人,已領《獨生子女父母光榮證》的有人,領證率%。
7、流動人口持證、驗證率:流動人口人,應持證,已持證人,驗證人,持證率%,驗證率%;于房屋出租戶簽定合同份,合同簽訂率%。
三、主要做法和成效
1、一把手親自抓、負總責。領導重視是做好計劃生育工作的關(guān)鍵,是人口與計劃生育工作順利開展的支撐和保障。
(1)層層落實責任制。二00四年元月份招開了第一個會議就是計劃生育會議,回上通報了二00三年度計劃生育目標考核結(jié)果,兌現(xiàn)了獎懲。同時,街辦主任***與轄區(qū)各單位黨政一把手簽定了二004年度計劃生育目標責任書。各單位將任務進行層層分解,機關(guān)企事業(yè)簽到科室、車間、班組;社區(qū)簽到居民小組,形成了縱向到底、橫向到邊的工作網(wǎng)絡,保證了計生各項的落實,全街辦共簽定責任書份,簽定率100%。
(2)黨政一把手抓、負總責,分管領導及工作人員具體抓落實。為了貫徹落實“一法三規(guī)”和《省人口與計劃生育條例》,解決計生工作中的實際問題,街辦計劃生育小組每月聽取計生工作匯報,每季度召開社區(qū)書記會,專題研究部署計生工作,解決“三查”到位、計生干配備、計生經(jīng)費等重要問題?聽柹缴鐓^(qū)有一育齡婦女計劃外懷孕三個月后跑到大冶婆家躲避,分管計生的***主任、計生辦***、**同志三番五次到**給對象及家人耐心細致地做思想工作,終于感動該對象及其家人,自覺的采取了補救措施;****社區(qū)有一育齡婦女生育兩個女孩后,到長沙打工,連續(xù)兩個季度為按時寄回孕情證明書,計生辦工作人員同該社區(qū)干部不辭辛苦,遠赴長沙將其請回家,最后該夫婦選擇了絕育措施;****社區(qū)有一名育齡婦女在上海打工,“三查”未到位,街辦工委要求克服一切困難,確保“三查”不留尾巴,該社區(qū)專程派了兩名干部犧牲國慶休息時間,到上海落實了該婦女的“三查”問題。今年,全街辦應“三查”人,已“三查”人,“三查”率達%。***社區(qū)計生離崗后,街辦及時進行了調(diào)整,確保了該社區(qū)的計生工作正常運行。街辦與社區(qū)在開展計劃生育宣傳活動、印刷宣傳資料、開展“三大工程”等方面投入了大量的人力、物力、財力。據(jù)初步統(tǒng)計,全年各項計生經(jīng)費大約達萬元。
(3)建立副科級以上干部包保責任制度。為了認真貫徹落實市委文件精神,解決性別比偏高的問題,強化對生育過程的有效控制。街辦建立了副科級以上干部包保責任制度。副科級以上干部全部到***個社區(qū)掛點,協(xié)助解決計劃生育工作中的重點、難點問題。***書記在***社區(qū)掛點,***主任在***社區(qū)掛點,***主任在***社區(qū)掛點,…..。為了將“一包一”責任制落到實處,掛點干部與社區(qū)干部對計劃內(nèi)懷孕婦女實行“一包一”跟蹤管理服務,社區(qū)必須與孕婦在懷孕三個月以內(nèi)簽定孕情跟蹤服務書,一胎孕婦實行半月訪,二胎孕婦實行禮拜訪,一名孕婦一份檔案,每次隨訪孕婦本人都要簽字,懷孕對象每季度要按時參加“三查”,及時準確掌握妊娠月份、健康狀況和思想動態(tài),盡量挽留在家;外出孕婦要按時寄回“三查”證明,通過一系列強有力的措施,連續(xù)兩年沒有計劃內(nèi)孕婦擅自引流產(chǎn)現(xiàn)象發(fā)生。
(4)建立和完善利益導向機制,制定有利于計劃生育的政策和措施。為了激發(fā)廣大居民實行計劃生育的積極性,街辦及社區(qū)出臺了一系列對計劃生育戶傾斜的優(yōu)惠政策。計劃生育戶優(yōu)先安排勞動力安置指標,優(yōu)先安排就業(yè),計生困難戶優(yōu)先申辦低保。當年二女戶結(jié)扎獎勵元,雙全戶結(jié)扎獎勵元。***社區(qū)除對獨生子女發(fā)放保健費外,獨生子女住院治療費用報銷30%;****社區(qū)計生戶憑醫(yī)療證到社區(qū)醫(yī)療點看病優(yōu)惠40%,幼兒入托優(yōu)惠15%;****社區(qū)醫(yī)療室對全體計生戶免收掛號費,門診費,藥費只按成本收齲
2、全面建立“屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務”工作機制。
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和企業(yè)改制,離崗、下崗、買斷、空掛戶等人員越來越多,“單位人”變成了“社會人”,加之我街辦處與開發(fā)區(qū)內(nèi),拆遷還建力度加大、人口流動頻繁,人口與計劃生育工作出現(xiàn)了一系列的新情況、新問題。為此,全街建立了“屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務”工作機制,也就是“誰家的孩子誰家抱”。全街辦以社區(qū)為單位,居住在社區(qū)范圍的所有人口,無論有無工作單位,戶口是否在該社區(qū),都由該社區(qū)進行服務和管理,把流動人口及育齡婦女的服務管理做為社區(qū)人口與計劃生育工作的重點,從而消滅了計生空擋和盲點。一年來,我街辦圍繞“十六字”方針開展了多項活動:一是**個社區(qū)都根據(jù)實際情況制定了居民自治章程、計劃生育公約及居民自治協(xié)議書,并成立了計生志愿者服務隊。居民自治協(xié)議書由社區(qū)與轄區(qū)內(nèi)育齡夫婦簽訂。全街辦共簽訂居名自治協(xié)議書份,簽訂率100%。真正做到了居民自治,群眾當家作主,自我教育、自我管理。二是社區(qū)與駐區(qū)范圍內(nèi)的所有單位共駐共建、互相配合做好各項工作,并簽訂了計劃生育雙向協(xié)議書。單位每月按時向社區(qū)通報月變動信息報告單,向職工現(xiàn)在住地發(fā)放聯(lián)系函。全街共簽訂雙向協(xié)議書份,發(fā)放聯(lián)系函份。三是社區(qū)做為群眾自治組織,對轄區(qū)范圍內(nèi)所有居民提供系列服務,如宣傳計生政策法規(guī),免費普查普治婦科并提供避孕藥具,提供致富信息,為計生特困戶審辦低保,辦理《生育服務證》、《生育證》、《獨生子女父母光榮證》等。
3、堅持宣傳教育為主,進一步深化婚育新風進萬家活動。
計生工作從根本上說就是要轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念,宣傳教育是計化生育工作的首要任務。為了增強宣傳教育的吸引力、感染力,提高群眾實行計劃生育的自覺性,一是團街辦與5月29日組織全街50戶獨生女或二女戶家庭參加登山比賽活動,并在“關(guān)注女孩、關(guān)注未來”的橫幅上簽上自己的名字。登山比賽一、二、三名分別被***社區(qū)、***社區(qū)的*************獲得。此次活動旨在突出宣傳“消除性別歧視,男女平等”,動員全社會為女孩的生存、健康發(fā)展提供一個良好的環(huán)境;二是在全街范圍內(nèi)開展了獨生女征文比賽活動,廣大獨生女踴躍投稿,最后從12周以下、12周歲---18周歲、18周歲以上三個年齡組分別選出5篇游戲作文參加全市獨生女征文比賽;三是街辦、各社區(qū)及部分單位制作了一大批宣傳“男女平等、女兒也是傳后人”的計生宣傳品,這些宣傳品受到了廣大居民的熱烈歡迎,宣傳品進居入戶率打100%。
街辦和社區(qū)人口學校堅持“五期”滾動教育,內(nèi)容涉及計生政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕知情權(quán)選擇、生殖健康、愛滋并致富信息等,共辦各類培訓班期,參加培訓人。同時在“3.8”婦女節(jié)、“5.29”協(xié)會會員活動日、“7.11”世界人口日等,各單位協(xié)會會員開展了一系列宣傳服務活動。這些活動寓宣傳教育與服務之中,對幫助廣大育齡群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念起到了積極的作用。
4、以人為本,全面推行計劃生育優(yōu)質(zhì)服務
在計劃生育工作實踐中,我們突出以人為本的理念,全街開展了以“三大工程”為主要內(nèi)容的計生工作優(yōu)質(zhì)服務。
(1)開展避孕節(jié)育知情權(quán)選擇服務。避孕節(jié)育知情權(quán)選擇是優(yōu)質(zhì)服務的核心內(nèi)容,為保證將這項工作做好,我們采取如下措施:一是廣泛宣傳發(fā)動,我們印發(fā)了實施方案和避孕選擇手冊,充分利用街道、社區(qū)人口學校、宣傳攔宣傳知情權(quán)選擇政策和有關(guān)避孕節(jié)育知識。知情權(quán)選擇手冊進居入戶率達100%。讓群眾知道知情選擇的具體內(nèi)容,自覺了解各種避孕方法及優(yōu)缺點,積極落實節(jié)育措施。社區(qū)計生干部經(jīng)常上門宣講避孕節(jié)育科普知識,使節(jié)育對象解除恐怖和疑慮,對副反應較大、群眾有更換要求的及時更換。二是保持暢通的避孕藥具免費發(fā)放渠道,街道藥具站、社區(qū)服務站長期免費提供避孕藥具,藥具發(fā)放員堅持送藥上門、定期訪視。此外在流動人口集中的集貿(mào)市嘗創(chuàng)業(yè)中心、交通要道、居民小區(qū)增設了處避孕藥具免費發(fā)放點,極大方便了群眾。通過這些活動,廣大群眾逐步認識到落實避孕節(jié)育知情權(quán)選擇不僅是為了響應政府的號召,更主要的是保護了自己的身心健康,使育齡夫婦的避孕理念從“要我避孕”轉(zhuǎn)為“我要避孕”,大力提高了避孕方法的普及率、及時率和有效率,減少了意外妊娠,提高了群眾的生活質(zhì)量。
(2)開展提高出生人口素質(zhì)服務。實現(xiàn)優(yōu)生優(yōu)育的降低出生人口缺陷,提高出生人口素質(zhì)的關(guān)鍵,隨著婚育新風進萬家活動的普及開展,人們的生育觀念有了很大的改變,生男生女一樣好,生一個餓健康、聰明、漂亮的孩子已成為大家的共識。團街辦針對廣大群眾的需求,大力宣傳優(yōu)戀、優(yōu)婚、優(yōu)孕、優(yōu)生、優(yōu)育,實行婚、孕、育一條龍服務,服務上門、服務到人,每個新婚家庭都備有《新婚必讀》、《孕期保椒、《科學育兒》手冊。社區(qū)與符合政策懷孕的婦女簽定了孕情跟蹤服務合同,并要求孕婦到醫(yī)院建立了孕期保健檔案,定期到醫(yī)院進行孕情檢查,近幾年,通過檢查,查出了6例胎兒畸形,全部終止了人參,這一舉措降低了出生缺陷率,提高了出生人口素質(zhì)。
(3)開展生殖健康服務。為了滿足群眾日益增長的生殖健康需求,提高生殖健康優(yōu)質(zhì)服務水平,團街辦將4月定為“生殖健康服務月”,聘請街道醫(yī)院醫(yī)生主動深入個社區(qū),對全街已婚育齡婦女免費開展婦科病普查,對患有各種婦科疾病的婦女進行治療,在服務月期間共有名婦女接受了生殖健康檢查,查出患婦科病人,治療人。
計生工作存在的問題和今后打算
2004年的計生工作雖然取得了較好的成績,但也存在不少問題。1、由于城市建設步伐的加快,人口流動節(jié)奏加快,各種矛盾在計生工作中匯聚與放大,給計生服務與管理增加了難度。2、隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,三資企業(yè)、民營企業(yè)、私營企業(yè)越來越多,計生包袱推向社會,計生工作難度加大。3、極少數(shù)人超生念頭未瞑,且手段不擇、花樣翻新。4、開展知情權(quán)選擇給少數(shù)生育觀念未轉(zhuǎn)變者以可乘之機,留下計劃生育隱患。5、新的《婚姻登記條例》給計生工作帶來了一定的沖擊,社區(qū)、單位不能及時準確掌握育齡人口的婚育動態(tài)。
針對上述存在的問題,我們要做到有地放矢。1、統(tǒng)一思想,提高認識,計生工作不能有半點麻痹、松懈,進一步強化領導責任制,做到責任到位、措施到位、投入到位。2、進一步下移工作重點,完善“屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務”工作機制,充分發(fā)揮基礎干部和計生協(xié)會會員的作用。3、進一步強化對特殊人群的管理,各社區(qū)對轄區(qū)的特殊人群進行分類,采取相應的得力措施加強管理服務。4、大力宣傳《人口和計劃生育法》和《省人口與計劃生育條例》,糾正人們認識上的誤區(qū),使計生政策家喻戶曉,人人皆知,讓人們學法、知法、懂法、守法。5、進一步加強計生干部隊伍建設,提高服務水平和業(yè)務素質(zhì),爭做新時期最可愛的人。
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