創(chuàng)新破難促發(fā)展 干在實處爭前列 為全面完成全年目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗

　　同志們：

　　這次大會的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十六屆四中全會、縣委十屆七次全體{擴(kuò)大}會議精神和省委“干在實處，走在前列”的要求，認(rèn)真總結(jié)上半年工作，全面布置下半年任務(wù)，進(jìn)一步動員全鎮(zhèn)廣大黨員和干部群眾振奮精神，創(chuàng)新破難，干在實處，為全面完成全年目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。下面我代表鎮(zhèn)黨委向大會作報告。

　　一、簡要回顧上半年工作

　　2005年是全面完成“十五”計劃，銜接“十一五”發(fā)展的重要一年，也是實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會新跨越、大發(fā)展的關(guān)鍵一年。今年以來，鎮(zhèn)黨委政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的共同努力下，按照年初確定的奮斗目標(biāo)，堅持“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，商貿(mào)興鎮(zhèn)，生態(tài)立鎮(zhèn)”不動搖，緊緊圍繞“加快發(fā)展、和諧發(fā)展”主題，以“五鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)”為抓手，以項目推進(jìn)和招商引資為突破口，搶抓機(jī)遇，真抓實干，較好地完成了年初提出的各項工作目標(biāo)任務(wù)，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和社會事業(yè)的全面進(jìn)步。1—6月份全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值10·6億元，同比增長3·5%，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成2·3億元，同比增長13·7%，占年計劃的53·5%；實現(xiàn)工業(yè)增加值2·4億元，同比增長4·5%，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成6535萬元，同比增長18%，占年計劃的73·2%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成銷售收入2·1億元，同比增長20·1%，占年計劃的53·3%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅1862萬元，同比增長33·9%，占年計劃的49%；實現(xiàn)財政總收入1559萬元，完成年計劃的32%，其中地方財政收入545萬元，完成年計劃的30%�；�本實現(xiàn)時間與任務(wù)雙過半目標(biāo)。上半年工作主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　�。ㄒ唬┕�業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。堅持“工業(yè)立鎮(zhèn)，工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”不動搖，突出招商引資“一號工程”，突出項目帶動，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，努力保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。一是招商引資成效顯著。創(chuàng)新招商方式，倡導(dǎo)“零地招商”、“節(jié)地招商”，盤活土地存量資產(chǎn)，破解用地瓶頸。通過調(diào)整招商思路，成功引進(jìn)總投資400萬美元安吉斯德機(jī)械有限公司，總投資500萬元安吉金鵬針織廠，總投資5500萬元的杭州華泰外貿(mào)公司等企業(yè)落戶梅溪投資發(fā)展。1—6月份，全鎮(zhèn)共引進(jìn)外資項目3個，協(xié)議外資420萬美元，實到外資470·56萬美元，同比增長28·92%，完成年度計劃的78·43%。同時，堅持內(nèi)外資并舉，緊緊抓住安吉融入杭州活動契機(jī)，成功引進(jìn)一批內(nèi)資企業(yè)。協(xié)議內(nèi)資達(dá)到6200萬元，實到內(nèi)資3130萬元，完成年度計劃的52·2%。二是工業(yè)企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。扎實開展“項目推進(jìn)年”活動，突出項目帶動，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。上半年，全鎮(zhèn)工業(yè)性投資在建項目10項，計劃總投資2·29億元，完成投資6656萬元，同比增長8·58%。重點工業(yè)項目快速推進(jìn)。成立項目建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，實行領(lǐng)導(dǎo)班子掛鉤聯(lián)系責(zé)任制，對已批在建項目進(jìn)行全程服務(wù)和跟蹤，確保了重點項目開工建設(shè)。廣隆五金塑膠制品有限公司一期生產(chǎn)設(shè)備基本安裝到位，預(yù)計8月下旬投入生產(chǎn)，斯德機(jī)械有限公司進(jìn)入施工建設(shè)階段，生產(chǎn)設(shè)備正在緊張調(diào)試。規(guī)模企業(yè)不斷膨脹壯大。在鎮(zhèn)重點扶持下，規(guī)模企業(yè)發(fā)展形勢喜人，宇宙絲綢公司、冷軋帶鋼廠、奧能電源公司、遠(yuǎn)東化工等規(guī)模企業(yè)正以大投入、快發(fā)展，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)了銷售收入快速增長，產(chǎn)值不斷攀升。上半年，全鎮(zhèn)新增規(guī)模企業(yè)5家，規(guī)模企業(yè)達(dá)到22家。技改投入力度加大。工業(yè)技改累計完成6656萬元，同比增長8·6%，完成年度計劃的66·6%。三是平臺建設(shè)步伐加快。以“項目推進(jìn)年”活動為契機(jī)，進(jìn)一步加大了工業(yè)功能區(qū)建設(shè)力度。完成廣隆五金專線10千伏線路的架設(shè)工程和4號路段延伸段、2號路地下管網(wǎng)及路面的道路設(shè)計。為鼓勵民營企業(yè)向工業(yè)功能區(qū)集中，形成資源的“集聚效應(yīng)”，大力鼓勵新上、搬遷、技改項目到工業(yè)區(qū)建設(shè)經(jīng)營。新增的凱旺家具有限公司、慧鑫竹木業(yè)有限公司、安吉明遠(yuǎn)煅造有限公司

　　3家企業(yè)落戶工業(yè)區(qū)，目前正加緊征用土地。工業(yè)功能區(qū)初具規(guī)模，入園企業(yè)達(dá)到

　　15家。

　　（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。緊扣“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收”目標(biāo)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。積極引進(jìn)、應(yīng)用、示范、推廣新品種新技術(shù)，大力發(fā)展水稻、“雙低”油菜等糧食生產(chǎn)，全面完成春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。推廣糧食種植4·98萬畝，供應(yīng)良種6·8萬公斤，春花喜獲豐收。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，新增特種水產(chǎn)養(yǎng)殖280畝，新發(fā)展農(nóng)桑系列100畝，新綠化造林200畝。畜禽防疫工作有序開展，加強(qiáng)禽流感、口蹄疫管理工作，加大狂犬病防治知識宣傳，嚴(yán)控狂犬病疫情發(fā)展，確保了群眾生命財產(chǎn)安全。防汛、防旱工作扎實推進(jìn)，立足“防大汛，抗大旱”，加強(qiáng)水利工程建設(shè)，強(qiáng)化水利設(shè)施管理責(zé)任制，落實防汛抗旱人員，籌足防汛抗旱物質(zhì)，確保了防汛抗旱安全渡過。

　�。ㄈ�）城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。以《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化》實施綱要為藍(lán)圖，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生可喜變化。一是加大規(guī)劃力度，扎實推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。編制完成梅溪新大橋區(qū)域規(guī)劃，昆曉路以東詳細(xì)規(guī)劃，西苕溪整治華光區(qū)塊搬遷安置規(guī)劃。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步健全，民生路道路建設(shè)全面啟動，已完成總工程量的50%，墅興路完成道路及給排水設(shè)計，曉墅港治理啟動建設(shè)，黃武至石子澗段進(jìn)入施工準(zhǔn)備階段，完成了石子澗村部分區(qū)塊的土地征用并落實好安置區(qū)塊，工程正在建設(shè)中。二是強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理，提高城鎮(zhèn)品位。對重點路段和重點區(qū)域加大綜合整治力度，清理拆除各類違規(guī)廣告、建筑等設(shè)施40余起。轉(zhuǎn)變環(huán)衛(wèi)工作機(jī)制，實行路段招標(biāo)責(zé)任制，并計劃新建垃圾中轉(zhuǎn)站2個。三是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。繼續(xù)加大村莊環(huán)境整治力度，出臺獎勵政策，層層落實責(zé)任，啟動了20個自然村的村莊環(huán)境整治，預(yù)計7月份8個自然村可進(jìn)行驗收。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)，著重抓動員，抓管理，抓進(jìn)度，抓質(zhì)量，強(qiáng)有力保證了工程的快速推進(jìn)。高橋、宗址、姚斗、黃武、陳斗、石頭斗六條路面全面完成，其中姚斗、高橋、黃武三條路面完成初驗收，后圩斗完成工程量的90%，石子澗完成工程量的95%，現(xiàn)進(jìn)入工程掃尾階段。大力實施低產(chǎn)田改造，新建機(jī)埠9座，新建渠道1000米，改造渠道4800米，維修機(jī)耕路8500米。全面啟動農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾，完成甲子、姚斗等6個村規(guī)劃選點，紅廟村現(xiàn)已啟動建設(shè)，甲子、姚斗兩村正在實施立項。繼續(xù)推進(jìn)飲用水工程，上趙、小溪口入戶管網(wǎng)建設(shè)基本完成，章灣改水工程正在加緊建設(shè)中。

　�。ㄋ模┚�神文明建設(shè)和社會各項事業(yè)和諧發(fā)展。以“五鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)”為抓手，著力構(gòu)建平安和諧社會。大力開展市級文明城鎮(zhèn)和衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，實施“四八六”工程，強(qiáng)化“雙建設(shè)、雙整治”工作，突出抓好未成年人思想道德建設(shè)。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，率先在荊灣村、梅溪村試點推出“創(chuàng)五榜”活動，“愛心超市”進(jìn)一步規(guī)范和完善。以“平安梅溪”創(chuàng)建為目標(biāo)，加強(qiáng)了社會治安綜合治理，上半年共排查矛盾糾紛63起，成功調(diào)處56起，受理群眾來信來訪23件，辦結(jié)18件。強(qiáng)化外來人口和社會特殊層面管理，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，強(qiáng)化了消防、生產(chǎn)等安全工作，積極開展“四五”普法工作，順利迎接市考核組的考核驗收。加快推進(jìn)教育工程建設(shè)，全面完成了曉墅中學(xué)場地建設(shè)，梅溪幼兒園異地搬遷，梅溪小學(xué)主體樓進(jìn)入工程掃尾階段。圍繞爭創(chuàng)省級“東海明珠工程”，廣泛開展了各類群眾性文化與體育活動，扎實做好文物保護(hù)和文化市場管理。加強(qiáng)了計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)力度，計劃生育率達(dá)97·72%。強(qiáng)化社會保障工作，嚴(yán)格執(zhí)行最低生活保障制度，基本做到了“應(yīng)保盡�！�，全鎮(zhèn)列入低保戶668戶1137人，發(fā)放保障金36·7萬元。扎實推進(jìn)被征地農(nóng)民基本生活保障工作，對石龍、曉墅、梅溪三個村實行以生活補(bǔ)助為主的基本生活保障制度，參加補(bǔ)助人數(shù)790人。努力做好就業(yè)和再就業(yè)工作，新增就業(yè)崗位214個，幫扶下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)232人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力178人。實施了荊灣、姚斗、章灣三個村的經(jīng)濟(jì)薄弱村脫貧工作，切實抓好殘疾人“安居工程”，科技、衛(wèi)生、國防、民兵等各項事業(yè)都有新的發(fā)展，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體創(chuàng)造性地開展工作。

　�。ㄎ澹�黨建活動全面增強(qiáng)。以“能力提高年”活動為契機(jī)，切實加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。著重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，認(rèn)真開展“創(chuàng)新破難，加快發(fā)展”大學(xué)習(xí)、大推進(jìn)活動，有效提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)和執(zhí)政能力。切實加強(qiáng)鎮(zhèn)、村干部的作風(fēng)建設(shè)，不斷深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，出臺了機(jī)關(guān)干部考勤制、用車用餐管理制、重點工作責(zé)任落實制、重點工作督查制等干部管理制度，干部作風(fēng)得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，干部圍繞中心、服務(wù)大局的意識、本領(lǐng)和水平均有新的提高。認(rèn)真做好第二批黨員先進(jìn)性教育活動的前期準(zhǔn)備工作，全面推行黨員“雙帶”績效公示制。二是強(qiáng)化基層組織建設(shè)。圓滿完成24個村村級黨組織換屆和村民委員換屆選舉工作。通過精心組織，周密安排，依法選舉，共選出村兩委班子104人，文化程度、年齡結(jié)構(gòu)、女性委員職數(shù)均有較大改善，干部隊伍整體素質(zhì)有了新的提高。扎實推進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，農(nóng)村基層組織工作水平不斷提升。嚴(yán)把黨員入口關(guān)，落實發(fā)展黨員工作責(zé)任制，積極穩(wěn)妥地做好發(fā)展黨員工作。三是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的防腐體系，努力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，積極推進(jìn)紀(jì)檢工作創(chuàng)新，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，保證干部干凈干事、廉潔從政。

　　二、冷靜分析，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增

　　強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

　　當(dāng)前，我們處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，完成全年目標(biāo)任務(wù)關(guān)系重大，影響深遠(yuǎn)。我們必須全面審視當(dāng)前的工作，既要看到全鎮(zhèn)上下形成的突出抓工業(yè)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的共同意志、良好氛圍和積極成效，又要看到內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境的新變化，以及給我們帶來的新問題。

　　發(fā)展任務(wù)上，我們面臨著經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)與和諧社會建設(shè)的雙重壓力。一方面，在我們還沒有從根本上解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)薄弱、產(chǎn)業(yè)規(guī)模孝優(yōu)強(qiáng)企業(yè)少、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后等經(jīng)濟(jì)總量問題的時候，持續(xù)一年多時間的宏觀調(diào)控所形成的“倒逼機(jī)制”進(jìn)一步顯現(xiàn)，土地緊張、資金緊張、能源緊張已經(jīng)成為常態(tài)，迫使我們把發(fā)展的著力點放到結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化上來，在注重發(fā)展外延拓展的同時，更多地把注意力和精力集中到內(nèi)涵提升上來。另一方面，又面臨著構(gòu)建和諧社會這一長期而艱巨的任務(wù)。各種利益群體的利益關(guān)系日趨復(fù)雜，各類社會矛盾呈多發(fā)多樣態(tài)勢。我們必須在加快發(fā)展的同時，堅持以人為本，著力加強(qiáng)社會建設(shè)和管理、健全社會保障，努力維護(hù)社會公平和正義，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　發(fā)展目標(biāo)上，我們面臨方法創(chuàng)新與責(zé)任落實的雙重危機(jī)。一方面，我們創(chuàng)新破難的方法還不夠多。我們一些干部在實際工作中，創(chuàng)新意識還不夠強(qiáng)，解決難題的方法還不夠多，碰到錯綜復(fù)雜的矛盾，束手無策，無所適從，打不開局面，推動不了工作。我想離不開兩個主要原因：一是缺乏鉆研創(chuàng)新破難辦法的自覺性，滿足于應(yīng)付日常工作，按照本本辦事，主觀上沒有創(chuàng)新破難的愿望。二是缺乏創(chuàng)新破難的能力和水平。有些同志平時不注重學(xué)習(xí)，對自己所的從事工作了解不夠全面，不夠深入，在碰到具體問題的時候視野不夠開闊，思維不夠活躍，想不出解決問題的好辦法。另一方面，我們狠抓工作落實的責(zé)任力度還不夠大。在我們的工作中，我們有些同志還存在抓而不實、抓而不緊、抓抓停停的現(xiàn)象，導(dǎo)致我們一些重點工作、重點項目停滯不前或進(jìn)展緩慢。有些同志無計無謀不會抓落實，有的同志怕苦怕累不想抓落實，缺乏真抓實干精神，沒有動力，沒有壓力，對工作敷衍了事。因此落實不力是干部作風(fēng)問題的頑癥，如果任其發(fā)展下去，我們的工作就很難完成，我們的目標(biāo)就難以實現(xiàn)，會成為一紙空文。我們要切實提高創(chuàng)新破難的意識和水平，樹立真抓實干精神，才能完成各項工作目標(biāo)任務(wù)，維護(hù)好改革發(fā)展、穩(wěn)定局面。

　　發(fā)展環(huán)境上，我們面臨著優(yōu)化硬環(huán)境和提升軟環(huán)境的雙重任務(wù)。一方面，發(fā)展硬環(huán)境還不“硬”，盡管我們主觀上十分重視硬環(huán)境的建設(shè)，舉全鎮(zhèn)之力投入大資金，完善硬環(huán)境，然而工業(yè)功能區(qū)平臺建設(shè)進(jìn)展緩慢，城鎮(zhèn)框架難以拉開，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，財政保障力不強(qiáng)，仍然是阻礙我們加快發(fā)展瓶頸因素。沒有良好的硬化環(huán)境，沒有對外吸引力和項目承載力，我們拿什么去招商，去落實項目？另一方面，發(fā)展軟環(huán)境還不“優(yōu)”。矛盾糾紛趨向多樣化，群體上訪事件明顯增多，少數(shù)群眾甚至干擾、圍堵政府正常辦公現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，影響了社會安定、團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定的良好局面，制約了加快發(fā)展、和諧發(fā)展。依法征地、拆遷力度還不夠，對少數(shù)群眾無理要求甚至是違法行為缺乏有效手段，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐嚴(yán)重受阻。建筑運輸市場管理亟待加強(qiáng)，強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市問題有所抬頭，企業(yè)建設(shè)經(jīng)營成本提高。干部學(xué)風(fēng)不濃、玩風(fēng)太盛、落實不力、辦事效率不高、服務(wù)態(tài)度欠佳等作風(fēng)暴露出來的問題成為影響工作落實和事業(yè)向前發(fā)展的障礙。我們必須高度重視，克服一切困難，優(yōu)化硬、軟環(huán)境，加快發(fā)展，提升梅溪地位和形象。

　　發(fā)展手段上，我們面臨著項目引進(jìn)和項目推進(jìn)的雙重困難。近幾年，黨委政府把招商引資作為“一號工程”，并取得了很好的實績。但在目前宏觀調(diào)控的大形勢下，在困難比較多的情況下，項目能成功引進(jìn)來，十分不易，雖然今年我鎮(zhèn)招商引資勢頭喜人，但全縣的引進(jìn)外資形勢十分嚴(yán)峻，出現(xiàn)了負(fù)增長，我們不能因為取得了一定成績，而掉以輕心，沾沾自喜。在全縣招商引資困境的大背景下，我們也面臨著同樣的制約因素，不進(jìn)則退。項目推進(jìn)難，落地難已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最嚴(yán)峻的問題，今年列入重點推進(jìn)的

　　10個項目進(jìn)展普遍滯后（除鄉(xiāng)村康莊工程），與原先預(yù)定目標(biāo)基本未能如期完成。我們要理清思路，加倍努力，以萬分的責(zé)任感和緊迫感加快實現(xiàn)項目引進(jìn)和項目推進(jìn)的雙突破。

　　可以說，我們目前發(fā)展正處于“過坎爬坡”階段，遇到的矛盾問題和阻力是最為集中和復(fù)雜的，工作的艱巨性和面臨的壓力是以往任何時候都不可比擬的。這是一個需要“換檔”、“加油”的發(fā)展階段，要求我們的干部必須更加牢固地樹立四種意識：

　　一是要牢固樹立趕超意識。省委在貫徹胡錦濤重要講話精神專題學(xué)習(xí)會上，提出了“干在實處，走在前列”的要求，并指出“走在前列”是歷史的、發(fā)展的、全面的，過去領(lǐng)先并不等于今后領(lǐng)先，某一方面走在前列并不等于整體走在前列。梅溪這些年的發(fā)展是比較快的，在各個領(lǐng)域都取得了顯著成績，但與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、與其他地區(qū)發(fā)展態(tài)勢相比，我們工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平還比較低，發(fā)展速度還不快。經(jīng)濟(jì)實力決定地位，加快發(fā)展是梅溪唯一選擇。沒有發(fā)展，就沒有能力建設(shè)和諧社會；沒有發(fā)展，就無從體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。因此，對廣大黨員干部來說，我們要創(chuàng)優(yōu)爭先、走在前列，必須進(jìn)一步強(qiáng)化趕超意識。當(dāng)前，要突出“精神集中、目標(biāo)不松”八個字。精神集中，就是始終堅持發(fā)展第一要務(wù)，中心不移、重點不變，始終把我們的工作重心和注意力放到化解困難、加快發(fā)展上。目標(biāo)不松，就是任務(wù)不減、指標(biāo)不變，繼續(xù)圍繞目標(biāo)抓落實、突出重點抓項目，盡全鎮(zhèn)上下最大的努力完成年初既定的各項目標(biāo)。

　　二是要牢固樹立責(zé)任意識。責(zé)任就是使命，就是任務(wù)。當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢，對我們而言，既是挑戰(zhàn)，又是機(jī)遇。實踐證明，區(qū)域發(fā)展差距往往在困難關(guān)頭拉大，經(jīng)濟(jì)環(huán)境寬松時，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，往往大家都能發(fā)展；經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊時，挑戰(zhàn)大于機(jī)遇，有真本事的才能繼續(xù)發(fā)展！化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，要求我們比以往任何時候都要更用力、更費心，需要我們付出比別人更多的努力和汗水。化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，要求我們迎難而上、積極進(jìn)取，一不松懈，二不等待，思想更堅定，工作更投入，作風(fēng)更務(wù)實�；�挑戰(zhàn)為機(jī)遇，要求我們既要統(tǒng)攬總抓，強(qiáng)化控制和協(xié)調(diào)性，形成工作剛度，營造強(qiáng)勁的聲勢抓落實；又要思前想后，眼睛盯在現(xiàn)在，腦子考慮今后，當(dāng)前工作抓落實，長遠(yuǎn)工作抓布局，在各自的發(fā)展空間，各顯神通，創(chuàng)造特色。沒有事業(yè)心、責(zé)任感，一切無從談起。對于鎮(zhèn)干部來說，當(dāng)前最大的責(zé)任就是推進(jìn)工作落實，加快梅溪發(fā)展，只有認(rèn)識到這個政治責(zé)任，才能以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的事業(yè)心不驕、不燥、不等、不靠，積極完成各項工作目標(biāo)。

　　三是牢固樹立合力意識。合力，就是凝聚力、戰(zhàn)斗力、生產(chǎn)力。面對當(dāng)前的困難和壓力，我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化合心、合力、合拍的工作要求，圍繞全力建設(shè)活力梅溪目標(biāo)，上下同心，齊心協(xié)力，共同營造眾志成城謀發(fā)展局面。機(jī)關(guān)干部要切實增強(qiáng)“中心意識”、“服務(wù)意識”，一切為發(fā)展服務(wù)，一切為發(fā)展讓路，不斷強(qiáng)化發(fā)展共識。越是困難多，壓力大，我們機(jī)關(guān)干部越要同心同德、克服困難加快發(fā)展，進(jìn)一步明確工作職責(zé)和責(zé)任，加大力度，加快進(jìn)度，合力合拍，全力以赴的推進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)度。

　　四是牢固樹立創(chuàng)新破難意識。加快發(fā)展的關(guān)鍵是敢于創(chuàng)新，善于破難。隨著宏觀形勢的緊縮，我們面臨著各種要素的制約和發(fā)展經(jīng)濟(jì)任務(wù)的雙重壓力，如何化解制約，加快發(fā)展是擺在我們面前的一個重大課題。全鎮(zhèn)干部務(wù)必認(rèn)識到創(chuàng)新破難的重要性和必要性，做到在困難和壓力面前始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，牢固樹立不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退的強(qiáng)烈發(fā)展意識。碰到問題回避，遇到難題繞道，這不是我們黨員干部應(yīng)有的態(tài)度，我們應(yīng)依靠自身的努力，迎難而上，克服各種困難，破解各種難題，推動經(jīng)濟(jì)社會既快又好的發(fā)展，全面完成全年工作目標(biāo)任務(wù)。

　　三、干在實處，走在前列，努力奪取全年工作全面勝利

　　“干在實處，走在前列”是最近中央和省委提出的要求，實干才能興鎮(zhèn)，爭前列才能加快發(fā)展，實現(xiàn)梅溪新跨躍。我們要切實把“干在實處，走在前列”這種精神，落實到今后各項工作中去。要實現(xiàn)率先崛起，完成全力建設(shè)活力梅溪目標(biāo)，我們要努力爭取在“五個方面”走在前列。一是要在融入杭州、加快發(fā)展中努力走在前列。在融入杭州、加快發(fā)展中走在前列，我們就有可能率先崛起。現(xiàn)在融入杭州、加快發(fā)展已成為大家的共識，我們能否使加快發(fā)展的機(jī)遇盡快變?yōu)槁氏柔绕鸬默F(xiàn)實，仍然取決于我們扎扎實實的努力，勤勤懇懇的工作，對于全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，崛起的機(jī)遇是共同的，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有新的招數(shù)，有新的突破就會在發(fā)展中搶占先機(jī)。我們要順勢應(yīng)時，不懈努力，爭取在融入杭州有所作為，有所突破。二是要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中努力走在前列。隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)不斷推進(jìn)，我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌有較大改觀，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)民生活水平明顯提高，城鄉(xiāng)發(fā)展相對平衡，差距相對較小，這為我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展打下了很好的基矗當(dāng)前和今后一個時期，我們要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為工作的突破口來抓，加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，不斷縮小城鄉(xiāng)差別，使梅溪城籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作努力走在前列。三是要在抓工業(yè)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)中努力走在前列。半年來，我們的招商引資、工業(yè)性投入、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益相對其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們發(fā)展是較快的，形勢是喜人的，這增強(qiáng)了我們的發(fā)展信心，說明我們抓工業(yè)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的力度還是到位的。今后我們要繼續(xù)保持工業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展勢頭，著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加大招商引資力度，放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，全力推進(jìn)項目建設(shè)，唯此才能實現(xiàn)率先崛起，才能走在前列。四是要在構(gòu)建和諧社會中努力走在前列。梅溪文化底蘊(yùn)深厚，生態(tài)環(huán)境良好，社會和諧安定，統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)較好，這為我們構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造了條件。特別是去年以來建設(shè)“平安梅溪”的具體實踐，為我鎮(zhèn)構(gòu)建和諧社會打下了良好的工作基礎(chǔ)，積累了有益的經(jīng)驗，下步著重要在化解群眾矛盾、遏制不良苗頭出現(xiàn)、只要我們緊抓這個薄弱環(huán)節(jié)，著力攻堅、重點突破，就能把“和諧梅溪”建設(shè)的更好，在構(gòu)建和諧社會方面就能走在前列。五是在加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)中努力走在前列。加快科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。近年來，我鎮(zhèn)在黨的自身建設(shè)上開展積極而有效的探索和實踐，取得了較好的成效，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷提高。當(dāng)前，特別是要把保持黨員先進(jìn)性作為黨的先進(jìn)性的根基，善始善終抓緊抓好先進(jìn)性教育活動，切實把這項活動不斷引向深入，努力使先進(jìn)性教育在提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作取得實實在在的成效。第二批先進(jìn)性教育已全面開展，我們要始終做到“兩不誤，兩促進(jìn)”，把這項教育真正變成人民滿意的工程。

　　干在實處，才能走在前列。到目前為止，鎮(zhèn)黨委、政府全面部署的全年工作目標(biāo)任務(wù)已過去半年，進(jìn)入7月份，關(guān)鍵是要集中時間集中精力，創(chuàng)新破難，狠抓落實，全面做好下半年的各項工作任務(wù)。全鎮(zhèn)干部一定要把集中力量，抓好落實作為當(dāng)前工作的重點，圍繞全年各項目標(biāo)任務(wù)，凝心聚力謀發(fā)展，全心全意抓落實，埋頭苦干，只爭朝夕，一步一個腳印，創(chuàng)新破難，干在實處，把所有的著力點放到影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的難點、重點和亮點上來。當(dāng)前要集中抓好項目推進(jìn)和招商引資工作。集中優(yōu)勢兵力，集聚有限資源，沖破各種阻力，打響、打好、打贏項目推進(jìn)和招商引資的“百日攻堅”戰(zhàn)。下半年，我們要牢牢把握“加快發(fā)展，和諧發(fā)展”這個主題，強(qiáng)化“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”這個載體和抓手，扎實推進(jìn)七個方面的工作：

　�。ㄒ唬�強(qiáng)勢推進(jìn)招商引資。牢固確立招商引資“一號工程”地位不動搖，真正按照“出實招、出高招、出狠招”的要求抓招商落實。要依托工業(yè)功能區(qū)平臺，大力引進(jìn)好的項目、好的產(chǎn)業(yè)落地，突出產(chǎn)業(yè)招商，推動塊狀產(chǎn)業(yè)集聚。要繼續(xù)實施“走出去”招商，動員所有有能力、有條件、有信息的同志主動出擊，充分利用梅溪現(xiàn)有的優(yōu)勢和條件去做工作。要強(qiáng)化招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組功能，分解招商任務(wù)，細(xì)化招商指標(biāo)，具體落實到人，要聘請兼職招商員，大力吸收在外經(jīng)商辦企業(yè)、在外擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員充實到招商隊伍中來。要招商選資，出臺優(yōu)惠政策，著力引進(jìn)有利于傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈延伸和新興產(chǎn)業(yè)培育導(dǎo)向的項目。要堅持內(nèi)外資并重，大力引進(jìn)上規(guī)模、上檔次、帶動力強(qiáng)的優(yōu)勢民營企業(yè)。要繼續(xù)加強(qiáng)平臺建設(shè)，提高服務(wù)效率，改善投資環(huán)境，形成合力抓招商。

　�。ǘ�）全力推進(jìn)項目落地。以推進(jìn)10項重點項目和融入杭州活動月簽約項目落地為突破口，倒計時抓督查，進(jìn)一步形成全力以赴抓項目推進(jìn)的工作氛圍。要加大引進(jìn)項目的服務(wù)力度，組織專門負(fù)責(zé)人和具體實施人，集中時間和精力，深入一線，上門服務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，對在項目推進(jìn)過程中遇到普遍性的問題，要加強(qiáng)溝通，強(qiáng)化聯(lián)系，組織協(xié)調(diào)，切實做到引進(jìn)一個，盯緊一個，落地一個，成功一個。要加快推進(jìn)在建項目的工作進(jìn)度，對前階段重點項目進(jìn)展緩慢，要深入分析原因，找準(zhǔn)突破口，集聚人力、精力、財力，狠抓項目落實，搶抓工程進(jìn)度，全面完成年初確定的重點建設(shè)項目。

　　（三）狠抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要緊緊咬定規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值“三年翻兩番超十億”的工作目標(biāo)，全面振興工業(yè)老鎮(zhèn)。要以“項目推進(jìn)年”活動為契機(jī)，依托工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，全力打造特色塊狀產(chǎn)業(yè)，努力形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)。要放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，扶優(yōu)扶強(qiáng)一批上規(guī)模上檔次的企業(yè)，尤其要做大做強(qiáng)村級工業(yè)孵化器，力爭每村新增1家以上村級工業(yè)。要加大有效投入，激勵技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品附加值，努力使企業(yè)做大做強(qiáng)。要努力緩解要素制約，土地上，要充分利用閑置土地，盤活土地存量資產(chǎn)，提高土地集中利用率。要努力挖掘建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)的潛力，創(chuàng)造更多的用地指標(biāo)和耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)，尤其要把建設(shè)用地復(fù)墾與村環(huán)境整治結(jié)合起來，以騰出更多的指標(biāo)用于建設(shè)；資金上，要激活民資，拓寬融資渠道，著力緩解資金矛盾，要積極挖潛，打好水運擦邊球，認(rèn)真做好土地出讓、招商引稅、開源節(jié)支等增收文章，努力增加財政收入；電力上，既要讓電于民，又要節(jié)電為工，要做好當(dāng)前的高溫供電協(xié)調(diào)溝通工作，尤其要重視正在施工的項目用電問題，優(yōu)先保證施工用電需要，以加快推進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)度。

　　（四）加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。要緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，狠抓城鎮(zhèn)建設(shè)，著力完善城鎮(zhèn)功能，提升品位。繼續(xù)抓好以道路為重點的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊完成民生路、墅興路道路建設(shè)。加強(qiáng)對曉墅新區(qū)開發(fā)力度，打造精品工程，提高集鎮(zhèn)綜合功能。加快曉墅港治理工程建設(shè)，力爭年底完成總工程的

　　40%。堅持建管并重，加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，加大鎮(zhèn)區(qū)主要道路，街面的綜合整治，改善形象，提升品位，進(jìn)一步營造氛圍，發(fā)動群眾，嚴(yán)格管理，不斷創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理體制機(jī)制，努力推進(jìn)城鎮(zhèn)管理水平。

　　（五）繼續(xù)抓好“三農(nóng)”工作。按照“決心不動搖，力度不減弱，工作不松懈”的要求，穩(wěn)定各項扶持政策，不斷加強(qiáng)“三農(nóng)”工作。一是不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。全面完成鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)，加快實施城鄉(xiāng)公交一體化工程，繼續(xù)加大村莊環(huán)境建設(shè)力度，確保8月份啟動44個自然村的村莊環(huán)境建設(shè)，加快實施“十萬農(nóng)民飲用水”工程，全面完成章灣村改水工作，繼續(xù)實施“十萬農(nóng)民培訓(xùn)”工程，不斷提高農(nóng)村勞動就業(yè)競爭力。二是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。著力抓好8個特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和企業(yè)化經(jīng)營步伐，加大農(nóng)業(yè)招商引資和“走出去”的力度，拓寬農(nóng)民增收渠道。三是因地制宜發(fā)展富民經(jīng)濟(jì)。重視把環(huán)境整治，村莊建設(shè)與發(fā)展農(nóng)村村級綜合服務(wù)社、農(nóng)家樂等服務(wù)行業(yè)結(jié)合起來，創(chuàng)建品牌，促進(jìn)新的特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新亮點。

　�。�六）全力構(gòu)建和諧社會。扎實抓好“五鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)”各項工作的落實。一是進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理。深入學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗”，完善群防群治網(wǎng)絡(luò)，切實加強(qiáng)對重點區(qū)域、重點人群和重點部位的安全防范，嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動，不斷健全社會治安防控體系，認(rèn)真落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，努力把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處工作。二是突出創(chuàng)建市級文明城鎮(zhèn)和衛(wèi)生城鎮(zhèn)這一龍頭，推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。深入貫徹《公民道德實施綱要》，大力開展“雙建設(shè)、雙整治”活動，著力提高公民的思想道德素質(zhì)。全面開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，營造全鎮(zhèn)上下投入文明建設(shè)，創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)的良好社會氛圍。三是高度重視文化建設(shè)。要以“梅”文化為涵養(yǎng)，結(jié)合現(xiàn)代文明創(chuàng)建，弘揚梅溪傳統(tǒng)文化當(dāng)中有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神元素，不斷增強(qiáng)梅溪加快發(fā)展、和諧發(fā)展“軟實力”。要繼續(xù)抓好“文化特色村”創(chuàng)建活動，積極挖掘和保護(hù)傳統(tǒng)文化，努力形成一村一品的群眾文化新格局。要高度重視文化重點設(shè)施的建設(shè)，重視推動衛(wèi)生、教育、體育等各項社會事業(yè)，尤其是農(nóng)村的教育，農(nóng)村的衛(wèi)生。

　　四是大力推進(jìn)生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)。力爭完成石龍村、荊南村兩個生態(tài)村的試點工作，積極探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染整治，加快垃圾收集處置網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，農(nóng)村生活污水處理，強(qiáng)化工業(yè)污染整治，強(qiáng)勢推進(jìn)污染行業(yè)和企業(yè)整治，進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)綜合整治力度，切實解決環(huán)境污染問題。

　�。ㄆ撸┰鷮嵧七M(jìn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。緊緊圍繞中心工作、服務(wù)中心工作、促進(jìn)中心工作，牢牢把握“關(guān)鍵要取得實效”和“建成滿意工程”的要求，扎實抓好本次的先進(jìn)性教育活動。要突出抓重點、抓難點、抓亮點，推進(jìn)先進(jìn)性教育深入開展，確保先進(jìn)性教育活動取得扎扎實實地效果。要研究長期教育、長期管理和黨組織服務(wù)群眾的機(jī)制，以

　　“黨員長期受教育，永葆先進(jìn)性”為目標(biāo)，建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，不斷鞏固開展先進(jìn)性教育成果。

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