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質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2005年度工作總結(jié)2006工作打算
今年以來，我局在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)、優(yōu)化辦等部門的大力支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)十六大和省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，忠誠實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，緊貼政府中心工作，完善措施求突破，創(chuàng)新思路謀發(fā)展，各項(xiàng)工作都有了新的進(jìn)步和提高，在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)市場秩序方面做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
一、各項(xiàng)職能業(yè)務(wù)工作
（一）、職能業(yè)務(wù)目標(biāo)完成情況
1、計(jì)量工作
對(duì)用于醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、安全防護(hù)、貿(mào)易結(jié)算等方面的 13680臺(tái)（件）計(jì)量器具進(jìn)行了強(qiáng)制檢定，檢定覆蓋率達(dá)到了98%，合格率91%，其中加油機(jī)和醫(yī)用計(jì)量器具檢定率達(dá)到了100%，合格率100%。查處計(jì)量違法案件69起。
2、質(zhì)量工作
按照200５年定期監(jiān)督檢查計(jì)劃，對(duì)食品、建材等涉及人民群眾身體健康的產(chǎn)（商）進(jìn)行了專項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)督抽查，共對(duì)165家生產(chǎn)企業(yè)的21個(gè)品種 245個(gè)批次的產(chǎn)品進(jìn)行了抽查。主要工業(yè)產(chǎn)品受檢率達(dá)到了85%，產(chǎn)品合格率80%；抽查經(jīng)銷單位 16家，對(duì) 9 個(gè)品種的28個(gè)批次商品進(jìn)行檢驗(yàn)，合格率82%。產(chǎn)品質(zhì)量整體水平有所提高。
3、質(zhì)量管理和代碼工作
充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化信息網(wǎng)的作用，接待企業(yè)咨詢162人（次），為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)文本36份。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)化管理，對(duì)23 家企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了備案；為6家企業(yè)制定了8項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；查處無標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)10家；結(jié)合政府有關(guān)部門正在制定《無公害食用菌生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，實(shí)施后將進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。辦理定量包裝產(chǎn)（商）品備案證書40個(gè)。組織機(jī)構(gòu)代碼進(jìn)入了縣行政審批大廳，并規(guī)范了辦證換證手續(xù)，方便了用戶。全年共辦理證書132個(gè)，年檢145個(gè)。完成“五證”企業(yè)質(zhì)量狀況調(diào)查，摸清了企業(yè)底數(shù)，為各級(jí)黨委、政府宏觀決策提供了依據(jù)。
4、生產(chǎn)許可證和ISO9000認(rèn)證工作
一年來，先后幫助5家生產(chǎn)企業(yè)完善檢測手段，培訓(xùn)檢測人員，規(guī)范實(shí)驗(yàn)室操作，并積極幫助企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證。目前，已有 1家企業(yè)取得了生產(chǎn)許可證；幫助2家企業(yè)完善了質(zhì)量管理體系，并已順利通過了ISO9001認(rèn)證。
4、特種設(shè)備安全監(jiān)察工作
牢固樹立“安全第一，責(zé)任重于泰山”思想，強(qiáng)化安全監(jiān)管。建立全縣特種設(shè)備檔案，實(shí)行微機(jī)動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，規(guī)范日常監(jiān)管，檢查企業(yè)146家，下達(dá)《安全監(jiān)察意見通知書》72份，發(fā)現(xiàn)并整改事故隱患90處。加大特種設(shè)備檢驗(yàn)工作力度，檢驗(yàn)鍋爐176臺(tái)。加大對(duì)小洗浴鍋爐治理力度，達(dá)不到安全要求的，一律不準(zhǔn)運(yùn)行。大力開展氣瓶普查整治工作，經(jīng)請(qǐng)示縣政府下發(fā)了《XX氣瓶普查整治實(shí)施方案》、《XX人民政府關(guān)于氣瓶普查整治的通告》。召開了由液化氣站負(fù)責(zé)人參加的氣瓶普查整治會(huì)議5次。目前，全縣9家液化氣站已基本上建立了氣瓶檔案，60%以上的氣瓶實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或“托管”。我局多方籌資，建立鋼瓶檢測站，現(xiàn)已檢驗(yàn)氣瓶700多只。
6、專項(xiàng)治理和打假工作
強(qiáng)化市場治理整頓工作。一年來，先后開展了農(nóng)資、建材、食品市場和加油站專項(xiàng)治理整頓。打假工作按照源頭打假，重在治本的原則進(jìn)行，共檢查集貿(mào)市場8個(gè)，各類生產(chǎn)經(jīng)營單位270多家，查處違法案件162起，涉案金額90多萬元，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失18萬元。查處假辣椒生產(chǎn)窩點(diǎn)5個(gè)，查獲假辣椒面1200公斤。查處假冒乳膠漆涂料43桶。在公安部門配合下查處假冒潛水泵案件，查獲假冒潛水泵55臺(tái)。打擊了制假售假者的囂張氣焰。查處缺斤短兩加油站17家，拆除作弊加油機(jī)電腦板39塊，維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。
（二）、謀大事、實(shí)事工作情況
1、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作
根據(jù)我縣金針菇產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大的實(shí)際，起草了《無公害食用菌生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，年底有望通過地方標(biāo)準(zhǔn)審核。結(jié)合有關(guān)部門建立了白色金針菇標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，良種羊胚胎移植標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，西伯利亞杏標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)等三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，全部實(shí)施后將進(jìn)一步拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長。
2、生產(chǎn)許可證和ISO9000認(rèn)證工作
一年來，先后幫助人造板和電力鐵塔等5家生產(chǎn)企業(yè)完善檢測手段，培訓(xùn)檢測人員，規(guī)范實(shí)驗(yàn)室操作，并積極幫助企業(yè)做好生產(chǎn)許可證驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。目前，已有2家企業(yè)獲得了生產(chǎn)許可證；幫助2家企業(yè)完善質(zhì)量管理體系，并已順利通過了ISO9001認(rèn)證。
3、市場準(zhǔn)入工作
今年，前五類實(shí)施食品市場準(zhǔn)入企業(yè)中有4家獲得了國家食品生產(chǎn)許可證；目前正積極幫助納入后十類范圍內(nèi)的企業(yè)完善管理、技術(shù)和檢驗(yàn)等申報(bào)條件，爭取早日通過省局驗(yàn)收。
二、工作方法、措施
1、以人為本，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
按照“以人為本”的工作思路，我局一方面加強(qiáng)對(duì)干部職工的政治思想教育，提高隊(duì)伍素質(zhì)；另一方面加強(qiáng)對(duì)職工的培養(yǎng)，以事業(yè)凝聚人心。一是強(qiáng)化素質(zhì)建設(shè)，打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。我局把建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)作為提高隊(duì)伍素質(zhì)和行政執(zhí)法水平的突破口。制定了學(xué)習(xí)制度，組織大家系統(tǒng)學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想、“兩個(gè)務(wù)必”、“兩個(gè)條例”、中央、省、市、縣有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察、行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境等文件精神和“四項(xiàng)紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”和國家局“八嚴(yán)禁”、“五公開、十不準(zhǔn)”及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)，開辦了“十六屆四中全會(huì)學(xué)習(xí)專欄”，舉行了《行政許可法》、《優(yōu)化環(huán)境》等知識(shí)考試，不合格人員待崗培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)，形成了濃厚的學(xué)法、懂法、用法氛圍，增強(qiáng)了依法行政意識(shí)，提高了行政執(zhí)法水平；二是實(shí)施“人才興檢”戰(zhàn)略，努力走人性化發(fā)展之路。班子成員經(jīng)常深入職工群眾，收集有利于質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的意見、建議，了解干部職工的安危冷暖。同時(shí)，根據(jù)崗位需要、職工平時(shí)的表現(xiàn)，選派政治素質(zhì)好的同志到省、市參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，今年我局先后有15名同志參加了各種形式的培訓(xùn)。
2、創(chuàng)新思路，強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
今年，我局把服務(wù)工作放在了十分重要的位置，強(qiáng)調(diào)帶著感情做好各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)“零距離”服務(wù)，結(jié)合“三個(gè)面向”活動(dòng)的開展，開通了“服務(wù)企業(yè)直通車”。在局內(nèi)部設(shè)立服務(wù)窗口，實(shí)行“一條龍”服務(wù)，同時(shí)對(duì)縣域企業(yè)進(jìn)行分片包干，分類指導(dǎo)，按照職責(zé)分工，合理調(diào)配人員，主動(dòng)上門服務(wù)。一年來，干部職工放下架子，撲下身子，跑工廠，蹲車間，引導(dǎo)和幫助企業(yè)加強(qiáng)管理，提高素質(zhì)，增強(qiáng)產(chǎn)品市場競爭力。一是做到“真心”，從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，特別是對(duì)一些質(zhì)量效益差的企業(yè)，從培養(yǎng)企業(yè)質(zhì)量意識(shí)等基礎(chǔ)工作抓起，不搞拔苗助長式的幫扶；二是做到“認(rèn)真”，認(rèn)真服務(wù)于企業(yè)，不搞花架子，不流于形式，把各項(xiàng)工作落在實(shí)處。5、6月份，局長親自帶領(lǐng)質(zhì)量管理人員到王京人造板生產(chǎn)企業(yè)講解生產(chǎn)許可證取證的相關(guān)知識(shí)，并幫助企業(yè)完善了質(zhì)量保證體系。一年來，先后幫助企業(yè)和群眾辦實(shí)事做好事150多件，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題12個(gè)，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展，贏得了廣泛贊譽(yù)。
3、強(qiáng)化“執(zhí)法為民”理念，構(gòu)建監(jiān)管長效機(jī)制。
按照國家質(zhì)檢總局“兩抓兩提高”的總體要求，以政府關(guān)切的難點(diǎn)、媒體關(guān)注的焦點(diǎn)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)為中心，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)管工作。一是通過各種形式進(jìn)行宣傳，樹立全民質(zhì)量意識(shí)和特種設(shè)備安全意識(shí)，強(qiáng)化企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全第一責(zé)任人制度；二是建立行政執(zhí)法和執(zhí)法督查、特種設(shè)備安全監(jiān)管兩個(gè)體系，明確職責(zé)任務(wù)，形成縱向到邊，橫向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，杜絕了事故的發(fā)生；三是建立舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)案源。在全縣各地設(shè)置了不同數(shù)量的“內(nèi)線”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)案源并舉報(bào)。我局切實(shí)為舉報(bào)人保密并及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)舉報(bào)，查處了假辣椒面案、假潛水泵案等案件16起。四是構(gòu)筑聯(lián)合打假機(jī)制，加強(qiáng)與其它執(zhí)法部門、名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的溝通和聯(lián)系。在蘇州立邦涂料有限公司的配合下，查獲假冒“雅士利”牌涂料43桶，在公安部門配合下，查獲假潛水泵55臺(tái)。
三、行風(fēng)建設(shè)工作
按照市局和縣委、縣政府行評(píng)工作的總體部署，我局全面深入地開展了民主評(píng)議行風(fēng)工作�；顒�(dòng)中突出了以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是宣傳發(fā)動(dòng)、安排部署行評(píng)工作，落實(shí)一個(gè)“快”字。市局行風(fēng)動(dòng)員誓師大會(huì)后，我局班子迅速統(tǒng)一思想，達(dá)成共識(shí)。著手研究制定了《開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)實(shí)施方案》、《開展“三個(gè)面向”活動(dòng)實(shí)施方案》和“一次查實(shí)下崗制”的有關(guān)規(guī)定，并于4月28日在我縣率先召開了行風(fēng)動(dòng)員誓師大會(huì)。二是及時(shí)承諾，嚴(yán)格踐諾，體現(xiàn)一個(gè)“實(shí)”字。按照縣行評(píng)辦的要求，向社會(huì)承諾了十項(xiàng)內(nèi)容。此后，對(duì)照承諾內(nèi)容，我局逐一抓落實(shí)，并由行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室經(jīng)常進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。三是認(rèn)真開展“三個(gè)面向”活動(dòng)，開通服務(wù)企業(yè)直通車，強(qiáng)化服務(wù)功能，展現(xiàn)一個(gè)“情”字。政府所想的，群眾所盼的就是我們所干的。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念和作風(fēng)，把監(jiān)督管理寓于服務(wù)中，對(duì)輕微違法企業(yè)，先讓其整改，提高其產(chǎn)品質(zhì)量水平，而不是以罰代管、一罰了之。四是制定措施，規(guī)范行為，突出一個(gè)“嚴(yán)”字。為保證行風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效，我局制定了行風(fēng)建設(shè)五項(xiàng)保證措施，并出臺(tái)了“首問責(zé)任制”等20多條規(guī)章制度，保證了行風(fēng)活動(dòng)順利進(jìn)行。五是強(qiáng)化監(jiān)督，開門評(píng)議，明確一個(gè)“誠”字。在社會(huì)各界聘請(qǐng)了19名行風(fēng)監(jiān)督員，對(duì)我局干部職工行政行為進(jìn)行全面監(jiān)督；同時(shí)我局班子成員定期、不定期走訪行政相對(duì)人，了解服務(wù)、執(zhí)法情況；向社會(huì)發(fā)放征求意見表120余份，廣泛征集社會(huì)各界對(duì)我縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的意見、建議。召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)，面對(duì)面接受咨詢，聽取意見、建議。會(huì)上行風(fēng)監(jiān)督員對(duì)我局行風(fēng)建議予以高度評(píng)價(jià)和充分肯定，并表示對(duì)我局行風(fēng)建設(shè)非常滿意，同時(shí)行風(fēng)監(jiān)督員也就我局今后發(fā)展提出了意見、建議，歸納起來有三條：加大宣傳力度，提高質(zhì)監(jiān)局知名度和社會(huì)影響力；加大打假、監(jiān)督力度，對(duì)違法企業(yè)進(jìn)行公開曝光；進(jìn)一步提高干部職工的素質(zhì)，提高執(zhí)法和技術(shù)水平。由于今年我局行風(fēng)建設(shè)措施得力，方法得當(dāng)，至今未出現(xiàn)一起違法違紀(jì)案件。同時(shí)，由于“三個(gè)面向”活動(dòng)開展得深入扎實(shí)，“三個(gè)面向”已成為我局的一面旗幟，成為我局服務(wù)群眾的亮點(diǎn)。
四、存在的問題
一年來，我局緊貼政府中心工作，做了大量工作，取得了一定成績，但仍存在一些不足：一是工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平普遍較低。由于我縣企業(yè)大多為小型企業(yè)，技術(shù)基礎(chǔ)差，管理水平低，因此，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量水平難度很大；二是市場和消費(fèi)群體不成熟，優(yōu)勝劣汰市場機(jī)制不完善，假冒偽劣還存在市場；三是造假者由公開轉(zhuǎn)為“地下”，由城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)入農(nóng)村庭院，給打假帶來困難；四是執(zhí)法人員素質(zhì)較低，執(zhí)法水平、專業(yè)技術(shù)水平有待提高。五是資金緊張，硬件投入不足，給檢驗(yàn)、檢定工作帶來一定影響。對(duì)以上問題，我們將認(rèn)真研究，加以解決。
五、明年工作打算
2005年，我局繼續(xù)在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，凝聚全局班干部職工的智慧和力量，著力實(shí)現(xiàn)“兩大突破”，完成六項(xiàng)重點(diǎn)工作，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)�！皟纱笸黄啤保阂皇峭黄萍夹g(shù)監(jiān)督發(fā)展的常規(guī)性，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。實(shí)施“人才強(qiáng)檢”戰(zhàn)略，強(qiáng)化檢驗(yàn)、檢定人員綜合素質(zhì)教育，培養(yǎng)和造就一批業(yè)務(wù)精通，層次高的專業(yè)檢定檢驗(yàn)人員隊(duì)伍，提高工作的有效性，采取多種形式加快檢定室、化驗(yàn)室的硬件建設(shè)步伐，組織上一批短、平、快的項(xiàng)目。二是繼續(xù)抓好行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化環(huán)境工作。在今年取得階段性成果基礎(chǔ)上，大力推行“陽光行政”，全面貫徹實(shí)施《行政許可法》，在今年出臺(tái)制度、措施的基礎(chǔ)上，積極探索新的舉措。
重點(diǎn)完成以下六項(xiàng)工作：
1、標(biāo)準(zhǔn)化工作。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化信息網(wǎng)的作用，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)查詢報(bào)務(wù)；制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)6個(gè)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定符合我縣實(shí)際的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，將今年建立的白色金針菇標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，西伯利亞杏標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，良種羊胚胎移植標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)等三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)申報(bào)為省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，并按計(jì)劃擴(kuò)大示范基地規(guī)模。
2、計(jì)量工作。進(jìn)一步提高計(jì)量器具的檢定覆蓋率，加油機(jī)、醫(yī)用計(jì)量器具、糧食收購計(jì)量器具受檢率達(dá)到100%，開展集貿(mào)市場、加油站專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊計(jì)量作弊行為。
3、質(zhì)量工作。一是與沒有檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè)全部建立委托檢驗(yàn)關(guān)系；二是加大對(duì)涉及人民群眾身體健康的產(chǎn)“商”的監(jiān)督抽查力度，擴(kuò)大范圍、增加頻次；三是做好后十類食品的市場準(zhǔn)入工作。四是做好生產(chǎn)許可證、名牌、ISO9000認(rèn)證工作。
4、打假工作。充分發(fā)揮“打假辦”職能作用，協(xié)調(diào)打假辦各成員單位，從生產(chǎn)、加工、倉儲(chǔ)、銷售等環(huán)節(jié)入手，依法取締制假、售假窩點(diǎn)，沒收制假設(shè)備、材料，發(fā)揮打假主力軍的作用。
5、安全監(jiān)察工作。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)設(shè)備開展整治工作，加大設(shè)備檢驗(yàn)覆蓋率，鞏固氣瓶整治成果，實(shí)現(xiàn)全年特種設(shè)備事故為零的目標(biāo)。
6、宣傳工作。一是在電視臺(tái)開辟專欄，大力宣傳質(zhì)監(jiān)工作；二是通過全員搞信息的方式，提高我局工作的影響面。三是深入開展質(zhì)量知識(shí)進(jìn)萬家活動(dòng)，幫助群眾提高質(zhì)量意識(shí)，增強(qiáng)識(shí)假、辨假能力。
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