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勞動保障局強(qiáng)化措施為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)
今年以來，縣勞動保障局立足部門職能，突出抓好農(nóng)民工培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移、維權(quán)和農(nóng)民養(yǎng)老四個重點,促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)工作的開展。搞好農(nóng)民工技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。針對農(nóng)民工勞動技能比較低、市場就業(yè)能力比較弱的實際，充分利用農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，圍繞市場需求，大力開展“儲備式”和“訂單式”培訓(xùn)，使農(nóng)民工逐步由體力型向技能型轉(zhuǎn)變。今年以來，先后培訓(xùn)農(nóng)村勞動力6163人，有319人通過考核取得了《職業(yè)資格證書》。加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民增收。取消了針對農(nóng)民工就業(yè)設(shè)置的不合理政策和收費項目，為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工暢通渠道。進(jìn)一步加強(qiáng)勞動力市場建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)平臺，建立健全了全程就業(yè)服務(wù)機(jī)制，為農(nóng)民工就業(yè)提供“一條龍‘服務(wù)。同時，抓住我縣工業(yè)總量不斷膨脹，就業(yè)需求量大的有利時機(jī)，調(diào)整工作思路，將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移重點放在就地轉(zhuǎn)移上，控制縣外輸出數(shù)量，滿足了縣內(nèi)用工需求。今年以來，全縣有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2.4萬人次，提高了農(nóng)民工資性收入比重。加大勞動執(zhí)法力度，保障農(nóng)民工權(quán)益。認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工有關(guān)問題的若干意見》，加大《勞動法》及其配套政策法規(guī)的宣傳，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動執(zhí)法監(jiān)察力度，開通了農(nóng)民工維權(quán)熱線，通過專項檢查、日常巡視和舉報檢查等手段，依法查處侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的行為。同時，會同有關(guān)部門凈化勞動力市場，加大農(nóng)民工工資清欠力度，有力地維護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)保工作，確保農(nóng)民老有所養(yǎng)。進(jìn)一步加大宣傳力度，采取自愿投保和宣傳引導(dǎo)相結(jié)合的方法，在鞏固現(xiàn)有參保人員的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)外出務(wù)工人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、農(nóng)村專業(yè)戶等重點人群參保續(xù)保。目前，全縣參保農(nóng)民達(dá)到12.92萬人，其中有13099人開始領(lǐng)取養(yǎng)老金。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 為切實為社會主義新農(nóng)村建設(shè)搞好服務(wù)，市勞動保障局發(fā)揮自身職能作用，從勞動保障工作實際出發(fā)，制定落實四項工作措施，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧。勞動保障部門為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的指導(dǎo)思想和總體要求是：堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“為黨委政府分憂，為職工群眾解難”為宗旨，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動力管理的思路，發(fā)揮勞動保障部門的職能作用，加快推進(jìn)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建立健全農(nóng)民社會保障制度，提高務(wù)工人員技能素質(zhì)，切實維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。各級各單位各科室要把為社會主義新農(nóng)村建設(shè)搞好服務(wù)作為義不容辭的責(zé)任，充分認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義，把促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)擺到突出位置，在制定政策、安排工作、部署任務(wù)時，主動自覺地向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，發(fā)揮勞動保障部門的整體合力，扎扎實實為社會主義新農(nóng)村建設(shè)搞好服務(wù)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧建功立業(yè)。 一、堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。一是實行城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，把就業(yè)工作的重點由城鎮(zhèn)就業(yè)為主向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步研究制定有利于農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策，消除農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的不平等待遇，確保農(nóng)民轉(zhuǎn)得出、留得住、有保障、收入好。二是繼續(xù)做大做強(qiáng)勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。堅持把勞務(wù)輸出作為富民強(qiáng)市的一項產(chǎn)業(yè)來抓，按照“政府推動、市場運作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的思路，繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、技能培訓(xùn)三個體系建設(shè)，大力開展“春風(fēng)行動”，開拓勞務(wù)輸出市場，創(chuàng)新管理服務(wù)機(jī)制，加大有組織輸出力度，傾力打造一個全新的“技能輸出大市”。三是促進(jìn)農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。結(jié)合加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化及城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程，把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重點由勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)向輸出與就地轉(zhuǎn)移并重，促進(jìn)農(nóng)村勞動力就近就地向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要制定落實優(yōu)惠政策，鼓勵懂經(jīng)營、會管理、有技術(shù)、有資金的務(wù)工人員返鄉(xiāng)到城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)投資創(chuàng)業(yè)，反哺家鄉(xiāng)，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸引和帶動更多的農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。四是加強(qiáng)城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。建立健全城鄉(xiāng)就業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，把勞動保障服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村延伸，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，勞動保障部門所辦的公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，要為外出務(wù)工農(nóng)民免費提供法律政策咨詢、務(wù)工信息、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等“一站式”服務(wù)。積極開展勞動保障事務(wù)代理，為務(wù)工農(nóng)民提供代管檔案、代繳保險、代辦退休、代辦爭議處理、勞務(wù)派遣等服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。 二、探討建立農(nóng)民社會保障制度，解除農(nóng)民后顧之憂。一是加快建立農(nóng)民工社會保險制度。針對務(wù)工人員工資收入偏低的實際，堅持“分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)”的方針，采取“低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入、再逐步規(guī)范”的辦法，調(diào)動用人單位和農(nóng)民工參加社會保險的積極性，督促指導(dǎo)用工單位為農(nóng)民工參加養(yǎng)老、醫(yī)療和工傷保險，農(nóng)民工可優(yōu)先參加工傷保險。對在城鎮(zhèn)用人單位穩(wěn)定就業(yè)，參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險的農(nóng)民工，與城鎮(zhèn)職工一視同仁，享受同等的社會保險待遇；對在城鎮(zhèn)用人單位就業(yè)、流動性較大的農(nóng)民工，探索建立適合農(nóng)民工特點的大病醫(yī)療保障和養(yǎng)老保險辦法，加快建立務(wù)工農(nóng)民社會保障體系。二是進(jìn)一步完善農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。健全完善農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，積極探索適合本地實際的養(yǎng)老保險繳費模式，建立“個人繳費為主，集體補(bǔ)助為輔，政府予以補(bǔ)貼”的籌資機(jī)制。加大投保續(xù)保工作力度，特別是引導(dǎo)村干部、富裕戶、計劃生育戶加入農(nóng)村養(yǎng)老保險。針對農(nóng)民工流動性大的特點，制定務(wù)工人員社會保險關(guān)系和待遇轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，做到“不論人在哪里干，社會保險接著算”，使流動就業(yè)農(nóng)民工的社會保險權(quán)益得到保障。三是探索建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度。不斷擴(kuò)大被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險試點工作，總結(jié)各縣市區(qū)試點經(jīng)驗，建立符合當(dāng)?shù)貙嶋H的保障模式，保障失地農(nóng)民的基本生活，加強(qiáng)對失地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)，拓寬就業(yè)安置渠道，使其享受到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，解除被征地農(nóng)民后顧之憂。 三、大力開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，提高務(wù)工人員技能素質(zhì)。一是發(fā)揮勞動保障部門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的龍頭作用。 充分發(fā)揮技工學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心等勞動保障部門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的龍頭作用，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，靈活辦學(xué)機(jī)制，長中短期班相結(jié)合，為社會輸送高素質(zhì)的技能人才。同時，整合農(nóng)村各種培訓(xùn)資源，扶持一批農(nóng)村勞動力輸出培訓(xùn)基地，加快建立政府扶助、面向市場、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制，大規(guī)模開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)。二是開展多形式多層次的技能培訓(xùn)。適應(yīng)市場需求，有針對性地開展“訂單式”、“定向式”、“儲備式”培訓(xùn)，提高務(wù)工人員技能素質(zhì)，增強(qiáng)外出就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)的能力，提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的質(zhì)量和規(guī)模。積極配合農(nóng)業(yè)、財政等有關(guān)部門，實施“陽光”工程，落實技能培訓(xùn)補(bǔ)貼，吸引更多地農(nóng)村勞動力學(xué)習(xí)技能、務(wù)工致富。三是切實搞好技能鑒定服務(wù)工作。制定鼓勵農(nóng)民工參加職業(yè)技能鑒定、獲取職業(yè)資格證書的政策措施，適應(yīng)勞務(wù)市場崗位工種需求，及時開展各類工種的職業(yè)技能鑒定，促進(jìn)農(nóng)村勞動力就業(yè)率的提升，就業(yè)質(zhì)量的提高。 四、加大勞動關(guān)系調(diào)整力度，切實維護(hù)務(wù)工人員合法權(quán)益。一是指導(dǎo)農(nóng)民工依法建立勞動關(guān)系。加大勞動保障政策宣傳力度，教育引導(dǎo)農(nóng)民工與企業(yè)及時簽訂勞動合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)，幫助務(wù)工農(nóng)民運用勞動合同中的協(xié)商條款，維護(hù)自身合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，科學(xué)確定工資指導(dǎo)線，促進(jìn)農(nóng)民工工資合理增長，切實解決務(wù)工農(nóng)民工資偏低和拖欠問題，保障農(nóng)民工的工作環(huán)境安全衛(wèi)生，使農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定收入、穩(wěn)定勞動關(guān)系。二是加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。充分發(fā)揮“勞動保障監(jiān)察的利劍”、“杠桿”作用，實施“一體執(zhí)法”和聯(lián)合執(zhí)法，圍繞簽訂勞動合同、農(nóng)民工工資、農(nóng)民工社會保險等內(nèi)容，深入開展日常巡查、舉報投訴檢查和專項檢查活動，嚴(yán)肅查處各種損害農(nóng)民工合法權(quán)益的行為。三是積極穩(wěn)妥處理勞動爭議案件。推行“陽光仲裁”和“一步到庭”制度，對農(nóng)民工申訴的勞動爭議案件，特別是對涉及勞動報酬、工傷待遇的案件，按照“就高不就低、就寬不就嚴(yán)、虧眾不虧一”的原則，簡化程序、優(yōu)先審理、從快辦理，切實維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益 。【勞動保障局強(qiáng)化措施為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)】相關(guān)文章：
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