衛(wèi)生局2006年主要工作總結(jié)及2007年工作思路

    縣衛(wèi)生局2006年主要工作及2007年工作思路
   　　在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和市衛(wèi)生局的精心指導(dǎo)下,我們圍繞中心履行職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以農(nóng)村衛(wèi)生為基礎(chǔ)公共衛(wèi)生為重點(diǎn)，不斷深化衛(wèi)生改革，積極探索衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新路子，各項(xiàng)工作取得了較大的成績(jī)。
   2006年主要工作回顧
   　　一、積極實(shí)施農(nóng)民健康工程，農(nóng)村衛(wèi)生工作基礎(chǔ)得到進(jìn)一步鞏固
   　�。ㄒ唬┬滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療工作擴(kuò)面增效。一是通過(guò)調(diào)整方案,完善管理辦法；二是加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大社會(huì)監(jiān)管力度；三是加快網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)步伐；四是加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療監(jiān)管工作，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民參保積極性。全縣42萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口共有38.41萬(wàn)農(nóng)民參保，參保率91%，與去年相比提高了5個(gè)百分點(diǎn)，超額完成市委、市政府下達(dá)的88%目標(biāo)任務(wù)。截止11月30日，計(jì)有5.18萬(wàn)人享受補(bǔ)償，補(bǔ)償金額1071.7萬(wàn)元，其中大病住院病人9883人，報(bào)銷金額1006.9萬(wàn)元，得到1萬(wàn)元以上補(bǔ)償有51人。
   　�。ǘ�）初保先進(jìn)縣創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。一是加強(qiáng)初保創(chuàng)建工作的組織化程度。成立了領(lǐng)導(dǎo)組織和初保創(chuàng)建辦公室，明確了各有關(guān)部門的職責(zé)，并及時(shí)調(diào)整充實(shí)了初保辦人員，對(duì)創(chuàng)建工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、分解，形成任務(wù)層層分解，責(zé)任明確到人的工作機(jī)制。二是提高初保創(chuàng)建人員的業(yè)務(wù)能力。舉辦了三期全縣初保信息員培訓(xùn)班，邀請(qǐng)市局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)初保先進(jìn)縣創(chuàng)建的各項(xiàng)指標(biāo)和資料的規(guī)范收集管理進(jìn)行了專題輔導(dǎo)。三是加強(qiáng)督查指導(dǎo)。為進(jìn)一步做好初保先進(jìn)縣的創(chuàng)建工作，縣初保委又出臺(tái)了《響水縣初保先進(jìn)縣創(chuàng)建工作進(jìn)度表》，對(duì)各階段的工作目標(biāo)提出了明確要求。達(dá)到思想到位，領(lǐng)導(dǎo)到位，設(shè)施到位，工作落實(shí)到位的工作局面。定期召開會(huì)辦會(huì)、部門協(xié)調(diào)會(huì)，解決創(chuàng)建工作中存在的問題，扎實(shí)推進(jìn)初保創(chuàng)建工作。目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在積極創(chuàng)建，收集整理相關(guān)資料做好初保先進(jìn)縣的迎查準(zhǔn)備工作。
   　�。ㄈ�）基層（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)工作取得新的成效。一是完善基層衛(wèi)生工作機(jī)制。為不斷提高農(nóng)村衛(wèi)生組織的整頓力度，優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源布局，我縣出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作意見》、《響水縣村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》以及《響水縣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，對(duì)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)和設(shè)置提出了明確的要求。建立了以“兩證”、三制(人員聘任制、業(yè)務(wù)收支上報(bào)制、養(yǎng)老保險(xiǎn)制)、五統(tǒng)一(業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理、人員統(tǒng)一調(diào)配、財(cái)務(wù)統(tǒng)一建帳、藥品統(tǒng)一調(diào)撥、建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn))和“六位一體”(預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo))的工作機(jī)制。二是合理設(shè)置村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，按照規(guī)劃要求，對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)行重新整合，全縣已建成86個(gè)標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室，56個(gè)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站正在申報(bào)驗(yàn)收。三是根據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗執(zhí)業(yè)情況考核，推行鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用制。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)，舉辦了1期鄉(xiāng)村醫(yī)生 全科醫(yī)療和5期在崗培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)681人，參訓(xùn)率達(dá)100%，提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生整體業(yè)務(wù)水平。
   　　（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院硬件設(shè)施投入有了新的進(jìn)展。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新的步伐。小尖、陳家港、南河、大有、六套等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院病房樓于今年3月份開工，11月底土建已全部完工，目前進(jìn)入配套裝潢階段，今冬明春交付使用�？h人民醫(yī)院病房大樓計(jì)劃明年底竣工交付。二是我們緊緊抓住省衛(wèi)生扶貧機(jī)遇，積極爭(zhēng)取省扶貧資金，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院購(gòu)置了彩超、心電圖、手術(shù)床等醫(yī)療設(shè)備425.2萬(wàn)元，基本解決了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備陳舊、老化問題，進(jìn)一步滿足了農(nóng)民群眾的就醫(yī)需求，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展增添了后勁。
   　　二、認(rèn)真落實(shí)預(yù)防為主方針，公共衛(wèi)生體系建設(shè)得到進(jìn)一步完善
   　　（一）加強(qiáng)疾控、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救治三大體系建設(shè)。一是調(diào)整了縣疾控中心辦公用房，綜合業(yè)務(wù)樓面積達(dá)2000平方米。積極向省市爭(zhēng)取援助，省配備的230萬(wàn)元的儀器設(shè)備已全部到位并投入使用，啟動(dòng)了實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可工作，自動(dòng)化、快速檢測(cè)能力明顯提高，順利通過(guò)省相關(guān)部門的評(píng)審驗(yàn)收。二是健全了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，提高了應(yīng)對(duì)能力�！俄懰�縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《響水縣突發(fā)公共事件、醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣政府批準(zhǔn)印發(fā)。首先，完成了縣疾控體系建設(shè)，增強(qiáng)了公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。三是加強(qiáng)了疫情網(wǎng)絡(luò)管理。開通了縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了全縣疫情的實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)，使疫情報(bào)告的及時(shí)性、敏感性和準(zhǔn)確性進(jìn)一步提高。今年春天，在個(gè)別學(xué)校學(xué)生中發(fā)生水痘、麻疹、腮腺炎等疫情時(shí)，迅速啟用應(yīng)急預(yù)案，在第一時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，采取果斷措施，及時(shí)處理疫情，避免了疫情的擴(kuò)散和暴發(fā)流行。同時(shí)，切實(shí)抓好非典、人禽流感、夏秋季腸道傳染病、艾滋病、結(jié)核病等防治工作，有效地降低了全縣各種傳染病的發(fā)生和流行。四是制定了流動(dòng)兒童管理“月月核”制度、流動(dòng)兒童登記報(bào)告制度、憑證入托入學(xué)制度，取得了較好的效果。五是加大投入，計(jì)劃免疫示范門診建設(shè)取得新的成績(jī)。在示范門診創(chuàng)建中，我縣堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，召開了創(chuàng)建示范化接種門診“家家到”現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。通過(guò)一年時(shí)間，投入30余萬(wàn)元加強(qiáng)示范化門診改造建設(shè)，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有11個(gè)接種門診基本達(dá)到鹽城市示范化接種門診的建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，目前正在申請(qǐng)驗(yàn)收。六是積極開展孕產(chǎn)婦和嬰幼兒兩個(gè)系統(tǒng)管理工作。全縣孕產(chǎn)婦保健管理率達(dá)94.33%，系統(tǒng)管理率達(dá)87.15%，住院分娩率達(dá)99.01%，孕產(chǎn)婦1例，孕產(chǎn)婦死亡為15.26/10萬(wàn)，7歲以下兒童保健管理率達(dá)95.44%，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率達(dá)91.81%，嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別控制在7.79‰、9.46‰以內(nèi)。其次，加強(qiáng)了衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。重點(diǎn)抓了隊(duì)伍培訓(xùn)，促進(jìn)整體素質(zhì)的提高。第三，縣醫(yī)療急救站掛牌，為全縣醫(yī)療應(yīng)急救治構(gòu)建了共享平臺(tái)，組建了基本隊(duì)伍。
   　�。ǘ�）加大執(zhí)法力度，保障人民群眾醫(yī)療和食品衛(wèi)生安全。一是認(rèn)真貫徹《食品衛(wèi)生法》，加大食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。重點(diǎn)加強(qiáng)了節(jié)日期間的食品衛(wèi)生檢查，以食品安全為目標(biāo)，以無(wú)證照、不符合衛(wèi)生條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為重點(diǎn)，加大監(jiān)管和查處力度，積極推行響水縣食品衛(wèi)生單位量級(jí)分化管理，取締非法經(jīng)營(yíng)戶，提高了我縣食品衛(wèi)生的質(zhì)量，食品放心工程取得初步成效。二是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，整治醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，規(guī)范醫(yī)療秩序。集中開展打擊非法行醫(yī)的專項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室及合法醫(yī)療機(jī)構(gòu)中使用非衛(wèi)技人員和超范圍執(zhí)業(yè)等違法行為，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和婦幼保健機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可和醫(yī)技人員執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入逐一進(jìn)行審查，對(duì)不符合執(zhí)業(yè)資格的單位和個(gè)人責(zé)令停止非法執(zhí)業(yè)活動(dòng)。今年以來(lái)，切實(shí)抓好以保障農(nóng)民健康為主題的“颶風(fēng)一號(hào)”和以整治性病診療市場(chǎng)為主題的“颶風(fēng)二號(hào)”專項(xiàng)整治行動(dòng)，查封標(biāo)值近數(shù)萬(wàn)余元的非法藥品和器械。三是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)，對(duì)全縣二級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位300份醫(yī)療器械和衛(wèi)生用品進(jìn)行消毒效果監(jiān)測(cè)，合格率達(dá)87.6%，對(duì)不合格的單位責(zé)令限期整改或予以行政處罰。通過(guò)整治，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，非法行醫(yī)，超范圍行醫(yī)，非法坐堂，無(wú)證經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象得到了遏制。特別是無(wú)證無(wú)照，以開藥店為名開展診療活動(dòng)的行為受到有力打擊，凈化了醫(yī)療市場(chǎng)。為全縣人民營(yíng)造了一個(gè)安全、放心的就醫(yī)環(huán)境。
   　　三、全面推進(jìn)“醫(yī)院管理年”活動(dòng)，醫(yī)療服務(wù)水平進(jìn)一步提升
   　　在全系統(tǒng)廣泛開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療質(zhì)量為主題的醫(yī)院管理年”活動(dòng)，圍繞“質(zhì)量、安全、服務(wù)、費(fèi)用”這個(gè)核心，全面提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。一是召開了專題動(dòng)員會(huì)議，落實(shí)目標(biāo)和任務(wù)。各級(jí)醫(yī)療單位根據(jù)活動(dòng)的要求，采取扎實(shí)措施，狠抓落實(shí)，成立了質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了三級(jí)質(zhì)控網(wǎng)絡(luò)，形成了環(huán)環(huán)相扣的醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督體系，醫(yī)院管理水平得到顯著提高。危重病人搶救成功率、出院病人診斷符合率、病歷書寫規(guī)范合格率逐年上升，人民群眾的滿意度也不斷提高。二是狠抓“三基”訓(xùn)練，始終把提高醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平作為第一抓手。定期不定期舉行各種學(xué)術(shù)講座，并把醫(yī)務(wù)人員“三基”考核與個(gè)人職稱晉升掛鉤，不斷激發(fā)廣大醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)的自覺性。今年的5·12國(guó)際護(hù)士節(jié)，我局選拔優(yōu)秀護(hù)理骨干參加全市衛(wèi)生系統(tǒng)的競(jìng)賽，獲得市團(tuán)體三等獎(jiǎng)的良好成績(jī)。三是抓規(guī)范管理。今年對(duì)全縣40余家企事業(yè)單位醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證進(jìn)行年度校驗(yàn)，定期召開全縣醫(yī)療安全工作專題會(huì)議，通報(bào)醫(yī)療安全工作，分析醫(yī)療糾紛根源，提出整改意見，同時(shí)組織人員對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展的“醫(yī)院管理年”及醫(yī)療安全工作進(jìn)行跟蹤督查。通過(guò)一系列活動(dòng)的開展，進(jìn)一步深化了“醫(yī)院管理年”活動(dòng)，規(guī)范各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，不斷強(qiáng)化質(zhì)量和安全意識(shí)，提升了醫(yī)療衛(wèi)生整體服務(wù)水平。四是積極推行惠民醫(yī)療措施，逐步解決群眾看病貴、看病難問題�？h人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院等縣直醫(yī)療單位已開始實(shí)行醫(yī)療檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)制，并嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)政策、認(rèn)真接受物價(jià)部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，杜絕多收費(fèi)、亂收費(fèi)等不規(guī)范行為；大有鎮(zhèn)衛(wèi)生院、六套中心衛(wèi)生院等醫(yī)院對(duì)五保戶、特困戶等困難群眾實(shí)行“三費(fèi)”減免（掛號(hào)費(fèi)、出診費(fèi)、注射費(fèi)），縣中醫(yī)院、縣二院、縣三院、東方康復(fù)等醫(yī)院推出免費(fèi)接送住院病人服務(wù)�？h三院開展的“愛心助老”活動(dòng)，得到了社會(huì)的廣泛贊譽(yù)，被縣老齡委授予“愛心助老醫(yī)院”稱號(hào)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅今年上半年衛(wèi)生系統(tǒng)共為全縣的困難群眾免收各種費(fèi)用達(dá)50余萬(wàn)元。
   　　四、不斷深化衛(wèi)生改革，進(jìn)一步加快衛(wèi)生人才培養(yǎng)步伐
   　�。ㄒ唬├^續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生改革。一是實(shí)施干部任用制度改革。打破論資排輩及身份限制，堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，在縣人民醫(yī)院通過(guò)公推公選的方式產(chǎn)生了兩名副院長(zhǎng)，在縣疾病控制中心通過(guò)民主公選的方式產(chǎn)生了一名副主任。二是認(rèn)真解決改革中出現(xiàn)的問題，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院租賃經(jīng)營(yíng)形式。針對(duì)少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的效益低下實(shí)際情況，對(duì)黃圩鎮(zhèn)衛(wèi)生院、張集中心衛(wèi)生院進(jìn)行租賃經(jīng)營(yíng)，妥善解決了發(fā)展中出現(xiàn)的問題，保證了這兩個(gè)衛(wèi)生院工作的正常運(yùn)行和大局穩(wěn)定，取得了明顯的效果。三是積極推行人事代理，發(fā)揮衛(wèi)生人才市場(chǎng)職能作用，努力解決基層衛(wèi)生人才引進(jìn)難的問題。通過(guò)一系列的改革措施，縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的活力和自我發(fā)展能力有了明顯的增強(qiáng)，并取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。2006年1-10月份實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)總收入7077萬(wàn)元，較2005年同期上升了14.6%。
   　　（二）加快人才培養(yǎng)步伐。一是轉(zhuǎn)變觀念，使用好現(xiàn)有人才。落實(shí)退休人員的返聘工作，使現(xiàn)有人才的使用達(dá)到最大化，鼓勵(lì)在職人員自學(xué)，組織安排700余名衛(wèi)技人員參加了衛(wèi)生部“好醫(yī)生”網(wǎng)站和上海中山網(wǎng)站的遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目學(xué)習(xí)，衛(wèi)技人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)率達(dá)100%。二是把培養(yǎng)衛(wèi)技人員的重點(diǎn)放在現(xiàn)有人才的素質(zhì)提高上，放在緊缺專業(yè)崗位和優(yōu)秀中青年業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)上，有計(jì)劃、有目的的培養(yǎng)人才，形成高、中、初有序的人才梯隊(duì)。2006年以來(lái)共選派30多名中青年骨干赴上海、南京、蘇州等地進(jìn)修學(xué)習(xí)，組織了5期醫(yī)學(xué)技術(shù)推廣運(yùn)用培訓(xùn)班，參加人員達(dá)180余人，上報(bào)市級(jí)科研項(xiàng)目3項(xiàng)，開展新項(xiàng)目、新技術(shù)10項(xiàng)。
   2007年工作思路要點(diǎn)
   一、目標(biāo)任務(wù)
   　　基本完成公共衛(wèi)生體系建設(shè)，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件；加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管，維護(hù)群眾經(jīng)濟(jì)利益和就醫(yī)安全；加強(qiáng)精神文明和行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)；持續(xù)推進(jìn)農(nóng)民健康工程，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率≥90%；孕產(chǎn)婦死亡率控制在25/10萬(wàn)以下； 嬰兒死亡率控制在15‰以下；計(jì)劃免疫“五苗”接種率達(dá)到95%以上；食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到95%以上；完成縣人民醫(yī)院病房樓建設(shè)任務(wù)。
   　　二、保證措施
   1、進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生三大體系建設(shè)，努力提高疾病預(yù)防控制、公共衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救治能力。一是完成疾控體系建設(shè)掃尾工作。繼續(xù)抓好傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)的維護(hù)和管理，確保全縣網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率達(dá)100%。二是基本完成衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)任務(wù)。積極主動(dòng)向縣政府匯報(bào)，爭(zhēng)取落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)的衛(wèi)生投入政策，解決縣衛(wèi)生監(jiān)督所辦公用房問題。三是進(jìn)一步理順縣急救站體制，努力建成一所獨(dú)立的全縣共享的院前急救機(jī)構(gòu)和一支突發(fā)公共衛(wèi)生事件和衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍。四是進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)制，完善有關(guān)專病、疫情或事件的應(yīng)急處理預(yù)案（流程），逐步建立重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、醫(yī)療救治信息系統(tǒng)和應(yīng)急處置指揮系統(tǒng)。
   　　2、堅(jiān)持預(yù)防為主，積極加強(qiáng)重大疾病預(yù)防和控制工作。一是加強(qiáng)以非典、人禽流感、艾滋病、結(jié)核病等為重點(diǎn)的重大傳染病及重要慢病防治工作。二是認(rèn)真落實(shí)疾控項(xiàng)目工作。結(jié)核病督導(dǎo)治療覆蓋率達(dá)到100%，綜合性醫(yī)院肺結(jié)核病和疑似肺結(jié)核病人轉(zhuǎn)診率達(dá)到90%以上，結(jié)核病、艾滋病防治知識(shí)知曉率城區(qū)達(dá)到70%，農(nóng)村力爭(zhēng)達(dá)到60%。三是繼續(xù)加強(qiáng)《疫苗流通和預(yù)防接種管理》，“五苗”全程接種率達(dá)95%以上。四是加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生各項(xiàng)基礎(chǔ)工作及隊(duì)伍建設(shè)，完善婦幼保健工作制度。
   　　3、狠抓基礎(chǔ)工作，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立與完善縣、鄉(xiāng)兩級(jí)鄉(xiāng)村一體的衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步健全鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理的各項(xiàng)制度，逐步達(dá)到“五統(tǒng)一”要求。一體化管理率達(dá)95%以上，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范化建設(shè)率達(dá)70%。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的自身素質(zhì)的業(yè)務(wù)水平。按照《響水縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》的要求和衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的進(jìn)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）轉(zhuǎn)型，建設(shè)新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)的內(nèi)涵建設(shè)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的功能，增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)。提高服務(wù)能力和服務(wù)水平，力爭(zhēng)使我縣社區(qū)衛(wèi)生轉(zhuǎn)型達(dá)到60%。
   　　4、持續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。當(dāng)好政府參謀，規(guī)范管理服務(wù)工作，提高群眾滿意度，參合率達(dá)90%。加強(qiáng)調(diào)研，在條件成熟時(shí)調(diào)整現(xiàn)行結(jié)報(bào)方案，使之更為公平合理。加大經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府溝通，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦工作成員，積極爭(zhēng)取縣鄉(xiāng)合管辦工作經(jīng)費(fèi)，保證有序運(yùn)轉(zhuǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)合管辦各項(xiàng)制度建設(shè)，確保按規(guī)辦事，基金安全運(yùn)作。切實(shí)加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）13個(gè)合管辦和18個(gè)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)結(jié)報(bào)。切實(shí)加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，努力降低服務(wù)價(jià)格，減強(qiáng)群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。繼續(xù)實(shí)行公示制度，縣、鄉(xiāng)村每月向群眾公示結(jié)報(bào)情況，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，提高群眾滿意度。
   　　5、深化醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，著力解決群眾看病難、看病貴問題。一是深化醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，規(guī)范收支管理和人員分配管理，嚴(yán)禁個(gè)人收入與業(yè)務(wù)收入掛鉤。二是加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)政策，控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。三是改進(jìn)藥品采購(gòu)管理，規(guī)范藥品采購(gòu)行為，降低采購(gòu)成本和藥品價(jià)格。四是完善醫(yī)療服務(wù)信息公示制度、醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用查詢制度和一日清單制度。五是繼續(xù)推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)四合理制度（合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費(fèi)）及大型醫(yī)療設(shè)備檢查互認(rèn)制度，降低醫(yī)療費(fèi)用。積極創(chuàng)造條件開展單病種費(fèi)用限價(jià)制、抗生素類藥物限用制和違規(guī)使用責(zé)任追究制，切實(shí)降低病人負(fù)擔(dān)。六是大力整頓藥品購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。
   　　6、提升醫(yī)院管理水平，確保醫(yī)療安全。加強(qiáng)全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部管理，完善和落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療安全制度。一是探索和建立醫(yī)院管理的長(zhǎng)效機(jī)制，提高醫(yī)院管理水平。二是加強(qiáng)中醫(yī)工作。三是進(jìn)一步加大《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)執(zhí)法力度，增強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員行為。實(shí)行醫(yī)療事故、差錯(cuò)責(zé)任追究制。四是改善病人就醫(yī)條件。督促縣人民醫(yī)院確保2007年完成病房大樓建設(shè)。
   　　7、堅(jiān)持依法行政，努力推進(jìn)衛(wèi)生行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管。一是以機(jī)構(gòu)建設(shè)、執(zhí)法能力建設(shè)和人員培訓(xùn)為重點(diǎn)，提高依法行政的水平和能力。二是加強(qiáng)醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。三是扎實(shí)開展食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動(dòng)。做好餐飲單位、學(xué)校食堂等集體用餐企業(yè)的食品衛(wèi)生監(jiān)管，推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，加強(qiáng)重大接待和重要活動(dòng)期間的食品衛(wèi)生安全保障。及時(shí)向社會(huì)公告食品抽檢信息，加強(qiáng)食物中毒預(yù)防、預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)工作，保障人民群眾身體健康和生命安全。四是進(jìn)一步貫徹《傳染病防治法》，根據(jù)全縣重點(diǎn)傳染病防治工作任務(wù)，做好傳染病防治措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。
   　　8、加強(qiáng)健康教育與健康促進(jìn)行動(dòng)，保證城鄉(xiāng)愛國(guó)衛(wèi)生工作同步推進(jìn)。一是以建設(shè)美好環(huán)境、健康教育、除害防病為主要內(nèi)容，提高群眾的衛(wèi)生文明素質(zhì)，改善農(nóng)村衛(wèi)生面貌和農(nóng)民生活質(zhì)量。二是開展健康教育工作，廣泛深入開展“億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”工作。抓好艾滋病、結(jié)核病、禽流感等重點(diǎn)疾病防治的宣傳和健康教育工作。三是以“營(yíng)造清潔環(huán)境，創(chuàng)造美好家園”為主題，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，扎實(shí)開展愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)。廣泛動(dòng)員群眾和社會(huì)力量，針對(duì)群眾反映的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，有重點(diǎn)地改善環(huán)境衛(wèi)生面貌。農(nóng)村以治“五亂”為重點(diǎn)，改善村容村貌。
   　　9、加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。一是進(jìn)一步完善引才機(jī)制，加大對(duì)專業(yè)人才的引進(jìn)力度。二是加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。在人力、物力、財(cái)力上加大對(duì)市級(jí)重點(diǎn)專科建設(shè)的投入力度，營(yíng)造專科建設(shè)與人才建設(shè)齊頭并進(jìn)的勢(shì)頭，努力建設(shè)一批在市內(nèi)有一定影響的專科及專家。三是搭建人才成長(zhǎng)平臺(tái)，通過(guò)送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等途徑，培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀人才。四是加快農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)步伐。依照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)、骨干培訓(xùn)及鄉(xiāng)村醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，為鄉(xiāng)村兩級(jí)培養(yǎng)留得住、用得上的人才。五是完善縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作制度。
   10、加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)和精神文明建設(shè)，提高干部職工綜合素質(zhì)。嚴(yán)格實(shí)行中心學(xué)習(xí)組工作制度，增強(qiáng)黨性意識(shí)。一是加強(qiáng)反腐倡廉教育，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，執(zhí)行黨的紀(jì)律，教育黨員干部自覺同黨中央和上級(jí)黨組織保持高度一致。二是繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂工作，堅(jiān)決查處拿回扣、收紅包、亂收費(fèi)、開單提成等違法違紀(jì)行為。三是深化政務(wù)公開制度，完善和深化政務(wù)、醫(yī)務(wù)、院務(wù)三公開制度，堅(jiān)持和完善住院費(fèi)用清單制、服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示制、衛(wèi)生信息定期發(fā)布等制度，完善醫(yī)療糾紛投訴處理機(jī)制。
   

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