縣國土資源局2006年工作總結(jié)
縣國土資源局2006年工作總結(jié)
2006年，我縣國土資源工作在市國土資源局黨組和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地管理和調(diào)控的重大決策和省、市國土資源工作會議精神，緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的中心，以服務(wù)大局，保障發(fā)展為主線，以保護(hù)資源、合理利用為目標(biāo)，以強(qiáng)化職能，依法行政為準(zhǔn)則，圓滿完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)快速、健康、持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力資源保障�，F(xiàn)就一年來的工作情況總結(jié)匯報如下：
一、堅持科學(xué)發(fā)展觀,積極為全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展提優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
一是認(rèn)真做好用地審核報批工作。今年來，我局緊緊圍繞項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，以服務(wù)項(xiàng)目用地為首要工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)服務(wù)方式，主動服務(wù)，合理服務(wù)，優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，積極做好項(xiàng)目用地審核、審批和上報工作，在項(xiàng)目選址、可研階段，先期介入，及時了解掌握項(xiàng)目情況，積極參與項(xiàng)目可行性論證，嚴(yán)格實(shí)施土地利用總體規(guī)劃和年度計劃，堅持“依法依規(guī)，從嚴(yán)從緊，有保有壓，節(jié)約集約”的方針，加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報批，以支持項(xiàng)目發(fā)展，支持全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)。（1）完成了X酒業(yè)灌裝生產(chǎn)線、關(guān)中壓縮機(jī)廠、恒興汽車服務(wù)中心統(tǒng)一征地工作，征地面積180畝；（2）完成X酒廠、關(guān)中壓縮機(jī)、恒興汽車服務(wù)中心、縣人民法院四宗用地的勘測定界工作，為上報批次用地做好了前期準(zhǔn)備工作，涉及土地面積200畝；（3）完成了五宗零星用地的審查審批工作，共涉及面積6畝，為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供了用地保障；（4）配合縣招商局完成了雙龍集團(tuán)項(xiàng)目選址工作，涉及土地面積30畝；（5）全程服務(wù)，緊密配合，完成我縣重點(diǎn)招商項(xiàng)目--煤基合成油項(xiàng)目的選址任務(wù)，為項(xiàng)目落戶爭取工作提供用地資料和政策依據(jù)。
二是全面完成了X縣區(qū)片綜合地價的評估工作。年初，在省廳的統(tǒng)一安排下，縣上成立了縣區(qū)片綜合地價評估領(lǐng)導(dǎo)小組，我局抽調(diào)技術(shù)骨干，全力以赴，加班加點(diǎn)，扎實(shí)工作，制定出了切合實(shí)際的地價成果，現(xiàn)已經(jīng)市國土局、省廳驗(yàn)收通過，這一成果將成為我縣今后統(tǒng)一征地工作的科學(xué)依據(jù)。
三是規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場配置。我縣是礦業(yè)資源大縣，今年來，我們積極行動竭力為礦山企業(yè)搞好服務(wù)，一是多方協(xié)調(diào)，積極完善各種手續(xù)，做好銅峪礦權(quán)掛牌出讓的前期工作；二是上門服務(wù)，為企業(yè)辦理變更手續(xù)8戶；三是為礦山企業(yè)提供技術(shù)咨詢，幫助鑒定礦石品位，解決生產(chǎn)難題，使礦山開發(fā)與保護(hù)同步進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了礦山開采科學(xué)合理、規(guī)范有序，促進(jìn)了我縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。
二、全面落實(shí)基本國策，加大耕地保護(hù)力度，確�；巨r(nóng)田不減少。
一是繼續(xù)貫徹和落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》精神，完善耕地保護(hù)的各項(xiàng)措施。年初，縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任書，重新核實(shí)了基本農(nóng)田地塊、面積、刷新了保護(hù)標(biāo)志，并加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護(hù)工作的考核力度，做到了保護(hù)面積、保護(hù)人員、工作責(zé)任三落實(shí)，夯實(shí)了耕地保護(hù)的責(zé)任。同時，我局加強(qiáng)了土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查，及時查處各類破壞耕地的事件，確保全縣37.4萬畝基本農(nóng)田面積不減少。
二是積極組織開展土地復(fù)墾整理工作。近年來，我們一直把土地整理復(fù)墾工作做為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。一是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。年初，縣政府將省級投資我縣湯峪等四鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項(xiàng)目列為全縣重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)后，我局積極組織實(shí)施，積極組建成立了X縣土地開發(fā)整理中心，抽調(diào)相關(guān)技術(shù)人員，先后完成了工程項(xiàng)目預(yù)算編制和施工設(shè)計，與項(xiàng)目區(qū)的四個鎮(zhèn)人民政府分別簽訂了環(huán)境保障協(xié)議，界定了土地權(quán)屬界址，編制上報工程施工和招投標(biāo)方案，并委托西北國際招標(biāo)公司完成了工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)。從6月20日，四個中標(biāo)單位正式進(jìn)入項(xiàng)目區(qū)開始施工以來，我局領(lǐng)導(dǎo)定期下工地調(diào)研，并及時向縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報項(xiàng)目進(jìn)展情況，得到了縣上的關(guān)心支持，項(xiàng)目進(jìn)展順利，現(xiàn)已完成總投資1069萬的80%，2006年度工程計劃也全部完工，完成土地整平面積3400畝，群眾已全部種上冬小麥。二是抓好零星復(fù)墾和開發(fā)整理，挖掘耕地潛力。在抓好大的開發(fā)整理工程項(xiàng)目的同時，我們鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展廢棄磚瓦窯、舊宅基地的復(fù)墾和“四荒”的開發(fā)造田。今年，我們對青化鄉(xiāng)李家莊村102畝新開發(fā)土地，首善鎮(zhèn)下河寨三組舊宅基地 70 畝復(fù)墾對金渠蔡家崖舊宅基、常興白家村荒草灘、馬家鎮(zhèn)馬家村舊磚廠零星地塊復(fù)墾開發(fā)的101畝土地土地制作了圖件，完善了各類資料，并順利通過市局驗(yàn)收進(jìn)，為全縣增加優(yōu)質(zhì)耕地374畝，有效的保證了全縣耕地的動態(tài)平衡。
三、依法整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，促進(jìn)礦產(chǎn)資源科學(xué)利用。
一是擴(kuò)大“礦法”及相關(guān)法規(guī)的宣傳范圍。今年來，我們狠抓礦法及其相關(guān)法規(guī)的宣傳教育力度，上半年共召開礦山企業(yè)法人會議兩次，集中學(xué)習(xí)教育礦產(chǎn)管理法律法規(guī)及有關(guān)文件，并利用礦法頒布日、土地日、安全生產(chǎn)日開展宣傳教育活動，發(fā)放宣傳資料3000多份，懸掛條幅10條，組裝宣傳車在礦區(qū)巡回宣傳，擴(kuò)大礦法及相關(guān)法規(guī)的宣傳范圍和影響；二是結(jié)合年檢，搞好礦業(yè)秩序治理整頓和安全生產(chǎn)管理。今年四、五月份，我們集中人力對全縣的所有礦山進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，對2戶存在安全隱患的企業(yè)下達(dá)了停產(chǎn)整改通知書，對2戶違規(guī)開采企業(yè)依法進(jìn)行了糾正，對2處非法開采點(diǎn)進(jìn)行了取締，整飭了礦山開采秩序，維護(hù)了合法采礦企業(yè)的正當(dāng)利益，保護(hù)了礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境；三是重點(diǎn)抓好礦業(yè)秩序整頓和規(guī)范工作。年初，我局按照省廳統(tǒng)一部署，在全縣范圍內(nèi)開展聲勢浩大的礦業(yè)秩序整頓和規(guī)范工作，我們及時向縣委政府匯報并得到了縣委縣政府的大力支持，成立了由縣上主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的礦山整頓和規(guī)范治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門參加的專題會議，明確了各自工作職責(zé)和各階段工作任務(wù)，與縣公安局、安監(jiān)局聯(lián)合執(zhí)法，對全縣31戶礦山企業(yè)及磚瓦窯進(jìn)行扎實(shí)細(xì)致的執(zhí)法檢查，收繳民爆物品0.6噸，雷管300余發(fā)，導(dǎo)火索200余米，有效地制止了不安全事故的發(fā)生，維護(hù)了我縣正常的礦業(yè)市場秩序，保護(hù)了秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境。通過近期工作，共消除不安全隱患3起，取締無證開采2戶，停產(chǎn)整頓2戶，有力的整頓和規(guī)范了全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。
四、完善各項(xiàng)措施，切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。
一是實(shí)事求是，科學(xué)編制，完成了X縣地質(zhì)災(zāi)害防治5年規(guī)劃（2006-2010），并經(jīng)縣政府常務(wù)會批準(zhǔn)實(shí)施
二是認(rèn)真排查，摸清全縣地質(zhì)災(zāi)害情況。汛前，及早組織力量對全縣72處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了全面排查摸底，與涉及的46個村、89個村民小組、877戶居民簽訂了安全大檢查責(zé)任登記卡、防災(zāi)減災(zāi)工作明白卡、防災(zāi)避險明白入戶卡，健全了監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)了責(zé)任，及時編制完善地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案。汛期，在落實(shí)人員對全縣所有災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行分片包干，重點(diǎn)地段嚴(yán)密監(jiān)測的同時，有計劃地組織群眾搬遷，堅決實(shí)施避讓，并認(rèn)真抓好治理。
三是加強(qiáng)值班，做好災(zāi)情監(jiān)測。從6月1日起，我們啟動汛期24小時值班制度和災(zāi)情零報告制度，并與縣氣象臺聯(lián)合發(fā)布災(zāi)情預(yù)報，確保信息暢通，隨時注視災(zāi)情變化，作好應(yīng)急措施。
五、認(rèn)真貫徹《信訪條例》，切實(shí)維護(hù)好社會穩(wěn)定和人民群眾合法權(quán)益。
今年來，我們積極貫徹落實(shí)《國土資源信訪規(guī)定》，大力開展土地矛盾糾紛排查調(diào)處工作，妥善處理各類土地糾紛，重點(diǎn)解決信訪老戶和信訪積案，努力維護(hù)社會穩(wěn)定。一是調(diào)整維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，進(jìn)一步明確主要領(lǐng)導(dǎo)是維穩(wěn)工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，班子成員對分管范圍內(nèi)的維穩(wěn)工作具體負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制，凡做出批示的信訪案件要常關(guān)心常督促。二是健全完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，領(lǐng)導(dǎo)按分管工作現(xiàn)場接待信訪群眾，解答解決有關(guān)問題，提高辦事效率。三是堅持“第一要務(wù)抓發(fā)展，第一責(zé)任抓穩(wěn)定”的方針，年初，局與各基層所，各股隊(duì)簽定信訪責(zé)任書，并將此一并納入年終考評，強(qiáng)化責(zé)任，筑牢基層信訪穩(wěn)定第一道防線。全年共接待信訪群眾57人34件次，領(lǐng)導(dǎo)批閱來信57件，接訪28人次，其中重訪2件5次15人，集體上訪2件3次20人，咨詢6件6人6次，積極調(diào)處土地權(quán)屬糾紛，立案四件，辦結(jié)四件，妥善調(diào)處了齊鎮(zhèn)劉正紅與劉雙軍宅基地權(quán)屬爭議，青化金家村與橫渠鎮(zhèn)橫渠村沙河界畔糾紛，齊鎮(zhèn)政府與齊鎮(zhèn)村六組土地權(quán)屬糾紛，齊鎮(zhèn)黨東村一組王義奎與其弟墻畔糾紛，齊鎮(zhèn)村戴維奇和段錄琴長達(dá)15年的墻畔在多次不懈努力下圓滿解決，有效地化解了矛盾，切實(shí)維護(hù)了社會穩(wěn)定，保護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。
六、加大執(zhí)法監(jiān)察力度，創(chuàng)造良好的國土資源環(huán)境。
一是加大執(zhí)法巡查力度。今年來，隨著我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)步入快車道，姜X公路的貫通，企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，亂占亂用土地、未批先建，不按土地利用總體規(guī)劃建設(shè)的違法占地情況有上升趨勢。為此，我們加大了巡查力度，堅持預(yù)防與查處相結(jié)合，對違法案件做到早發(fā)現(xiàn)，早處理，竭力把各種違法案件解決在萌芽階段。全年共開展執(zhí)法監(jiān)察巡查65多次，先后立案查處了金盛加油站、恒興汽車服務(wù)中心、太白酒廠等非法占地21宗，涉及土地面積 畝，收繳罰沒款15萬多元，對一起涉及土地犯罪案件依法移交司法機(jī)關(guān)，有效的遏止了違法占地現(xiàn)象，保證了有限土地資源的合理利用。
二是認(rèn)真組織抓好“6.25”土地日活動。今年是第16個全國土地宣傳日，我們緊扣“依法合理用地，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題，以多種形式，認(rèn)真做好土地管理法、礦產(chǎn)資源法頒布20周年紀(jì)念宣傳活動，在縣電視臺開創(chuàng)專題土地欄目，邀請縣政府縣長做了電視講話，各國土所都貼近工作實(shí)際制作宣傳專欄，張貼了宣傳標(biāo)語，懸掛了宣傳橫幅，上街設(shè)點(diǎn)為群眾開展咨詢，首善鎮(zhèn)國土所還召開了鄉(xiāng)村土地管理干部座談會。6.25專題宣傳日我們共設(shè)咨詢點(diǎn)12個，懸掛橫幅50多條，發(fā)放宣傳材料3000多份，召開座談會30多人次。有效地宣傳了國土資源法律法規(guī),營造了濃厚持久的科學(xué)用地、珍惜愛地的輿論氛圍。
七、強(qiáng)化工作職能，努力提升國土資源管理水平。
今年來，我們不斷強(qiáng)化工作職能，努力提高工作效能，基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。（1）積極開展土地使用權(quán)抵押登記轉(zhuǎn)讓手序，為企業(yè)發(fā)展作好服務(wù)，全年完成土地使用權(quán)抵押登記9宗，為太白酒廠企業(yè)改制評估土地225.54畝，為營頭國稅局、太白山自然保護(hù)區(qū)管理局等單位辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)5宗，涉及土地面積1.4畝；（2）完成全縣39.7萬畝耕地農(nóng)用地分等定級工作，形成1：5萬耕地評價圖和1：5萬樣準(zhǔn)樣地分布圖，建立了我縣耕地質(zhì)量數(shù)據(jù)庫，成果只待省廳驗(yàn)收，為數(shù)字X縣建設(shè)奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)；（3）完成國有土地使用權(quán)登記發(fā)證50宗、集體土地使用權(quán)登記發(fā)證1200宗。（4）完成了我局政務(wù)信息與縣政府信息網(wǎng)的對接工作，為方便群眾的查詢信息，宣傳國土資源法規(guī)政策搭建了平臺；（5）完成綜合區(qū)片地價的調(diào)查評估工作，成果已經(jīng)市局驗(yàn)收；（6）完成財政收入30萬元，占全年55萬元任務(wù)的56%。
八、加強(qiáng)干部隊(duì)伍和廉政建設(shè)，不斷提高整體素質(zhì)。
一是深入學(xué)習(xí)貫徹榮辱觀，鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果。根據(jù)縣委安排，我局按照“三貼近”原則制定了學(xué)習(xí)貫徹社會主義榮辱觀實(shí)施方案，并結(jié)合搞好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動“回頭看”，組織全體黨員干部學(xué)習(xí)胡錦濤關(guān)于社會主義榮辱觀講話精神，收看牛玉儒、宋雨水等先進(jìn)人物電教片，撰寫心得體會，使黨員干部思想得以升華，行為更加文明，全局形成“知榮辱樹新風(fēng)”的良好氛圍。
二是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，重點(diǎn)開展了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。年初，我局根據(jù)省、市國土資源系統(tǒng)廉政工作會議精神及縣紀(jì)委文件精神，制定了X縣國土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任分解表和黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施方案，并與各國土所、事業(yè)單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，夯實(shí)了責(zé)任。今年，治理商業(yè)賄賂是全國上下反腐敗的一項(xiàng)重要舉措，我局及時召開了黨組會，研究部署了全系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，成立了組織機(jī)構(gòu)，制定印發(fā)了《實(shí)施方案》，并認(rèn)真抓好各階段的具體工作。
三是抓好黨的建設(shè)。機(jī)關(guān)人員調(diào)整后，局黨組及時召開會議研究改選了機(jī)關(guān)支委人選，配齊了委員，增加了力量，并對委員進(jìn)行分工，同時把每周五下午確定為黨員活動日，經(jīng)常性的組織全體黨員開展學(xué)習(xí)和各項(xiàng)活動，豐富活躍了機(jī)關(guān)黨員生活，激發(fā)了廣大黨員干部的工作熱情和責(zé)任感
四是抓好精神文明建設(shè)。今年以來，我局繼續(xù)把《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》學(xué)習(xí)教育作為全年精神文明建設(shè)工作的重要內(nèi)容。通過認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)《綱要》全文，使大家深刻理解其實(shí)施的重要意義，明缺其主要內(nèi)容和特點(diǎn)，大力弘揚(yáng)“愛國守法，明禮誠信，團(tuán)結(jié)友善，勤儉自強(qiáng)，敬業(yè)奉獻(xiàn)”的公民基本道德規(guī)范，倡導(dǎo)良好的行業(yè)作風(fēng)。與此同時，積極組織開展各類“送溫暖、獻(xiàn)愛心”等實(shí)踐活動。在今年四月份和十月份，我局黨組積極響應(yīng)縣委號召，在全體干部中廣泛開展了扶貧幫困送溫暖捐款活動，大家積極奉獻(xiàn)愛心，捐款1850元，為貧困群眾送去一點(diǎn)溫暖和關(guān)懷，幫助他們度過難關(guān)。十月份又開展了“慈善一日捐”活動，大家又一次踴躍為慈善事業(yè)捐款捐物，全局共捐款1530元。我局還積極參加綠色X縣創(chuàng)建活動和衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動，春秋兩季共義務(wù)植樹500多棵，堅持打掃區(qū)域衛(wèi)生，為和諧X縣建設(shè)貢獻(xiàn)了力量。綜合治理和計劃生育工作也得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
總之，一年來，全局領(lǐng)導(dǎo)干部齊心協(xié)力，共發(fā)展謀， 取得了一定成績，但對照上級的要求還有差距。在新的一年里，我們決心認(rèn)真總結(jié)，振奮精神，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，再添措施，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
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