市司法局上半年工作總結(jié)

市司法局上半年工作總結(jié) 

今年上半年，我局在市委市政府和上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)、以開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞市委提出的“三個(gè)三”、“二個(gè)二”和“一個(gè)四”的工作重點(diǎn)，積極參與創(chuàng)建“平安石獅”，大力開展普法依法治理、“民主法制示范村（居）”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)司法所、調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)、扎實(shí)做好排查調(diào)處矛盾糾紛和刑釋解教人員安置幫教、積極開展法律援助和法律服務(wù)工作，取得了良好成效，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造了良好的法治環(huán)境�，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，促進(jìn)司法行政工作與時(shí)俱進(jìn)

開展先進(jìn)性教育活動(dòng)以來，局黨支部高度重視，成立先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織，嚴(yán)格按照黨委和教育辦的要求，認(rèn)真制定各個(gè)階段工作實(shí)施方案，扎實(shí)抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)，深入調(diào)研，結(jié)合本局的工作實(shí)際，制定黨員先進(jìn)性的具體要求、主題實(shí)踐活動(dòng)意見和整改措施，切實(shí)抓好整改提高，推動(dòng)和促進(jìn)各項(xiàng)司法行政工作，確保學(xué)習(xí)教育活動(dòng)取得實(shí)效。主要體現(xiàn)在：一是精心組織、周密安排。以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度扎實(shí)抓好集中學(xué)習(xí)和自學(xué)，嚴(yán)格按規(guī)定的動(dòng)作、學(xué)習(xí)篇目、活動(dòng)要求，組織學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)、討論和召開專題組織生活會(huì)。全局黨員認(rèn)真研讀規(guī)定篇目，記筆記、寫心得、撰寫黨性分析報(bào)告，查擺問題、開展批評(píng)與自我批評(píng)，提出整改措施，邊學(xué)邊改，處理好工學(xué)關(guān)系，真正做到工作學(xué)習(xí)兩不誤、兩促進(jìn)；二是形式多樣，內(nèi)容豐富。除學(xué)習(xí)討論，還組織觀看黨風(fēng)廉政建設(shè)電教片、聽教授、領(lǐng)導(dǎo)的輔導(dǎo)講座，開展主題實(shí)踐活動(dòng)和法律咨詢、便民利民法律服務(wù)活動(dòng)等。在整改階段，我局黨支部誠(chéng)心向黨內(nèi)外和各有關(guān)單位及群眾廣泛征求意見，設(shè)意見箱、發(fā)放征求意見表、公開熱線電話，傾聽群眾的意見，接受群眾的監(jiān)督；三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭、身先士卒。局領(lǐng)導(dǎo)在整個(gè)先進(jìn)性教育中始終起到帶頭作用，帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)，帶頭擺查、剖析問題，自查自糾，帶頭整改，身體力行帶領(lǐng)全局同事共同搞好工作，在黨員隊(duì)伍中起到良好的表率作用。四是黨員率先垂范、工作雷厲風(fēng)行。通過學(xué)習(xí)教育，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨員意識(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、促進(jìn)工作、雷厲風(fēng)行，在重、難工作中，體現(xiàn)黨員先進(jìn)性。例如：3月4日市常委（擴(kuò)大）會(huì)確定我局辦公場(chǎng)所搬遷。全局黨員干部帶頭，利用3月5日-6日（雙休日?qǐng)?jiān)持到深夜1點(diǎn)多鐘）兩天時(shí)間搬遷完畢，在群眾面前體現(xiàn)出共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，搬遷中做到“三一三不”：即“一件辦公物品不損壞、一份文件資料不遺漏、一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作不耽誤”，貫徹市委市政府指示不走樣，把先進(jìn)性教育成果轉(zhuǎn)化為做好搬遷工作的實(shí)際行動(dòng)。7日（星期一）上午正常工作，為基層和人民群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，受到領(lǐng)導(dǎo)以及前來辦事的群眾的一致肯定。五是結(jié)合整改，完善制度。我局黨支部結(jié)合學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，著手研究健全和完善長(zhǎng)效機(jī)制，修訂學(xué)習(xí)、考勤、會(huì)議和財(cái)務(wù)、車輛管理等制度，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)管理制度。六是圍繞中心，開展“主題實(shí)踐活動(dòng)”。我局緊緊圍繞市委市政府中心工作，按照市委教育辦和上級(jí)主管部門的統(tǒng)一部署，積極開展“樹形象、當(dāng)先鋒，扎實(shí)推進(jìn)司法行政工作”的主題實(shí)踐活動(dòng)。圍繞一個(gè)主題，堅(jiān)持兩個(gè)面向，推進(jìn)三項(xiàng)工作，開展四項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)五個(gè)增強(qiáng)。開展四項(xiàng)活動(dòng)具體內(nèi)容是：一是集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)。積極參與“平安石獅”的建設(shè)，并在構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境中，及時(shí)化解矛盾，消除隱患；二是廣泛開展全民法制宣傳教育二十周年的系列宣傳活動(dòng)，提高公民的法律意識(shí)；三是擴(kuò)大法律援助活動(dòng)，提高法律援助辦案質(zhì)量和服務(wù)形象；四是在司法行政、法律、公證員隊(duì)伍中開展 “教育規(guī)范樹形象”活動(dòng)，拓展和規(guī)范法律服務(wù)，樹立良好形象，努力為創(chuàng)建“平安石獅”及建設(shè)泉州灣濱海城市亮點(diǎn)營(yíng)造良好的法治氛圍。

二、大張旗鼓開展普法依法治理工作，扎實(shí)推進(jìn)普法依法治市上新水平。

(一)、法制宣傳有新特點(diǎn)

   今年是“四五”普法檢查的驗(yàn)收年，我局把對(duì)五種重點(diǎn)普法對(duì)象的宣傳活動(dòng)作為重中之重，開展了一系列有新特色的普法宣傳活動(dòng)。一是開辟“青少年法制教育園地”。為進(jìn)一步加強(qiáng)青少年的普法教育，以更豐富的內(nèi)容和新穎的形式吸引廣大青少年學(xué)法興趣，我局派專人到兄弟市（區(qū)）取經(jīng)，在充分吸取兄弟市（區(qū)）經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，在青少年活動(dòng)中心創(chuàng)辦了“青少年法制教育園地”，為青少年學(xué)法、用法、守法提供良好的教育基地。二是與石獅日?qǐng)?bào)聯(lián)合到外來員工比較多的企業(yè)開展“關(guān)愛外來員工，送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，活動(dòng)中我局充分發(fā)揮公證處、基層法律服務(wù)所、律師所的工作特點(diǎn)，帶領(lǐng)他們?yōu)榍皝砬笾�的外來員工當(dāng)場(chǎng)解答法律問題，讓求助人員滿意而歸。三是組織干部學(xué)習(xí)法律知識(shí)。今年來，與市委組織部、宣傳部、人事局聯(lián)合組織全市干部學(xué)習(xí)以《依法行政通用法律知識(shí)問答》、《預(yù)防職務(wù)犯罪常用法律知識(shí)問答》、《憲法及人民代表大會(huì)制度基本知識(shí)問答》為主要內(nèi)容的相關(guān)法律知識(shí)，并擬于7月份組織科、處級(jí)干部法律知識(shí)測(cè)試。四是為9個(gè)鎮(zhèn)（街道）和“四五”普法試點(diǎn)單位訂購(gòu)群眾喜聞樂見、通俗易懂宣傳法律法規(guī)掛圖，讓群眾通過圖片和漫畫故事來進(jìn)一步理解法律法規(guī)的內(nèi)容。此外，我局還配合信訪局、交警大隊(duì)、教育局、計(jì)生局、安辦等單位宣傳相關(guān)法律法規(guī)，與環(huán)保局聯(lián)合開展保護(hù)環(huán)境的法律法規(guī)宣傳；與依法治市辦、教育局等單位聯(lián)合做好“中學(xué)生法律知識(shí)競(jìng)賽”，受到學(xué)生和家長(zhǎng)的歡迎。

（二）、“四五”普法檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備工作有新舉措

為切實(shí)做好“四五”普法的迎檢工作，我局及時(shí)將市局有關(guān)“四五”普法檢查驗(yàn)收的實(shí)施方案呈送市依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)閱示，并轉(zhuǎn)發(fā)各鎮(zhèn)（街道）、依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和試點(diǎn)單位，同時(shí)結(jié)合我市實(shí)際擬制《石獅市“四五”普法依法治理檢查驗(yàn)收實(shí)施方案》。市依法治市辦組織各鎮(zhèn)（街道）以及學(xué)校、企業(yè)、市直各單位對(duì)照我市實(shí)施方案中的驗(yàn)收內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自評(píng)。成立了迎檢工作小組，全局人員按業(yè)務(wù)分成兩個(gè)大組：“四五”普法迎檢工作小組和“兩個(gè)規(guī)范化建設(shè)”迎檢工作小組，小組內(nèi)部進(jìn)行分工，把各項(xiàng)迎檢工作細(xì)化，責(zé)任到人，并明確了各項(xiàng)工作任務(wù)的完成時(shí)限。此外，我市準(zhǔn)備于近期召開全市依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員（擴(kuò)大）工作會(huì)議，全面部署迎檢工作。

（三）“民主法治示范村（居）”創(chuàng)建活動(dòng)有新進(jìn)展

我市現(xiàn)有50個(gè)村（居）列為“民主法治示范村（居）”創(chuàng)建單位（其中第一批為9個(gè)（經(jīng)泉州驗(yàn)收通過8個(gè)），第2批為20個(gè)，第3批為21個(gè)）。為加快創(chuàng)建活動(dòng)的步伐，我局在總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，采取一些新措施：一是召開全市創(chuàng)建“民主法治示范村（居）”工作會(huì)議。4月12日，我市創(chuàng)建“民主法治示范村（居）”工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)會(huì)議的主要精神，回顧并部署我市創(chuàng)建工作，3個(gè)創(chuàng)建單位代表分別從不同的角度介紹了他們?cè)趧?chuàng)建活動(dòng)中的一些經(jīng)驗(yàn)做法，市委何常委對(duì)我市基層民主法制建設(shè)和“示范村（居）”的創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行了高度的概括，明確了各級(jí)、各部門的職責(zé)。二是對(duì)第2批創(chuàng)建“民主法治示范村（居）”的創(chuàng)建工作進(jìn)行全面檢查。4月下旬，市依法治市辦公室、司法局、民政局聯(lián)合組成工作組，對(duì)全市第二批被列為創(chuàng)建單位的20個(gè)村（居）逐村進(jìn)行全面檢查，參照《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)每個(gè)村（居）一年來所做的全部工作進(jìn)行逐條逐項(xiàng)檢查，并當(dāng)場(chǎng)反饋檢查中所發(fā)現(xiàn)的問題。加大力度，指導(dǎo)創(chuàng)建，推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，加快我市“民主法治示范村（居）”創(chuàng)建工作的進(jìn)程。                             

三、加大力度加強(qiáng)司法所、調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè),促進(jìn)基層司法行政工作取得了實(shí)實(shí)在在的新成效

為充分做好迎接省、泉州市的檢查驗(yàn)收工作，我局加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，專門成立“兩個(gè)規(guī)范建設(shè)”的迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)做好各項(xiàng)迎檢工作，指導(dǎo)司法所和調(diào)委會(huì)的規(guī)范建設(shè)。以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量來迎接上級(jí)的檢查驗(yàn)收。主要做法是：

（一）、及時(shí)傳達(dá)省、泉州市會(huì)議精神，爭(zhēng)取各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視。4月22日，我市以市綜治辦名義召開“石獅市矛盾糾紛排查調(diào)處信息工作會(huì)議”。會(huì)上傳達(dá)省綜治委關(guān)于做好矛盾糾紛排查調(diào)處信息工作和泉州市司法局關(guān)于組織司法所規(guī)范化建設(shè)“回頭看”活動(dòng)的通知等文件精神，根據(jù)“屬地管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將責(zé)任和任務(wù)落實(shí)到部門，落實(shí)到單位，切實(shí)做到責(zé)任明確、任務(wù)清楚、分解到位。在市委、市政府的高度重視，在各鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門的支持配合下，我市各司法所和調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)得到加強(qiáng)，基層司法行政工作取得明顯成效。

（二）、“撤辦建所”全面規(guī)范，爭(zhēng)創(chuàng)達(dá)標(biāo)司法所

由于機(jī)構(gòu)編制上的原因，2002年底我市的兩個(gè)街道辦事處只設(shè)置臨時(shí)的司法助理員辦公室（其他7個(gè)鎮(zhèn)均成立司法所）。經(jīng)過實(shí)踐，“司法辦”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能承載日益繁重的基層司法行政工作。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視下，經(jīng)市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議研究同意，市編辦批復(fù)我局在鳳里、湖濱兩個(gè)街道設(shè)立司法所，至此我市所轄九個(gè)鎮(zhèn)（街道）已完成組建司法所的任務(wù)。我局抓住“撤辦建所”的大好時(shí)機(jī)，在全市開展?fàn)巹?chuàng)達(dá)標(biāo)司法所的活動(dòng)，要求各所務(wù)必按一類所標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，在鎮(zhèn)（街道）的大力支持下，現(xiàn)各所的辦公場(chǎng)所均大于60平方米，并配齊辦公用桌、書柜、檔案櫥、電話等通訊工具，為基層司法所開展工作創(chuàng)造了條件。司法所始終堅(jiān)持“打基礎(chǔ)、強(qiáng)素質(zhì)、創(chuàng)一類、促服務(wù)”的工作方針，積極推進(jìn)司法所的規(guī)范化建設(shè)。

（三）、構(gòu)建和諧社會(huì)，做好調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)

市委、市政府高度重視人民調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)，指示我局以“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量運(yùn)行”的目標(biāo)全面落實(shí)新時(shí)期人民調(diào)解工作，為構(gòu)建和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)。具體做法：一、進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。我局以規(guī)范化調(diào)委會(huì)建設(shè)為民辦實(shí)事為切入點(diǎn)，采取了一系列有效的措施，加強(qiáng)我市調(diào)委會(huì)規(guī)范化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。截止至今年5月，全市已成立人民調(diào)解委員會(huì)組織138個(gè)，其中鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會(huì)9個(gè)，村居（社區(qū)）調(diào)委會(huì)123個(gè)，實(shí)現(xiàn)全市鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）全部成立調(diào)委會(huì)組織，此外還成立企業(yè)調(diào)委會(huì)4個(gè)，行業(yè)性和區(qū)域性調(diào)委會(huì)各1個(gè)。今年四月份，我局聯(lián)合工會(huì)、人事勞動(dòng)局印發(fā)了關(guān)于在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立人民調(diào)解組織的實(shí)施意見，企業(yè)調(diào)委會(huì)試點(diǎn)工作正在穩(wěn)妥地進(jìn)行著。我市調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)開展以來，建設(shè)率達(dá)100%，達(dá)標(biāo)率接近90%，為矛盾糾紛的排查調(diào)處工作順利開展提供了有力的組織保證。二、進(jìn)一步規(guī)范工作制度。根據(jù)省廳規(guī)范化調(diào)委會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，我局先后統(tǒng)一制發(fā)了各項(xiàng)規(guī)章制度、上墻公示牌、印制統(tǒng)一新款調(diào)委會(huì)格式文書，購(gòu)買人民調(diào)解培訓(xùn)教材（調(diào)解員人手一冊(cè)）、調(diào)解員證、調(diào)解員徽章。各鎮(zhèn)（街道）還根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，印制了五簿二冊(cè)。通過制度的制定和完善，促使調(diào)解工作進(jìn)一步程序化。三、進(jìn)一步提高人民調(diào)解員素質(zhì)。加強(qiáng)人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作是開展規(guī)范化調(diào)委會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，我市采取分級(jí)負(fù)責(zé)、集中輔導(dǎo)、集體觀摩法庭審判和分散學(xué)習(xí)的辦法，對(duì)人民調(diào)解骨干進(jìn)行新一輪培訓(xùn)。上半年我局還組織基層股的同志為部分鎮(zhèn)（街道）調(diào)解員、巡防隊(duì)員上調(diào)解課；鎮(zhèn)（街道）則利用每月一次例會(huì)以會(huì)代訓(xùn)對(duì)調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市法院通過選聘人民調(diào)解員擔(dān)任人民陪審員工作幫助調(diào)解員提高調(diào)解業(yè)務(wù)水平，湖濱、祥芝法庭通過與司法所、鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)聯(lián)辦調(diào)解窗口以及組織調(diào)解主任參加審判旁聽和觀摩庭審活動(dòng)的方法，來加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員業(yè)務(wù)、法律知識(shí)培訓(xùn)。四、進(jìn)一步發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用。基層各類調(diào)委會(huì)根據(jù)有關(guān)文件精神，積極開展?fàn)巹?chuàng)“四無”活動(dòng)，全市的人民調(diào)解員立足本職，努力做到“組織工作走在工作前，預(yù)測(cè)工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前”，全市調(diào)委會(huì)上半年調(diào)解糾紛2167起，調(diào)解成功率達(dá)96%以上，糾紛受理數(shù)、調(diào)解率、調(diào)解成功率比往年都有明顯提高，有力地化解各類矛盾糾紛，避免糾紛激化，充分發(fā)揮“第一道防線”作用，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

（四）、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)

我市歷來高度重視開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，我局根據(jù)大部分矛盾糾紛發(fā)生在基層的特點(diǎn)，今年把每月22日司法所長(zhǎng)例會(huì)，移到鎮(zhèn)（街道）去開，便于各司法所互相觀摩、學(xué)習(xí)和交流，便于就地指導(dǎo)，深受各鎮(zhèn)（街道）黨委政府的歡迎，同時(shí)也讓領(lǐng)導(dǎo)、群眾進(jìn)一步了解司法行政工作的重要性。在具體工作中，主要做法有：一是圍繞黨委政府的重要會(huì)議、重大活動(dòng)和重要決策措施出臺(tái)開展專項(xiàng)排查調(diào)處活動(dòng)；二是突出重點(diǎn)全力排查，主要是針對(duì)專項(xiàng)內(nèi)容的排查；三是圍繞群眾的切身利益，特別是圍繞經(jīng)常出現(xiàn)的企業(yè)勞資關(guān)系問題開展排查；四是圍繞三農(nóng)問題和接邊地界問題開展排查活動(dòng)，如我局參與調(diào)處邊界采石問題、征地補(bǔ)償引發(fā)產(chǎn)生的群體性糾紛等等。在排查調(diào)處矛盾糾紛工作中，司法所能夠堅(jiān)持調(diào)防結(jié)合、以防為主的方針，及時(shí)配合鎮(zhèn)（街道）認(rèn)真排查調(diào)處。1-6月份，司法所主持和參與鎮(zhèn)級(jí)調(diào)委會(huì)調(diào)解的各類糾紛1036件，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)（街道）開展矛盾糾紛排查活動(dòng)95場(chǎng)次，組織及配合鎮(zhèn)（街道）有關(guān)部門開展法制宣傳、咨詢200場(chǎng)次，辦宣傳欄135期次�；鶎庸砂衙吭率占�的矛盾糾紛排查調(diào)處情況編輯專報(bào)，及時(shí)向各級(jí)黨委政府報(bào)告社情民意、糾紛隱患等，并提出了工作建議，矛盾糾紛排查調(diào)處工作成為各級(jí)黨委政府了解社情民意的重要渠道。

（五）、加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教工作的管理，認(rèn)真做好安置幫教工作對(duì)象的排查清理

我市專門召開刑釋解教人員安置幫教工作會(huì)議。傳達(dá)貫徹閩安教辦[2005]5號(hào)文件精神，部署安置幫教工作，落實(shí)安置幫教措施。加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員安置幫教工作的管理，全市的刑釋解教人員安置率在96％以上，重新犯罪率控制在2％以內(nèi)。我局按照省廳統(tǒng)一安排，切實(shí)抓好對(duì)轄區(qū)內(nèi) 2000年7月一 2005年上半年的刑釋人員和2002年7月一 2005年上半年的解教人員進(jìn)行全面、細(xì)致的排查清理，全市共排查清理刑釋人員672人，其中刑滿釋放人員651人、解除勞教人員21人；并建立完善的一人一卡幫教檔案，按時(shí)錄入，隨時(shí)滾動(dòng)，實(shí)行臺(tái)賬式管理，建立電腦信息化管理網(wǎng)絡(luò)。今年上半年我市接茬刑釋解教人員26人，其中刑滿釋放人員14人，解除勞教人員2人。力爭(zhēng)做到不失控、不漏管。

四、進(jìn)一步拓展和規(guī)范法律服務(wù)，法律服務(wù)質(zhì)量有新的提高

（一）加強(qiáng)公證規(guī)范管理，提高辦證質(zhì)量和文明窗口建設(shè)水平

我市認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)司法行政部門的部署要求，深入開展公證員隊(duì)伍教育規(guī)范樹形象活動(dòng)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，規(guī)范公證服務(wù)。進(jìn)一步完善公證質(zhì)量監(jiān)督檢查辦法，依法規(guī)范公證管理，提高辦證質(zhì)量。積極開展誠(chéng)信文明服務(wù)活動(dòng)，提供便捷的法律服務(wù)。加大投入，建設(shè)公證服務(wù)大廳，設(shè)立與當(dāng)事人面對(duì)面座談式的受理平臺(tái)，推行親民便民服務(wù)，將辦證流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)規(guī)范等內(nèi)容上墻，印制聯(lián)系卡、辦證指南；添置了現(xiàn)代辦公設(shè)施，加強(qiáng)服務(wù)窗口的誠(chéng)信文明建設(shè)，為社會(huì)提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的公證法律服務(wù)。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、積極拓展和認(rèn)真辦理各類公證業(yè)務(wù)。截止到6月20日共辦證1367件，其中涉外公證972件、國(guó)內(nèi)公證395件。公證辦證數(shù)量和質(zhì)量比以往任何時(shí)候均有明顯提高。

（二）、開展“合伙律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)

我局認(rèn)真制定了《關(guān)于開展合伙律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案》，同時(shí)成立了合伙律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)年活動(dòng)暨建立健全律師隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制工作監(jiān)督指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)律師所開展規(guī)范建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)檢查工作，確保規(guī)范建設(shè)年工作任務(wù)順利完成。加強(qiáng)對(duì)律師所監(jiān)管，上半年我局組織對(duì)全市四家律師事務(wù)所2004年業(yè)務(wù)檔案、規(guī)范管理、誠(chéng)信建設(shè)、業(yè)務(wù)質(zhì)量與研討等情況進(jìn)行全面檢查，組織各所進(jìn)行自查自糾，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)類似違規(guī)的情況。截止到6月20日我市律師事務(wù)所共辦案553件，其中刑事案件116件、民事案件262件、經(jīng)濟(jì)案件48件、行政案件8件、非訴訟案件59件、法律顧問41家、代書19份。

（三）、積極開展法律咨詢服務(wù)和法律援助工作活動(dòng)

我市法律援助中心繼去年率先在全省向我市的“低保戶”發(fā)放法律援助卡的基礎(chǔ)上，今年又與計(jì)生協(xié)會(huì)聯(lián)合在全省率先為“二女”結(jié)扎戶發(fā)放法律援助卡，僅此項(xiàng)對(duì)象全市就有868 戶 3472人，法律援助中心通過降低門檻，簡(jiǎn)便手續(xù)。及時(shí)為需要獲得法律援助的市民和外來農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，在社會(huì)上引起了很大的反響和好評(píng)。截止到6月20日共辦理法律援助案件81件，其中刑事案件55件、民事案件23件、公證3件、法律咨詢251人次；“148”接受群眾咨詢電話1415個(gè)，解答群眾來訪咨詢218人/141次。

五、積極開展“法律服務(wù)三進(jìn)”活動(dòng)，提高法律咨詢和法律服務(wù)水平

按照省廳、泉州市局關(guān)于開展“法律服務(wù)三進(jìn)”活動(dòng)的部署，我局立即成立“法律服務(wù)三進(jìn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，印發(fā)了《開展“法律服務(wù)三進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案》，并召開由公證處、律師所、基層法律服務(wù)負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，全面部署我市開展“法律服務(wù)三進(jìn)”的工作，要求各單位要嚴(yán)格按照實(shí)施方案中掛鉤聯(lián)系點(diǎn)的安排抓好落實(shí)，于6月15日前完成簽訂法律服務(wù)協(xié)議。安排每個(gè)律師所、公證處、法援中心、法律服務(wù)所掛鉤聯(lián)系1個(gè)社區(qū)、1個(gè)村鎮(zhèn)、1所中小學(xué)，下大力氣抓好試點(diǎn)工作。指派公律股、基層股的同志定期不定期到各單位掛鉤點(diǎn)進(jìn)行檢查，及時(shí)解決存在的問題，推廣好的做法，確�！胺�律服務(wù)三進(jìn)”活動(dòng)取得成效。目前，參加“法律服務(wù)三進(jìn)”的單位均與掛鉤聯(lián)系單位簽訂了法律服務(wù)協(xié)議，有的單位已經(jīng)到掛鉤點(diǎn)開展了法律服務(wù)工作。如博廣律師事務(wù)所到永寧中學(xué)為學(xué)生上法制課，舉辦法律咨詢活動(dòng)。

六、加強(qiáng)制度建設(shè)和管理，樹司法行政干警的新形象

完善各種規(guī)章制度是狠抓機(jī)關(guān)內(nèi)部的管理的關(guān)鍵，也是內(nèi)增素質(zhì)、外樹形象的關(guān)鍵。為此我局非常重視抓制度建設(shè)，尤其是搬到新辦公樓上班后，我局更是加大管理力度，采取以制度管人、管事，來進(jìn)一步樹立司法行政機(jī)關(guān)“執(zhí)政為民”、“執(zhí)業(yè)為民”的新形象。主要做法有：一是執(zhí)行上班簽到制。在充分征求黨員干部意見的基礎(chǔ)上，對(duì)學(xué)習(xí)、會(huì)議、考勤、財(cái)務(wù)管理和車輛管理、安全保衛(wèi)等各種制定重新修訂，并實(shí)行考勤與績(jī)效考核掛鉤，提高了工作效率；二是明確責(zé)任，責(zé)任到人。搬遷到新的辦公場(chǎng)所，我局加強(qiáng)了文件的收發(fā)、安全保衛(wèi)、車輛、水電等管理，每項(xiàng)工作均有專人負(fù)責(zé)，要求每位工作人員下班前要關(guān)好門窗、電源，確保萬無一失。三是公開辦公樓的修繕事宜。因辦公樓的門窗、墻、衛(wèi)生間需要重新修繕，局領(lǐng)導(dǎo)把要修繕的項(xiàng)目在全局干部職工會(huì)上公布，公開請(qǐng)同志們幫忙介紹承建裝修隊(duì)，局務(wù)會(huì)從中挑選做工質(zhì)量好、工價(jià)又低的修繕隊(duì)來承建，充分體現(xiàn)公開、公平的原則。四、實(shí)行政務(wù)公開。辦公室每月按規(guī)定將政務(wù)公開的內(nèi)容報(bào)告給紀(jì)委，并在本局的公開欄上公布，接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格用車管理，實(shí)行局務(wù)公開。五、繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。我局以先進(jìn)性教育為契機(jī)，加強(qiáng)黨員的“為人民服務(wù)”宗旨教育，樹立黨員的崇高理想信念，把先進(jìn)性教育與黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，嚴(yán)格履行機(jī)關(guān)效能規(guī)定的首問責(zé)任制、一次性告知、辦事回執(zhí)、限時(shí)辦結(jié)等制度，按時(shí)完成工作任務(wù)。半年來我局機(jī)關(guān)干部未收到群眾任何投訴。此外，我局還按照省廳、市局的要求開展“法律服務(wù)三進(jìn)”活動(dòng)，“學(xué)條規(guī)用條規(guī)”的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高全體司法行政干警勤政為民、遵紀(jì)守法、清政廉潔、敬業(yè)奉獻(xiàn)的意識(shí)，樹立司法行政干警的新形象。

七、下半年工作思路：

（一）、圍繞市委、市政府的工作重點(diǎn)，扎實(shí)開展司法行政工作，努力完成年初我局提出的工作目標(biāo)，為構(gòu)建和諧社會(huì)、為建設(shè)“平安石獅”創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

（二）、保持共產(chǎn)黨的先進(jìn)性，鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，切實(shí)抓好整改提高工作。針對(duì)存在問題，按《整改方案》逐項(xiàng)抓落實(shí)，繼續(xù)深入開展“樹形象、當(dāng)先鋒，扎實(shí)推進(jìn)司法行政工作”的主題實(shí)踐活動(dòng)。圍繞一個(gè)主題，堅(jiān)持兩個(gè)面向，推進(jìn)三項(xiàng)工作，開展四項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)五個(gè)增強(qiáng)。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高司法行政干警的素質(zhì)

1、狠抓機(jī)關(guān)工作人員的組織紀(jì)律教育，以泉州市局開展學(xué)條規(guī)用條規(guī)教育活動(dòng)為契機(jī)，通過學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高思想覺悟，特別是要進(jìn)一步提高廉潔自律的自覺性，嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督。

2、繼續(xù)深入開展公證員隊(duì)伍教育規(guī)范樹形象活動(dòng)，嚴(yán)格按照市局的通知要求，查找問題、做好整改，切實(shí)提高服務(wù)意識(shí)和辦證質(zhì)量，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供公證法律服務(wù)和法律保障。

3、結(jié)合“合伙律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)，強(qiáng)化律師所管理，指導(dǎo)律師所嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

（四）、繼續(xù)加大普法依法治理工作力度，做好“四五”普法迎檢工作。

1、擬于7月份與市委組織部、宣傳部、人事局聯(lián)合組織科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加《依法行政法律知識(shí)》測(cè)試，進(jìn)一步提高我市領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的水平。

2、繼續(xù)在外來務(wù)工聚集的社區(qū)、工業(yè)園區(qū)，建立外來務(wù)工人員法制教育基地，加強(qiáng)外來人員的法制教育，提高法制觀念。

3、“四五”普法迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照省廳、市局的要求結(jié)合我市制定的“四五”普法迎檢工作實(shí)施方案，按照分工、明確責(zé)任，確保順利通過省、泉州市的檢查。

（五）、加強(qiáng)對(duì)司法所、調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)，做好補(bǔ)缺補(bǔ)漏工作，迎接省、泉州市的檢查。

1、“兩個(gè)規(guī)范化建設(shè)” 迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組要特別加強(qiáng)對(duì)鳳里、湖濱兩個(gè)新建司法所規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)工作，爭(zhēng)創(chuàng)達(dá)標(biāo)司法所。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)其他司法所規(guī)范化建設(shè)及調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)，切實(shí)做好補(bǔ)缺補(bǔ)漏工作，用高標(biāo)準(zhǔn)的要求加強(qiáng)“兩個(gè)規(guī)范化建設(shè)”，爭(zhēng)取高質(zhì)量通過檢查驗(yàn)收工作。

2、繼續(xù)做好矛盾排查調(diào)處工作。開好每月例會(huì)，及時(shí)排查糾紛，如實(shí)向市委市政府報(bào)告我市的矛盾糾紛動(dòng)態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

3、提高司法助理員、調(diào)解員的業(yè)務(wù)水平。要對(duì)全市的司法助理員、調(diào)解員進(jìn)行一次法律、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)知識(shí)、交流經(jīng)驗(yàn)來提高他們各方面的素質(zhì)，努力為構(gòu)建和諧社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。

（六）、深入開展法律援助工作。

1、按照《法律援助條例》，及時(shí)、準(zhǔn)確地為符合條件的法律援助對(duì)象提供幫助和救助，特別是做好持有法律援助卡（低保戶、“二女”結(jié)扎戶）的法律援助工作，努力提高法律援助的辦案質(zhì)量。

2、加強(qiáng)對(duì)法律援助聯(lián)絡(luò)站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮聯(lián)絡(luò)站的作用，讓每位需要幫助法律援助對(duì)象得到及時(shí)的關(guān)心和幫助，體現(xiàn)社會(huì)主義法治的優(yōu)越性。

（七）、積極開展“法律服務(wù)三進(jìn)”活動(dòng)。

按照泉州市局及我局開展“法律服務(wù)三進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案的要求，加強(qiáng)對(duì)公證處、律師所、基層法律服務(wù)開展“法律服務(wù)三進(jìn)”活動(dòng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，指派專人定期不定期到各單位掛鉤點(diǎn)進(jìn)行檢查，及時(shí)解決存在的問題，推廣好的做法，確�！胺�律服務(wù)三進(jìn)”活動(dòng)取得成效。

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