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全區(qū)農村基層黨組織建設“三創(chuàng)”活動工作總結
近幾年來，按照市委組織部的部署，我們以農村創(chuàng)建活動為載體，大力推進農村基層黨組織建設，經過區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級黨組織的共同努力，我區(qū)農村基層黨組織建設成效顯著，1999年被市委評為“農村基層組織建設先進區(qū)”。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設取得成效，“龍頭作用”得到較好發(fā)揮。幾年來，區(qū)委加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子建設，選拔了一批熟悉農村工作、有開拓意識、年富力強的干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設不斷加強，其中，還有3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記被提拔到副區(qū)級領導崗位。在“創(chuàng)六好、建強鄉(xiāng)”活動中，全區(qū)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都達到了“六好標兵黨委”標準。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委大力加強以村黨支部為核心的村級組織建設，“龍頭”作用得到有效發(fā)揮。
二是以村黨支部為核心的村級組織得到健全，各項制度得到進一步完善。幾年來，區(qū)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委深入貫徹落實《中國共產黨農村基層組織工作條例》，在加強農村黨支部建設的同時，加強了其他村級組織建設，既突出了重點，又相互促進。同時，各村黨支部都建立健全了各項規(guī)章制度，尤其是“三會一課”、黨內民主生活會、村級干部管理、廉政建設等制度，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組“三級聯(lián)動”開展村務公開，收到較好效果。在“創(chuàng)五好，建三村”活動中，全區(qū)35個村黨支部有32個村達到“五好標兵黨支部”標準，其它3個村都達到“五好先進黨支部”標準，并涌現出了黨的全國代表大會代表黃永洲、全國“五一”勞動獎章獲得者孫貴等一批優(yōu)秀村黨支部書記。
三是農村黨員隊伍素質有了一定程度提高，先鋒模范作用得到較好發(fā)揮。幾年來，區(qū)委注意培養(yǎng)有文化、有技術、積極向上的青年農民入黨，增強了農村基層黨組織的生機與活力。同時，通過組織廣大黨員認真學習鄧小平理論和黨章，學習農業(yè)實用技術，大多數黨員增強了黨性觀念，提高了帶頭致富、帶領群眾致富和帶頭完成工作任務的能力，通過開展“雙學”、“三帶”和“三講一評”等活動，全區(qū)廣大農民黨員的先鋒模范作用得到較好發(fā)揮，涌現出了劉桂玲、王和太等一批優(yōu)秀的黨員典型群體。
四是農村集體經濟有了新發(fā)展，群眾關心的熱點、難點問題初步得到解決。幾年來，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和村黨支部（總支）始終堅持把發(fā)展農村經濟、提高人民生活水平、帶領群眾共同致富放在重要位置。2000年，全區(qū)農民人均收入達到3,450元，有的村人均收入達到5,000元，村集體經濟純收入在100萬元以上的有5個，25萬元至100萬元的有25個。同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和村黨支部（總支）注意解決群眾關心的熱點、難點問題，積極為群眾修路、辦電、引水、辦學，投入了大量的資金，辦了許多好事、實事，得到了群眾的支持和擁護。
在實際工作中，我們主要做了以下幾方面工作：
1、突出重點，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子中開展以“講學習，講團
結，講勤政，講廉潔”為主要內容的“四講”活動，激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部全面提高政治素質，積極發(fā)揮表帥作用，自覺地加強班子建設，帶領群眾振奮精神，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個文明建設。同時，制定下發(fā)了“中共寬城區(qū)委關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設工作的意見”。就加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委思想政治建設、制度建設、增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管黨意識和提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導經濟工作的能力，提出了具體要求，這個“意見”對“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設起到了指導作用。
2、
抓住關鍵，建設一支高素質農村干部隊伍。建設一支高素質的農村干部隊伍，是加強農村基層建設的關鍵環(huán)節(jié)，也是農村致富奔小康的前提條件。區(qū)委把加強村級班子建設放在首位，首先是加強培訓，提高素質。針對部分村干部思想認識程度不夠，市場經濟意識不強，帶領群眾致富本領不高等問題，組織培訓，進行教育。根據當前出現的新形勢和新任務，我們先后進行了特色理論、市場經濟理論、農村科普技術和經營管理等六方面的知識培訓，累計培訓村干部2000
多人次。在此基礎上，積極組織村干部參加了市農校組織的中專學歷培訓，自98年以來，我區(qū)共選送了32名村干部到市農校參加學歷培訓，目前，通過各種學歷培訓的村干部，
共有86名獲得中專以上學歷，全區(qū)村干部中中專(含高中)以上文化程度的占95％。通過培訓，大大提高了村干部的政策理論水平和駕馭市場經濟的能力，增強了村干部帶領群眾奔小康的信心和本領，強化了村級班子的整體素質和功能。其次是走出去，促進觀念更新。先后組織村干部分三批到天津、山東、江蘇、上海、浙江等地的先進地區(qū)和發(fā)達地區(qū)，學習考察發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟和加強基層黨組織建設的經驗。擴大了村干部的視野，增強了加速發(fā)展的緊迫感。三是及時調整充實村班子隊伍。在村級班子組織機構設置中，我們根據各村的實際情況，配備了專職黨務副書記，專抓黨建和精神文明建設工作；為適應村辦經濟發(fā)展的需要，加強對村辦企業(yè)的領導，各村成立了企業(yè)管理委員會，由村支部書記兼企委主任，并配備了副主任專抓企業(yè)工作。形成了黨建、農業(yè)、村辦企業(yè)三條線都有專人抓，專人管，關系協(xié)調，任務明確的新格局。
3、開展豐富多彩的活動，推動小康建設步伐。幾年來，為深化農村“三創(chuàng)”活動，先后在全區(qū)開展了“三帶”“三講一評”“爭先鋒，樹旗幟”、“幫扶結對”、村務公開等活動，在活動中，注意充分發(fā)揮農民黨員的先鋒模范作用，全區(qū)農民黨員開展農村政策、法規(guī)、種植養(yǎng)殖技術宣傳咨詢活動5次，累計參加人數7000多人次；為農民辦好事、實事2600多件，幫助貧困戶解決生產資料價值40多萬元；開發(fā)推廣農業(yè)應用技術17項，引進種植新品種20多個，試驗示范項目150項，應用技術達到95%以上。同時，健全了村民委員會的民主選舉，以村民會議和村民委員會為主要形式的民主議事制度，以村務公開、民主評議和村民委員會定期報告工作為主要內容的民主監(jiān)督制度，使村務活動能夠按章理事，村民自治步入制度化、規(guī)范化軌道。
4、典型引路，創(chuàng)造一個學先進趕先進的良好氛圍。區(qū)委一直把抓典型工作列入黨建工作的重要議程，專門建立了區(qū)委常委抓典型工作制度，要求每名常委至少聯(lián)系1─2個先進典型，并對他們進行幫助和指導。首先是政治上引導，幫助典型樹立正確的人生觀、價值觀，時刻牢記黨的宗旨，自覺地為群眾服務，不斷提高政治理論素質，增強明辨是非的能力，帶頭宣傳和執(zhí)行黨在農村的各項方針、政策。其次是生活上關心，對先進典型，區(qū)委每年都進行專門走訪和慰問，經常了解典型的生活情況，家庭情況，幫助他們解決生活中的實際困難，為典型解決后顧之憂。第三是工作指導，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關領導經常深入到典型的工作單位，了解和掌握典型的工作情況，幫助他們出主意，想辦法，在工作上給予幫助和支持，在路數上吃小灶。第四是自身上幫助建設。教育典型要模范地執(zhí)行上級的各項決定和決議，嚴格按照黨員的標準要求來衡量自己，積極參加支部的各項活動，帶頭遵守支部制定的各項黨內生活制度和廉政建設制度，密切聯(lián)系群眾，虛心接受群眾的批評和監(jiān)督，切實加強自身建設。幾年來，我們除了選樹黃永洲、孫貴、宋廣金等一批村黨支部書記的先進典型外，還選樹了荊維山、劉桂玲、馬興有等一批村辦企業(yè)，農民黨員的先進典型，通過選樹典型，發(fā)揮典型的引路作用，有效地培養(yǎng)鍛煉了一支好的黨員干部隊伍，在全區(qū)農民中掀起了一股人人學先進、趕先進、超先進的熱潮。
5、健全制度，為加強農村基層黨組織建設夯實基礎。
幾年來，全區(qū)自上而下地建立了區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級黨建工作責任網，明確了一把手是第一責任人，對黨建工作負全責，主管領導是主要負責人，負主要責任，同時要求各級領導要牢固樹立“兩手抓”的指導思想，處理好黨建工作與經濟工作的關系。區(qū)委制定了一套農村黨建工作制度和“八個一”的具體措施，一是堅持一把手抓一把手，做到區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級一把手親自抓黨建。二是堅持一班人共同管，形成區(qū)委、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委一班人齊抓共管的局面。三是建立一套責任制，實行經濟工作與黨建工作同時考核、同步獎懲。四是落實一個責任點，區(qū)委班子成員和主管農業(yè)的副區(qū)長，每人聯(lián)系1─2個村支部和一個先進典型。五是建立一套檢查、評比總結制度，區(qū)委每年都要進行一次總結表彰。六是堅持定期研究黨建制度，區(qū)委至少每半年召開一次常委會，專門研究黨建工作。七是實行“一票否決”，黨建工作差、群眾反映大的不能評先、評優(yōu)。八是堅持調研制度，區(qū)委班子成員每年都要形成一篇調研報告，并轉化為調研成果。為確保區(qū)委抓黨建工作經常化、制度化、規(guī)范化，區(qū)委在原來常委抓黨建工作制度的基礎上，重新完善了區(qū)委常委抓農村黨建工作制度，進一步明確了責任區(qū)和聯(lián)系人。區(qū)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委鑒定了農村黨建責任書，同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部按照區(qū)委的要求，建立健全了一套相應的黨建工作責任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與村黨支部也鑒定了黨建工作責任書，年底與經濟工作一并考核、一并獎懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員每人包一個村和一個貧困戶，村黨支部成員每人包一個社和一戶困難戶，做到不改變后進面貌不撤包，困難戶不脫貧不撒手，區(qū)委把抓黨建工作情況作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子政績的一項重要內容。
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