法院院長任職四年述職報(bào)告

　　根據(jù)市委組織部的有關(guān)要求，對(duì)本人本屆任職以來的思想、工作和廉政建設(shè)等情況述職如下：

　�。ㄒ唬┍救吮緦萌温氁詠矸ㄔ汗ぷ鞯目傮w情況和工作思路

　　2003年以來，本人在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督以及上級(jí)法院的指導(dǎo)下，在區(qū)政府、區(qū)政協(xié)及社會(huì)各界的關(guān)心支持下，依靠院黨組一班人和全院干警，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞全區(qū)工作大局，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，以“公正與效率”為主題，以增強(qiáng)司法能力、提高司法水平為主線，以省高院提出的“三項(xiàng)承諾”為抓手，按照“公正司法，一心為民”的要求，重點(diǎn)抓好審判工作、法院改革、隊(duì)伍建設(shè)三件大事。全院共辦結(jié)各類訴訟案件13606件，審結(jié)率為98.25%；執(zhí)結(jié)各類執(zhí)行案件6471件，執(zhí)結(jié)率達(dá)90.68％。

　　一是著重于抓法院隊(duì)伍建設(shè)，正本清源，保證隊(duì)伍“四忠于”的政治本色。法院隊(duì)伍建設(shè)是確保審判工作實(shí)現(xiàn)公正與高效的根本，一直以來備受人民群眾的關(guān)注。2003年來，本人始終將隊(duì)伍建設(shè)放在法院工作的突出位置上。在政治上，通過持之以恒地堅(jiān)持每周一次的政治學(xué)習(xí)夜制度，組織開展了“三個(gè)代表”重要思想、十六大精神、司法為民思想、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、社會(huì)主義法治理理念教育等活動(dòng)，強(qiáng)化隊(duì)伍黨的觀念、宗旨觀念與司法為民意識(shí)。在中層干部結(jié)構(gòu)上，積極推行競聘上崗的用人機(jī)制，順利完成了兩次“雙聘”工作，改善了我院中層干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了全院干警的競爭意識(shí)和提高自身素質(zhì)的自覺性。在業(yè)務(wù)上，加強(qiáng)干警學(xué)歷教育，鼓勵(lì)法官接受再教育，積極安排法官參加省高院組織的法官專項(xiàng)培訓(xùn)、晉級(jí)培訓(xùn)，至今年6月，全院干警本科以上學(xué)歷達(dá)到了72.4%，比2003年同期上升20個(gè)百分點(diǎn)；在廉政建設(shè)上，認(rèn)真做好育廉、督廉、述廉、助廉、優(yōu)廉等“五廉”文章，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，推進(jìn)隊(duì)伍廉政建設(shè)，增強(qiáng)干警自律意識(shí)，筑牢廉政防線，連續(xù)五年保持隊(duì)伍“零違紀(jì)”。

　　通過上述措施，造就了一支隊(duì)伍政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、親民愛民、胸懷大局的法官隊(duì)伍。四年來，共依法對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的群眾依法減、緩、免交訴訟費(fèi)54.42萬元；對(duì)行動(dòng)不便的老年人或病殘人員采取到當(dāng)事人住地開庭、送執(zhí)行款上門30余次；全院共有42個(gè)集體和126名干警受省、市、區(qū)各級(jí)表彰。

　　二是著重于審判職能發(fā)揮，服從大局，切實(shí)為黨委、政府提供法律服務(wù)和司法保障。本人始終堅(jiān)持審判工作必須胸懷大局，立足本職，為黨委、政府提供法律服務(wù)和司法保障的原則，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，落實(shí)了各項(xiàng)措施：在刑事審判工作中，與公安、檢察、司法等部門緊密配合，積極參與“嚴(yán)打”專項(xiàng)斗爭，始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢，并運(yùn)用多種方法，分化瓦解罪犯，立足幫教，對(duì)判緩、管、免人員進(jìn)行回訪考察。在民事、商事、行政審判和執(zhí)行工作中，注重案件法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，大力加強(qiáng)調(diào)解工作，防止和化解社會(huì)矛盾。四年來，在各類辦結(jié)案件中，調(diào)解或經(jīng)調(diào)解撤訴的達(dá)5512件，調(diào)解、撤訴率為54.46%，努力做到案結(jié)事了。關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問題，積極協(xié)助區(qū)委、政府妥善處理群體性糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。尤其是城市化建設(shè)過程中，能堅(jiān)持從大局出發(fā)，積極應(yīng)對(duì)各方利益沖突，大膽利用先予執(zhí)行、強(qiáng)制執(zhí)行、訴前保全等法律手段，鈍化矛盾，保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的及時(shí)推進(jìn)。

　　三是著重于抓執(zhí)行工作良性循環(huán)，臥薪嘗膽，重塑法律權(quán)威和司法公信力。法院的執(zhí)行工作歷來是涉訪的重點(diǎn)，何況椒江法院在執(zhí)行工作中曾經(jīng)有過深刻的教育，并為此付出了很大的代價(jià)。2001年本人上任之初，就把執(zhí)行工作確立為走出法院困境的契合點(diǎn)，通過全院干警的共同努力，2003年，我院被省高院評(píng)為“執(zhí)行工作良性循環(huán)法院”，如期實(shí)現(xiàn)了當(dāng)初既定的“三年創(chuàng)優(yōu)”目標(biāo)，并順利通過了近兩年省高院的復(fù)核，繼續(xù)保持“執(zhí)行工作良性循環(huán)法院”稱號(hào)。在爭創(chuàng)和保持過程中，本人著力于構(gòu)建執(zhí)行工作良性循環(huán)長效機(jī)制，先后建立、健全了《執(zhí)行工作流程管理規(guī)定》、《執(zhí)行中財(cái)產(chǎn)評(píng)估、拍賣、變賣工作制度》、執(zhí)行裁決權(quán)與實(shí)施權(quán)分權(quán)制約機(jī)制以及執(zhí)行過程公開、執(zhí)行財(cái)產(chǎn)拍賣公開、執(zhí)行款物分配方案公示等制度，嚴(yán)格拘傳、拘留、罰款等強(qiáng)制執(zhí)行措施的適用，確保規(guī)范、透明執(zhí)行。加強(qiáng)“兩類”案件（中止、再執(zhí)行憑證）的管理和恢復(fù)執(zhí)行工作，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。在黨委、政府的重視和支持下，還先后推出執(zhí)行網(wǎng)和執(zhí)行威懾機(jī)制，營造了生效法律文書必須得以執(zhí)行的社會(huì)氛圍。通過四年努力，涉執(zhí)行工作上訪數(shù)量明顯減少。

　　四是著重于抓辦案質(zhì)量，強(qiáng)化監(jiān)督，力求實(shí)現(xiàn)司法公正。司法公正是司法工作的生命線。四年來，本人始終將辦案質(zhì)量作為審判工作的根本來抓，并形成一系列長效機(jī)制：1、案件質(zhì)量評(píng)查制度，對(duì)每月所有報(bào)結(jié)的訴訟、執(zhí)行案件逐一進(jìn)行質(zhì)量檢查，評(píng)查結(jié)果進(jìn)行全院通報(bào)，并直接與審判人員的崗位目標(biāo)考核掛鉤。2、差錯(cuò)案責(zé)任追究制度，由審判委員會(huì)對(duì)全院所有經(jīng)二審法院改判或發(fā)回重審的案件逐一進(jìn)行分析、討論，對(duì)被認(rèn)定為差、錯(cuò)案的，除要求及時(shí)糾正外，依照院《差、錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》的規(guī)定追究承辦人員的相應(yīng)責(zé)任，酌情給予通報(bào)批評(píng)、扣發(fā)獎(jiǎng)金等處理。四年來全院經(jīng)二審發(fā)回重審或改判案件共55件，對(duì)12件差案的承辦人進(jìn)行了責(zé)任追究并予以通報(bào)。

　　五是著重于抓效率提高，大膽創(chuàng)新，確保審判工作快捷高效運(yùn)轉(zhuǎn)。遲來的公正不是公正，如果沒有效率，公正將失去其應(yīng)有的價(jià)值，這既是現(xiàn)代司法理念提出的新要求，也是解決椒江法院案多人少這一突出矛盾的實(shí)際需求。本人按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，大膽創(chuàng)新，在完善繁簡分流制度的基礎(chǔ)上，探索建立了速裁工作機(jī)制，做到簡案簡審，難案精審，節(jié)約訴訟資源。速裁組設(shè)立以來，月人均辦結(jié)案件數(shù)達(dá)到39.7件，最多的一人月均辦結(jié)50.8件，平均審限17天，最短的1天。

　�。ǘ�）對(duì)本人任職四年來在履行職責(zé)和廉政方面的自我評(píng)價(jià)

　　本人認(rèn)為，在四年來的履職過程中，本人始終做到以下幾個(gè)方面：

　　一、始終堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，自覺執(zhí)行黨的路線、方針、政策和政治紀(jì)律。本人能堅(jiān)持自覺學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，忠實(shí)履行入黨誓言，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，做到政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致；認(rèn)真貫徹、執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策和當(dāng)?shù)攸h委的決策、部署，始終堅(jiān)持司法工作服從和服務(wù)于黨和國家工作大局，堅(jiān)持公平正義，永遠(yuǎn)做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。

　　二、堅(jiān)持廉政自律，帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，反對(duì)和防止司法領(lǐng)域中的腐敗現(xiàn)象。到椒江法院擔(dān)任院長以來，本人時(shí)時(shí)告誡自己，要更加嚴(yán)格要求自己。在民主決策方面，始終堅(jiān)持民主集中制的原則，虛心聽取各方面的意見，不搞“一言堂”；能經(jīng)常與班子成員、中層干部和一般干警開展談心、交心活動(dòng)，掌握思想動(dòng)態(tài)，聽取意見、建議；對(duì)各分管線工作大膽放手，充分調(diào)動(dòng)分管領(lǐng)導(dǎo)的積極性、主動(dòng)性，集中全體成員的智慧和力量，做好各項(xiàng)工作。在廉政問題上，本人始終認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》和法官“十三種不得有”等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行浙江省機(jī)關(guān)效能建設(shè)“四條禁令”和省高院人民法院的“六條禁令”，不搞以權(quán)謀私、權(quán)錢交易，始終樹立拒腐防變的牢固防線，不貪、不占、不拿、不接受任何禮賄；在生活上決不放縱自己，不為名所累，不為錢所惑，始終做老實(shí)人、說老實(shí)話、辦老實(shí)事，嚴(yán)格執(zhí)行院里的各項(xiàng)規(guī)章制度，始終保持一名共產(chǎn)黨員應(yīng)有的精神風(fēng)貌和良好形象。

　　三、高度重視人才的選拔和培養(yǎng)，防止選人用人中的不正之風(fēng)。在選人用人中，本人和院黨組能夠認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》和區(qū)委組織部門的有關(guān)規(guī)定，選拔審判員和中層干部都經(jīng)競爭和民主議事程序，保證干部選拔任用的民主化，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，基本做到了法院內(nèi)部人盡其用。

　　四、堅(jiān)持敬業(yè)奉獻(xiàn)，力爭有所作為，不斷開拓工作新局面。領(lǐng)導(dǎo)既是職務(wù)，是榮譽(yù)，更是責(zé)任。擔(dān)任椒江法院院長以來，本人經(jīng)受住了四種考驗(yàn)，一是重大責(zé)任的考驗(yàn)。既要圓滿完成法律賦予的神圣使命，又要搞好內(nèi)部管理；二是巨大壓力的考驗(yàn)。既要帶領(lǐng)全院完成繁重的審判任務(wù)，又要處理錯(cuò)綜復(fù)雜的各種矛盾，維護(hù)穩(wěn)定促進(jìn)發(fā)展；三是廉政建設(shè)的考驗(yàn)。既要潔身自律，又要抓好全院的廉政工作，還要抵御社會(huì)上各種誘惑；四是優(yōu)勝劣汰的考驗(yàn)。既要完成各項(xiàng)任務(wù)，又要爭先創(chuàng)優(yōu)，還要不斷研究新問題，繼續(xù)前進(jìn)。面對(duì)艱巨任務(wù)和考驗(yàn)，我不要求自己是全才，但始終要求自己保持強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度責(zé)任感，時(shí)刻把全院的事業(yè)掛在心上，發(fā)揚(yáng)立足崗位、無私奉獻(xiàn)的精神，謀全局，把方向，撲下身子，一心一意抓工作。由于在工作中發(fā)自內(nèi)心地付出了心血和汗水，我更加珍惜我們椒江法院來之不易的良好工作局面，更加感謝全院干警對(duì)我工作的理解、幫助和支持。

　　總結(jié)四年來的工作，雖然取得了一些成績，但成績的取得主要是區(qū)委、上級(jí)法院正確領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)的結(jié)果，是全體干警辛苦努力的結(jié)晶，本人只是盡了一名領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)盡的職責(zé)，做了應(yīng)該做的工作。由于工作能力、領(lǐng)導(dǎo)水平所限，工作中也存在不少問題和不足，離人民群眾的希望、領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是自身的學(xué)習(xí)上注意一般性、應(yīng)付性的比較多，而如何深入學(xué)習(xí)、刻苦鉆研不夠，特別在審判實(shí)務(wù)上，也只處于應(yīng)付狀態(tài)。二是深入調(diào)查研究不夠，特別是與區(qū)級(jí)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的直接面對(duì)面的聯(lián)系、溝通、調(diào)研比較少。三是在如何開展審判實(shí)務(wù)的指導(dǎo)上尚存在欠缺等。就全院工作而言，隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，少數(shù)法官的司法觀念、業(yè)務(wù)能力與法院工作發(fā)展的要求不相適應(yīng)；少數(shù)法官工作作風(fēng)不實(shí)、職業(yè)操守不強(qiáng)，辦案質(zhì)量和效率還不高；全院經(jīng)費(fèi)緊張，法院大樓建設(shè)尚未真正啟動(dòng)，等等。所有這些問題，將有待于在今后的工作中努力加以克服和改進(jìn)。

　　（三）下階段目標(biāo)或思路

　　就個(gè)人而言，下階段，應(yīng)更全面、更深入地加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，尤其是要注重認(rèn)真學(xué)習(xí)最新法律法規(guī)和司法理論，及時(shí)更新司法知識(shí)和司法理念，掌握司法改革最新動(dòng)態(tài)，使自己始終站在審判工作、法院改革的最前沿，指導(dǎo)全院各項(xiàng)工作的順利開展；要進(jìn)一步解放思想、加強(qiáng)調(diào)研、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，著眼于法院的更大發(fā)展，提出全院的工作目標(biāo)；必須時(shí)刻將法院工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督之下，牢固樹立為經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局服務(wù)的指導(dǎo)思想；結(jié)合全院工作實(shí)際，積極探索加強(qiáng)法院管理和監(jiān)督的新思路和新途徑，從而使法院工作始終充滿活力。

　　就全院工作而言，將和黨組其他成員一起，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法院工作全局，以“公正司法、一心為民”為根本指針，樹立社會(huì)主義法治理念，進(jìn)一步加強(qiáng)司法能力建設(shè)，深化法院改革，改善物質(zhì)裝備，充分發(fā)揮人民法院的審判職能作用，為我區(qū)順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的司法保障。