長治市創(chuàng)建全國文明城市情況匯報

    我們長治市下轄13個縣（市、區(qū)）和一個高新技術開發(fā)區(qū)，總面積13896平方公里，總人口316萬。其中，市區(qū)面積334平方公里，常住人口64萬。近年來，全市人民高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，深化改革，促進發(fā)展，保持穩(wěn)定，抓創(chuàng)新，爭一流，使國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展步入建市以來最快最好的時期。2001年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達到185億元，比上年增長9.5%，分別高于全盛全國增長速度1.2和2.2個百分點。全市財政總收入17.91億元，比上年增加2.86億元，增長19%。今年1—5月份，財政收入完成10.16億元，同比增長26.41%。在加快經(jīng)濟建設步伐的同時，我市全力推進精神文明建設，并將創(chuàng)建全國文明城市作為精神文明建設的龍頭工程來抓，全市上下開展了聲勢浩大、規(guī)�？涨啊⒃鷮嵱行У奈拿鲃�(chuàng)建活動。經(jīng)過全市干部群眾的辛勤努力，我市的創(chuàng)建工作取得了豐碩的成果，連續(xù)7年獲全省衛(wèi)生城市第一名，1999年進入全國衛(wèi)生先進城市，2000年被評為全國雙擁模范城，連續(xù)兩年榮獲全省社會治安綜合治理第一名，同時我市的信訪工作在全省名列前茅。sO100
    現(xiàn)將今年以來我市的創(chuàng)建工作簡要匯報如下：
    一、加強領導，增加投入，保證創(chuàng)建任務落到實處
    去年年底，我市向中央文明辦匯報了創(chuàng)建全國文明城市工作情況，張兵生市長代表市委、市政府在全省精神文明建設表彰大會上承諾——長治市要在2002年跨入創(chuàng)建全國文明城市先進市行列。為了確保這一戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，今年以來，市委、市政府在繼續(xù)落實“一級負責，三級掛鉤，五定到位”（一級負責，即從上到下，各級“一把手”都是第一責任人，實行下級“一把手”向上級“一把手”交賬的工作責任制；三級掛鉤，即市四大班子領導與市級各部門掛鉤，市級各部門領導與所轄各單位掛鉤，城區(qū)與各社區(qū)掛鉤；五定到位，即定任務、定進度、定責任、定考評、定獎懲）工作運行機制的基礎上，通過實施“五個一”，進一步強化了對創(chuàng)建工作的領導。一是堅定了一個決心。在年初召開的市委八屆二次全體（擴大）會議上，市委將文明城市創(chuàng)建工作確定為今年要打好的“五場硬仗”之一，周密部署，進一步堅定了全市人民全力以赴創(chuàng)建全國文明城市的信心和決心。二是定好了一個“盤子”。在深入調(diào)查、總結經(jīng)驗、多方聽取意見建議、借鑒全國文明城市創(chuàng)建實踐和經(jīng)營理念的基礎上，市委、市政府制定并下發(fā)了《2002年創(chuàng)建全國文明城市工作方案》�！斗桨浮芬詣�(chuàng)新的原則和可操作性的原則，全面提出了創(chuàng)建工作的指導思想及目標、任務，使創(chuàng)建工作有章可循，整體推進。三是建立了一個機制，即一把手負總責的領導機制。市里成立了“創(chuàng)建全國文明城市指揮部”，市委書記呂日周同志擔任總指揮，指揮部下設的優(yōu)美環(huán)境組、優(yōu)良秩序組、優(yōu)質(zhì)服務組、優(yōu)秀文化組、文明創(chuàng)建組和指揮部辦公室，全部由市級分管領導牽頭、涉及單位一把手負責。市委明確規(guī)定，市區(qū)各單位，大到市直機關，小到沿街門店，在創(chuàng)建工作中必須一把手負總責，一把手抓到底。四是強化了一支隊伍。從創(chuàng)建工作的實際出發(fā)，市委調(diào)整充實了市精神文明建設指導委員會成員，為市文明辦增加了5個事業(yè)編制，并從宣傳、文化、城建等部門抽調(diào)精兵強將,充實到指揮部辦公室,負責搞好組織、協(xié)調(diào)、督促、指導工作，建立了一個高效權威、運轉(zhuǎn)靈活、指揮有力的工作班子。五是奠定了一個基礎，即堅實的群眾基矗3月22日，市委召開了包括駐市單位所有一把手2000多人參加的創(chuàng)建全國文明城市動員大會，并通過現(xiàn)場直播，號召全市人民迅速行動起來，以家庭為細胞，以單位為基本單元，積極投身文明城市創(chuàng)建。3月28日，市里召開了由萬余名駐市部隊官兵、青少年學生參加的創(chuàng)建全國文明城市誓師動員大會，號召部隊官兵和青少年學生從我做起，從小做起，從今天做起，從身邊做起，從一點一滴做起，在文明城市創(chuàng)建中貢獻力量。兩次動員大會的召開，極大地調(diào)動了廣大市民參建的主體意識，全市范圍內(nèi)迅速掀起了轟轟烈烈的群眾性創(chuàng)建高潮。
    創(chuàng)建文明城市，群眾是基礎，領導是關鍵。今年以來，市委把創(chuàng)建文明城市的感召點定在領導干部以身作則上，要求各級領導干部不圖虛名，務實求真，腳踏實地地爭做創(chuàng)建楷模。無論是召開市委擴大會、常委會，還是黨政聯(lián)席會、民主生活會，市四套班子總要把創(chuàng)建全國文明城市工作列入重要議事日程，認真研究，周密部署，始終堅持做到了長計劃、短安排，定期議、堅持抓。今年以來，針對文明城市創(chuàng)建工作中存在的問題，市委、市政府已先后20多次召開專題會議和現(xiàn)場辦公會議予以解決；市人大、市政協(xié)先后8次組織人大代表、政協(xié)委員實地視察，有效推動了創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。在創(chuàng)建工作中，市四套班子領導既是領導者和組織者，又是帶頭實踐者。作為全市創(chuàng)建工作的“第一責任人”，市委書記呂日周同志對創(chuàng)建工作高度重視，走到哪里，就把創(chuàng)建工作抓到哪里，就把不落實創(chuàng)建任務的干部處理到哪里。大到規(guī)劃制定、方案落實，小到花草種植、“五化”志愿服務，他都積極帶頭、主動參與。今年以來，他先后針對文明城市創(chuàng)建工作作出重要批示50多次，召集創(chuàng)建“山水園林文化型大城市”專題報告會并親自主講5次，提出構建市民道德評估體系、實施招幌文化等創(chuàng)新舉措10余條。市委副書記、市長張兵生在抓好經(jīng)濟建設的同時，對文明城市創(chuàng)建毫不放松，多次深入污水處理廠、三河一渠、辛安泉引水二期工程等在建工地現(xiàn)場辦公，實地解決土地征用、銀行貸款、垃圾入場等問題。市委分管副書記盧曉中，市委常委、宣傳部長史耀清，市政府分管副市長秦來英、馬和平始終把創(chuàng)建工作喊在口上，抓在手上，落實到行動上，出主意，想辦法，親自解決實際問題。領導干部以身作則，帶頭創(chuàng)建，帶動了文明城市創(chuàng)建工作由過去只是黨委或宣傳部門、文明辦單向抓，向黨委領導下幾套班子合力抓和全社會一齊抓的明顯轉(zhuǎn)變。
    與此同時，市領導還針對存在問題，撰寫理論文章，提出解決辦法，指導創(chuàng)建實踐。市委書記呂日周的《長治市要發(fā)展招幌文化》、市長張兵生的《瞄準建設一流生態(tài)大市目標，加快生態(tài)環(huán)境建設》、市委副書記盧曉中的《實踐“三個代表”，力創(chuàng)文明城市》等文章，都對創(chuàng)建工作起到了很好的指導作用。市領導的表率作用，很快轉(zhuǎn)化為各級各部門的自覺行動。市直十四個部門在市區(qū)14條主要街道開展了“系統(tǒng)包街，一街一品”創(chuàng)建活動。作為全市精神文明建設分管部門的市委宣傳部主動承擔了太行東西街“文明樣板一條街”創(chuàng)建任務。市直及城區(qū)區(qū)委、區(qū)政府機關干部深入所包街道、路段、社區(qū)撿拾垃圾，整治環(huán)境，為城市美容。目前，從領導干部到普通市民，全市上下已經(jīng)形成了“一級做給一級看，一級帶著一級干”的濃厚創(chuàng)建氛圍。
    創(chuàng)建文明城市，既要開展多種形式的活動，更要加大投入力度。近年來，市委、市政府把創(chuàng)建全國文明城市的突破點定在加大投入上，積極發(fā)揮財政主渠道作用，不斷加大財政投入，2001年在文明城市創(chuàng)建方面投入資金6.18億元，比上年增長21.53%；2002年安排資金6.9億元，比上年增長13.93%，目前已投入近3億元。利用這些資金，新建或啟動了市客運中心、辛安泉二期引水工程、市污水處理廠、開元廣嘗紫金廣嘗民族廣嘗電桿廠綠地及解放西路、英雄南路拓寬改造等50多項重點工程。同時撥付市文明辦專項資金1000萬元，用于配套設施建設，目前已全部到位。與此同時，我市還積極遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，通過拍賣國有土地使用權、動遷換建等措施，形成了“誰投資，誰受益”、“誰到位，誰建設”的多渠道融資投入機制，利用單位、個人及外商投資，新建了博源超市、融豐超市、縣前巷小區(qū)、長醫(yī)附屬和濟醫(yī)院門診大廳、全民健身路徑等生活、服務設施和一批富有現(xiàn)代氣息的草坪、綠地、花壇、雕塑等人文景觀，極大地完善了城市功能，提升了城市品位。
    

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