高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查

    進入知識經(jīng)濟時代，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)日益成為推動技術(shù)進步的動力和經(jīng)濟增長的核心。由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有知識密集、技術(shù)密集、人才密集、資金密集等特點，有很強的輻射能力，因此，它的發(fā)展不僅能提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)附加價值，促進整個國民經(jīng)濟高效益地運轉(zhuǎn)，而且能夠帶動社會各個領(lǐng)域的進步。
   　　近年來，我市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得了顯著的成效，高新技術(shù)企業(yè)得到長足發(fā)展，已經(jīng)成為全市經(jīng)濟新的增長點。為及時把握全市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展狀況，了解企業(yè)近幾年的發(fā)展態(tài)勢與走向，為進一步扶持、壯大全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供參考，我們對全市高新技術(shù)企業(yè)進行了調(diào)查，并在調(diào)查研究的基礎上，深入分析了我市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，提出了具體對策和建議。
   　　一、我市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
   　　1、全市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展概況。
   　　目前，我市共有省級以上高新技術(shù)企業(yè)29家（具體名單附后），其中國家級高新技術(shù)企業(yè)10家。從事的技術(shù)領(lǐng)域涵蓋了光機電一體化、精細化工、新型紡織品、科學儀器儀表、環(huán)保設備、生物技術(shù)與新藥、新能源與新材料等7大領(lǐng)域。從各個領(lǐng)域的企業(yè)數(shù)量看，光機電一體化、精細化工分占前兩位，分別為13家和4家；從地域分布看，市屬企業(yè)6家，姜堰鎮(zhèn)屬企業(yè)6家，白米鎮(zhèn)3家，蔣垛鎮(zhèn)2家，梁徐鎮(zhèn)2家，婁莊鎮(zhèn)2家，俞垛鎮(zhèn)2家，罡楊鎮(zhèn)2家，溱潼鎮(zhèn)1家，大倫鎮(zhèn)1家，沈高鎮(zhèn)1家，華港鎮(zhèn)1家；從企業(yè)規(guī)�？�，大部分高新技術(shù)企業(yè)已走過初創(chuàng)時期，進入加快發(fā)展階段，年銷售收入超3億元的4家，超億元的5家。周邊地區(qū)相比，整體規(guī)模不大，缺少銷售收入超10億的大企業(yè)、大集團。
   　　2、研發(fā)機構(gòu)及技術(shù)研發(fā)情況。
   　　我市高新技術(shù)企業(yè)都擁有自己的研發(fā)機構(gòu)，主要從事企業(yè)的技術(shù)管理、自主研發(fā)以及引進技術(shù)的消化吸收。其中，省級工程技術(shù)研究中心3家，博士后工作站2個，雙登和蘇中藥業(yè)還在南京設立了研究院。相對于市內(nèi)其它企業(yè)來說，高新技術(shù)企業(yè)科技人員比例較高，大專以上科技人員占職工總數(shù)的比例為32%，高于全市10%的平均值。2004年開發(fā)泰州市級以上新產(chǎn)品195項，占全市的50%以上，其中，新增銷售3000萬元以上的新產(chǎn)品13項，占全市的85%，申請專利124項，占全市的44%。
   　　3、與高等院校、科研院所合作情況。
   　　高新技術(shù)企業(yè)在發(fā)展過程中十分重視與高等院校、科研院所的合作，每個企業(yè)都與幾家院校建立了長期的合作關(guān)系，借助院校的科研力量研制出一批高技術(shù)含量、高附加值的技術(shù)和產(chǎn)品。2004年，泰州組織的“企業(yè)院校行”活動中，高新技術(shù)企業(yè)與相關(guān)院校的會上簽約項目5個，占全市的42%，全年與相關(guān)院校合作的項目有10個，占全市的38%。
   　　二、我市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展過程中存在的主要問題
   　　近年來，我市高新技術(shù)企業(yè)雖然發(fā)展較快，但與先進地區(qū)相比，差距比較明顯，還存在著諸多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
   　　一是企業(yè)規(guī)模較小。我市還沒有銷售收入超10億元，利稅超2億元的高新技術(shù)企業(yè)，缺少像春蘭、揚子江和興達鋼簾線那樣的大企業(yè)大集團。有些企業(yè)在全國整個行業(yè)中也許是老大，其產(chǎn)品的市場占有率在全國也是最高，但由于這個行業(yè)本身的盤子較小，容量不大，因此，企業(yè)的規(guī)模也上不去。
   　　二是沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈。我市的高新技術(shù)企業(yè)雖然涵蓋了7大領(lǐng)域，但并沒有真正形成帶動一方經(jīng)濟的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。我市的汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，國家火炬計劃汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)聚集了9家高新技術(shù)企業(yè)，但其產(chǎn)品也僅僅集中在齒輪、曲軸等一些單一的零件上，沒有能形成一個完整的，可以帶動上下游產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈。
   　　三是企業(yè)在吸引人才方面存在困難。雖然很多企業(yè)在吸引人才方面做了大量工作，但由于整個泰州地區(qū)都缺少高等院校和省級以上科研院所的直接支撐，加之受地理位置和經(jīng)濟發(fā)展狀況等諸多條件所限，人才問題依然是制約高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大問題。
   　　四是資金投入不足。由于企業(yè)的規(guī)模不大，基礎薄弱，融資困難等原因，有些企業(yè)對研發(fā)經(jīng)費的投入不足，使新品開發(fā)速度不快，也使研發(fā)出來的項目不能及時形成產(chǎn)品，不能及時形成規(guī)模，導致企業(yè)競爭力下降，后勁不強。
   　　五是企業(yè)內(nèi)部管理存在問題。我市高新技術(shù)企業(yè)管理人員的組織結(jié)構(gòu)比較復雜，管理知識和管理能力參差不齊，不少人還缺乏管理高新技術(shù)企業(yè)的系統(tǒng)訓練。重眼前，輕長遠的現(xiàn)象還普遍存在，對企業(yè)的技術(shù)進步、技術(shù)創(chuàng)新的遠景規(guī)劃和戰(zhàn)略目標研究不夠。使一些很有發(fā)展前途的企業(yè)得不到應有的發(fā)展。
   　　三、進一步推進我市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的對策和建議
   　　扶持和促進高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展是我市經(jīng)濟、社會發(fā)展的一個長期戰(zhàn)略，要以沿江大開發(fā)、長三角大融合、國際產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移為契機，以實施科技“五大工程”為撐竿，實現(xiàn)我市高新技術(shù)企業(yè)“撐桿跳”式的發(fā)展。
   　　1、培育龍頭企業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。
   　　進一步做大做強現(xiàn)有的規(guī)模企業(yè)，如：飛船、雙登、曙光、蘇中藥業(yè)等，使之成為拉動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的龍頭。加快汽車關(guān)鍵零部件基地建設，將配套領(lǐng)域向中重型卡車、中高檔轎車轉(zhuǎn)移。各企業(yè)要大力引進先進技術(shù)和裝備，提高附加值。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢，把相關(guān)項目的引進作為科技招商的重要內(nèi)容，增強集聚效應，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，形成規(guī)模較大的汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)集群。
   　　2、加強人才建設，構(gòu)筑技術(shù)高地。
   　　必須始終把吸引人才、培養(yǎng)人才、用好人才放在推動高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的首位。一是為科研人員從事技術(shù)開發(fā)創(chuàng)造必要的條件，包括課題選擇、資金籌措以及項目開發(fā)過程中的配套服務，促使科研人員多出成果、早出成果、出好成果。二是加強企業(yè)博士后科研工作站和企業(yè)工程技術(shù)研究中心建設，發(fā)揮其在吸納和培養(yǎng)高層次人才方面的獨特優(yōu)勢，大膽采用“年薪制”、“項目招標制”、“專家組閣制”、“技術(shù)崗位薪金制”等形式，構(gòu)筑企業(yè)的專業(yè)性人才高地。三是通過高技術(shù)研究、課題攻關(guān)、項目轉(zhuǎn)化、學術(shù)交流、外派培養(yǎng)等渠道，造就一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理、通曉國際慣例的復合型高科技人才。
   　　3、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，落實優(yōu)惠政策。
   　　針對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，全面落實各級政府制定的扶持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)開發(fā)費用可按照實際發(fā)生額計入成本，在稅前扣除；其中盈利企業(yè)該項費用年增長幅度在10%以上的，經(jīng)稅務部門審核，可再按實際發(fā)生額的50%抵扣當年度的應納稅所得額。加大對高新技術(shù)企業(yè)的包裝上爭力度，爭取更多科技項目進入省級以上“籠子”，獲取各類貼息和專項資金扶持。
   　　4、建立風險投資，拓寬融資渠道。
   　　切實加大政府科技投入，合理調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，改進投資方式，提高科技經(jīng)費的使用效率，發(fā)揮其引導作用；采取積極措施，吸引銀行資金，激活民間資金，引進國外資金，推動企業(yè)成為科技創(chuàng)新投入的主體。加速建立和完善新的科技投融資機制和激勵機制，特別是適合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風險投資機制、保險機制、科技信貸機制和信用評估機制，使資本市場成為科技發(fā)展的強有力支撐。大力發(fā)展風險投資，加快風險投資體系建設，盡快設立科技創(chuàng)業(yè)基金，進一步健全中小型科技企業(yè)貸款擔保機制，建立融資擔保機構(gòu)，并逐步建立以創(chuàng)業(yè)投資資金、科技型中小型企業(yè)創(chuàng)新資金、創(chuàng)業(yè)孵化資金和擔保資金為重要內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)資本市場。
   　　5、發(fā)展中介機構(gòu)，創(chuàng)新服務體系。
   　　按照“組織網(wǎng)絡化、功能社會化、服務產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展方向，組建加快科技成果轉(zhuǎn)化的各類科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的中介機構(gòu)，鼓勵、引導和扶持其快速發(fā)展。集中扶持和建立若干個技術(shù)成果轉(zhuǎn)移中心、技術(shù)推廣中心，為科技成果轉(zhuǎn)化提供配套服務。重點抓好市生產(chǎn)力促進中心的建設與發(fā)展，充分發(fā)揮其骨干作用，通過不斷強化服務功能，提高服務質(zhì)量，擴展與完善服務網(wǎng)絡，更好地為中小企業(yè)提供企業(yè)診斷與策劃、管理營銷、質(zhì)量認證、科技咨詢、技術(shù)培訓、法律、金融、財務咨詢等各類服務。
   

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