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xx鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告
×××黨員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告一、黨員隊(duì)伍基本情況
×××共有521名黨員，其中農(nóng)村黨員407名，占78.3％。流動(dòng)黨員21名，占4.1％。在農(nóng)村黨員中，35歲以下的，占17.25%；56歲以上的，占37.25％；高中文化占19％，初中文化占32％，小學(xué)文化占49％。明顯呈現(xiàn)出農(nóng)村黨員年齡結(jié)構(gòu)老化，文化素質(zhì)偏低。大多數(shù)黨員符合黨員標(biāo)準(zhǔn)，能按“三個(gè)代表”要求，先揮先鋒模范作用，據(jù)調(diào)研統(tǒng)計(jì)，表現(xiàn)好的322人，占61.9%；表現(xiàn)一般的190人，占36.3％；而基本沒(méi)有發(fā)揮作用的只有9人，占1.8％。沒(méi)有不合格黨員。
據(jù)調(diào)研，在黨員中有極少數(shù)黨員要求退黨，其主要原因在于：一、認(rèn)為黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)太高，又沒(méi)有什么黨員活動(dòng)，黨組織沒(méi)有了吸引力；二、認(rèn)為黨內(nèi)存在嚴(yán)重腐敗，特別是黨的高級(jí)干部的腐敗使他們感到灰心，對(duì)黨失去信心；三、農(nóng)村基層組織不能帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康。
有一小部分黨員在工作和實(shí)踐中不起作用，有的共產(chǎn)主義信念動(dòng)搖，有的不自覺(jué)交納黨費(fèi)，有的不做黨分配的工作，有的不參加組織生活，甚至不認(rèn)真工作、為自己謀取私利。其主要原因在于黨員意識(shí)薄淡，宗旨意識(shí)淡化，甚至把自己等同于一般群眾。
二、加強(qiáng)教育，提高農(nóng)村黨員干部的政治思想素質(zhì)和為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和生活水平的日益提高，農(nóng)村黨員的需求發(fā)生了很大變化。既需要政治理論的指導(dǎo)，也需要從事商品經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)的武裝；既追求豐厚的物質(zhì)生活，也追求多彩的精神文化娛樂(lè)。而目前在教育內(nèi)容上仍然重政治，輕業(yè)務(wù)，重理論，輕技能。在教育手段上，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新。
教育內(nèi)容和方法的單一性與黨員需求的多元化，帶來(lái)了黨員教育的低效應(yīng)。因此，要加強(qiáng)教育，不斷提高農(nóng)村黨員的政治思想素質(zhì)和為人民服務(wù)的本領(lǐng)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村黨員教育工作的根本任務(wù)，就是用江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大黨。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校和黨員活動(dòng)室等教育陣地的作用，逐步形式以基層黨校為龍頭，以黨員活動(dòng)室為依托，以黨員活動(dòng)日為基本形式的“校、室、日”黨員教育網(wǎng)絡(luò)。使廣大農(nóng)村黨員干部進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，不斷增強(qiáng)貫徹黨的基本路線的堅(jiān)定性和自覺(jué)性。同時(shí)對(duì)黨員進(jìn)行實(shí)用科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)，掌握1－2門致富技術(shù)，增強(qiáng)他們發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，提高帶頭致富和帶領(lǐng)群眾奔小康的能力。廣泛開(kāi)展“雙帶雙創(chuàng)”活動(dòng)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用。
通過(guò)開(kāi)展以“知民情、解民憂、幫民富、暖民心”的主要內(nèi)容的住村服務(wù)系列活動(dòng)，深入開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，增強(qiáng)新形勢(shì)下群眾工作的能力，幫助農(nóng)村基層和農(nóng)民群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。
三、要切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化和下崗分流黨員的出現(xiàn)，給黨員的教育管理帶來(lái)了許多困難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員中外出務(wù)工經(jīng)商的黨員有21人，還有極少數(shù)黨員與黨組織的聯(lián)系出現(xiàn)斷線脫節(jié)。加上，目前農(nóng)村基層黨組織的活動(dòng)方式，大都還在沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下那種集中、統(tǒng)一、一個(gè)模式的做法，甚至脫離農(nóng)村生活和農(nóng)民生產(chǎn)的實(shí)際，對(duì)農(nóng)村黨員缺乏吸引力。因此必須加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作。
黨員3人以上集體外出，地點(diǎn)相對(duì)集中的，原所在黨組織應(yīng)在他們中建立黨小組或臨時(shí)黨支部，對(duì)外出時(shí)間在3個(gè)月以上的，應(yīng)同時(shí)出具證明，委托所在地或單位的黨組織負(fù)責(zé)管理這些黨員，原所在黨組織應(yīng)繼續(xù)同他們保持聯(lián)系。黨員短期外出3個(gè)月以內(nèi)，或外出時(shí)間較長(zhǎng)無(wú)固定地點(diǎn)無(wú)法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，應(yīng)通過(guò)適當(dāng)方式主動(dòng)與原所在黨組織保持聯(lián)系，匯報(bào)外出活動(dòng)情況，按時(shí)交納黨費(fèi)。必須建立一套規(guī)范動(dòng)態(tài)的管理辦法，如建立外出黨員登記制度、外出黨員聯(lián)系制度和回鄉(xiāng)匯報(bào)思想工作制度，設(shè)立鎮(zhèn)村流動(dòng)黨員檔案等。
四、現(xiàn)階段黨員隊(duì)伍建設(shè)面臨的問(wèn)題及對(duì)策
通過(guò)調(diào)研，我鎮(zhèn)現(xiàn)階段黨隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、農(nóng)村黨員比例偏小。目前全鎮(zhèn)共有407名農(nóng)村黨員，約占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的2.16%。
2、年齡結(jié)構(gòu)失衡。農(nóng)民黨員中，35歲以下的只占17.5％，56歲以上的卻占37.25％，黨員隊(duì)伍明顯年齡老化，青年黨員比例偏小。
3、文化素質(zhì)偏低。在農(nóng)民黨員中，具有高中文化程度的只占17.25％，初中文化程度的占領(lǐng)32％，小學(xué)文化程度占49％。而在具備初、高中文化程度的農(nóng)民黨員中，相當(dāng)一部分人沒(méi)有真正達(dá)到學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)。
4、發(fā)展黨員步伐緩慢。1999年－2003年入我鎮(zhèn)共發(fā)展69名黨員，平均每年每個(gè)支部發(fā)展0.78名黨員。2000年以來(lái)未發(fā)展黨員的共有××、××、××、××等4個(gè)支部，占18.18％，連續(xù)兩年以上未發(fā)展黨員的共占37.5％。
對(duì)于農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)，并以改革創(chuàng)新的精神，積極探索加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)的新途徑，努力使農(nóng)村黨員真正發(fā)揮先鋒模范作用。
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立責(zé)任制。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村，村干部包人，并把這項(xiàng)工作重點(diǎn)放在那些長(zhǎng)期不發(fā)展黨員、領(lǐng)導(dǎo)班子后繼乏人的后進(jìn)、貧困村，把發(fā)展黨員與培養(yǎng)村級(jí)后各干部結(jié)合起來(lái)。要求村黨支部一般每年要發(fā)展1－3名黨員。對(duì)開(kāi)連續(xù)兩年以上沒(méi)有發(fā)展黨員的黨支部，黨委認(rèn)真調(diào)研，查明原因，并采取相應(yīng)的組織措施，目前小湖村已發(fā)展一名黨員，桃山村在下半年也將發(fā)展一名新黨員。
2、抓好培訓(xùn)，加強(qiáng)教育。各村要保持3－5名的入黨積極分子常數(shù)，鎮(zhèn)黨按抓重點(diǎn)積極分子和即將發(fā)展對(duì)象的入黨前培訓(xùn)，村里主要是抓好一般積極分子的培訓(xùn)。目前已建立一個(gè)擁有94名入黨積極分子檔案庫(kù)。在84名農(nóng)村申請(qǐng)人員中，35歲以下的占82.7％，28歲以下的占37.03％，沒(méi)有56歲以上的。中專文化占2.47％，高中文化占23.46％，初中文化占70.37％，小學(xué)文化占3.7％。通過(guò)培訓(xùn)，既要使入黨積極分子明確入黨的目的，端正入黨動(dòng)機(jī)，樹(shù)立為共產(chǎn)主義奮斗終身的信念，又要學(xué)會(huì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)致富的本領(lǐng)。
3、建立制度，規(guī)范程序。發(fā)展黨員工作要制定符合實(shí)際的工作計(jì)劃，建立相應(yīng)的制度，規(guī)范工作程序，抓好發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員工作和“推優(yōu)”工作。既要積極又要慎重，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定，確保質(zhì)量，要著眼于優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，新發(fā)展的黨員一般要求要有初中以上文化程度，重點(diǎn)是35歲以下的優(yōu)秀青年。
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