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小城鎮(zhèn)市政設(shè)施和公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)項目可行性研究報告

時間:2023-02-24 14:22:13 調(diào)研報告 我要投稿
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小城鎮(zhèn)市政設(shè)施和公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)項目可行性研究報告

   
   一、大興鎮(zhèn)基本概況
   大興鎮(zhèn)位于宿遷市東南方向20公里處,宿泗公路穿腹而過,歷來是宿遷市東南部經(jīng)濟(jì)、文化、貿(mào)易中心,1999年被確定為江蘇省222個重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和30個聯(lián)系點(diǎn)之一;2000年被批準(zhǔn)為江蘇省新型示范小城,2004年被建設(shè)部等六部委確定為全國重點(diǎn)中心鎮(zhèn)。
   大興鎮(zhèn)現(xiàn)轄3個居民委員會,14個行政村,總?cè)丝?.6萬人,鎮(zhèn)域面積59平方公里。鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃面積3.6平方公里,鎮(zhèn)區(qū)人口達(dá)1.8萬人。目前,鎮(zhèn)區(qū)已建成三橫(即宿泗路、振興路、富民路)六縱(即東方大道、興張路、便民巷、繁榮路、利民巷、幸福路)九條街,建成區(qū)面積近2平方公里。2004年全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值32785萬元,其中第一產(chǎn)業(yè)10165萬元,第二產(chǎn)業(yè)15335萬元,第三產(chǎn)業(yè)7285萬元,財政收入722.18萬元。
   二、小城鎮(zhèn)建設(shè)主要情況
   90年代以來,歷屆鎮(zhèn)黨委政府在上級黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)和主管部門指導(dǎo)下,牢固確立“抓小城鎮(zhèn)建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),就是構(gòu)造地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展平臺”的指導(dǎo)思想,以深化認(rèn)識為前提,以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為保證,以科學(xué)規(guī)劃為基礎(chǔ);以優(yōu)化服務(wù)為宗旨,以強(qiáng)化管理為手段,負(fù)重拼搏,克服困難,志在必成。
   我們主要做了以下幾個方面工作:
   (一)統(tǒng)一思想,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
   近年來,我們堅持利用各種不同形式廣泛宣傳,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是發(fā)展市場濟(jì)的需要,是改善投資環(huán)境的需要,是富裕大興人民的需要,也是搶抓經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇。通過宣傳教育,統(tǒng)一了全鎮(zhèn)干群思想,使全鎮(zhèn)上下形成了“一定要把大興鎮(zhèn)建設(shè)成為全國一流重點(diǎn)中心鎮(zhèn)”的共識。
   在統(tǒng)一思想,形成共識的同時,我們還把強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)作為加快小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的關(guān)鍵著子,采取領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,成立“小城鎮(zhèn)建設(shè)指揮部”,鎮(zhèn)長任總指揮,黨委書記任政委,相關(guān)部門和居委會主要領(lǐng)導(dǎo)參加,各負(fù)其職,各盡其責(zé),為搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保證。
   (二)科學(xué)規(guī)劃,反復(fù)論證
   博采眾長,科學(xué)論證,合理規(guī)劃是建好小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)工作。1990年、1995年鎮(zhèn)區(qū)前后雖然做了二次規(guī)劃,但是由于受一些客觀因素影響,特別是近幾年的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,原規(guī)劃還缺乏一定的長遠(yuǎn)性、科學(xué)性和合理性,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾日益提高的物質(zhì)和文化生活需求。2000年,我們又邀請了江蘇省建設(shè)廳村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心做了第二次鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃,面積由原先1-2.5平方公里規(guī)劃為3.6平方公里,并經(jīng)過了省建設(shè)廳的批準(zhǔn)。
   (三)小城鎮(zhèn)建設(shè)資金投入多元化
   在小城鎮(zhèn)建設(shè)上,鎮(zhèn)黨委政府始終把不增加農(nóng)民負(fù)責(zé)作為一項原則,采取房地產(chǎn)開發(fā)收一點(diǎn)、受益單位出一點(diǎn),向上級爭取一點(diǎn)的辦法。同時,制定各種優(yōu)惠政策,吸引外地客商和本地個體大戶到鎮(zhèn)區(qū)建房辦廠搞二產(chǎn)、三產(chǎn)業(yè)。面對資金緊缺的嚴(yán)峻現(xiàn)實,鎮(zhèn)黨委政府最深的體會是“只要思想不滑坡,辦法總比困難多”。
   (四)負(fù)重拼搏,加快實施
   科學(xué)合理的規(guī)劃只有靠加快實施才能變成美好的現(xiàn)實。回顧近幾年我們在實施規(guī)劃過程中,每走一步都充滿阻力和困難,但是,阻力再大也沒有使我們反悔退縮過;困難再多更沒有使我們畏懼、松懈過。在小城鎮(zhèn)建設(shè)上主要做了以下幾個方面工作:
   1、市政工程
   (1)拆遷民房300多戶,墊起大汪塘四處,鋪起三橫六縱九條街的水泥和瀝青路面,總長計萬米,總面積達(dá)76000平方米,路兩側(cè)全部建起排水溝;新建起形態(tài)各異的二層以上辦公樓、商住樓600多幢,建筑面積達(dá)30多萬平方米,總投資1.3億元。
   (2)公共社會公益事業(yè)
   鎮(zhèn)區(qū)先后建起了夜化站、汽車站、自來水廠、文化活動中心,醫(yī)院、初中、高中、中心小學(xué)進(jìn)行了改擴(kuò)建,安裝了有線電視轉(zhuǎn)播塔、移動電話、小靈通發(fā)射塔,開通了程控電話,總投資近億元。
   (3)園林綠化工程
   鎮(zhèn)區(qū)先后建起公園一處,公共綠地廣場三處,所有街道兩側(cè)全部栽植了喬、灌木結(jié)合的高檔花草樹木,使鎮(zhèn)區(qū)人均綠化面積達(dá)5.2平方米。
   三、規(guī)劃的小城鎮(zhèn)市政設(shè)施和公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)項目建設(shè)方案
   (一)項目建設(shè)指導(dǎo)思想
   按照國家“重點(diǎn)中心鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)化要求,全面提高小城鎮(zhèn)建設(shè)檔次,吸引生產(chǎn)要素向中心鎮(zhèn)區(qū)聚集,強(qiáng)化大興鎮(zhèn)的多功能作用,通過亮化、美化,進(jìn)一步促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化,在一定時間內(nèi),把大興鎮(zhèn)建設(shè)江蘇省蘇北地區(qū)和全國知名的規(guī)模()度,特色鮮明的具有較強(qiáng)輻射和帶動能力的農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟(jì)、文化中心。
   (二)市政工程設(shè)施和公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施現(xiàn)狀和項目建設(shè)的必要性
   由于宿遷是全省最欠發(fā)達(dá)地區(qū),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政十分困難,原先建設(shè)的一些市政工程不是標(biāo)準(zhǔn)低,就是年久失修,破損嚴(yán)重。如街道瀝青和水泥路面破損嚴(yán)重、坑坑洼洼,積存雨水,影響行人行車;街道排水溝全部是明溝,雨污混流,堵塞嚴(yán)重,夏季部分路段污水橫流,影響環(huán)境。公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施基本是空白,只是部分街道設(shè)置了簡易垃圾桶,街道衛(wèi)生全是人力打掃,垃圾全部用人力平板車拖運(yùn),垃圾采取填埋方式,不衛(wèi)生,更不科學(xué)。所有這些情況嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要,影響了廣大居民、經(jīng)營戶的工作和生活,更加影響大興這個全國重點(diǎn)中心鎮(zhèn)的對外整體形象,制約了大興鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
   (三)已實施的市政工程設(shè)施和公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)規(guī)劃情況
   為了扭轉(zhuǎn)市政工程設(shè)施和公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施這種落后局面,徹底改變大興對外整體形象,2003年新一屆黨委成立后,第一個提出的任務(wù)就是要聚全鎮(zhèn)之力,全力打造大興這個江蘇省、全國重點(diǎn)中心鎮(zhèn)的名片,重塑大興對外整體形象,計劃2-5年,徹底改變市政工程設(shè)施和公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的落后局面,5-10年建成全面一流重點(diǎn)中心鎮(zhèn)。2003年、2004年相繼實施了街道路面改造工程,即振興路中段,繁榮南段,振興路鋪裝了瀝青路面,振興路東段鋪裝了水泥路面,面積達(dá)17800平方米,投資達(dá)56萬元;實施了街道人行道鋪設(shè)彩色地面磚工程,即振興路東段、農(nóng)貿(mào)市場西路、興張路、宿泗路中段,面積達(dá)1.1萬平方米,投資達(dá)44萬元;實施了街道排水溝明改暗工程,即振興路東段排水溝由原來又窄又小的明溝,改造為直徑80公分水泥管的地下暗溝,總長達(dá)1000米,投資35萬元;實施了鎮(zhèn)區(qū)亮化工程,即宿泗路全線、振興路中、東段,振興路全線安裝了152盞高標(biāo)準(zhǔn)路燈,長度達(dá)3200米,投資近70萬元。
   (四)下步計劃實施的市政工程設(shè)施和公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施情況
   1、街道路面改造工程
   (1)振興路西段:長500米,寬8米,面積4000平方米,水泥路面,15公分厚。
   (2)東方大道:長740米,寬18米,面積13320平方米,水泥路面,15公分厚。
   (3)繁榮路:長360米,寬8米,面積2880平方米,水泥路面,15公分厚。
   (4)富民路:長1000米,寬8米,面積8000平方米,水泥路面,15公分厚。
   (5)便民巷:長360米,寬4米,面積1440平方米,水泥路面,15公分厚。
   (6)利民巷:長500米,寬8米,面積4000平方米,水泥路面,15公分厚。
   (7)幸福路:長500米,寬8米,面積4000平方米,水泥路面,15公分厚。
   (8)宿泗路兩側(cè)人行道:長1000米,寬5米,面積5000平方米,15公分厚。
   以上工程造價約為252.37萬元。
   2、下水道明改暗工程
   (1)利民巷兩側(cè):長1000米,管徑60公分;
   (2)東方大道兩側(cè):長1480米,管徑60分分;
   (3)繁榮路兩側(cè):長720米,管徑60公分;
   (4)富民路兩側(cè):長2000米,管徑60公分;
   (5)便民巷兩側(cè):長720米,管徑60公分;;
   (6)幸福路兩側(cè):長1000米,管徑60公分;
   (7)宿泗路:長1000米,管徑60公分;
   (8)振興路:長1000米,管徑80分分;
   以上工程造價約為131.76萬元。
   3、街道兩側(cè)人行道鋪裝彩磚工程
   振興路兩側(cè)人行道鋪裝彩色地面磚,長1000米,寬10米,面積10000平方米,造價約為66萬元。
   4、鎮(zhèn)區(qū)街道安裝路燈亮化工程
   (1)東方大道兩側(cè):長740米,計32盞;
   (2)振興路西段兩側(cè):長500米,計22盞;
   (3)富民路兩則:長1000米,計42盞;
   (4)繁榮路兩側(cè):長500米,計22盞;
   (5)利民巷:長500米,計11盞;
   (6)幸福路:長500米,計11盞;
   (7)便民巷:長350米,計7盞;
   以上工程造價約為109.27萬元。
   5、購置一輛灑水車,約需16萬元;
   6、購置一輛垃圾自卸拖運(yùn)車,約需12萬元;
   7、購置環(huán)保型垃圾桶350只,約需18萬元;
   四、項目實施方案及資金來源
   上述市政工程設(shè)施和公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施項目多,投入大,任務(wù)重。共計約需資金605.4萬元,我們自籌80萬元,貸款40萬元,向區(qū)財政申請補(bǔ)助30萬元,資金缺口455.4萬元。根據(jù)《江蘇省省級城市維護(hù)費(fèi)使用管理辦法(試行)》規(guī)定,意申請省級城市維護(hù)費(fèi)補(bǔ)助資金455.4萬元。
   一旦資金到位,我們將及時組織實施,搶抓工程進(jìn)度,保證工程質(zhì)量。首先是在工程發(fā)包上,采取公開招標(biāo),讓有資質(zhì)有能力的工程隊來施工。二是工程實行分期付款的辦法,對進(jìn)度緩慢或質(zhì)量有問題及時處罰到位。三是加強(qiáng)對建設(shè)項目的組織領(lǐng)導(dǎo),實行全程監(jiān)督,確保做成全優(yōu)工程。計劃項目在2005年度全部竣工。
   五、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益分析
   此項目建成后,可大幅度提升大興小城鎮(zhèn)的整體檔次,其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益將進(jìn)一步彰顯。
   一是可進(jìn)一步提高大興的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心鎮(zhèn)地位,帶動房地產(chǎn)開發(fā),廣聚人力,從而實現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)搭臺,經(jīng)濟(jì)發(fā)展唱戲的目的。
   二是可進(jìn)一步帶動工業(yè)規(guī);⑥r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場特色化發(fā)展。目前,該鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)擁有中小企業(yè)100多個,蠶桑面積8000畝,新栽蘆筍9000畝,全鎮(zhèn)養(yǎng)雞只數(shù)超過300萬只。同時,擁有一個占地7000平方米的大型綜合農(nóng)貿(mào)市場。上述產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢將給項目建成后的小城鎮(zhèn)帶來新的活力,每年所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益可達(dá)到億元以上。
   三是將進(jìn)一步促進(jìn)小城鎮(zhèn)的第三產(chǎn)業(yè)和文化體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。小城鎮(zhèn)整體建設(shè)水平的提高,為群眾的休閑娛樂提供了舒適良好的環(huán)境,增添了人們的生活情趣。
   

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