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對(duì)孫莊等三個(gè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告
區(qū)政府：為了加快我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，近幾年來(lái)，我區(qū)在農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)方面投入了很大的財(cái)力、人力，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，建成了一批不同檔次、不同類型的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮了一定的示范帶動(dòng)作用。但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制約因素多，農(nóng)業(yè)示范園區(qū)在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中也出現(xiàn)了一定的問(wèn)題和困難。為此，區(qū)×××組織有關(guān)人員對(duì)×××園區(qū)、×××園區(qū)、×××園區(qū)進(jìn)行了一次摸底調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、園區(qū)的基本情況
1、×××園區(qū)
位于×××鄉(xiāng)×××村，占地228畝，×××鄉(xiāng)返租×××村土地，年租金每畝620元，其中農(nóng)業(yè)稅75元，園區(qū)分南北兩塊，北園區(qū)建日光溫室28座，大型塑料拱棚7座，北園區(qū)北段和南園區(qū)種植黃金梨。園區(qū)建成后，先后由民匯公司和金碩公司經(jīng)營(yíng)管理，現(xiàn)移交×××鄉(xiāng)政府管理。目前黃金梨長(zhǎng)勢(shì)較好，明年可以進(jìn)入盛果期。溫室大棚主要種植瓜菜，還有一些矮化果樹(shù)、仙人掌等，該園區(qū)是一個(gè)比較有規(guī)模上檔次的成形園區(qū)。但由于短時(shí)間內(nèi)多次移交和其他原因，園區(qū)經(jīng)營(yíng)效果不理想，管理混亂，前段因金碩公司經(jīng)營(yíng)園區(qū)時(shí)拖欠市供電局電費(fèi)，造成園區(qū)內(nèi)停電多月，部分電線被盜割，園區(qū)不能正常運(yùn)行。目前經(jīng)鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)，所欠電費(fèi)已經(jīng)補(bǔ)交，線路馬上接通，梨園以每畝每年620元已承包出去，溫室大棚承包事宜正在進(jìn)行。
2×××村園區(qū)
位于×××村，由該村直接經(jīng)營(yíng)管理，占地80畝，建大型塑料大棚36座，花卉約10畝。此園區(qū)與×××鄉(xiāng)園區(qū)連成一片。是返租農(nóng)民土地在市報(bào)社駐該村工作隊(duì)支持下，在區(qū)鄉(xiāng)政府扶持下建起來(lái)的村級(jí)園區(qū)。主要種植瓜菜，并取得了一定成效。目前該園區(qū)已整體承包給本村村民經(jīng)營(yíng)，大棚每座年租金1000元，主要種植品種西瓜。
3、×××園區(qū)
位于×××鄉(xiāng)×××村，占地約120畝，是×××村從村民手中集中起來(lái)統(tǒng)一使用建成的園區(qū)，建有日光溫室29座，大型塑料大棚18座，同時(shí)園區(qū)內(nèi)建有養(yǎng)魚塘、養(yǎng)殖場(chǎng)、果園、花果山、休閑飯莊，是一個(gè)綜合型的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。溫室大棚主要從事瓜菜生產(chǎn)，由村集體建設(shè)投資，引進(jìn)山東專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)服務(wù)，村民承包分散管理經(jīng)營(yíng)，效益分成，近兩年來(lái)，該園區(qū)生產(chǎn)了高檔反季節(jié)西瓜、甜瓜，填補(bǔ)了我市在這方面的空缺，取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)民得到了一定的實(shí)惠。今年初又進(jìn)行了幾個(gè)溫室保護(hù)地桃樹(shù)栽培試種。目前長(zhǎng)勢(shì)良好，花芽滿樹(shù)，明年4月份將產(chǎn)出商品桃供應(yīng)市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)效益前景可觀。下一步溫室和大棚計(jì)劃全部改為新品種美脆速生桃樹(shù)的栽培。
4、×××園區(qū)
位于×××村，占地120畝，由本村第二村民組的土地集中起來(lái)建成，和×××村園區(qū)連成一片，有日光溫室24座，黃金梨50畝，日光溫室以瓜菜種植為主，園區(qū)由村投資建成，統(tǒng)一組織生產(chǎn)、銷售，目前園區(qū)內(nèi)的溫室大棚全部承包給本村村民經(jīng)營(yíng)管理，每座溫室每年租金1200元。
除以上園區(qū)外，還有區(qū)×××在原種場(chǎng)內(nèi)建的綜合型農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，×××鄉(xiāng)英楊村楊新紅占地38畝的示范園，×××鄉(xiāng)梨園周村的葡萄園區(qū)。
二、發(fā)展園區(qū)的有利條件
1、各級(jí)政府的重視支持。為了促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，示范帶動(dòng)，區(qū)鄉(xiāng)村都對(duì)園區(qū)建設(shè)給予了高度重視和大力支持，包括政策、資金、技術(shù)等方面的支持，很快形成了一批規(guī)格較高的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，為我區(qū)農(nóng)業(yè)增添了亮點(diǎn)。
2、氣候適宜。我區(qū)地處中原，氣候適合建設(shè)各種類型的園區(qū)，產(chǎn)品冬季可向北方銷售，夏秋可向南邊進(jìn)軍。適合瓜果菜反季節(jié)種植生產(chǎn)。
3、技術(shù)服務(wù)。通過(guò)引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員，外出學(xué)習(xí)和近幾年的生產(chǎn)實(shí)踐，園區(qū)內(nèi)的瓜果菜種植生產(chǎn)技術(shù)已比較成熟。
4、地理優(yōu)勢(shì)。我區(qū)臨近市區(qū)，交通便利，信息暢通，是市區(qū)居民休閑觀光的理想處所。
5、長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)投入大，固定設(shè)施可以長(zhǎng)遠(yuǎn)使用，長(zhǎng)遠(yuǎn)效益比較顯著。
三、制約農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展的因素
農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)主要受外部環(huán)境因素和市場(chǎng)因素制約。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)主要從事保護(hù)地反季節(jié)瓜果菜的栽培生產(chǎn)，制約因素表現(xiàn)的更為突出，這也是全國(guó)各地農(nóng)業(yè)示范園普遍存在的問(wèn)題。近幾年來(lái)的實(shí)踐證明，制約我區(qū)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展的因素主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、氣候因素
設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以說(shuō)一定程度上解決了溫度、風(fēng)雨雪等氣候問(wèn)題，但對(duì)陰雨無(wú)光照還不能從根本上解決，一旦遇到較長(zhǎng)期陰雨寡照天氣，必然造成設(shè)施農(nóng)業(yè)的減產(chǎn)。我區(qū)從11月中旬到元月份經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)連陰雨天氣。
2、市場(chǎng)因素
主要受供求關(guān)系與商品價(jià)格變化的影響，物以稀為貴。近幾年反季節(jié)保護(hù)地生產(chǎn)面積逐漸擴(kuò)大，產(chǎn)量增加，價(jià)格總體上呈下降趨勢(shì)，園區(qū)整體運(yùn)營(yíng)成本不變或增加，造成園區(qū)實(shí)際收入減少。
3、管理因素
農(nóng)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)管理、產(chǎn)品銷售需要一批專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)管理人員，但是我區(qū)上述園區(qū)為鄉(xiāng)村直接經(jīng)營(yíng)管理，其結(jié)果是，行政命令式管理、家族式管理。
4、資金因素
一是返租倒包土地租金高，×××鄉(xiāng)園區(qū)、×××園區(qū)每畝土地年租金620元，是鄰近縣鄉(xiāng)土地租金的2—3倍，鄉(xiāng)村每年每畝要向農(nóng)民交租金620元，土地成本較高，鄉(xiāng)村負(fù)擔(dān)加重；二是園區(qū)建設(shè)投入資金大，一座占地0.5畝的溫室大棚建成需投入資金1.7萬(wàn)元，×××園區(qū)目前累計(jì)投資260萬(wàn)元，給村級(jí)帶來(lái)了沉重的負(fù)擔(dān)；三是園區(qū)建成后仍需一定的資金作支撐，維護(hù)正常運(yùn)行，每座日光溫室一年需4000元才能維護(hù)正常運(yùn)行。
四、幾點(diǎn)建議
一、改變單一的栽培種植模式
全國(guó)范圍溫棚瓜菜生產(chǎn)面積已經(jīng)很大，價(jià)格很難有大的提高。保護(hù)地果樹(shù)生產(chǎn)，全國(guó)各地正在進(jìn)行，相對(duì)面積還較小，價(jià)格較高，有發(fā)展空間。×××園區(qū)已作了有益探索，×××鄉(xiāng)園區(qū)內(nèi)也進(jìn)行了部分保護(hù)地果樹(shù)栽培，明年初即可看到效果。
二、多種一些生長(zhǎng)周期短上市快的新鮮蔬菜
實(shí)踐證明，溫棚內(nèi)種植黃瓜、西紅柿等，從育苗到產(chǎn)品上市，周期長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)大，若遇到長(zhǎng)時(shí)期陰雨天氣和市場(chǎng)的因素，勢(shì)必造成該產(chǎn)品減產(chǎn)和價(jià)格下降，因此，溫棚內(nèi)多種植一些生長(zhǎng)周期短上市快的不同季節(jié)的新鮮蔬菜，如蔥、大青菜、黃心菜、小白菜等。這樣，即降低了生產(chǎn)成本，又增加了農(nóng)民收入。
三、在機(jī)制上尋求突破
充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)管理人員的聰明才智，鼓勵(lì)其直接參與園區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理，鄉(xiāng)村要加強(qiáng)對(duì)園區(qū)的協(xié)調(diào)服務(wù)，改變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理模式，退出對(duì)園區(qū)的直接經(jīng)營(yíng)和管理，積極尋求企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)大戶以合作、入股、承包租賃等形式加大對(duì)園區(qū)的資金投入和經(jīng)營(yíng)，出臺(tái)一些優(yōu)惠政策鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)園區(qū)，從而發(fā)揮園區(qū)應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2005年5月31日等三個(gè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)情況的
調(diào)查報(bào)告
區(qū)政府：
為了加快我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，近幾年來(lái)，我區(qū)在農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)方面投入了很大的財(cái)力、人力，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，建成了一批不同檔次、不同類型的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮了一定的示范帶動(dòng)作用。但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制約因素多，農(nóng)業(yè)示范園區(qū)在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中也出現(xiàn)了一定的問(wèn)題和困難。為此，區(qū)×××組織有關(guān)人員對(duì)×××園區(qū)、×××園區(qū)、×××園區(qū)進(jìn)行了一次摸底調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、園區(qū)的基本情況
1、×××園區(qū)
位于×××鄉(xiāng)×××村，占地228畝，×××鄉(xiāng)返租×××村土地，年租金每畝620元，其中農(nóng)業(yè)稅75元，園區(qū)分南北兩塊，北園區(qū)建日光溫室28座，大型塑料拱棚7座，北園區(qū)北段和南園區(qū)種植黃金梨。園區(qū)建成后，先后由民匯公司和金碩公司經(jīng)營(yíng)管理，現(xiàn)移交×××鄉(xiāng)政府管理。目前黃金梨長(zhǎng)勢(shì)較好，明年可以進(jìn)入盛果期。溫室大棚主要種植瓜菜，還有一些矮化果樹(shù)、仙人掌等，該園區(qū)是一個(gè)比較有規(guī)模上檔次的成形園區(qū)。但由于短時(shí)間內(nèi)多次移交和其他原因，園區(qū)經(jīng)營(yíng)效果不理想，管理混亂，前段因金碩公司經(jīng)營(yíng)園區(qū)時(shí)拖欠市供電局電費(fèi)，造成園區(qū)內(nèi)停電多月，部分電線被盜割，園區(qū)不能正常運(yùn)行。目前經(jīng)鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)，所欠電費(fèi)已經(jīng)補(bǔ)交，線路馬上接通，梨園以每畝每年620元已承包出去，溫室大棚承包事宜正在進(jìn)行。
2×××村園區(qū)
位于×××村，由該村直接經(jīng)營(yíng)管理，占地80畝，建大型塑料大棚36座，花卉約10畝。此園區(qū)與×××鄉(xiāng)園區(qū)連成一片。是返租農(nóng)民土地在市報(bào)社駐該村工作隊(duì)支持下，在區(qū)鄉(xiāng)政府扶持下建起來(lái)的村級(jí)園區(qū)。主要種植瓜菜，并取得了一定成效。目前該園區(qū)已整體承包給本村村民經(jīng)營(yíng)，大棚每座年租金1000元，主要種植品種西瓜。
3、×××園區(qū)
位于×××鄉(xiāng)×××村，占地約120畝，是×××村從村民手中集中起來(lái)統(tǒng)一使用建成的園區(qū)，建有日光溫室29座，大型塑料大棚18座，同時(shí)園區(qū)內(nèi)建有養(yǎng)魚塘、養(yǎng)殖場(chǎng)、果園、花果山、休閑飯莊，是一個(gè)綜合型的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。溫室大棚主要從事瓜菜生產(chǎn)，由村集體建設(shè)投資，引進(jìn)山東專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)服務(wù)，村民承包分散管理經(jīng)營(yíng)，效益分成，近兩年來(lái)，該園區(qū)生產(chǎn)了高檔反季節(jié)西瓜、甜瓜，填補(bǔ)了我市在這方面的空缺，取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)民得到了一定的實(shí)惠。今年初又進(jìn)行了幾個(gè)溫室保護(hù)地桃樹(shù)栽培試種。目前長(zhǎng)勢(shì)良好，花芽滿樹(shù)，明年4月份將產(chǎn)出商品桃供應(yīng)市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)效益前景可觀。下一步溫室和大棚計(jì)劃全部改為新品種美脆速生桃樹(shù)的栽培。
4、×××園區(qū)
位于×××村，占地120畝，由本村第二村民組的土地集中起來(lái)建成，和×××村園區(qū)連成一片，有日光溫室24座，黃金梨50畝，日光溫室以瓜菜種植為主，園區(qū)由村投資建成，統(tǒng)一組織生產(chǎn)、銷售，目前園區(qū)內(nèi)的溫室大棚全部承包給本村村民經(jīng)營(yíng)管理，每座溫室每年租金1200元。
除以上園區(qū)外，還有區(qū)×××在原種場(chǎng)內(nèi)建的綜合型農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，×××鄉(xiāng)英楊村楊新紅占地38畝的示范園，×××鄉(xiāng)梨園周村的葡萄園區(qū)。
二、發(fā)展園區(qū)的有利條件
1、各級(jí)政府的重視支持。為了促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，示范帶動(dòng)，區(qū)鄉(xiāng)村都對(duì)園區(qū)建設(shè)給予了高度重視和大力支持，包括政策、資金、技術(shù)等方面的支持，很快形成了一批規(guī)格較高的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，為我區(qū)農(nóng)業(yè)增添了亮點(diǎn)。
2、氣候適宜。我區(qū)地處中原，氣候適合建設(shè)各種類型的園區(qū)，產(chǎn)品冬季可向北方銷售，夏秋可向南邊進(jìn)軍。適合瓜果菜反季節(jié)種植生產(chǎn)。
3、技術(shù)服務(wù)。通過(guò)引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員，外出學(xué)習(xí)和近幾年的生產(chǎn)實(shí)踐，園區(qū)內(nèi)的瓜果菜種植生產(chǎn)技術(shù)已比較成熟。
4、地理優(yōu)勢(shì)。我區(qū)臨近市區(qū)，交通便利，信息暢通，是市區(qū)居民休閑觀光的理想處所。
5、長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)投入大，固定設(shè)施可以長(zhǎng)遠(yuǎn)使用，長(zhǎng)遠(yuǎn)效益比較顯著。
三、制約農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展的因素
農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)主要受外部環(huán)境因素和市場(chǎng)因素制約。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)主要從事保護(hù)地反季節(jié)瓜果菜的栽培生產(chǎn)，制約因素表現(xiàn)的更為突出，這也是全國(guó)各地農(nóng)業(yè)示范園普遍存在的問(wèn)題。近幾年來(lái)的實(shí)踐證明，制約我區(qū)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展的因素主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、氣候因素
設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以說(shuō)一定程度上解決了溫度、風(fēng)雨雪等氣候問(wèn)題，但對(duì)陰雨無(wú)光照還不能從根本上解決，一旦遇到較長(zhǎng)期陰雨寡照天氣，必然造成設(shè)施農(nóng)業(yè)的減產(chǎn)。我區(qū)從11月中旬到元月份經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)連陰雨天氣。
2、市場(chǎng)因素
主要受供求關(guān)系與商品價(jià)格變化的影響，物以稀為貴。近幾年反季節(jié)保護(hù)地生產(chǎn)面積逐漸擴(kuò)大，產(chǎn)量增加，價(jià)格總體上呈下降趨勢(shì)，園區(qū)整體運(yùn)營(yíng)成本不變或增加，造成園區(qū)實(shí)際收入減少。
3、管理因素
農(nóng)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)管理、產(chǎn)品銷售需要一批專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)管理人員，但是我區(qū)上述園區(qū)為鄉(xiāng)村直接經(jīng)營(yíng)管理，其結(jié)果是，行政命令式管理、家族式管理。
4、資金因素
一是返租倒包土地租金高，×××鄉(xiāng)園區(qū)、×××園區(qū)每畝土地年租金620元，是鄰近縣鄉(xiāng)土地租金的2—3倍，鄉(xiāng)村每年每畝要向農(nóng)民交租金620元，土地成本較高，鄉(xiāng)村負(fù)擔(dān)加重；二是園區(qū)建設(shè)投入資金大，一座占地0.5畝的溫室大棚建成需投入資金1.7萬(wàn)元，×××園區(qū)目前累計(jì)投資260萬(wàn)元，給村級(jí)帶來(lái)了沉重的負(fù)擔(dān)；三是園區(qū)建成后仍需一定的資金作支撐，維護(hù)正常運(yùn)行，每座日光溫室一年需4000元才能維護(hù)正常運(yùn)行。
四、幾點(diǎn)建議
一、改變單一的栽培種植模式
全國(guó)范圍溫棚瓜菜生產(chǎn)面積已經(jīng)很大，價(jià)格很難有大的提高。保護(hù)地果樹(shù)生產(chǎn)，全國(guó)各地正在進(jìn)行，相對(duì)面積還較小，價(jià)格較高，有發(fā)展空間。×××園區(qū)已作了有益探索，×××鄉(xiāng)園區(qū)內(nèi)也進(jìn)行了部分保護(hù)地果樹(shù)栽培，明年初即可看到效果。
二、多種一些生長(zhǎng)周期短上市快的新鮮蔬菜
實(shí)踐證明，溫棚內(nèi)種植黃瓜、西紅柿等，從育苗到產(chǎn)品上市，周期長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)大，若遇到長(zhǎng)時(shí)期陰雨天氣和市場(chǎng)的因素，勢(shì)必造成該產(chǎn)品減產(chǎn)和價(jià)格下降，因此，溫棚內(nèi)多種植一些生長(zhǎng)周期短上市快的不同季節(jié)的新鮮蔬菜，如蔥、大青菜、黃心菜、小白菜等。這樣，即降低了生產(chǎn)成本，又增加了農(nóng)民收入。
三、在機(jī)制上尋求突破
充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)管理人員的聰明才智，鼓勵(lì)其直接參與園區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理，鄉(xiāng)村要加強(qiáng)對(duì)園區(qū)的協(xié)調(diào)服務(wù)，改變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理模式，退出對(duì)園區(qū)的直接經(jīng)營(yíng)和管理，積極尋求企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)大戶以合作、入股、承包租賃等形式加大對(duì)園區(qū)的資金投入和經(jīng)營(yíng)，出臺(tái)一些優(yōu)惠政策鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)園區(qū)，從而發(fā)揮園區(qū)應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2005年5月31日
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我縣工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)08-16
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)及特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告08-12
新農(nóng)業(yè)建設(shè)調(diào)查報(bào)告08-16
新農(nóng)業(yè)建設(shè)調(diào)查報(bào)告08-15