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關于我區(qū)民營經濟發(fā)展方向及前景預測
關于我區(qū)民營經濟發(fā)展方向及前景預測根據區(qū)政府關于編制"十一五"發(fā)展規(guī)劃的要求，結合我區(qū)實際情況，特擬定我區(qū)民營經濟發(fā)展方向及前景預測，以利于指導我區(qū)民營經濟更快更好地發(fā)展。
一、目前我區(qū)民營經濟發(fā)展的基本狀況
“十五”以來，我區(qū)深入貫徹黨的十六大及十六屆三中、四中全會精神，解放思想，開拓創(chuàng)新、放開搞活、加快趕超，全區(qū)民營經濟取得了長足發(fā)展本文來自517878秘書網www.517878.com。2004年，全區(qū)民營經濟實現(xiàn)增加值66.8億元，占全區(qū)GDP的74％；民營經濟實現(xiàn)稅金達3.35億元，其中民營經濟貢獻占地方財政收入的58％；民營企業(yè)1812家，注冊資金20.3億元；個體工商戶8636家，注冊資金1.6億元；民營經濟總注冊資金21.9億元，從業(yè)人員達5.2萬人。民營經濟作為我區(qū)經濟的重要支柱，在促進經濟增長、增加收入、解決就業(yè)、保持穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用，為全區(qū)經濟發(fā)展和社會進步做出了不可替代的貢獻。在落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會的“十一五”期間，民營經濟仍將發(fā)揮重要作用。
二、民營經濟發(fā)展的指導思想
“十一五”期間，我區(qū)民營經濟發(fā)展的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞全面建設小康社會和構建和諧社會，以增強我區(qū)經濟綜合實力，加速建設現(xiàn)代化濱海強區(qū)為目標，全面貫徹國家和省、市關于發(fā)展民營經濟的方針政策，大力培植骨干民營企業(yè)、推動全民創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化產業(yè)結構、發(fā)展產業(yè)集群，進一步解放思想、放寬政策、優(yōu)化環(huán)境、加強服務，堅持發(fā)展與提高并重，力爭在總量規(guī)模、運行質量、發(fā)展領域上取得突破性進展，加速推進民營經濟的規(guī)�；�、產業(yè)化和集群化，努力開創(chuàng)我區(qū)民營經濟發(fā)展新格局。
三、民營經濟發(fā)展的方向
“十一五”期間，我區(qū)民營經濟發(fā)展的方向是：
（一）抓住半島制造業(yè)基地建設和國內外產業(yè)轉移的機遇，重點發(fā)展具有比較優(yōu)勢的主導產業(yè)。整合各類生產要素，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，發(fā)展新興產業(yè)，轉變增長方式，提高資源利用率，推進新型工業(yè)化。圍繞支柱產業(yè)的膨脹，尋找商機，研發(fā)產品，拉伸產業(yè)鏈條，培育主導產業(yè)。我區(qū)民營經濟在機械、電子、食品及農副產品加工、紡織服裝等傳統(tǒng)產業(yè)已初具規(guī)模，發(fā)展勢頭良好，應進一步做好升級上檔次這篇大文章。尤其要大力發(fā)展食品和農副產品加工業(yè)，大力發(fā)展機械制造業(yè)和零部件配套產業(yè)；對紡織、建材等傳統(tǒng)產業(yè)要加大技術改造力度，提高產品的質量和技術含量，實現(xiàn)全行業(yè)優(yōu)化升級；積極發(fā)展電子信息等新興產業(yè)。
（二）大力實施骨干帶動戰(zhàn)略，做大做強重點民營企業(yè)�！笆晃濉逼陂g，要積極引導有一定實力的民營企業(yè)，加強與國內外大企業(yè)、大集團的合作，采取政策扶持、兼并重組、招大引強、集中投入等方式，盡快做大做強，著力培養(yǎng)一批外向型、科技型民營骨干企業(yè)，增強對整個民營經濟的輻射帶動能力，領航全區(qū)經濟。要繼續(xù)選擇一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒖萍己扛叩墓歉善髽I(yè)作為規(guī)劃、指導、鼓勵、扶持的重點，引導其向集約化、規(guī)�；F(xiàn)代化發(fā)展。支持“富海實業(yè)”等具備條件的民營企業(yè)，規(guī)范運作機制，通過到國內外上市等方式，搞好資本運營，募集發(fā)展資金。力求“新牟國際集團”、“九發(fā)股份”、“北方安德利”等企業(yè)加快資本擴張，發(fā)展成為對地方經濟具有強大支撐力的“航母”型企業(yè)。
（三）積極實施“全民創(chuàng)業(yè)”，大力發(fā)展個體私營經濟。大力提倡“鼓勵試、支持干、不爭論”，最大限度的放開經營范圍和領域，放寬從業(yè)人員。積極鼓勵下崗職工、城鎮(zhèn)待業(yè)人員、機關事業(yè)單位人員、大中專畢業(yè)生和復退軍人從事個體工商業(yè)或興辦民營企業(yè)。尤其要鼓勵在黨政機關及財政撥款事業(yè)單位工作的人才離崗創(chuàng)業(yè)。離崗創(chuàng)業(yè)的人才可享受“三不變”（原單位的編制、職務級別、工資待遇不變）的政策。全面貫徹“政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)，群眾自主創(chuàng)業(yè)”的方針，激發(fā)民間資本的投資欲望和創(chuàng)業(yè)沖動，創(chuàng)造“從事民營經濟光榮，從事民營經濟有功”的氛圍，大力發(fā)展個體工商戶和中小民營企業(yè)，打造民營經濟總量優(yōu)勢。同時積極鼓勵民營業(yè)戶以收購、租賃、承包、兼并、參股等多種形式參與公有制企業(yè)改制，形成個體私營經濟“鋪天蓋地”發(fā)展的良好局面。
（四）充分發(fā)揮“載體”功能和效應，推動民營經濟聚集發(fā)展
要把加快經濟園區(qū)建設作為推動民營經濟超常規(guī)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓，按照高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平經營、高效能管理的原則，著力營造民營經濟發(fā)展的載體，更好地發(fā)揮其整體優(yōu)勢。依托現(xiàn)有的經濟園區(qū)，把發(fā)展民營經濟和小城鎮(zhèn)建設結合起來，重點搞好基礎設施和各類批發(fā)貿易市場建設，按照“民營企業(yè)進園區(qū)，個體工商戶進市場”的思路，引導更多的民營企業(yè)進入園區(qū)發(fā)展，進入批發(fā)貿易市場經營，帶動更多的農村勞動力和民營企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中。發(fā)揮好大項目的帶動作用，引導現(xiàn)有企業(yè)特別是帶動作用較強的民營企業(yè)向園區(qū)集中，新上項目原則上都要進園區(qū)。加快管理制度創(chuàng)新，園區(qū)的管理方式應突出協(xié)調、服務、監(jiān)督職能，真正幫助入園企業(yè)解決問題。在民營經濟園區(qū)發(fā)展中，注重把科學技術與當地的豐富資源結合起來，引導特色創(chuàng)新，形成鏈條式發(fā)展，增強企業(yè)間的關聯(lián)度，互相依存，互為補充，共同發(fā)展。
（五）以商貿流通、旅游、飲食服務業(yè)為重點，加快發(fā)展第三產業(yè)。隨著我區(qū)城市化進程的加快以及人民生活水平的提高，休閑度假等消費需求迅速增長，給第三產業(yè)的迅猛發(fā)展帶來了不可多得的機遇�！笆晃濉逼陂g要圍繞旅游大力發(fā)展以吃、住、行、游、娛、購為主要內容服務業(yè)，以養(yǎng)馬島、昆崳山等旅游景點為重點，不斷提高旅游服務質量，豐富旅游產品，完善配套設施，開辟新的旅游景點，帶動相關行業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展商貿流通業(yè)。依托區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，加快建設集散能力強、輻射范圍廣、交易規(guī)模大的特色專業(yè)市場和物流配送中心，為生產和人民生活服務。同時，要利用市場準入門檻的降低、經營范圍拓寬、國有經濟戰(zhàn)略性結構調整的有利機遇，主動介入現(xiàn)代服務業(yè)、新型商業(yè)、房地產業(yè)、文化娛樂業(yè)等，促進民營經濟產業(yè)結構的調整。
（六）引導民營經濟加大科技投入，提高民營經濟的科技創(chuàng)新能力。建立自主技術開發(fā)能力體系是培育核心競爭力的重點，加強科技創(chuàng)新管理，提升企業(yè)自主研發(fā)能力，引導民營企業(yè)努力增加積累，增加技術投入，加快科技進步，推動民營經濟提高產業(yè)和科技水平，堅持依靠科技創(chuàng)新，圍繞提高自主創(chuàng)新能力推動結構調整，搞好產學研結合和技術改造，用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，盡快改變裝備落后、工藝技術落后、產品檔次比較低的現(xiàn)狀。發(fā)展高、精、深加工產品、不斷開發(fā)出技術含量高、附加值高、市場潛力好的優(yōu)質名牌產品。
（七）加快機制、體制、管理創(chuàng)新，提高民營經濟運行質量和檔次。
繼續(xù)深化產權改革和制度創(chuàng)新。引導骨干民營企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結構，加快經營機制轉換；積極推動民營企業(yè)進行股份制改造，通過參股控股、吸引外資、企業(yè)間相互持股等多種方式，加快投資主體多元化，逐步建立起較為完善的現(xiàn)代產權制度和法人治理結構，實現(xiàn)從傳統(tǒng)的家族式經營向科學的現(xiàn)代企業(yè)制度轉變；引導有條件的民營企業(yè)通過重組向現(xiàn)代公司制度企業(yè)轉型，建立企業(yè)自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的動力機制和約束機制。積極推進管理創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力。引導企業(yè)運用現(xiàn)代管理模式和科學經營手段，加強現(xiàn)代基礎管理，大膽管理創(chuàng)新，積極引進國外先進管理思想和經營理念，改革落后的生產經營方式，盡快實現(xiàn)從粗放、分散的低水平重復生產向規(guī)模化、集約化、專業(yè)化生產轉變。引導民營企業(yè)強化戰(zhàn)略管理與創(chuàng)新的觀念，在管理中全面引入戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略研究與科學決策機制，推進戰(zhàn)略管理、人力資源管理、營銷管理和企業(yè)文化建設，堅持以人為本，引導企業(yè)經濟增長與資源環(huán)境相和諧，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
（八）支持民營企業(yè)參與國際市場競爭，大力發(fā)展外向型經濟。適應加入世貿組織的新形勢，引導民營企業(yè)調整發(fā)展思路，積極發(fā)展外向型經濟，加快與國際經濟接軌進程。充分利用我區(qū)的區(qū)位、資源、市場、基礎設施優(yōu)勢，充分發(fā)揮民營企業(yè)機制靈活的優(yōu)勢，以出口創(chuàng)匯、招商引資為突破口，積極參與國際市場競爭在區(qū)位上突出日韓、歐美、港臺，在產業(yè)上突出制造業(yè)，突出服務業(yè)；突出跨國招商，推動優(yōu)勢民營企業(yè)走出國門，到境外投資辦廠，突出與歐美等國家的合作，推動有一定實力的民營企業(yè)與國外大公司、大集團開展合資合作，進行跨國經營，引進大企業(yè)、大項目，追求高技術、高效益；抓住國際產業(yè)轉移和南資北移的有利機遇，掀起新一輪對外開放的高潮。堅持引進外資和內資并舉，進一步拓寬開放領域，改進招商方式，降低招商成本，提高招商成功率。加大產業(yè)招商、專業(yè)招商的力度，多引進一些輻射帶動能力強的大項目；引導出口企業(yè)提高素質，加快與國際規(guī)則和國際慣例接軌的步伐，堅持引進和消化、吸收、創(chuàng)新相結合，努力實現(xiàn)外經貿增長方式的轉變。
四、民營經濟發(fā)展目標及前景預測
未來5年，我區(qū)民營經濟將進入快速成長期，民營經濟規(guī)模將大幅度擴張，運行質量大幅度提升。預計全區(qū)民營經濟增加值、營業(yè)收入、上繳稅金、利潤和固定資產投資等主要經濟指標增幅每年高于全區(qū)平均水平3個百分點以上，繼續(xù)成為全區(qū)經濟增長的亮點，我區(qū)民營經濟在全市的排名至少上升兩個位次。到“十一五”末，全區(qū)民營企業(yè)戶數達到4500戶,其中銷售收入超過50億的達3戶，超20億元的達到8戶，超10億元的達到20戶，超億元的達到60戶；全區(qū)個體工商戶達到1.8萬戶；全區(qū)民營經濟總注冊資金達到60億元；全區(qū)民營經濟從業(yè)人員達到12萬人；全區(qū)民營經濟增加值達到200億元；營業(yè)收入達到700億元；實現(xiàn)利稅達到65億元；占全區(qū)GDP的比重達到80％以上；民營經濟上繳的稅收占全區(qū)的份額在八成以上；民營企業(yè)高科技產品產值占全區(qū)的比重在80％左右；民資占全區(qū)引進內資的份額在八成左右；民營固定資產占全區(qū)的比重在70％以上；民企貿易出口額占全區(qū)的比重在90％以上；民營經濟的發(fā)展將大大促進鎮(zhèn)、村經濟的發(fā)展，推動全區(qū)經濟的增長；越來越多的民企將歡迎光臨517878秘書網 www.517878.com投身于高新技術產業(yè)中；民企的快速發(fā)展將優(yōu)化全區(qū)的出口結構，擴大出口規(guī)模；民營發(fā)展在區(qū)域上將逐漸平衡協(xié)調，北部沿海鎮(zhèn)街民營經濟發(fā)展?jié)摿^大；我區(qū)將涌現(xiàn)一批民企品牌，規(guī)模和水平將大大提高；涌現(xiàn)一批高素質的民營企業(yè)家，民企競爭力大為提高，逐步實現(xiàn)規(guī)模化、集約化經營�？傊笆晃濉逼陂g將是我區(qū)民營經濟大發(fā)展、大跨越的階段，民營經濟對全區(qū)經濟社會發(fā)展的貢獻將越來越大。
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